鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告（精選13篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編幫大家整理的鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇1

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，進(jìn)一步把農業(yè)農村農民問(wèn)題作為關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把農業(yè)農村擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，必將有力推動(dòng)農業(yè)農村現代化進(jìn)程。李希書(shū)記強調，實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。xx市要實(shí)現由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的跨越，實(shí)現農業(yè)農村現代化，就必須大力發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　一、基本情況

　　xx市位于xx東沿海，現有23個(gè)鎮（場(chǎng)、區），337個(gè)村委（社區），總人口188萬(wàn)人，其中農業(yè)人口134萬(wàn)人。全市陸地總面積1681平方公里，耕地面積68.72萬(wàn)畝。xx年地區生產(chǎn)總值269億元，農業(yè)總產(chǎn)值96.05億元（增長(cháng)4.5%），農業(yè)產(chǎn)值（種植業(yè)）44.74億元，農民人均收入11966元（增長(cháng)8%），全市農作物播種面積122.97萬(wàn)畝，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)有水稻、甘薯、果樹(shù)(荔枝、龍眼)、蔬菜(蘿卜)等。其中糧食種植面積63.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)量19.78萬(wàn)噸;油料作物種植面積12.24萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1.9568萬(wàn)噸;蔬菜種植面積43.9851萬(wàn)畝，總產(chǎn)量64.9334萬(wàn)噸（其中：蘿卜種植面積8萬(wàn)畝，總產(chǎn)24萬(wàn)噸）。水果種植22.19萬(wàn)畝，總產(chǎn)10.74萬(wàn)噸，其中荔枝16萬(wàn)畝，7.18萬(wàn)噸，龍眼2萬(wàn)畝，1.41萬(wàn)噸，菠蘿1.7萬(wàn)畝。

　　我市已發(fā)展家庭農場(chǎng)527家，擁有各級農業(yè)龍頭企業(yè)13家，省級4家，汕尾9家，有農民專(zhuān)業(yè)合作社522家，國家級6家，省級15家，市級示范社9家。近二年來(lái)：

　　一是開(kāi)展了水稻、甘薯綠色、高產(chǎn)、高效創(chuàng )建工作。水稻、甘薯、蘿卜、荔枝種植面積大，水稻39.68萬(wàn)畝，甘薯19.4萬(wàn)畝，蘿卜8萬(wàn)畝，荔枝16萬(wàn)畝。近二年來(lái)，創(chuàng )建水稻高產(chǎn)示范片4個(gè)4萬(wàn)畝，創(chuàng )建甘薯綠色、高產(chǎn)、高效示范片10個(gè)1千畝，促進(jìn)了農業(yè)增效，農民增收。

　　二是大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種。近年來(lái)，我市引進(jìn)、示范、推廣新品種20多個(gè)，推廣新技術(shù)10多項，實(shí)現全市良種覆蓋率98%以上，農業(yè)科技貢獻率達到40%以上，其中廣薯87引進(jìn)推廣種植10萬(wàn)畝，促進(jìn)了農民增收，推廣水稻“三控”施肥技術(shù)、測土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術(shù)，不斷提高我市農業(yè)技術(shù)水平，主要品種和主推技術(shù)入戶(hù)率達95%以上。

　　三是開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作。xx年8月xx市與高明、梅縣、翁源4個(gè)縣（市）被農業(yè)部列入首批農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建單位，經(jīng)過(guò)省第三方機構驗收，xx年9月被省農業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳命名為農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，xx年12月被農業(yè)部命名為全國103個(gè)農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣之一；

　　xx年博美鎮赤坑村蘿卜生產(chǎn)認定為全國一村一品示范村。

　　四是高標準農田建設工作。開(kāi)展了xx-xx年5個(gè)年度的高標準農田建設，建設面積34萬(wàn)畝，獲省獎勵450畝用地指標。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、農業(yè)投入少，招商引資無(wú)突破，沒(méi)有大的農業(yè)企業(yè)落戶(hù)xx。

　　2、農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的狀況沒(méi)有改變，受天氣影響較大，容易受災，影響了生產(chǎn)者的積極性，有些種植大戶(hù)受臺風(fēng)、霜凍、旱澇等自然災害影響，損失慘重。

　　3、xx龍頭企業(yè)少，規模偏小，省級4家，市級9家，生產(chǎn)規模弱而小。內湖農批市場(chǎng)的后遺癥，對xx發(fā)展現代農業(yè)的負面影響大。

　　4、深加工企業(yè)少，沒(méi)有形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農產(chǎn)品附加值低，蘿卜、稻谷、花生等僅有少量粗加工企業(yè)，無(wú)深加工企業(yè)，荔枝、甘薯等無(wú)加工，導致農產(chǎn)品供大于求，銷(xiāo)路成問(wèn)題，價(jià)格低，種植大戶(hù)沒(méi)有了積極性。

　　5、農業(yè)規�；�、產(chǎn)業(yè)化程度低。xx農業(yè)仍以分散的小戶(hù)種植為主，沒(méi)有統籌規劃發(fā)展，難以形成自己的品牌，市場(chǎng)競爭力較弱。

　　6、農業(yè)基礎設施落后，農業(yè)灌溉的水渠長(cháng)年失修，導致很多水田丟荒。

　　7、農業(yè)科技落后，由于土地確權等原因，土地流轉困難，無(wú)法連片集中開(kāi)發(fā)，難以形成規�；�生產(chǎn)，土地的產(chǎn)出效益低。

　　三、意見(jiàn)建議

　　產(chǎn)業(yè)振興，是鄉村振興的物質(zhì)基礎。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農村才能興旺。因此，農業(yè)要先行一步，把提高農業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量放在首位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到促進(jìn)農民增收上來(lái)。要堅持因地制宜，尊重群眾意愿，選準選優(yōu)項目，積極探索“土地入股+規模種植”“分散生產(chǎn)+統一經(jīng)營(yíng)”“大戶(hù)帶小戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)帶散戶(hù)”等發(fā)展模式，不斷增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力與實(shí)力。要成立專(zhuān)業(yè)合作社，著(zhù)力培養電商人才，大力發(fā)展農村電商，統一標準、品牌和銷(xiāo)售，讓農產(chǎn)品賣(mài)得掉、賣(mài)得快、賣(mài)得好，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規�；�、標準化、品牌化發(fā)展。要狠抓人才回引、科技下鄉、金融服務(wù)、基層黨建，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，建立起有產(chǎn)業(yè)支撐的可持續的農民穩定增收長(cháng)效機制。

　　推進(jìn)鄉村振興，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，要克服等、靠、要思想，要激發(fā)農民發(fā)展生產(chǎn)的內生動(dòng)力，調動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，千方百計讓村民的心聚在一起，做到心向一處聚，力向一處使，讓“要我致富”真正轉變?yōu)椤拔乙�致富”，要在政府、社�?huì )力量的幫助下，實(shí)現鄉村全面振興，建設美麗鄉村。

　　1、做好基礎性改革工作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興活力

　　(一)切實(shí)做好農村承包地確權登記頒證工作。土地確權是完善農村承包地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”的前提，是全面深化農村改革、實(shí)施鄉村振興戰略的一項基礎性和關(guān)健性的工作。我市農業(yè)規�；�、集約化發(fā)展緩慢，一定程度上是源于承包地承包權、經(jīng)營(yíng)權不清晰、不明確。一方面，承包地塊空間位置不明，農民擔心流轉出去的土地到收回時(shí)位置不準，有的寧可荒廢也不愿流轉;企業(yè)流轉到的土地不集中連片，難于規�；�發(fā)展，特別是設施農業(yè)用地，有的核心區域流轉不了，嚴重阻礙項目的實(shí)施。另一方面，群眾手里沒(méi)有權益證書(shū)，手里的地在銀行不能抵押變現，想發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金。正在開(kāi)展的土地確權工作，就是要解決這些問(wèn)題。這些問(wèn)題解決好了，將對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農業(yè)轉型升級具有積極的促進(jìn)作用。

　　(二)切實(shí)做好農村土地“三權分置”工作。農村土地“三權分置”是“鄉村振興戰略”的突破口。在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經(jīng)營(yíng)權分離，形成所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權三權分置�！叭龣喾种谩钡暮诵囊�義是放活土地經(jīng)營(yíng)權，真正讓農戶(hù)的承包權“穩”下去，經(jīng)營(yíng)權“活”起來(lái)。發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)是建設現代農業(yè)的必由之路，農業(yè)發(fā)展從小規模、分散經(jīng)營(yíng)向適度規模經(jīng)營(yíng)轉變，首先要解決“地從哪里來(lái)”“人往哪里去”的問(wèn)題。

　　(三)切實(shí)做好農村集體產(chǎn)權制度改革。農村集體產(chǎn)權制度改革，是農戶(hù)獲得集體資產(chǎn)收益分配的基礎，是涉及農村基本經(jīng)營(yíng)制度和我國基本經(jīng)濟制度的一件大事，目的是保障農民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。要抓好農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準；

　　同時(shí)盤(pán)活農村集體資產(chǎn)，提高農村各類(lèi)資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。幾年前，我市就開(kāi)展了農村集體“三資”清理工作，并建立了農村集體“三資”交易管理平臺。隨著(zhù)時(shí)間的推移，農村集體“三資”發(fā)生了變化，需要重新進(jìn)行清產(chǎn)核資、規范農村集體產(chǎn)權管理。

　　2、積極探索xx農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路

　　一是科學(xué)制定我市農業(yè)農村總體發(fā)展規劃和差別化區域發(fā)展規劃，立足資源環(huán)境承載力，選準特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規模，認真研究制定符合我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、模式和發(fā)展能力、規模的產(chǎn)業(yè)振興規劃。避免沒(méi)有特色、千篇一律的同質(zhì)化發(fā)展格局。

　　二是堅持走出一條糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和農民持續增收的特色區域化農業(yè)可持續發(fā)展之路，實(shí)現xx由農業(yè)大市向農業(yè)強市的華麗轉身，由此帶動(dòng)農民收入穩定增長(cháng)，實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是著(zhù)力打造四大園區。即：一是以潭西鎮、上英鎮、河西鎮、博美鎮、甲西鎮、南塘鎮、湖東鎮、內湖鎮為核心打造優(yōu)質(zhì)現代糧油產(chǎn)業(yè)園區，以水稻、蕃薯、花生為主導產(chǎn)業(yè);二是以八萬(wàn)、陂洋鎮、銅鑼湖、西南、大安鎮為核心打造優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)園區，以荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉、沙糖桔、三紅柚為主導產(chǎn)業(yè);三是以大安、博美、內湖、橋沖、南塘、湖東、甲東、碣石、甲西為中心，打造特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區。以大蒜、蘿卜、淮山、芝麻、西瓜等為主導產(chǎn)業(yè);四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區。

　　四是實(shí)施特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)強農戰略。要積極推進(jìn)“一鎮一品、一村一業(yè)”，按照體現地方特色、選準產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設一批具有長(cháng)效農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。要圍繞“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的總體要求，打造一批獨具一格的特色小鎮，發(fā)展紅色旅游、濱海旅游、宗教旅游、生態(tài)旅游、農業(yè)觀(guān)光旅游，使之成為我市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　3、狠抓科技培訓促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　積極推進(jìn)新型職業(yè)農民培訓，加大對家庭農場(chǎng)、農民合作社帶頭人等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農技工作者的培訓力度，建立完善“專(zhuān)家＋農業(yè)技術(shù)員＋科技示范戶(hù)＋輻射帶動(dòng)戶(hù)”的技術(shù)服務(wù)模式，鞏固推進(jìn)落實(shí)“專(zhuān)家聯(lián)點(diǎn)聯(lián)系、農技人員包村聯(lián)戶(hù)”的工作機制。建立市、鎮、村三級農業(yè)科技試驗示范基地網(wǎng)絡(luò )，推廣、開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式試驗示范和推廣應用。全面實(shí)施農業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)，提高農業(yè)技術(shù)指導的到位率，不斷提升農民的生產(chǎn)技能和農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

　　4、強化質(zhì)量監管實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展

　　堅持“政府引導、企業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的理念，積極推進(jìn)“五位一體”、“水肥一體化”等農業(yè)項目，引導種植大戶(hù)轉型升級，發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，引導農民發(fā)展反季節、有機果蔬和特色種養，指導農業(yè)企業(yè)、組織進(jìn)行標準化生產(chǎn)和規范使用農業(yè)投入品，常態(tài)化、制度化、規范化進(jìn)行農產(chǎn)品抽樣檢測；

　　要堅持綠色導向，大力推進(jìn)畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用，打通種養循環(huán)通道，實(shí)施化肥農藥減量化行動(dòng)，助力農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設，提高農產(chǎn)品質(zhì)量，讓群眾消費放心，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。

　　5、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化農業(yè)資源配置，完善農業(yè)支撐體系，支持農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大農業(yè)品牌創(chuàng )建力度，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系，促進(jìn)農村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓展大蒜、蘿卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、魷魚(yú)等傳統特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，建設一批相對穩定的專(zhuān)業(yè)特色種養帶，基本形成“一村一品”、“一鄉一業(yè)”實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)興旺，讓農業(yè)真正成為有錢(qián)可賺的產(chǎn)業(yè)，增加農民收入。

　　6、拓寬流通渠道助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　致力培育和扶持營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，建設農產(chǎn)品物流中心。電子商務(wù)無(wú)疑是實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段之一，農村電子商務(wù)切實(shí)解決了市場(chǎng)供需信息不對等、農產(chǎn)品銷(xiāo)售等多種傳統農業(yè)生產(chǎn)在對接市場(chǎng)時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)不僅帶來(lái)了資金、客戶(hù)，更會(huì )反過(guò)來(lái)調優(yōu)農業(yè)生產(chǎn)結構，集約化、規�；�的訂單式農業(yè)生產(chǎn)和與市場(chǎng)的緊密對接，搞活農產(chǎn)品的流通渠道，提高農產(chǎn)品的商品率，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農民收入增加。

　　7、加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設

　　助力產(chǎn)業(yè)振興要主動(dòng)作為，積極爭取農業(yè)大項目落戶(hù)我市，助力xx農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，通過(guò)以企帶農，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)等方式，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，建立多種形式的利益聯(lián)結共享機制，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，要積極與社會(huì )資本對接，與發(fā)達地區、先進(jìn)企業(yè)對接，承接產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破；

　　不斷加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)，吸引更多的農業(yè)企業(yè)落戶(hù)xx，以招商引資為基礎，以結構調整為主線(xiàn)，以農旅結合為紐帶，以精深加工為突破，采取外引內聯(lián)、扶大壯優(yōu)等措施，吸引社會(huì )資金投資農業(yè)、建設現代農業(yè)、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)綠色大項目，打造產(chǎn)業(yè)大集群，走出一條綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇2

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，具有劃時(shí)代的里程碑意義。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步摸清我市鄉村人才隊伍數量、構成及存在的問(wèn)題，推進(jìn)我市鄉村振興戰略，市人才辦選取平橋區、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉鎮為樣本進(jìn)行調查研究。這幾個(gè)縣區及所轄鄉鎮在地理地貌、區域經(jīng)濟等方面各具特色，能夠總體反應我市鄉村人才隊伍建設概貌，在人才的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問(wèn)題等方面在全市具有普遍指導意義。

　　一、縣、鄉、村人才隊伍建設現狀

　　在同步小康和國家現代化的新征程中，解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力，振興鄉村、實(shí)現城鄉統籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務(wù)。實(shí)現鄉村振興，縣域協(xié)調發(fā)展是關(guān)鍵。因此，我們主要調研的是縣、鄉、村三級的人才隊伍建設現狀。

　�。ㄒ唬┛h區層面

　　1．人才隊伍建設整體情況。截止xx年底，調研的平橋區、xx縣、潢川縣、新縣等四個(gè)縣區的人才總量為35.4萬(wàn)人，有副高以上職稱(chēng)人才6203名，享受?chē)鴦?wù)院特貼專(zhuān)家13名，省管專(zhuān)家2名，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人5名；

　　省級優(yōu)秀農村實(shí)用人才12名；

　　市縣級拔尖人才、學(xué)科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。

　　人才規�？偭啃�，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標，都低于全省、全國平均水平。

　　2．服務(wù)類(lèi)人才隊伍建設情況

　　從統計數據看，農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等系統中，專(zhuān)技人員僅有918人，占總人數4048人的22.7%，大量的崗位被非專(zhuān)業(yè)人員占據；

　　高職稱(chēng)、高學(xué)歷人員少、占比低，服務(wù)水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員，沒(méi)有一名是全日制專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專(zhuān)技人才處于凈減少狀態(tài)，使用新技術(shù)、新設備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農業(yè)局系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員306人，40歲以下的僅有8人。

　　3．保障類(lèi)人才隊伍建設情況

　　教師隊伍中，研究生學(xué)歷占2.9%，本科學(xué)歷占35.6%；

　　過(guò)去轉正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進(jìn)教師2338名，減少3668名，隊伍處于凈減少狀態(tài)。

　　衛生系統人員分布呈現出兩個(gè)極端，一方面是城區醫院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉鎮醫院普遍編制未滿(mǎn)。

　�。ǘ�）鄉鎮層面（以新縣千斤鄉、xx縣金剛臺鎮、潢川縣付店鎮為例）

　　1．黨政人才隊伍。三個(gè)鄉鎮機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業(yè)單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉鎮具體情況如下表：

　　三個(gè)鄉鎮35名黨政領(lǐng)導中，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。

　　總的來(lái)看，黨政人才空編較多，政府部門(mén)運轉較為緊張。

　　2．教育系統

　　付店鎮近三年教師退休16人。千斤鄉近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調到縣城12人，xx年調出4人。金剛臺鎮近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調出5人。

　　三鄉鎮教師隊伍中，高學(xué)歷教師少，中專(zhuān)和大專(zhuān)學(xué)歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨干教師3人，占0.5%，市級骨干教師、學(xué)科帶頭人27人，占5.3%，縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人39人，占7.6%。年齡結構老化，中老年教師數量多且知識陳舊，不能靈活運用現代教學(xué)手段。從調查情況看，入學(xué)兒童減少，很多邊遠山區村小學(xué)生數不足30人�，F行教職工配置標準是按照教職工與學(xué)生比，初中為1:13.5、小學(xué)為1:19。但是，山區村小學(xué)學(xué)生少，需要開(kāi)足規定的課程，教師的需求大大超過(guò)正常標準，導致各地現有教師總數雖然超編卻依然緊缺，很多教學(xué)點(diǎn)需聘請代課教師才能維持教學(xué)，一名教師教4-6門(mén)課程，甚至包班、全天候教學(xué)。同時(shí)，鄉村學(xué)校普遍缺乏體、音、美、藝類(lèi)教師，限制了素質(zhì)教育的開(kāi)展。xx縣金剛臺鎮中心學(xué)校，上級配備的2臺鋼琴等設備長(cháng)期閑置。

　　近年來(lái)鄉村小學(xué)合并，三鄉鎮43個(gè)村共有村小13個(gè)。付店鎮4個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為4.3千米。千斤鄉2個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為6.3千米。金剛臺鎮20名學(xué)生以下的村小有3個(gè)，最遠的上學(xué)為3.5千米。走讀生每日6點(diǎn)就得起床，冬季放學(xué)回家天色已晚，需要家長(cháng)一日四接送；

　　三個(gè)鄉鎮小學(xué)有住校生57名，不利于小學(xué)生健康成長(cháng)。

　　3．醫療衛生系統

　　三個(gè)鄉鎮醫療衛生系統中，本科學(xué)歷的有3人，大專(zhuān)學(xué)歷54人，中專(zhuān)學(xué)歷51人，中級職稱(chēng)10人，初級86人。受凡進(jìn)必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數從事輔助工作。人才培養周期長(cháng)，成長(cháng)后容易流失，導致衛生院培養后備人才的意愿弱。村衛生室人員多為中專(zhuān)學(xué)歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫療水平低下，大多只能勝任農村醫療保健等基礎工作，且處于后繼無(wú)人的狀態(tài)。

　　4．農村實(shí)用人才基本情況

　　實(shí)用人才總數僅為1374人，占人口比例為2.9%；

　　初中及以下1267人，高中及中專(zhuān)512人，專(zhuān)科及以上108人。普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低；

　　30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，

　　5．村干部情況。三鄉鎮48個(gè)村（街）共有村干部206，其中，支部書(shū)記、村委主任65人。

　　從調查情況看，村干部絕大多數都是高中或初中學(xué)歷，對新思想的接受能力、新技能的學(xué)習能力不強，村支部書(shū)記中懂電腦操作的僅有6人，其他村干部中也是屈指可數。

　　二、人才服務(wù)鄉村振興存在的問(wèn)題及原因分析

　　雖然所調查縣、鄉黨委、政府在促進(jìn)人才隊伍建設上做了大量工作，但分析各類(lèi)數據，可以看出人才服務(wù)鄉村振興還存在著(zhù)很多問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┛h級涉農部門(mén)技術(shù)人員服務(wù)鄉村無(wú)動(dòng)力、缺辦法

　　1．工作無(wú)動(dòng)力。由于種種原因，農業(yè)科技專(zhuān)門(mén)經(jīng)費投入不足，農技人員從事專(zhuān)業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費支撐，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)沒(méi)有經(jīng)費、沒(méi)有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶(hù)，種糧大戶(hù)的科技需求不分節假日，這讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員覺(jué)得付出與所得相差太遠。同時(shí)，服務(wù)鄉村沒(méi)有剛性的制度約束和鼓勵，導致很多人寧可在辦公室閑著(zhù)也不下鄉村服務(wù)，呈現出人才缺乏和人才浪費同時(shí)存在的現象。潢川縣農業(yè)局在崗人員576人，其中全供27人，差供549人，財政供給部分僅夠繳納各種險金，很多人上班只是露一下臉而已。

　　2．服務(wù)能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移，大學(xué)生很少能進(jìn)入縣級涉農部門(mén)，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍只出不進(jìn)、青黃不接，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平極弱。一些地區為了農產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測設備，卻沒(méi)有這方面的技術(shù)人員，設備成了擺設。同時(shí)，群眾包產(chǎn)到戶(hù)后到對農業(yè)科技的需求大大降低，導致涉農專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員找不到服務(wù)的切入點(diǎn)，沒(méi)有職業(yè)成就感。

　�。ǘ�）鄉、村干部組織力不強

　　1．鄉鎮黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線(xiàn)、下面一根針。鄉鎮干部除了要做好自身的業(yè)務(wù)工作，還要參與扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作，可以說(shuō)沒(méi)有節假日、全天候工作，對鄉村振興的長(cháng)遠性、復雜性認識不足，對如何引才、留才、用才無(wú)心思考。

　　2．鄉鎮事業(yè)單位人才不忘初心從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作�，F有人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)少。同時(shí)，有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮農業(yè)服務(wù)中心10個(gè)編制，實(shí)有人員10名，只有2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，且都屬于專(zhuān)科學(xué)歷，服務(wù)水平不適應發(fā)展需要。

　　3．村干部能力不足現象突出。一是年齡老化嚴重。調查的村干部平均年齡55.7歲，年齡最大的支部書(shū)記71歲，40周歲以下僅有11名，年齡偏大、斷層現象突出；

　　二是新老更替的通道堵塞。長(cháng)期以來(lái)，村干部很少主動(dòng)離職。同時(shí)，待遇低對年輕人無(wú)吸引力，老干部難免，新干部難選，整個(gè)隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學(xué)歷普遍偏低，加上長(cháng)期從事事無(wú)巨細的基層管理和服務(wù)工作，行為和思維固化，在鄉村振興中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　�。ㄈ�）保障能力有待提高

　　當前，優(yōu)秀的鄉村教師、醫生大都被城里單位“吸”走，留在鄉村的教師、醫生老齡化嚴重，且普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低、專(zhuān)業(yè)水平低�，F有鄉村教育、衛生人才總量短缺，中學(xué)教師人均周工作量12節，小學(xué)教師16節，教學(xué)點(diǎn)教師包班、復式教學(xué)，還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務(wù)。鄉鎮衛生院一人多崗，導致鄉村教育、醫療質(zhì)量大大落后于城市，農村人才認為鄉村沒(méi)有前途，紛紛向城鎮轉移。xx年1月4日，潢川縣張集鄉平樓村的孕婦龔長(cháng)繪因就近的張集鄉、傘陂鎮等四個(gè)鄉鎮衛生院都沒(méi)有接生條件，只好在在暴雪中歷時(shí)12小時(shí)、穿越4個(gè)鄉鎮，通過(guò)公安、急救中心的配合，最后由縣婦幼保健院派出專(zhuān)家趕赴沒(méi)有接生條件的衛生院接生。

　�。ㄋ模┮�才難題尚未破解

　　近三年，我市考入專(zhuān)科以上院校14.8萬(wàn)人，但回來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的不足2.2萬(wàn)人，處于嚴重失血狀態(tài)。

　　1．鄉鎮公務(wù)員和事業(yè)單位人才引進(jìn)難。受凡進(jìn)必考和“缺三補一”的限制，鄉鎮公務(wù)員長(cháng)期配備不齊，有編無(wú)人，并且由于考試方法單一，專(zhuān)業(yè)型、技能型人才很難入圍，隊伍中管理型人才多、技術(shù)型人才少，結構不合理。鄉鎮事業(yè)單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置，長(cháng)期處于滿(mǎn)員狀態(tài)，難以補充新鮮血液、改善人員結構。

　　2．教育、衛生人才引進(jìn)難。按照要求，新補充的高中、初中、小學(xué)教師分別以研究生、本科為主，但實(shí)際上只能降格以求，最能留得住的本縣、本鄉人才沒(méi)有加分因素。平橋區二高屬重點(diǎn)高中，xx年到鄭州大學(xué)等三所高校只引進(jìn)了4名教師，更不用說(shuō)鄉村的學(xué)校了。鄉鎮衛生院只能招到專(zhuān)科、中專(zhuān)學(xué)歷的。xx年，我市實(shí)施的引進(jìn)基層教育、衛生人才“雙千工程”，衛生系統共引進(jìn)841名，沒(méi)有一名本科生。潢川縣城區醫院引不進(jìn)人才，就從鄉鎮衛生院借調、遴選，兩年共“吸”走95人，導致鄉鎮成熟的人才留不住，新人才引不來(lái)。目前，鄉村教師中50歲以上的占34.75%，村醫中30歲以下的沒(méi)有一人。

　�。ㄎ澹┝舨糯胧┥写�完善

　　1．人才待遇偏低。鄉村體制內年輕人才收入普遍在2000-3500元，縣城房?jì)r(jià)在每平方米6000元左右，鄉鎮在每平方米4000元左右，成家立業(yè)、贍養老人、撫養子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高，課余生活單調，導致人心不穩，特別是外地籍人才更不穩定，“在崗不在狀態(tài)”。鄉村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現象，評聘高級職稱(chēng)后就沒(méi)有動(dòng)力，不愿在一線(xiàn)教學(xué)，屬于隱性流失。同時(shí)，鄉村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89，女教師婚戀難問(wèn)題突出。

　　2．人才投入不足�？h、鄉鎮都是“吃飯財政”，村級靠轉移支付，對人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮把鄉賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽(yù)村長(cháng)”，幫助開(kāi)展鄉村治理，這些人沒(méi)有任何報酬，就是靠感情、靠情懷。

　　3．人才容量偏小。人口的減少和老齡化，導致鄉村的勞動(dòng)力短缺、創(chuàng )新力下降，市場(chǎng)越來(lái)越小、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越單一，人才容量也越來(lái)越小。同時(shí)，鄉村人口流失也伴隨著(zhù)資金、資源流失，加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目，鄉村創(chuàng )業(yè)被冷落，導致鄉村創(chuàng )業(yè)艱難、創(chuàng )業(yè)人才留不住。

　　三、對策和建議

　　鄉村振興不僅是經(jīng)濟振興，更是現代農民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長(cháng)的美好生活需要，順應城鎮化潮流，通過(guò)定政策、建機制，打造宜居宜業(yè)的新鄉村，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現更高質(zhì)量的城鄉融合、鄉村振興。

　�。ㄒ唬┳リP(guān)鍵，選優(yōu)建強鄉村干部隊伍

　　1．加強鄉鎮干部隊伍建設。

　　一是選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子，堅持“從一線(xiàn)選拔”的用人導向，優(yōu)先考慮長(cháng)期在鄉鎮工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績(jì)突出、群眾公認的干部，形成老x(chóng)x相結合的合理年齡結構。

　　二是堅持按編制員額及時(shí)補充人員，在全縣區鄉鎮范圍內對鄉鎮編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調劑使用。新招錄人員時(shí)注重結構優(yōu)化，可以設置專(zhuān)業(yè)限制，實(shí)現由重管理型人才向管理型和技術(shù)型并重的轉變。對艱苦邊遠鄉鎮可降低進(jìn)入門(mén)檻。

　　三是建立關(guān)愛(ài)激勵機制，關(guān)注鄉鎮干部的成長(cháng)進(jìn)步，落實(shí)職務(wù)與職級并行，建立交通、通訊補貼，使他們在政治上有奔頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有干頭。

　　2．加強村級干部隊伍建設。

　　一是選好帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書(shū)記。

　　二是建強后備隊。拓寬選拔渠道，注重從致富能手、村民小組長(cháng)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。三是加強教育培訓，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉村振興的能力；

　　精準選派第一書(shū)記，把精兵強將選出來(lái)、派下去。打造一支經(jīng)得起事業(yè)考驗、能得到老百姓信賴(lài)、讓組織放心的農村干部隊伍

　�。ǘ�）興產(chǎn)業(yè)，積極培育致富帶頭人

　　1．推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。

　　一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內自然風(fēng)光，通過(guò)政府引導、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作的方式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集自然、風(fēng)情、歷史、人文于一體的“可游、可養、可居、可業(yè)”的鄉村景觀(guān)綜合體、多彩田園綜合體，形成“農業(yè)+文化+旅游+教育+康養+互聯(lián)網(wǎng)”的鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓人們在鄉村體驗農事耕作之趣、感受景區之美，最后還買(mǎi)走各種深加工的特色農產(chǎn)品。

　　二是創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村”模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現“線(xiàn)上+線(xiàn)下”新零售模式，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城的通道。

　　2．大力實(shí)施“頭雁工程”。

　　一是實(shí)施信商回歸工程。建立在外人才庫，通過(guò)“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng )業(yè)，吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出人員、退休機關(guān)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等回鄉村發(fā)展。

　　二是實(shí)施鄉賢治理工程。把鄉賢能人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶(hù)長(cháng)選聘為鄉賢委員會(huì )成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉村社會(huì )治理水平。同時(shí)，對政治素質(zhì)好、有突出貢獻的鄉村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。

　�。ㄈ�）聚人氣，建好保障型人才隊伍

　　加強鄉村教育、衛生人才隊伍建設，提高教育、衛生事業(yè)質(zhì)量，是鄉村引得進(jìn)、留得住人才的重要保障。

　　1．建好醫療人才隊伍。落實(shí)高校畢業(yè)生到到鄉鎮衛生院工作特崗計劃；

　　每年在高校畢業(yè)生畢業(yè)之際，主動(dòng)組團到高等院校聯(lián)系引進(jìn)鄉村急需專(zhuān)業(yè)人才，特別是全科醫生；

　　定期組織鄉村醫療人才提供到縣級以上衛生醫療機構學(xué)習實(shí)訓，提高他們的醫療水平。同時(shí)，強化和完善農村合作醫療制度，加強鄉村衛生醫療基礎設施建設，提高鄉村衛生醫療硬件環(huán)境。解決村醫的養老、醫療保險。

　　2．建好教育人才隊伍。落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的指導意見(jiàn)》，實(shí)現縣域內城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉村提供公平而有質(zhì)量的教育。落實(shí)高校畢業(yè)生到農村任教特崗計劃；

　　通過(guò)考核招聘等方式主動(dòng)到高等院校引進(jìn)鄉村教育所需的全科教師和外語(yǔ)、藝術(shù)類(lèi)教師。落實(shí)鄉村教師享受鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策，并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。

　�。ㄋ模┙�機制，鼓勵人才積極服務(wù)鄉村振興

　　1．增強縣級涉農人才服務(wù)鄉村的動(dòng)力。

　　一是優(yōu)化人員結構。按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基礎農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見(jiàn)》（國發(fā)[2006]30號）文件要求，嚴把人員進(jìn)入關(guān)，確保在一線(xiàn)工作的農業(yè)技術(shù)人員不低于縣區農業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專(zhuān)業(yè)農業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。

　　二是建立健全激勵機制。增加涉農部門(mén)經(jīng)費投入，讓農技人員有錢(qián)從事專(zhuān)業(yè)工作。建立政府購買(mǎi)服務(wù)制度，對農技推廣實(shí)行合同制管理，根據承擔任務(wù)的情況以及后期評估的成效給予專(zhuān)門(mén)資助。

　　允許農技人員針對專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)開(kāi)展培訓、授課、技術(shù)指導時(shí)收取適當的費用。同時(shí)，建立農技人員服務(wù)鄉村目標責任制，每年服務(wù)鄉村必須達到一定的次數和效果，對業(yè)績(jì)突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予處罰。

　　2．從制度上體現基層導向。

　　一是從職稱(chēng)上體現。對鄉村人才評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結構比例和崗位數額限制，評審時(shí)以實(shí)際業(yè)績(jì)?yōu)橹�，放寬論文、論�?zhù)、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱(chēng)的持續激勵作用。

　　二是從發(fā)展上體現。市、縣部門(mén)補充新人原則上面向鄉村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選，讓鄉村人才看到希望。完善終身教育體系，定期為鄉村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學(xué)習實(shí)訓的機會(huì )，結合專(zhuān)項短訓、學(xué)術(shù)交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業(yè)成就感。

　　3．實(shí)施鄉村人才專(zhuān)項計劃。

　　一是整合人社、教育、農口、商務(wù)等部門(mén)培訓資源，實(shí)施鄉村領(lǐng)軍人才培育計劃，培育一批種養殖能手、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營(yíng)人才，實(shí)現特色農業(yè)干起來(lái)、群眾帶起來(lái)、鄉村富起來(lái)的目標。

　　二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉村兼職掛職、技術(shù)指導、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施，支持專(zhuān)家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉村提供精準服務(wù)。

　　三是開(kāi)展教育、衛生、科技和文化人才下鄉，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區人才計劃，實(shí)施農技推廣服務(wù)特聘計劃、科技特派員服務(wù)三農行動(dòng)計劃，促進(jìn)人才向鄉村、向艱苦地區流動(dòng)。

　　4．解決鄉村人才的實(shí)際困難。加大投入，改善鄉村生活、工作條件。建設人才周轉房，適當發(fā)放交通補貼、生活補貼，幫助鄉村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標分配比例，增加鄉村人才評先評優(yōu)機會(huì )。評選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計劃時(shí)，優(yōu)先選拔扎根鄉村的人才。建立市、縣、鄉領(lǐng)導聯(lián)系鄉村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業(yè)認同感和自豪感。

　�。ㄎ澹┒ㄕ�策，優(yōu)化引才留才環(huán)境

　　像“xx英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣，建議出臺《關(guān)于促進(jìn)xx鄉村人才振興的意見(jiàn)》，對鄉村人才編制、安居、流動(dòng)、激勵和創(chuàng )業(yè)資助等方面做出具體規定，構建人才安心鄉村、扎根鄉村的長(cháng)效機制。

　　1．完善引才政策。

　　一是設立人才專(zhuān)項編制，按照“實(shí)名編制、人走編收”方式，用于引進(jìn)急需緊缺人才。對專(zhuān)業(yè)性強的崗位，可以采取考核招聘的方式。建立穩定的人才補充渠道，邊遠山區的可以考慮戶(hù)籍、性別限制。

　　二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉醫院和其他符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設置內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。

　　三是建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位購買(mǎi)制度，通過(guò)政府購崗方式，從在外人才中聘用一批真正懂農業(yè)的亟需專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，補齊鄉村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短板。

　　2．完善留才政策。

　　一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動(dòng)室建設，安裝寬帶網(wǎng)絡(luò )，定期組織開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)，營(yíng)造“家”的氛圍，讓鄉村人才安心。

　　二是建立鄉村創(chuàng )業(yè)孵化組織，完善扶持政策，通過(guò)多元化融資支持、創(chuàng )新激勵、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)租補貼等方式，為鄉村人才創(chuàng )業(yè)提供覆蓋初創(chuàng )期、成長(cháng)期的支持政策。對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供擔保貸款及貼息,對大學(xué)生從事現代農業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟補助。

　　三是實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，形成重能力、重業(yè)績(jì)、重品德，按勞分配為主，按效率、按貢獻分配共存的多元分配方式；允許企業(yè)采用股權、期權、分紅、績(jì)效獎勵等激勵手段，讓鄉村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉村人才的評選表彰，宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型事跡，為鄉村人才的成長(cháng)進(jìn)步創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇3

　　黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略并列為黨和國家未來(lái)發(fā)展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關(guān)系全局性、長(cháng)遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。在xx鎮全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，正是關(guān)系到全鎮能否從根本上解決鎮村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，也關(guān)系到全鎮能否打贏(yíng)脫貧攻堅戰，順利實(shí)現全面小康的關(guān)鍵。為此，根據xx鎮實(shí)際，在全鎮實(shí)施鄉村振興戰略明確了工作思路和具體做法。

　　一、xx鎮基本情況

　　xx鎮位于巴山南麓構溪河畔，距xx市區60余公里，幅員面積70平方公里，轄12個(gè)行政村，2個(gè)居民委員會(huì )，xx場(chǎng)因構溪河繞場(chǎng)而過(guò)素有“小保寧”之稱(chēng)。全鎮有農業(yè)戶(hù)6356戶(hù)，農業(yè)人口25000余人，是傳統的農業(yè)大鎮，農業(yè)主產(chǎn)水稻、小麥、油菜籽，兼產(chǎn)林、桑、桐、果、杜仲。養殖生豬、家禽、蠶，現在主產(chǎn)生姜，是川北生姜第一鎮。

　　二、工作思路及具體做法

　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸�

　　全鎮在認真貫徹落實(shí)中央、省委、南充市委以及xx市委、市政府工作部署的同時(shí)，全力實(shí)施市委145發(fā)展戰略，積極推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展，圍繞新農村建設，積極做好鄉村振興戰略銜接落實(shí)。實(shí)施鄉村振興戰略，全鎮嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，始終堅持黨管農村工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的工作思路。

　�。ǘ�）具體做法

　　1.重點(diǎn)依托資源優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢。xx鎮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面始終堅持走現代農業(yè)、規模農業(yè)、品牌農業(yè)之路，通過(guò)招引業(yè)主，培育大戶(hù)，提升效益。如今全鎮生姜年種植面積穩定在6000畝，毛葉山桐子種植面積6100畝，果藥年種植面積6500畝，生豬年出欄穩定在5萬(wàn)頭，四大億元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶已經(jīng)給xx鎮的種養殖戶(hù)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。同時(shí)，在持續發(fā)展壯大“生豬、生姜、果藥、山桐子”四大億元產(chǎn)業(yè)帶的基礎上，圍繞xx鎮“竹根姜”“xx窖酒”“xx泡菜”三大特色品牌，進(jìn)一步做大做強特色品牌產(chǎn)業(yè)。一是成功完成“xx竹根姜”國家地理地標產(chǎn)品的申報和認證工作，“xx竹根姜”正式走出xx，走向全國。二是“xx窖酒”“xx泡菜”在政府的大力支持和宣傳下，年銷(xiāo)量保持高速增長(cháng)，xx鎮的品牌影響力越來(lái)越廣，品牌價(jià)值也越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)強鎮的奮斗目標已基本實(shí)現。

　　2.樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展思路，努力打造生態(tài)宜居小鎮。近年來(lái)，xx鎮黨委、政府高度重視環(huán)境保護工作，切實(shí)把環(huán)保工作擺到更加突出的戰略地位，xx鎮位于構溪河的上游，發(fā)展的定位是打造成“秦巴山區最具品味的山水田園生態(tài)小城鎮”，山水田園追求的就是青山綠水，因此，在工作中，牢固樹(shù)立“保護環(huán)境就是保護生命線(xiàn)”的理念，強化責任抓環(huán)保，突出重點(diǎn)抓整改，著(zhù)眼長(cháng)遠建機制，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰，深入實(shí)施“藍天碧水青山”工程，完成轄區揚塵治理和落后產(chǎn)能升級淘汰，推進(jìn)全鎮水環(huán)境、空氣質(zhì)量全面提高，實(shí)現了全鎮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保效益和諧統一。

　　3.以美麗鄉村建設為抓手，鄉風(fēng)文明建設卓有成效。以新農村建設為契機，在龍吟山村、樂(lè )里廟村、華嚴寺村集中力量開(kāi)展以“凈化、綠化、美化”為主要內容的美麗鄉村建設，突出城鄉環(huán)境綜合整治，組織貧困戶(hù)積極開(kāi)展“六順六凈”大行動(dòng)，引導村民養成好習慣，形成好風(fēng)氣，積極創(chuàng )建省級“四好村”。

　　4.保經(jīng)濟、促發(fā)展，全面小康已愈來(lái)愈近。xx鎮在過(guò)去的5年時(shí)間里，堅持以促進(jìn)鎮域經(jīng)濟的健康持續穩定發(fā)展為第一要務(wù)，保耕地、穩產(chǎn)量，全鎮地方生產(chǎn)總值平均年增長(cháng)9%，達到5.8億元，社會(huì )固定資產(chǎn)投資平均年增長(cháng)11%，達到1.05億元，農民人均純收入平均年增長(cháng)10%，達到17600元，糧食總產(chǎn)量達到2萬(wàn)噸，人均年占有達到800公斤，全面小康生活已近離我們愈來(lái)愈近。

　　三、鄉村振興發(fā)展的制約因素

　　深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略，必須以問(wèn)題為導向，找出鄉村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，才能逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過(guò)對制約農村農業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解，總的來(lái)說(shuō)，我鎮在鄉村振興上面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.農業(yè)基礎設施不完善，農業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我鎮在近年來(lái)通過(guò)整合涉農項目資金，改善了基本農田較為集中的農田水利基礎設施，但還普遍存在著(zhù)標準不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題，尤其是與高標準的、符合現代農業(yè)發(fā)展的農業(yè)基礎設施還有較大的差距,規模經(jīng)營(yíng)、機械化施工都在我鎮都存在較大困難，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

　　2.教育與社會(huì )心理的影響，制約鄉村發(fā)展。近幾十年來(lái)，無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì )教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習，就當農民”，是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著(zhù)一種觀(guān)念，沒(méi)出息的的人才當農民，甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。

　　四、下一步工作思路和打算

　　xx年實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略思路是，進(jìn)一步加強扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。具體到xx鎮來(lái)說(shuō)，需要做到以下幾個(gè)方面：

　　1.加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導。黨管農村工作是我們黨一直以來(lái)的優(yōu)良傳統和重大原則,是推進(jìn)農村改革發(fā)展的根本保證。加強基層黨員干部“三農”知識培訓，使農村一線(xiàn)鍛煉成為培養干部的重要途徑，造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的農村工作隊伍。把各行各業(yè)優(yōu)秀人才培養成黨員，把優(yōu)秀黨員培養成行業(yè)領(lǐng)頭羊，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部在鄉村振興進(jìn)程中的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

　　2.深化農業(yè)供給側結構性改革，走質(zhì)量興農之路。xx年中央1號文件提出“重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農民培育、農民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門(mén)協(xié)作、統籌安排。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓機制”。加快構建新型職業(yè)農民隊伍，為現代農業(yè)發(fā)展提供強有力人才支撐刻不容緩。針對當前我鎮專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，鼓勵扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加大力度調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收。重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

　　3.打好精準脫貧攻堅戰，走全面小康之路。xx年是xx市脫貧攻堅決戰全勝的關(guān)鍵之年，xx鎮還有1個(gè)省定貧困村要退出，462戶(hù)1143人今年內要減貧，時(shí)不我待。在下步工作中，全鎮將堅持抓好以下三方面工作：一是堅持走產(chǎn)業(yè)扶貧之路。以各村的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園和全鎮規劃的1200余戶(hù)的庭院經(jīng)濟為基礎，在全鎮強力推進(jìn)畜禽養殖、生姜、果藥、毛葉山桐子木本油料植物四大億元產(chǎn)業(yè)帶建設，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推動(dòng)鄉村振興戰略。二是堅持以更有力的措施推進(jìn)項目建設。對全鎮所有脫貧攻堅項目落實(shí)了責任領(lǐng)導和責任人，并將工作進(jìn)度分解到每個(gè)月，堅持“定時(shí)通報，雙線(xiàn)督查，專(zhuān)項調度”的督導模式，保證了全鎮項目建設措施到位，推進(jìn)有力。三是堅持扶貧先扶智。通過(guò)進(jìn)一步辦好“農民夜�！�，做好貧困戶(hù)職業(yè)技能培訓和勞動(dòng)力轉移工作，今年全鎮共計劃舉辦80余場(chǎng)有針對性的實(shí)用技術(shù)培訓，提高貧困群眾的勞動(dòng)技能，促進(jìn)脫貧增收。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇4

　　由xx政協(xié)黨組牽頭，由縣住建局、縣農委、擋案局、文物局共同組成的調研組冒雨于xx年7月5日上午驅車(chē)來(lái)到xx鄉xx村村委會(huì )，聽(tīng)取了鄉政府和xx村黨支部、村委會(huì )的鄉村文化建設情況的介紹，影像觀(guān)摩，實(shí)地走訪(fǎng)調查任家大院的保護現狀。之前還分別對金碑村，白坪村等進(jìn)行了調研，對金碑村史館、農耕文化建設，貢茶產(chǎn)業(yè)的培育，白坪村民宅的修復改告，馬家祠堂的修善啟動(dòng)，給予了高度評價(jià)。在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，由各級各部門(mén)的大力配合和協(xié)作，我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績(jì)。

　　此次調研目的：進(jìn)一步通過(guò)實(shí)地調查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn)，深入了解該大院的歷史與發(fā)展，追溯古村落的文化淵源。同時(shí)，通過(guò)數據分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護現狀了解當代人保護古村落文化遺產(chǎn)的意識情況，并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施，為保護古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設性的可行性措施。

　　xx村重要歷史文化遺跡現狀

　　xx村距離xx鄉人民政府12公里，與通江接壤。村內有明清年間留下的任家大院古建筑，任氏家族三合院四合院共有七處，建筑獨特，基本保存完好。明清時(shí)期任氏家族古碑墓群3處，康氏明代金字碑，符氏牌坊碑，石雕工藝精美絕倫。獨有國家級珍稀樹(shù)種葵花樹(shù)，直徑達13米，高30多米；古銀杏樹(shù)4株，直徑均在1米以上，特別有一顆迎客松，矗立在xx村的最高處，守望著(zhù)全村的每一個(gè)角落，招呼著(zhù)過(guò)往的每一位客人，這些古樹(shù)均已納入國家掛牌保護。水泥路通村，泥碎路通戶(hù)，已建平房51座，重建川斗結構房11座。目前，xx縣住建局已完成申報<傳統文化村落保護項目>的資料編制工作。

　　我縣象xx任家大院古村落現有數量已經(jīng)不多了，且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價(jià)值高等特點(diǎn),在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數村莊的扶持，發(fā)展不平衡，差距大，起點(diǎn)低，建設與文化脫軌等，這應引起各方面的關(guān)注和高度重視。

　　保護古村落與鄉村文化振興戰略

　　在新農村建設的過(guò)程中,鄉村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農村鄉村旅游文化建設的質(zhì)量,成為我縣新農村發(fā)展的重要途徑.在新農村建設大環(huán)境下,作為有著(zhù)悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開(kāi)展豐富的鄉村旅游文化活動(dòng),對新農村建設將產(chǎn)生積極的影響.此次對xx村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調研,分析古村落基礎設施現狀與文化的融合進(jìn)行了分析、提出了修復保護，開(kāi)發(fā)利用及參觀(guān)旅游等問(wèn)題,

　　并提出建議思考。

　　十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題成為我縣新農村建設下不可回避的問(wèn)題�；�于此,以我縣xxxx古村為例,結合新農村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行考察，對古村落、古墓群保護和旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢實(shí)地調研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著(zhù)新農村建設步伐的加快，由于在新農村建設的認識和實(shí)踐上存在諸多的問(wèn)題和誤區，一些古村落傳統的建筑風(fēng)貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞，有的古村落正面臨著(zhù)瓦解甚至消亡的危險。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞，便意味著(zhù)千百年來(lái)經(jīng)過(guò)人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失，這種巨大的精神損失是永遠無(wú)法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會(huì )普遍的關(guān)注。

　　古村落是中華民族傳統文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農村建設中,其文化遺產(chǎn)的保護開(kāi)發(fā)是必須面對的一個(gè)全新問(wèn)題.在研究分析古村落保護開(kāi)發(fā)中必須以當地村民為主體參與其中。千百年來(lái)，鄉村文化作為社會(huì )文化體系的重要組成部分，凝聚著(zhù)鄉土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，如春風(fēng)吹拂大地，正煥發(fā)起廣袤鄉村的無(wú)限生機和蓬勃活力。如何在實(shí)施鄉村振興戰略中發(fā)揮文化引領(lǐng)促進(jìn)作用，在全面建成小康社會(huì )的宏偉藍圖中，勾繪出新時(shí)代中國鄉村文化小康的美麗畫(huà)卷，已經(jīng)成為各級政府和文化部門(mén)為之奮斗的目標。

　　文化發(fā)展水平是衡量社會(huì )幸福指數的重要指標。因此，實(shí)施鄉村文化振興戰略，既是打贏(yíng)打好精準脫貧攻堅戰的必然要求，也是決勝全面建成小康社會(huì )的必然要求。通過(guò)調研思考，共同感到，抓好鄉村文化振興，應著(zhù)力在以下四個(gè)方面下功夫，多方籌措資金，高標準重點(diǎn)打造。有鑒于此，調研組對我縣古村落文化建設提出如下四點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┚劢刮幕�民生，著(zhù)力創(chuàng )建“有文化品質(zhì)”的新鄉村。全面建成小康社會(huì )，文化小康堅持從規劃入手，產(chǎn)建結合，設施配套，村史館是鄉村文化的縮影，具備條件的一定要建設好。為此，鄉村文化振興必須在改善民生上持續發(fā)力，文化與產(chǎn)業(yè)嫁接，廣開(kāi)收入來(lái)源，發(fā)展鄉村旅游，古村落，古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉愁，獲得感穩當，幸福感踏實(shí)。

　�。ǘ�）聚焦鄉風(fēng)文明，著(zhù)力創(chuàng )建“有文明風(fēng)尚”的新鄉村。鄉村文化振興是提振農村精氣神，增強農村凝聚力，孕育社會(huì )好風(fēng)尚的思想基礎和行動(dòng)保障。推動(dòng)鄉村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領(lǐng)作用。

　　1發(fā)揮好文化對文明鄉風(fēng)的引領(lǐng)作用。

　　以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為創(chuàng )建目標，廣泛開(kāi)展豐富多樣的文明鄉風(fēng)活動(dòng)，鄉村建設要與文化建設相結合，挖掘歷史文化內函，歷史文化的傳承與保護，鄉鎮是執行的主體，在決策中必須與鄉村振興戰略接軌。如開(kāi)辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務(wù)隊伍、組建鄉風(fēng)文明理事會(huì )、訂立村規民約、建好文化宣傳墻、開(kāi)展創(chuàng )評活動(dòng)，將文明鄉風(fēng)培育融入村民生產(chǎn)生活各方面，固化成為群眾日常行為的基本遵循。

　　2發(fā)揮好文化對精神風(fēng)貌的重塑作用。

　　在對當地傳統鄉賢文化進(jìn)行挖掘整理、傳承轉化的同時(shí)，廣泛開(kāi)展“尋找新鄉賢、學(xué)習新鄉賢”活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領(lǐng)作用，拓展和構建鄉村文明新風(fēng)時(shí)代內涵。圍繞傳承鄉賢文化，積極謀劃農村現實(shí)題材文化藝術(shù)創(chuàng )作，為推動(dòng)重塑鄉村文明注入強大正能量。

　�。ㄈ�）聚焦傳承保護，著(zhù)力創(chuàng )建“有歷史文化靈魂”的新鄉村。文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂，是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號。在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，要把當地古村落文化保護，古墓群作為提升文化內涵的靈魂進(jìn)行精準定位、深入挖掘，讓鄉村更具魅力。建議縣文物局將全縣象xx村有價(jià)值的古墓碑群申報為省重點(diǎn)文物或縣文物保護單位。

　　1在規劃中保護好鄉村風(fēng)貌。

　　在鄉村規劃建設中，正確處理傳統與現代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，要把保留傳統鄉村文化風(fēng)貌融入村莊規劃建設的全過(guò)程，充分發(fā)掘鄉土文化資源，縣文物局與住建局、農委等保持勾通，合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹(shù)、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護的規劃設計，發(fā)掘每個(gè)村的人文、生態(tài)特色內涵，打造文化長(cháng)廊、文化團隊、文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)品牌，搞好“一村一特色、一村一品牌”規劃設計。

　　2在建設中延續好鄉村文脈。

　　在幸福美麗新村建設中，整合資金，尊重歷史記憶，保護好有景觀(guān)價(jià)值和文化底蘊的舊民宅及古樹(shù)名木等歷史遺存。請專(zhuān)家團隊來(lái)規劃，讓當地村民積極獻策建議，參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風(fēng)格和特色進(jìn)行打造，使其與鄉村建設相互輝映，相得益彰，充分彰顯文化魅力，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁，留得住游人。

　　3在傳承中發(fā)展好鄉村技藝。

　　扎實(shí)開(kāi)展各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作，支持開(kāi)展非遺申報、技藝傳承、專(zhuān)利申報等工作，推進(jìn)鄉村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習場(chǎng)所建設，不斷拓展各級非遺項目保護性生產(chǎn)，加強與學(xué)校、企業(yè)的合作，對非遺進(jìn)行研究、創(chuàng )意開(kāi)發(fā)，把資源轉化為文化產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力創(chuàng )建“有內生活力”的新鄉村。我縣鄉村文化底蘊豐厚，特別是縣域的農耕文化、紅色文化、山水文化及田園風(fēng)光都為發(fā)展全縣旅游和鄉村休閑旅游創(chuàng )造了有利條件，要牢固樹(shù)立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時(shí)空統籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )參與的大文化旅游發(fā)展觀(guān)，激發(fā)鄉村旅游發(fā)展活力。

　　1.依托田園生態(tài)風(fēng)光發(fā)展鄉村休閑旅游。

　　緊緊依托農村綠水青山、田園風(fēng)光，大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)，滿(mǎn)足游客觀(guān)光農業(yè)、農事體驗、果園游憩、品嘗農家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉土文化等需求，拓寬農民增收渠道，打造鄉村旅游品牌，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　2.依托鄉土文化培育特色品牌。

　　結合特色民俗和鄉土文化等資源，積極發(fā)展鄉村手工藝、文藝和鄉村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)一打造，一點(diǎn)一策，用藝術(shù)的眼光建設“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉村。

　　3.依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。

　　將文化與旅游、農業(yè)、工業(yè)有機結合起來(lái)，將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來(lái)，培育鄉村文化旅游新業(yè)態(tài)，精心打造多元“文化+”綜合體，形成一院一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實(shí)力來(lái)對待，列入規劃，將文化之魂植入到鄉村建設中，生根發(fā)芽，開(kāi)花結果。

　　“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉愁�！边@是人們對美好生活的共同愿景，也是鄉村振興的目標所在。為此，在推動(dòng)鄉村振興戰略的過(guò)程中，必須把各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統一到全面建成小康社會(huì )這個(gè)宏偉目標上來(lái)，真正讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園，實(shí)現鄉村文化振興戰略的宏偉目標。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇5

　　xx區人大常委會(huì )為了搞清鄉村振興工作情況，推動(dòng)鄉村振興工作順利實(shí)施，區人大組織調查組，通過(guò)聽(tīng)取匯報、實(shí)地察看、查閱資料、走訪(fǎng)座談，發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，對全區鄉村振興工作情況進(jìn)行了調查。

　　一、工作開(kāi)展情況

　　今年以來(lái)，xx區緊緊圍繞鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求和市委、市政府的安排部署，工作扎實(shí)推進(jìn)，起步早，行動(dòng)快，成效實(shí)。通過(guò)前期努力，全區農村人居環(huán)境整治得到明顯改善，鄉村振興全域性規劃已經(jīng)完成，項目融資獲得有力保障，鄉村振興制度架構已顯雛形。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展規劃初步成形。投入1000萬(wàn)元用于編制鄉村振興規劃，全區鄉村振興全域性規劃由國家發(fā)改委中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心編制。投入300萬(wàn)元，初稿已于8月底出臺。中國鄉建院規劃公司、xx文理學(xué)院鎮域空間規劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉規劃設計院等10個(gè)專(zhuān)業(yè)設計團隊，為xx第一批示范村編制全域規劃，預計總投入700萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目融資重大保障。獲得國開(kāi)行xx省分行授信50億元，按照融資規劃要求，對11個(gè)鎮20年建設項目共策劃包裝1775個(gè)，其中公益性項目1678個(gè)，經(jīng)營(yíng)性項目97個(gè)，總投資104億元。

　�。ㄈ�）十百工程進(jìn)展順利。全區示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹(shù)100萬(wàn)株，生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯�！八暮谩鞭r村公路已開(kāi)工10處。截至目前，共召開(kāi)區級專(zhuān)題現場(chǎng)會(huì )4次，即：3月26日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現場(chǎng)會(huì )，5月11日朱集鎮xx區鄉村振興規劃現場(chǎng)會(huì )，7月20日程河喬莊鄉村振興推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )，9月5日黃集鎮“農村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )。

　�。ㄋ模�“三鄉”工程迸發(fā)活力。邀請xx在本地創(chuàng )業(yè)、在外地創(chuàng )業(yè)成功人士、工商界人士、企業(yè)家等回鄉創(chuàng )業(yè)，參與鄉村振興。今年以來(lái)，全區已有91位能人回鄉創(chuàng )辦企業(yè)，投資額32.36億元，帶動(dòng)本地農民3273人就業(yè)。新興辦家庭農場(chǎng)149個(gè)，流轉土地47095畝，帶動(dòng)本地農民就業(yè)9300人；

　　創(chuàng )辦農家樂(lè )80家，接待游客10.49萬(wàn)人，帶動(dòng)本地農民就業(yè)751人。涌現出一大批發(fā)展特色農業(yè)的典型。雙溝鎮新流轉土地5000畝，龍王鎮引進(jìn)潛江華山公司發(fā)展稻蝦養殖2萬(wàn)畝。能人充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，如：劉氏養羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。

　�。ㄎ澹┤司迎h(huán)境顯著(zhù)改善。目前，全區已完成農戶(hù)改廁21247座，農村公廁完成27座，鎮公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個(gè)鎮的鎮公廁完成率達到100%，雙溝、石橋、張家集等3個(gè)鎮的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉村振興戰略（宜城）推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )后，我區認真貫徹落實(shí)全市會(huì )議精神，掀起“農村清潔家園百日行動(dòng)”高潮。劃片區、分責任、明任務(wù)，廣宣傳、帶頭干、保公平、立規矩，全區發(fā)動(dòng)萬(wàn)人參與清潔家園。通過(guò)百日攻堅努力，村容村貌明顯提升，農村生活垃圾治理全面推進(jìn)，農村生活污水治理梯次推進(jìn)，“廁所革命”持續推進(jìn)，為全面改善農村人居環(huán)境打下了良好基礎。目前全區1073處存量垃圾堆放點(diǎn)已清理完畢。

　�。�六）各項制度機制建立。區“四大家”領(lǐng)導聯(lián)系包保制度，區直單位支持鄉村振興制度、鄉村振興工作聯(lián)席會(huì )議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等，制度的建立和完善，為推動(dòng)鄉村振興各項工作落實(shí)提供堅實(shí)保障。

　�。ㄆ撸┥霞壊块T(mén)支持有力。目前，市委副書(shū)記、市長(cháng)郄英才包保峪山鎮金寨村，得到市直相關(guān)部門(mén)支持60萬(wàn)元；

　　市委常委、常務(wù)副市長(cháng)王忠運包保張家集鎮邵棚村，得到市直相關(guān)部門(mén)支持60萬(wàn)元。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，為鄉村振興提供有力保障。一是成立領(lǐng)導小組。黨的十九大提出鄉村振興戰略之后，xx區委四屆六次全會(huì )通過(guò)區委、區政府《關(guān)于實(shí)施鄉村振興計劃的意見(jiàn)》，并以區委辦、區政府辦文件印發(fā)成立四年行動(dòng)計劃領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由區委書(shū)記楊興銘擔任，區委副書(shū)記、區長(cháng)黃進(jìn)擔任第一副組長(cháng)，區委副書(shū)記、區人大常委會(huì )分管副主任、區政府分管副區長(cháng)擔任副組長(cháng)，區人大常委會(huì )分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設文秘組、綜合組、督辦組，并抽調14名干部專(zhuān)門(mén)從事鄉村振興工作。區振興辦獨立辦公。二是部門(mén)積極參與。區“四大家”領(lǐng)導每人聯(lián)系包保一個(gè)重點(diǎn)村，每個(gè)區直單位聯(lián)系一個(gè)示范村，做到任務(wù)上肩，責任到人。

　�。ǘ�）出臺文件，為鄉村振興明確發(fā)展方向。結合自身區情實(shí)際和中央、省、市1號文件精神，確定了xx區鄉村振興“三步走”目標任務(wù)，制定了全區鄉村振興十百工程實(shí)施方案、xx年鄉村振興專(zhuān)題現場(chǎng)會(huì )清單、鄉村振興戰略五年行動(dòng)綱要和鄉村振興三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案、xx年資金獎勵試點(diǎn)實(shí)施方案和開(kāi)展“農村清潔家園百日行動(dòng)”實(shí)施方案，明確各鎮、各部門(mén)階段性目標任務(wù)。

　�。ㄈ�）強化措施，為鄉村振興凝聚強大動(dòng)力。

　　一是培訓動(dòng)員統一思想。2月4日、5月9日兩次召開(kāi)全區區直主要負責人及村（社區）黨組織書(shū)記鄉村振興工作培訓動(dòng)員大會(huì )。

　　二是調查摸底確定示范。確定107個(gè)示范村分三年打造，重點(diǎn)打造兩條精品示范線(xiàn)、沿線(xiàn)37個(gè)精品村。其中，xx年重點(diǎn)打造第一批11個(gè)示范村。峪山鎮金寨村、張家集鎮邵棚村被xx市作為荊楚名村重點(diǎn)打造。

　　三是頂層設計科學(xué)規劃。編制鄉村振興全域發(fā)展規劃和11個(gè)示范村鄉村振興發(fā)展規劃。同時(shí)成立xx區鄉村振興規劃評審專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，已確定相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家名單，對示范村規劃進(jìn)行集中評審，保證了示范村規劃切實(shí)可行，能夠順利實(shí)施。

　　四是項目策劃定位包裝。全區鄉村振興實(shí)行項目全覆蓋，對364個(gè)村項目進(jìn)行策劃包裝，區分公益性項目和經(jīng)營(yíng)性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務(wù)、生態(tài)宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等，做到項目工程化、工程數字化、數字具體化。

　　五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬(wàn)元，安排鎮域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬(wàn)元、安排鄉村基礎設施建設獎勵基金1000萬(wàn)元、安排村級經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項基金1000萬(wàn)元、安排社會(huì )資本參與鄉村建設獎勵資金1000萬(wàn)元、美麗鄉村建設資金700萬(wàn)元、一事一議獎補資金2500萬(wàn)元，文化小康項目資金2500萬(wàn)元。整合移村騰地資金5000萬(wàn)元、廁所革命項目資金，通戶(hù)公路建設100公里獎補資金（每公里獎補20萬(wàn)元），集中用于鄉村振興。

　　六是督辦現場(chǎng)強力推進(jìn)。采取舉辦專(zhuān)題現場(chǎng)會(huì )，進(jìn)行項目拉練，區“四大家”領(lǐng)導包鎮調研，人大、政協(xié)考察，督辦專(zhuān)班督查，發(fā)文通報等形式，促進(jìn)工作落實(shí)，有效激發(fā)了全區上下推進(jìn)鄉村振興工作的活力。

　　七是檢查考評兌現獎補。對各時(shí)間段重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦和通報，推進(jìn)工作落實(shí)。將鎮和區直單位鄉村振興工作納入年度實(shí)績(jì)考核，制定考核細則。區委、區政府對全區村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬(wàn)元；拿出100萬(wàn)元，對“農村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)快、效果好、保長(cháng)久的鎮村大力褒獎。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)振興，是鄉村振興的物質(zhì)基礎。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農村才能興旺，才能建立主要依靠產(chǎn)業(yè)支撐的可持續的農民穩定增收長(cháng)效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)，僅有少數村如朱集鎮潘灣村圍繞梨樹(shù)、桃樹(shù)，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)群眾致富奔小康。大部分示范村的產(chǎn)業(yè)，多數為高產(chǎn)水稻、起壟花生等農業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，帶到力弱，抵御風(fēng)險能力差。全區村集體產(chǎn)業(yè)項目整體薄弱，缺乏農業(yè)龍頭企業(yè)，缺乏有影響力的大品牌，鄉村旅游、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，帶動(dòng)農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是部分村的短板。

　�。ǘ�）規劃設計進(jìn)度慢。規劃是行動(dòng)的先導，沒(méi)有計劃的行動(dòng)是盲目的。調查中發(fā)現多個(gè)鎮、村的整體規劃還沒(méi)有出來(lái)。按照區政府年初要求，今年8月底，11個(gè)先行先試村應全部完成鄉村振興全域規劃，但到10月20日，調查組調查結束時(shí)，11個(gè)示范村中，已完成1個(gè)村（朱集鎮潘灣村）有3個(gè)村正在征求鎮、村意見(jiàn)，計劃報規劃評審專(zhuān)業(yè)委員會(huì )評審，還有7個(gè)村未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還在等待觀(guān)望，制約了鄉村振興工作向前推進(jìn)。

　�。ㄈ�）保潔制度不完善。去年區政府把公共衛生服務(wù)平臺資金2000萬(wàn)元，分配到各鎮用于保潔清運等工作，如各村聘請保潔員、清運垃圾等；

　　從今年開(kāi)始，區政府用公共衛生服務(wù)平臺資金近6500萬(wàn)，聘請兩個(gè)保潔公司，將城區內環(huán)境衛生、垃圾清運（全覆蓋），各鎮集鎮清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個(gè)保潔公司負責。通過(guò)近一年的運行，這次鄉村振興調查，多數鎮、村干部反映，現在保潔還沒(méi)有去年各鎮自己組織進(jìn)行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時(shí)。在雙溝鎮調查時(shí)，八里岔村干部反映：由于垃圾太滿(mǎn)，沒(méi)地倒，電話(huà)打到保潔公司，催促清運多次，回答不是好，就是行，但始終沒(méi)有人來(lái)清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時(shí)，多個(gè)鎮村反映，配置在各鎮、村的垃圾箱、垃圾桶，嚴重不足。黃龍鎮劉崗村負責人介紹：劉崗村有六個(gè)組，460多戶(hù)，1700多人，保潔公司一共安排三個(gè)垃圾箱，每個(gè)組分三個(gè)垃圾桶，偏遠的組有時(shí)就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒(méi)有這項費用支出，保潔公司又只負責運送，各村、組的環(huán)境衛生沒(méi)人打掃，成了真空，保潔制度不完善。

　�。ㄋ模┤罕妳⑴c率不高。鄉村振興，群眾是主體。調查發(fā)現很多村出現：“干部著(zhù)急，群眾不急”“干部干，群眾看”的現象。很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，同自己沒(méi)有多大的關(guān)系。對一些惠及自身利益的項目，政府給錢(qián)就干，不給錢(qián)不同意，甚至阻撓。如朱集鎮潘灣村干部反映：一戶(hù)姓潘的村民，本來(lái)有三間沒(méi)有住人的老房子，長(cháng)年失修，不值幾個(gè)錢(qián)，但一聽(tīng)說(shuō)村委會(huì )要用塊地，就漫天要價(jià)，否則，不準動(dòng)工，群眾缺乏積極性、主動(dòng)性，主人翁意識不強，形成上頭熱、下頭涼的現象，導自鄉村振興的部分工作難推進(jìn)。

　�。ㄎ澹┕ぷ髯黠L(fēng)不扎實(shí)。部分干部特別是少數村組干部作風(fēng)不扎實(shí)，工作上不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，遇到問(wèn)題不想辦法，不動(dòng)腦筋，為難情緒嚴重，干事不主動(dòng)，不積極，沒(méi)有真正把政府主導和農民主體利益有機統一起來(lái)，存在著(zhù)“靠著(zhù)墻根曬太陽(yáng)，等著(zhù)別人送小康”的現象，等靠要的思想嚴重。還有些干部，思想不解放，干事沒(méi)激情，遇事躲躲閃閃，不擔當，不作為，決策時(shí)怕這怕那，工作滯止不前，鄉村振興工作推進(jìn)慢。

　�。�六）、支持力度不大。區直單位對接鄉村振興力度不大。有些單位能?chē)�繞鄉村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策，有些單位重視不夠，支持不力，無(wú)所適從。

　�。ㄆ撸�、招商力度太小。發(fā)展需要資金，資金需要籌措，資金來(lái)源主要有三塊：地方配套、政策支持、外來(lái)資金。外來(lái)資金是拉動(dòng)鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目的主力軍，資金不會(huì )無(wú)緣無(wú)故來(lái)，需要包裝項目，需要對外推介。

　　四、意見(jiàn)建議

　　1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強做大村組集體經(jīng)濟。一是立足地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據各鎮不同地理資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，大力推進(jìn)“一鎮一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦養殖，黃集、伙牌種植高產(chǎn)花生，古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜，黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等，讓每個(gè)鎮、村都有產(chǎn)業(yè)。二是加快三產(chǎn)融合，打造區域特色農產(chǎn)品品牌，規劃實(shí)施農業(yè)特色小鎮、田園綜合體等綜合項目，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是推動(dòng)龍頭企業(yè)與村、組，與合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，力爭每個(gè)村、組都有主體產(chǎn)業(yè)項目，從而壯大集體經(jīng)濟，增加農民收入，讓農業(yè)更強、農民更富。四是積極培育農業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養大戶(hù)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉村“能人”。

　　2、因地制宜謀劃未來(lái)，打造特色的美麗鄉村。一是各鎮、村主要領(lǐng)導要親自落實(shí)“鄉村振興戰略”的專(zhuān)項規劃、實(shí)施方案、關(guān)鍵路線(xiàn)圖等，明確具體任務(wù)和時(shí)限，穩步推進(jìn)。二是規劃制定要根據鎮情、村情，因地制宜、精準施策、分類(lèi)謀劃、有序推進(jìn)。要突出地域特色、鄉土風(fēng)情，把本土文化融入鄉村規劃中，同時(shí)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀(guān)設計和建筑風(fēng)格，的規劃要符合各村發(fā)展規律，突出特色，凸顯一村一品，打造各具特色的鄉村振興新品牌。

　　3、加大對公司的考核力度，解決村組保潔管理真空。一是區政府和相關(guān)部門(mén)要加大對兩個(gè)保潔公司工作的考核力度，大對環(huán)境衛生巡查力度，根據合同的條款，嚴格執行到位，確保責任范圍內的工作按時(shí)保質(zhì)完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實(shí)施，多方籌集資金，徹底解決村、組保潔員的工資待遇問(wèn)題，提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理，積極探索、完善保潔長(cháng)效機制建立，為鄉村振興添光加采。

　　4、拓寬政策宣傳渠道，促進(jìn)群眾主動(dòng)參與。一是加強宣傳。區政府要加大對鄉村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業(yè)農村的政策的宣傳力度，拓寬宣傳途徑，形成強大宣教陣容、宣教攻勢，對農民進(jìn)行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動(dòng)邀請。主動(dòng)邀請群眾參與鄉村振興的各種活動(dòng)，充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾參與社會(huì )管理，鼓勵群眾實(shí)現自我管理、自我服務(wù)，項目建設才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動(dòng)鄉村振興各項工作順利實(shí)施。

　　5、壓實(shí)各級主體責任，提高部門(mén)工作效率。區政府要把鄉村振興工作當作一項政治任務(wù)，擺在更加突出的位置。一是加強領(lǐng)導，在實(shí)施實(shí)施鄉村振興過(guò)程中，區政府要對有關(guān)事項、重大項目統籌協(xié)調等方面，主動(dòng)作為，認真落實(shí)。二是加大督辦檢查力度。區委、區政府督查室對鄉村振興各階段的工作開(kāi)展情況，進(jìn)行定期不定期督辦檢查，把檢查結果在媒體上公布。同時(shí)對工作不負責，多次提醒仍沒(méi)有改進(jìn)的干部進(jìn)行問(wèn)責和調整。三是落實(shí)鎮黨委政府主體責任，鎮委書(shū)記、鎮長(cháng)要親自抓，把任務(wù)量化細化到每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)人員。區直部門(mén)落實(shí)各自工作職責，提高工作效率，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是結合此次村委會(huì )換屆，配強兩委班子，壓實(shí)兩委的主體責任，主動(dòng)擔當，不等不靠，帶領(lǐng)全村群眾扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇6

　　農村穩則天下安，農業(yè)興則基礎牢，農民富則國家盛。黨的十九大報告提出“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本問(wèn)題，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉村振興戰略”，并就“鄉村振興”明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡泥l村發(fā)展總體要求，將其提升到戰略高度，寫(xiě)入黨章。為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx市來(lái)看，近幾年來(lái)圍繞建設美麗新xx和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實(shí)施“鄉村振興”戰略工作中作了許多有益探索，取得了顯著(zhù)成效。但與新時(shí)期黨中央十九大提出的“鄉村振興”戰略要求相比，還有很大差距，且有很長(cháng)的路要走。x月中旬，xx市統計局民調中心聯(lián)合x(chóng)x市統計局，按照xx省“鄉村振興”百村千戶(hù)民調調查的通知精神，分四個(gè)組對部分xx市鄉鎮進(jìn)行了入戶(hù)調查，并采取了召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、查看資料等方式就xx市實(shí)施“鄉村振興”戰略工作情況進(jìn)行了全面調研，對xx市實(shí)施“鄉村振興”戰略工作實(shí)施現狀、存在問(wèn)題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現將調研情況報告如下。

　　一、xx市實(shí)施“鄉村振興”戰略工作面臨的現狀

　　xx市總面積xxxx平方公里，轄xx個(gè)鄉鎮、x個(gè)街道辦事處，xxx個(gè)行政村(居委會(huì ))。其中行政村達xxx個(gè)。xxxx年xx市總人口達xxx.xx萬(wàn)人，其中：xxxx年xx鄉村人口xxx.xx萬(wàn)人(xxxx年未發(fā)布)。從以上數據可知，xx仍是一個(gè)農業(yè)大市。因此，xx市委市政府始終把解決“三農”問(wèn)題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅進(jìn)行決勝期以來(lái)，不斷加大資金投入和支農惠農工作扶持力度，使得xx市農業(yè)和農村工作實(shí)現了穩定發(fā)展的顯著(zhù)成效。xxxx年(xxxx年農業(yè)普查數據暫未發(fā)布，用xxxx年數據)糧食播種面積xxx.xx萬(wàn)畝，總產(chǎn)量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬(wàn)畝，總產(chǎn)量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬(wàn)頭，產(chǎn)量達xxxxxx噸;造林面積達xxxxxx畝……;xxxx年，xx市農民人均可支配收入xxxxx元，同比增長(cháng)x.x%。

　　(一)推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，走城鄉融合發(fā)展之路。

　　1.農村基礎設施顯著(zhù)改善。xx市把農村基礎設施建設作為建設美麗新xx的重要抓手，不斷加大農村基礎設施建設和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉二元結構差距逐步縮小。至xxxx年底，xx市建成遍鄉農村公路共xxxx公里。其中xxxx年建成扶貧公路xx.xx公里，窄路加寬xx公里，本級財政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx個(gè)行政村道路硬化全部完成，實(shí)現了村村通。并且全面推進(jìn)農村基礎設施提檔升級，深入推進(jìn)“四好農村路”建設，計劃xxxx—xxxx年力爭建成xxx公里農村公路，推進(jìn)農村公路向進(jìn)村入戶(hù)延伸。xxxx年，xx市成立了書(shū)記任“河長(cháng)”制的制度。xx境內流徑x大河流(中小河流共xx條)x水河及xx河。目前護堤二期治理工程共投入xxxx萬(wàn)元;中小型河流治理中，其中小水河治理投入xxx.xx萬(wàn)元，潯江河治理投入xxxx.x萬(wàn)元;xxxx年止xx市有水庫xxx座(大型x座，中型�、駒x座，�、騲xx座)山塘xxxxx處。xxxx年一年中，水庫共完成投資xxxx.xx萬(wàn)元，山塘共完成投資xxx.xx萬(wàn)元。

　　2.建立健全了城鄉一體化的公共服務(wù)體系。一個(gè)地方及至一個(gè)國家的發(fā)展，離不開(kāi)教育的優(yōu)先發(fā)展和人才的拓展引進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，落實(shí)統一城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策，全面改善鄉村薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件。xx市xxxx年共有鄉村中小學(xué)xxx所，在校學(xué)生達xxxxx人，義務(wù)制教育標準化建設成效顯著(zhù)，基本做到學(xué)有所育。xx市完善基本公共衛生服務(wù)項目補助政策，支持鄉鎮衛生院和村衛生室改善條件。至xxxx年底止，全市共有鄉衛生院xx所，新改建村衛生室xxx所(其中xxxx年新建xx所)，聘用鄉村醫生xxx人。做好農村特別是貧困戶(hù)的重特大疾病救助工作，做好農村最低生活保障動(dòng)態(tài)化、精細化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。

　　3.各種資源向鄉村合理流動(dòng)，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。大力做好農村創(chuàng )業(yè)扶持工作，為涉農項目要求金融部門(mén)盡量提供擔保貸款業(yè)務(wù)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，鼓勵大中專(zhuān)畢業(yè)生、科技人員、工商業(yè)主返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)。并引導一批農民合作社規范化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)成長(cháng)了一批“公司+農戶(hù)”模式的龍頭企業(yè)。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等。大力發(fā)展休閑度假、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓的各種休閑農莊。xx市制定并實(shí)施了發(fā)展村級集體經(jīng)濟三年計劃，以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟收入穩定增長(cháng)，全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(cháng)x%左右。

　　(二)完善和鞏固農村基本經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)共同富裕。

　　1.土地確權頒證工作圓滿(mǎn)完成。從xxxx年農村土地承包經(jīng)營(yíng)確權登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)三年來(lái)艱苦細致工作，至xxxx年底全部完成全市xxx個(gè)行政村的土地確權頒證工作。在落實(shí)集體所有權、穩定農戶(hù)承包權的基礎上，積極盤(pán)活土地流轉經(jīng)營(yíng)權，建立健全了農村土地產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)。像xx“xx生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司”流轉農民油茶山面積xx.x萬(wàn)畝，涉及農戶(hù)x.x萬(wàn)戶(hù)，其中對接貧困戶(hù)xxxx戶(hù)。有效地實(shí)現了土地流轉規模經(jīng)營(yíng)效益，增加了廣大農民收入，實(shí)現了共同富裕目標。

　　2.開(kāi)展扶貧決勝攻堅任務(wù)。切實(shí)夯實(shí)扶貧舉措，制定并下發(fā)了《xxxx—xxxx年脫貧攻堅三年行動(dòng)工作計劃》，要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)、安居、教育、健康、兜底、設施、黨建、社會(huì )等十大扶貧舉措進(jìn)一步得到落實(shí)。例如在教育扶貧方面，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全面落實(shí)“一提高”、“兩降低”、“三全面”、“四保障”、“六傾斜”、“八免費”等各項教育扶持政策。全體市級領(lǐng)導帶頭，各鄉鎮辦事處、各行業(yè)、各后盾單位、各駐村工作隊統一行動(dòng)，規范填寫(xiě)扶貧手冊，夯實(shí)基礎臺賬資料，宣傳扶持政策、落實(shí)幫扶措施，確保圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　3.優(yōu)化收入結構，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。xx市人社局積極開(kāi)展中介幫扶外出打工機制，堅持工資性、財產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入及轉移支付增長(cháng)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)農民收入扶持普遍較快增長(cháng)，提高農民經(jīng)營(yíng)性收入。鼓勵農民將承包地經(jīng)營(yíng)權、四荒地使用權、集體建設用地、政策補貼等通過(guò)折股量化參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。像“xx市xx生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)展限公司”，廣大農民以土地入股，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，形成了以茶文化為載體、集鄉村休閑、餐飲娛樂(lè )的生態(tài)農莊發(fā)展模式，極大地調動(dòng)當地農民的生產(chǎn)積極性，增加了農民收入渠道

　　(三)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)供給側結構改革長(cháng)足發(fā)展。

　　1.實(shí)施農產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)強市行動(dòng)。xx是農業(yè)大市，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，在全省乃至全國占有重要位置。先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“xx萬(wàn)畝國家級優(yōu)質(zhì)水稻制種基地”、“xx省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)縣”、“xx省牲豬出口基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號。出現xx油茶、xx貢茶、xx紅薯粉皮等有影響力的區域公用品牌。

　　2.一二三戶(hù)整合一起的現代農業(yè)加速發(fā)展。xx市積極推廣“公司+合作社+農戶(hù)”、“公司+大戶(hù)”等新型農業(yè)組織模式，發(fā)展多種形式適度經(jīng)營(yíng)規模，重點(diǎn)培育一批專(zhuān)業(yè)型悉種養大戶(hù)、示范性家庭化農(林)場(chǎng)、服務(wù)型農民合作社、領(lǐng)軍型農業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)。xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)搶抓發(fā)展先機，堅持以市場(chǎng)為導向，以增收增效為目標，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴張和創(chuàng )新，全市共約有農產(chǎn)品加工企業(yè)約xxx家，規模以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到xx多家，其中國家級龍頭企業(yè)一家。糧食、紅薯、油茶、茶葉、禽畜加工業(yè)成為xx的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，油茶、紅薯、茶葉加工成為xx市農產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)。xx還是傳統的蔬菜生產(chǎn)大市，早在xxxx年就被確為全國xxx個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣之一。像“xx市綠聯(lián)生態(tài)農業(yè)有限公司”印證了xx市農業(yè)供給側改革取得了極大成就。該公司共流轉土地xxxx多畝，再生稻有一半面積，又建成了一個(gè)xx噸的生產(chǎn)加工廠(chǎng)。xxxx年，xx市在糧食面積總產(chǎn)量保持穩定的前提下，著(zhù)力優(yōu)化結構，提升品質(zhì)，增加效益，綠色高產(chǎn)高效模式推廣面積突破xx萬(wàn)畝，打造了x個(gè)高檔優(yōu)質(zhì)稻高標準萬(wàn)畝示范片，輻射帶動(dòng)全市水稻播種面積xxx萬(wàn)畝，糧食加工業(yè)主要分布在國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地“xx市xx科技園”內。xx市委市政府高度重視一二三產(chǎn)業(yè)融合一起的現代農業(yè)模式建設，出臺了一系列的獎勵和扶持政策，為xx市經(jīng)濟轉型開(kāi)創(chuàng )了新的局面!

　　(四)踐行綠色發(fā)展理念，建設美麗幸福新xx。

　　1.農村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。xx市委市政府提出“建設生態(tài)xx、實(shí)力xx、幸福xx、開(kāi)放xx”活動(dòng)，打造新時(shí)代美麗鄉村，建設生態(tài)宜居新xx。xxxx年，全市完成森林總面積xxx萬(wàn)畝，其中xxxx年新造林面積x.xx萬(wàn)畝，建成速生林x.x萬(wàn)畝，森林覆蓋率達xx.xx%，森林總蓄積量xxx.xx萬(wàn)立方米，建成綠化覆蓋率xx.x%，綠地率xx.x%，人均公園綠地面積x.xx平方米每人。建成國家級濕地公園一處，即“x水國家濕地公園”，省級森林公園一處——xx竹海森林公園。最近，市委市政府實(shí)施了“百城千城萬(wàn)村”新農村建設工程。著(zhù)力整治農村環(huán)境，重點(diǎn)整治農村垃圾、污水、廁所，大力治理生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農村福分上轉運一體化模式，推行分類(lèi)施放、收集、運輸、處置機制。推進(jìn)廁所革命，完善農村公廁布點(diǎn)，積極創(chuàng )新生態(tài)公廁，全面普及農戶(hù)家庭水沖式廁所，健全農村生活污水網(wǎng)管和終端運維管理服務(wù)機制，確保污水有效處理。

　　2.農業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步提升。xx市xxxx年完成高標準農田項目共x個(gè)，共投資xxxx萬(wàn)元，建成高標準農田xxxxx.xx畝。全市農機總動(dòng)力達xx.x萬(wàn)千瓦，機械化綜合水平達xx.xx%，其中水稻機械化綜合水平達xx.x%，有力改善了農田水利基礎設施建設狀況，有效解決了糧食增產(chǎn)增收的后顧之憂(yōu)。

　　3.農民生活條件得到進(jìn)一步提高。打造新時(shí)代美麗鄉村，建設生態(tài)移居新xx，并在鄉村廣泛開(kāi)展文明村鎮、文明家庭等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和好媳婦、好公婆、xx好人等評選活動(dòng)。xxxx年農村人均可支配收入達xxxxx元，農村居民最低生活保障月均保障人數xxxxx人，農村xx周歲老人養老金待遇進(jìn)一步提高。

　　(五)傳承優(yōu)秀傳統文化，推進(jìn)鄉村文化興盛之路。

　　xx市幾年來(lái)，不斷加強和改進(jìn)農村精神文明建設，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為統領(lǐng)，以建設美麗、幸福新xx為主題，狠抓農村環(huán)境整治，注重鄉風(fēng)民風(fēng)建設，實(shí)現了精神文明和脫貧攻堅相互促進(jìn)、相得益彰的良好勢頭。

　　1.弘揚優(yōu)秀傳統文化。把xx優(yōu)秀傳統文化與時(shí)代要求相結合加以創(chuàng )新，形成了xx特色的農耕文化、xx文化、xx文化、紅色革命文化、地方民俗文化等傳統文化，農村精神文明建設得以廣泛弘揚。積極倡導節儉辦事新風(fēng)尚，堅決反對彩禮、人情、建房等攀比之風(fēng)，遏制鋪張浪費、大操大辦。提倡廣大村民參與健身鍛煉、休息時(shí)間多在村級圖書(shū)館看書(shū)讀報，倡導廣大村民舉辦棋類(lèi)比賽、廣場(chǎng)舞比賽、各類(lèi)球類(lèi)體育比賽等新風(fēng)尚。除了對基礎設施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外，著(zhù)力突出公共服務(wù)和文化建設。至xxxx年底全市有村級文化站xx個(gè)，村級農家書(shū)記xxx家，實(shí)現全覆蓋，極大地豐富了鄉村千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。

　　2.推進(jìn)鄉村移風(fēng)易俗，摒棄不良陋習。xx市政府出臺了《規范操辦婚喪喜慶事宜的規定》，向全體市民及所有公職人員發(fā)起“帶頭樹(shù)新風(fēng)”的倡議活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，樹(shù)立一批好典型。并指導各村分別結合各村實(shí)際情況制定《村規民約》，崇尚科學(xué)，摒棄陋習。嚴禁買(mǎi)碼賭博、辦酒泛濫、庸俗表演、厚葬薄養等陳規陋習。

　　二、xx市實(shí)施“鄉村振興”戰略工作不足之處

　　綜上所述，xx市在“鄉村振興”戰略工作及發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成績(jì)。但同時(shí)必須看到，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉差距依然很大，同時(shí)與新時(shí)期黨的“十九大”提出的“鄉村振興”戰略要求相比，更是差距很大。

　　1.農村基礎設施建設亟待加強。要想富，先修路。xx地處丘陵地帶，地域廣袤。合并后的xxx個(gè)行政村分布地廣(另還有近百個(gè)自然村)，尤其是亮源、長(cháng)坪、太平圩鄉等貧困鄉，不但地勢海拔高，而且經(jīng)濟不發(fā)達，農村基礎建設成本很高，困難重重。更是由于歷史欠賬，發(fā)展不平衡。農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件與城鎮比依然有很大差距，改、修路資金投入仍然捉襟見(jiàn)肘。此次調研，深入到部分村，看到的公路路面一般為x-x.xm寬，只容單車(chē)道行駛，部分路面年久失修，坑坑洼洼，出行仍然困難……。

　　2.農村教育事業(yè)基礎依然薄弱。國家振興，民族復興，離不開(kāi)教育事業(yè)的支撐作用。xx市農村中小學(xué)約xxx所，在校學(xué)生近x萬(wàn)多人，鄉村教師依然不足，特別是優(yōu)秀骨干教師更是少得可憐，部分教師一心想調往城市(并且學(xué)校教學(xué)硬件設備極其缺乏)。尤其個(gè)別貧困鄉中小學(xué)教師都是些年齡偏大的，年輕教師很少。有少部分代課教師待遇更差，月工資不足xxxx元，且無(wú)任何福利，無(wú)法養家糊口。教學(xué)硬件設備投入較城市差距甚大，沒(méi)有電腦室、圖書(shū)室，體育設施場(chǎng)地也極其缺乏(如羽毛球場(chǎng)地等)，上述軟、硬件x大原因，嚴重制約了xx市農村教育事業(yè)的大發(fā)展……。

　　3.農業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問(wèn)題仍然突出。xx市糧食作物多特色產(chǎn)業(yè)格局還未占主導作用，且國家級(只一家)及省級品牌編少。像xx油茶、蔬菜、茶葉、紅薯粉皮、牲豬等特色產(chǎn)業(yè)未有國家級品牌，也沒(méi)有形成銷(xiāo)售過(guò)十億元的大型龍頭品龍頭企業(yè)。農田及土地設施應對災害氣候能力不強。xxxx年全年僅建成高標準農田不足x萬(wàn)畝，任務(wù)顯然艱巨。

　　4.農村環(huán)境狀況仍然堪憂(yōu)。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農藥化肥、生活污水、生活垃圾和如廁等成為農村環(huán)境污染的主要原因。這次調研到個(gè)別村，沿途未看到設立的任何垃圾處理設置，村民的垃圾處理是亂丟亂扔，甚至個(gè)別組柴、草堆放在屋前屋后，無(wú)人管理，很少見(jiàn)村莊建有生活污水處理設施，農村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，在炎熱的夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人類(lèi)生存環(huán)境。

　　5.鄉村陳規陋習時(shí)有抬頭。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風(fēng)，大興人情之風(fēng)，生日喜慶也要擺辦酒席，收受禮金。經(jīng)調研，大部分家庭一年要承受人情費幾千元，個(gè)別家庭甚至上萬(wàn)元乃至幾萬(wàn)元之巨，人情費泛濫成風(fēng)。還有個(gè)別村民沉迷于字牌、麻將等賭博。農村精神文明建設離“鄉村振興”建設目標還有不少差距，一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差。

　　三、對xx市實(shí)施“鄉村振興”戰略工作的建議

　　1.農村基礎設施建設仍然是“鄉村振興”工作的重要抓手。以建設美麗、幸福xx為契機，完善農村公路改擴建、農作物設施改造、農民飲水安全、農村電氣化及農房庭院綠化美化等工程建設要著(zhù)力扶持推進(jìn)不放松。尤其是農村公路拓寬改造及農田水利設施建設更是重中之重。要加大對農村公路及農田水利設施建設的投入力度，除了加大資金支持力度外，更要注重各種支農惠農政策在農村的落實(shí)。增加各種農業(yè)貸款額度，支持農村農業(yè)各項事業(yè)的全面發(fā)展。讓農村不僅留得住農村人，還要留得住各種城里人來(lái)住、來(lái)玩、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好形勢。

　　2.繼續加大對農村教育事業(yè)的支持力度。鄉村要振興，教育要先行。農村教育事業(yè)面臨兩項亟待解決的問(wèn)題。一是硬件設施建設：包括校舍的標準化建設、電腦室的設立、各種校體育場(chǎng)館的建立等等;二是軟件設施建設：包括教師人數的確定，更重要的是教師素質(zhì)的自身提高，要吸引一大批優(yōu)秀骨干教師定期下鄉施教等等。教師素質(zhì)的高低是決定農村教育事業(yè)成改的重要因素。市委、市政府要在資金和績(jì)效考核上不但要與城里教師及公務(wù)員享受同等待遇，還要偏重高于。要不折不扣執行x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號《xx市鄉村教師支持計劃(xxxx-xxxx)實(shí)施細則》文件的'操作執行，使廣大農村老師安心農村工作，不思進(jìn)城調動(dòng)之念頭。建議一是可否建立城鄉教師交流制度：既城鎮優(yōu)秀骨干教師定期下鄉支教x-x年，返城后得到提拔重用;二是解決部分鄉村代課教師待遇，財政支持提高月工資超二千元，并每年在招考鄉村教師時(shí)給予優(yōu)先加分錄用，使他們勤奮努力安心教師工作，解決后顧之憂(yōu)，心有奔頭。

　　3.改善農村環(huán)境狀況，加大生態(tài)環(huán)境建設力度。大力推進(jìn)鄉村生態(tài)文明建設，積極推進(jìn)農村生產(chǎn)、生活和消費方式的綠色化、生態(tài)化。以提升農村環(huán)境綜合整治內容為重點(diǎn)，實(shí)施村莊整治建設，按照城鄉基本公共服務(wù)均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點(diǎn)，從源頭上推進(jìn)農村綜合整治，實(shí)施美麗鄉村建設，做到“科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美”，宜居、宜業(yè)、宜游的美麗、幸福新農村。

　　4.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘全市農業(yè)資料、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢。突出休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)、特色農業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)打造一批投資規模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額大、對xx市現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的龍頭骨干企業(yè)。xx市具有糧油、畜禽兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一要建設高標準種養基地，三年內規劃建設xx個(gè)高標準種養示范基地;二要發(fā)展農立品加工產(chǎn)業(yè)區，三年內計劃建設x個(gè)農產(chǎn)品加工倉儲項目;三要著(zhù)力打造知名品牌，如“xx”、“xx”、“xx油”、“xx紅薯粉皮”等系列農產(chǎn)品品牌。

　　5.大力發(fā)展鄉村旅游和生態(tài)文化旅游。幾年來(lái)，xx市加快了經(jīng)濟結構轉型力度，發(fā)展了一批鄉村旅游項目。像xx市xx旅游度假區、亮源關(guān)王水庫旅游區、元門(mén)坳風(fēng)景區等一大批鄉村游使人心礦神貽，流連忘返。xx市更要借承辦xxxx年xx省冬季鄉村旅游文化節活動(dòng)，大力發(fā)展鄉村旅游事業(yè)，為全城旅游發(fā)展奠定堅實(shí)基礎，加快建成鄉村游、生態(tài)休閑、特色文化、康養度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區。

　　6.加強農村精神文明建設，提倡移風(fēng)易俗，革除陳規陋習新風(fēng)尚。要以戶(hù)為主，以村為基礎，以鄉鎮為龍頭，開(kāi)展文明家庭、文明村莊創(chuàng )建活動(dòng)。加強農村思想文化陣地建設。爭取每個(gè)行政村要有村級文化站，在文化站開(kāi)展各種健康、棋類(lèi)活動(dòng)，正確引導村民養成向上向善、尊老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家的高尚風(fēng)格。提高村民素質(zhì)，摒棄麻將、牌類(lèi)賭博、辦酒泛濫、大事鋪張浪費、婚喪喜慶等陳規陋習。

　　xx市委、市政府高度重視實(shí)施“鄉村振興”戰略工作，健全黨委統一領(lǐng)導、政府負責的農村工作領(lǐng)導體制，成立實(shí)施“鄉村振興”戰略領(lǐng)導小組，由市委書(shū)記任組長(cháng)、市長(cháng)任第一副組長(cháng)、市委副書(shū)記任常務(wù)副組長(cháng)，有關(guān)市委常委、市人民政府副市長(cháng)任副組長(cháng)的高規格工作機構。按照黨政一把手是第一責任人，三級書(shū)記抓“鄉村振興”的要求，落實(shí)實(shí)施“鄉村振興”戰略領(lǐng)導責任制。并且從xxxx年起建立市、鄉黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)“鄉村振興”戰略的實(shí)績(jì)考核制度。我們有理由堅信，有市委、市政府的高度支持與重視;有xxx萬(wàn)xx人民的衷心擁護，xx市“鄉村振興”戰略一定會(huì )取得成功，使xx經(jīng)濟邁向快速發(fā)展的燦爛明天~!

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇7

　　實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應中央農村工作會(huì )議提出全面實(shí)施鄉村振興戰略的號召，進(jìn)一步加強農村建設，發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現鄉村振興，實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富，實(shí)現鄉村生態(tài)振興，加強農村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，打造美麗宜居生活家園。當前社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動(dòng)下，農村工作取得了令人振奮的成績(jì)，但很多農村地區在基礎設施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實(shí)施，有利于統籌城鄉發(fā)展，是繼建設社會(huì )主義新農村之后對農村發(fā)展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、農村集體產(chǎn)權制度、農業(yè)支持保護制度等各項涉農經(jīng)濟制度，而且注重構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動(dòng)鄉村發(fā)展、農民致富。經(jīng)過(guò)對相關(guān)政策學(xué)習梳理，并采取實(shí)地調查、問(wèn)卷調查等方式，結合南城區實(shí)際，形成如下調研報告：

　　一、南城區實(shí)施鄉村振興戰略現狀

　　南城區地處縣城南部，所在轄區共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動(dòng)農村基礎設施建設和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉二元結構差距逐步縮小。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　目前，農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，以海宏牧業(yè)為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區現有耕地6105畝，農業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農戶(hù)為主體的基礎上，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對接，在產(chǎn)業(yè)結構調整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開(kāi)發(fā)的基礎上與農業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進(jìn)科技成果面向實(shí)際應用和需求轉化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，但還存在很多問(wèn)題：1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產(chǎn)生活；2、種植技術(shù)不發(fā)達，缺少專(zhuān)業(yè)農技人員的培訓指導，新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強；3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

　�。ǘ�）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉村綠色發(fā)展之路

　　實(shí)施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態(tài)導向，推動(dòng)農業(yè)農村可持續發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉村。

　　自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉環(huán)境大整治攻堅行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒(méi)有了，農村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統保護的長(cháng)效機制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識；優(yōu)質(zhì)耕地數量減少、質(zhì)量下降、農業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯，農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業(yè)發(fā)展的基礎設施。

　�。ㄈ�）傳承發(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路

　　鄉村發(fā)展離不開(kāi)穩定的村級環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強鄉村治理，通過(guò)完善村規民約、社會(huì )誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉村發(fā)展環(huán)境。

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

　　1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時(shí)，也有助于增強人與人之間的感情2、各個(gè)基礎設施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善，建立長(cháng)效運行機制，免費對群眾開(kāi)放。

　　2、目前，各村基本實(shí)現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽(yáng)紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。

　　但受到教育和社會(huì )心理的影響，制約鄉村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會(huì )心理和教育有關(guān)。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì )教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習，就當農民”，是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著(zhù)一種觀(guān)念，農民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。

　�。ㄋ模┐蚝镁珳拭撠毠�堅戰，走中國特色減貧之路

　　在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人，五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進(jìn)，結對幫扶，政策兜底。為認真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶(hù)不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類(lèi)型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

　　二、對鄉村振興發(fā)展的思考

　　實(shí)現鄉村振興，首要的要明確實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略思路：進(jìn)一步加強扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據戰略思路，找準戰略重點(diǎn)，結合推進(jìn)情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉，促進(jìn)農業(yè)規�；�經(jīng)營(yíng)�！暗亍笔寝r民生產(chǎn)生活、農村發(fā)展的載體。長(cháng)期以來(lái)，農民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng )新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年�！边@給農民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤(pán)活土地利用價(jià)值。

　�。ǘ�）當前專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

　�。ㄈ�）走鄉村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(cháng)效保護機制，改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護主體責任，全面推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。

　�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農村傳統文化。進(jìn)一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長(cháng)久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。

　�。ㄎ澹┐蚝镁珳拭撠毠�堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng )新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。

　�。�六）加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導。實(shí)行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先地位，把黨管農村工作的要求落到實(shí)處。

　　1、完善農村工作領(lǐng)導機制，建立實(shí)施鄉村戰略領(lǐng)導責任制，確保鄉村振興戰略有效實(shí)施；

　　2、強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；

　　3、根據黨的領(lǐng)導，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例、機制。

　　總之，實(shí)施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創(chuàng )新、攻堅破難，要著(zhù)力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著(zhù)力構建“重點(diǎn)突破、系統推進(jìn)”的改革創(chuàng )新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項制度，匯聚社會(huì )各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，朝著(zhù)鄉村全面振興的目標不斷邁進(jìn)！

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇8

　　建設社會(huì )主義新農村，體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和我國改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展實(shí)力，既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果的一項戰略舉措，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強黨的執政潛力建設和先進(jìn)性建設等理念在農村工作中的集中體現，關(guān)系社會(huì )主義現代化建設全局、社會(huì )穩定和黨的執政地位。根據民權縣縣委組織部的統一部署，在林七鄉黨委政府的大力支持和指導下，于今年9月下旬透過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)及查閱有關(guān)檔案資料等方式對XX村關(guān)于新農村建設方面進(jìn)行了調研，現將有關(guān)狀況整理如下：

　　一、xx村新農村建設的主要做法

　�。ㄒ唬�XX村概況

　　XX村座落在民權縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮政府所在地1公里，公路從村中穿過(guò)，地理條件優(yōu)越，全村總面積為13。5平方公里，轄8個(gè)自然村13村民小組，713戶(hù)人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，2007年人均純收入4200元，村群眾經(jīng)濟收入達4。6萬(wàn)元，全村共有65名黨員，設一個(gè)黨總支，二個(gè)黨支部，下設11個(gè)黨小組，村級組織健全。

　�。ǘ�）新農村建設的主要做法

　　1、精心謀劃，科學(xué)制定新農村建設規劃。

　　按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅持標準，逐步到位”的原則，設定好新農村建設的規劃。

　　2、理清思路，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

　　利用X村地處城郊的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，加強群眾資產(chǎn)的管理，著(zhù)力抓好經(jīng)濟發(fā)展，農村經(jīng)濟和村級群眾經(jīng)濟穩步發(fā)展。一是發(fā)展特色農業(yè)，現代農業(yè)和效益農業(yè)，促進(jìn)農民增收，用心引導村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產(chǎn)品，并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個(gè)村民小組利用毗鄰城區的區位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區居民帶給新鮮蔬菜，菜農收入穩步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類(lèi)中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強農村經(jīng)濟發(fā)展思路，帶動(dòng)村民用心發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是用心做好農村富余勞動(dòng)力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟收入。

　　3、整合資源，加快農村基礎設施建設。

　　X村堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會(huì )主義新農村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從農民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，應對農村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點(diǎn)難點(diǎn)”實(shí)際問(wèn)題，村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設。

　　4、建立機制，切實(shí)加強新農村建設領(lǐng)導。

　　按照林七鄉黨委政府建設社會(huì )主義新農村的要求，成立了新農村建設領(lǐng)導組，X村總支書(shū)記王繼思為組長(cháng)、村委會(huì )主任王繼祥為副組長(cháng)，兩委村干部為成員，村文書(shū)為信息報道員。并定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究新農村建設工作，真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實(shí)施”的良好氛圍。

　　二、X村新農村建設的一點(diǎn)成效

　　1、實(shí)事求是，量力而行。

　　從X村的實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務(wù)和措施時(shí)，既按照新農村的標準嚴格要求，又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農民負擔，不做形象工程和脫離實(shí)際的政績(jì)工程。正確處理階段性目標和長(cháng)遠性目標的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實(shí)施。

　　2、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。

　　新農村建設是一個(gè)復雜的系統工程。X村下轄8個(gè)自然村，一方面既按照統一部署，統一規劃，整體推進(jìn)；另一方面，又從解決好農民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。

　　3、干群關(guān)系得到必須改善。

　　以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶(hù)時(shí)，是“要錢(qián)要命”，而此刻是“送錢(qián)送物”。

　　三、X村新農村建設存在的問(wèn)題及啟示

　　1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。

　　該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結合實(shí)際推進(jìn)工作，多數人卻表示要等上面布置；多數農民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒(méi)有區別。新農村建設的一個(gè)重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來(lái)進(jìn)行的，這證明X村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開(kāi)拓性，創(chuàng )新性地去開(kāi)展工作。如此看來(lái)，X村兩委領(lǐng)導班子尤其是村書(shū)記和村委會(huì )主任的素質(zhì)高低，必須程度上決定著(zhù)該村新農村建設行動(dòng)的成敗。

　　2、農村小型基礎設施投入少問(wèn)題。

　　農村稅費改革后，農村公益事業(yè)建設實(shí)行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統一農民的意見(jiàn)，使得農村小型基礎設施建設成為目前農業(yè)投入方面的一個(gè)薄弱環(huán)節。

　　3、村民文化素質(zhì)不高，對科技應用的不夠

　　實(shí)踐告訴我們，要想使農民富起來(lái)，使他們成為新型農民，不加大科教的投入力度，不注重農村的衛生事業(yè)、法制教育是不行的，沒(méi)有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的農民，增加農民收入是十分困難的。因此，我認為要實(shí)施“農民知識化工程”，用5—10年的時(shí)間，建立培訓示范基地，培養一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個(gè)農戶(hù)至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇9

　　為充分了解我市鄉村振興戰略開(kāi)展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關(guān)注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進(jìn)行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實(shí)地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi)，男性33人，女性23人；按年齡分類(lèi)，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類(lèi)，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類(lèi)，村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業(yè)生產(chǎn)效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級政府高度重視。

　　一、農村居民對鄉村振興的關(guān)注點(diǎn)

　�。ㄒ唬┢谂紊�活水平進(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調查問(wèn)卷中，有23人選擇“生活富�！�，占41.1%。

　�。ǘ�）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調查問(wèn)卷中有24人認為鄉村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農村居民收入保持平穩增長(cháng)，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。

　�。ㄈ�）期盼資金、人才、技術(shù)向農業(yè)農村流動(dòng)。在56份有效調查問(wèn)卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當然是資金、人才、技術(shù)了，沒(méi)錢(qián)，怎么搞好農村，有錢(qián)，沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

　�。ㄋ模┢谂紊鐣�(huì )保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調查問(wèn)卷中，對實(shí)施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人，占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷(xiāo)比例是村民的共同心聲。

　　二、鄉村振興的有利因素

　　(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大

　　近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。2017年，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社1573家，同比增長(cháng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農產(chǎn)品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個(gè)，總數達204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(cháng)24.39%。

　�。ǘ�）生態(tài)環(huán)境不斷改善

　　近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉村建設。調查中發(fā)現村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提高鄉村資源利用率，2017年主要農作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸，綜合使用量達57.7萬(wàn)噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。

　�。ㄈ�）鄉風(fēng)建設基礎扎實(shí)

　　全市九年義務(wù)教育普及率達到100%，村衛生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善，為鄉風(fēng)建設奠定了基礎。同時(shí)，全市對鄉風(fēng)建設不斷加大人力物力財力投入，在開(kāi)展鄉村振興工作過(guò)程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進(jìn)行農村舊房改造時(shí)堅持原真性保護、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。

　�。ㄋ模┼l村治理有序推進(jìn)

　　鄂州市積極探索農村社會(huì )管理途徑，整合面向農村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負責收集社情民意、監督環(huán)境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進(jìn)了鄉村的和諧穩定�，F階段，隨著(zhù)農村集體資產(chǎn)股權化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學(xué)高效。

　　三、調研中發(fā)現的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶(hù)農民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(cháng)。農業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農民種植積極性。

　�。ǘ�）鄉村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農產(chǎn)品的企業(yè)規模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節目前依賴(lài)于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節技術(shù)要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

　�。ㄈ�）技術(shù)人才支撐不足。通過(guò)調查了解，農村在家從事農業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農業(yè)現代化發(fā)展。

　�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳�”的思想。在調研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺(jué)得醫療費用太高，政府最好全部報銷(xiāo)費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴(lài)政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1.提高鄉村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設�；鶎痈刹恳�解決好農村各種錯綜復雜的問(wèn)題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時(shí)，進(jìn)行合理引導，讓群眾在享受?chē)�家�?yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)自身努力奮斗，實(shí)現生活富裕。

　　2.培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

　　3.加大資金扶持力度，發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務(wù)、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農耕文化、鄉愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮化建設的同時(shí)，加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂(lè )農業(yè)等，使農業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　4.加強人才隊伍建設，振興技術(shù)人才。鄉村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設，高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農民培養，引進(jìn)農業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養水平，增強農產(chǎn)品競爭力，提升農業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細化扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇10

　　一、基本情況

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業(yè)比重大，實(shí)施鄉村振興戰略勢在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉推進(jìn)鄉村振興工作以來(lái)存在的問(wèn)題與不足開(kāi)展專(zhuān)題調研。

　　二、存在問(wèn)題和不足

　�。ㄒ唬┵Y金問(wèn)題成鄉村振興“攔路虎”

　　一方面，鄉村振興需要龐大資金，而胡陳鄉財政薄弱，難以長(cháng)期支撐鄉村振興工作的開(kāi)展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶(hù)開(kāi)發(fā)區、城鄉結合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。

　�。ǘ�）創(chuàng )新不足制約鄉村振興推進(jìn)

　　目前，胡陳鄉由于創(chuàng )新不足，發(fā)展模式僵化，導致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉村振興進(jìn)度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn)，并且擁有農事節慶、休閑農業(yè)、戶(hù)外運動(dòng)等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng )新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著(zhù)周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調研中我們發(fā)現，今年胡陳桃花節外來(lái)游客人數和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。

　�。ㄈ�）群眾觀(guān)念有待提升

　　一方面，受傳統“小農思維”影響，大部分農民的思想觀(guān)念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度，農村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過(guò)集中流轉、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀(guān)光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過(guò)程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農家樂(lè )、鄉村民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主因現代經(jīng)營(yíng)理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟價(jià)值、綜合價(jià)值相對有限。

　　三、下步打算

　�。ㄒ唬┘訌娰Y金管理，強化招商引資

　　一方面，加強鄉村振興資金監管，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉道路交通建設網(wǎng)絡(luò )，完善全域綠道功能，實(shí)現盛寧線(xiàn)力洋至胡陳段建成通車(chē)，爭取沿海高速互通連接線(xiàn)立項動(dòng)工，推進(jìn)鄉客運場(chǎng)站規劃建設，扭轉地理劣勢，強化招商引資競爭力。

　�。ǘ�）拓寬工作思路，增強發(fā)展后勁

　　一方面，積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進(jìn)鄉鎮進(jìn)行考察學(xué)習，開(kāi)拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉現有優(yōu)勢，通過(guò)改革試點(diǎn)等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉村振興新模式。

　�。ㄈ�）改善群眾觀(guān)念，推進(jìn)全民共建

　　一方面，通過(guò)村民說(shuō)事、聊天長(cháng)廊等平臺進(jìn)行宣傳，在潛移默化中改變群眾觀(guān)念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動(dòng)參與鄉村振興工作。另一方面，借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng)，加強農家樂(lè )、鄉村民宿經(jīng)營(yíng)者之間的交流，并安排相應的經(jīng)營(yíng)技能培訓，提高經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水準，努力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇11

　　圍繞進(jìn)一步加強我市實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查看資料、與農戶(hù)面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進(jìn)行調查研究，認真思考，結合我市實(shí)際現狀及存在的問(wèn)題，提出對策和建議�，F報告如下。

　　一、我市鄉村振興中存在的主要問(wèn)題

　　深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略，必須以問(wèn)題為導向，找出鄉村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問(wèn)題表現在以下三個(gè)方面。

　　(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動(dòng)了工業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展，導致人才集中于幾個(gè)鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化建設的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉村的資源要素已不能滿(mǎn)足現在年輕人的發(fā)展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農業(yè)經(jīng)濟的直接推動(dòng)者，應充分發(fā)揮典型作用，通過(guò)政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng )新能力強、對周邊農戶(hù)有較大帶動(dòng)作用的鄉村人才被社會(huì )所認可，最大程度調動(dòng)農村實(shí)用人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應的獎勵。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、報紙等各類(lèi)媒體對鄉村實(shí)用人才的典型報道較少，影響了鄉村實(shí)用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門(mén)對鄉村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，主要有農業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會(huì )存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發(fā)展的要求。

　　(二)鄉村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來(lái)，全市鄉村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習短時(shí)間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環(huán)�；�礎設施落后的局面依然存在。鄉村環(huán)�；�礎設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚(地)膜長(cháng)期滯留于土地中，對土壤質(zhì)量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養殖過(guò)程中，農戶(hù)散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。

　　(三)鄉村農業(yè)體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)，產(chǎn)品附加值低，農產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數農產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒(méi)有，全市鄉村在傳統綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長(cháng)的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對于鄉村電商、現代農業(yè)示范區、現代工業(yè)強鎮、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設力度更是很小。

　　二、我市鄉村振興建設工作的意見(jiàn)和建議

　　(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強化領(lǐng)導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)結構、知識結構，增強班子領(lǐng)導“三農”工作能力，把熱愛(ài)鄉村、有發(fā)展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領(lǐng)導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng )新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣更好種地，誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉村實(shí)用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著(zhù)較大的差別�！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實(shí)用人才成長(cháng)的全過(guò)程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場(chǎng)培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實(shí)現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實(shí)用人才的隊伍建設就無(wú)法實(shí)現更大的發(fā)展。三是吸收各類(lèi)實(shí)用人才。研究制定中長(cháng)期“鄉村實(shí)用人才計劃”吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才充實(shí)鄉村實(shí)用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實(shí)施的新形勢下，要抓住有利的時(shí)機，創(chuàng )造各類(lèi)適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農村實(shí)用人才隊伍，大量吸收涉農大中專(zhuān)畢業(yè)生，通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì )、人才交流大會(huì )、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實(shí)用人才。

　　(二)不斷加強鄉村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(cháng)效管理機制，使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設生態(tài)文明。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區、旅游風(fēng)情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園。三是深入開(kāi)展鄉村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛生綜合整治，開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍天工程，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。

　　(三)不斷推進(jìn)鄉村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續推進(jìn)種植業(yè)、養殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結構，培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區，形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實(shí)施現代農業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀(guān)元素，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建一批特色小鎮和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是加快構建現代農業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”模式，加快農產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設，圍繞農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購等方面開(kāi)展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇12

　　近年來(lái)，市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉村建設成果，大力實(shí)施“旅游富民”工程，把鄉村旅游作為調整農村產(chǎn)業(yè)結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著(zhù)力打造了一批生態(tài)、文化、養生、休閑等不同類(lèi)型的鄉村旅游示范村，特別是在“尋夢(mèng)·中國最美村鎮”評選中，康縣陽(yáng)壩鎮、大水溝村被評選為全國最美村鎮。全市鄉村旅游快速發(fā)展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農民就業(yè)率，探索出了一條貧困山區旅游脫貧之路。截至目前，全市共打造國家鄉村旅游模范村2個(gè)，省級鄉村旅游示范村20個(gè)，省級旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè)，市級鄉村旅游扶貧示范村65個(gè)，農家客棧達到876家，8191張床位，農家樂(lè )達到1321戶(hù)，其中星級農家樂(lè )54戶(hù)，星級農家客棧8家；發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)合作社74家，旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)480家。20XX年，隴南市鄉村旅游接待人數828.79萬(wàn)人，同比分別增長(cháng)20.5%，收入19.15億元，同比分別增長(cháng)43.2%。

　　一、隴南發(fā)展鄉村旅游的主要做法

　　按照市委“433”發(fā)展戰略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區重要的旅游目的地”這一目標，我市以創(chuàng )建全省旅游扶貧示范市為契機，在打造隴南十大旅游景區、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí)，把發(fā)展鄉村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內容，著(zhù)力建設一個(gè)不要門(mén)票的大景區，在發(fā)展全域鄉村旅游中促進(jìn)精準扶貧。

　　1、明確目標，聚力扶貧

　　全市各縣區以豐富的旅游文化資源為依托，把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規劃設計，把鄉村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競爭力的旅游精品，使鄉村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題，緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉村旅游建設項目，盡可能吸收全體村民參與，讓精準扶貧的村民參與旅游發(fā)展，成為發(fā)展鄉村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當地旅游生態(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，因地制宜，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。充分體現“原鄉”原真性，把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想，體現在旅游開(kāi)發(fā)建設的各個(gè)環(huán)節。

　　2、政府引導，行業(yè)規范

　　制定了鄉村旅游發(fā)展規劃和行業(yè)標準，建設了康縣陽(yáng)壩、宕昌哈達鋪等10個(gè)旅游名鎮和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區結合地域特點(diǎn)，儲備鄉村客棧建設圖紙，免費向鄉村旅游戶(hù)提供，并指派專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)指導施工，出臺以獎代補政策，每建成一間鄉村旅游標準客房，政府補貼一部分，雙聯(lián)單位幫扶一部分，農戶(hù)自籌一部分，引導群眾打造標準化農家客棧。

　　3、加大投入，夯實(shí)基礎

　　各縣區依托美麗鄉村建設，整合資金，統一規劃，分步實(shí)施，以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手，加快鄉村旅游示范村的的基礎設施建設，加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用，標準化打造農家客棧，鄉村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升，涌現出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區的五陽(yáng)路，為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線(xiàn)群眾發(fā)展鄉村旅游創(chuàng )造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上，隴南市區公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區、所有星級賓館飯店均實(shí)現了免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)全覆蓋。

　　4、統籌聯(lián)動(dòng)，金融發(fā)力

　　充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢，幫助鄉村編制旅游發(fā)展規劃，協(xié)調爭取項目資金，加快旅游基礎設施建設，大力動(dòng)員社會(huì )力量參與旅游扶貧，引導企業(yè)在貧困村創(chuàng )辦旅游公司，鼓勵能人大戶(hù)領(lǐng)辦旅游合作社，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉村旅游，助力精準脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司，并要求每縣區至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金，用于獎補貧困村編制旅游規劃、開(kāi)展宣傳推介、建設公共服務(wù)設施。

　　5、創(chuàng )新模式，示范帶動(dòng)

　　一是“公司+合作社（協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣里提供土地，共同組建鄉村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶(hù)”的鳳凰谷模式�？悼h城關(guān)鎮鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶(hù)持股的方式，成立鄉村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶(hù)3000元的標準作為19戶(hù)貧困戶(hù)的股金，其他農戶(hù)自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社（協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮鹿仁村成立了羌寨旅游專(zhuān)業(yè)合作社，將村內從事農家餐廳、農家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷(xiāo)的農戶(hù)納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶(hù)帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉草河壩將具有一定經(jīng)濟實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶(hù)創(chuàng )辦白馬風(fēng)情園，引導農戶(hù)發(fā)展農家客棧、農家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶(hù)供應，帶動(dòng)當地農戶(hù)致富。

　　6、新媒助力，加大宣傳

　　全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰略，整合各類(lèi)新聞媒體，利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站，海量發(fā)布與鄉村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農家樂(lè )、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作，實(shí)現了全民分銷(xiāo)和全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)，吃、住、行、游、娛、購全面觸網(wǎng)，為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗。

　　二、我市發(fā)展鄉村旅游存在的問(wèn)題

　　鄉村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我市農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民的創(chuàng )業(yè)增收。但我市鄉村旅游仍處于起步階段，還存在著(zhù)許多問(wèn)題，突出表現在以下方面：

　　一是扶持政策仍需不斷完善。

　　對鄉村旅游的政策扶持力度不夠大，促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展的政策與強勢推進(jìn)的形勢不相適應。目前，各縣區鄉村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現象，對鄉村旅游示范村的打造，主要靠整合各類(lèi)項目資金，專(zhuān)項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成，單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入，投資嚴重不足。農民籌資有限，資金、項目等原因嚴重制約鄉村旅游的發(fā)展水平和速度。此外，當前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉村旅游的規�；�發(fā)展。

　　二是配套服務(wù)設施不盡完善。

　　鄉村旅游道路、環(huán)境衛生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善�？h鄉公路等級較低，路況差，標識標牌缺乏，不便于旅游車(chē)輛通行。鄉村旅游點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀(guān)賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農家樂(lè )、農家客棧建設標準低，接待能力不足，難以形成規模效應。

　　三是開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品形式單一。

　　當前大部分鄉村“空巢化”現象嚴重，缺乏鄉村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，鄉村旅游普遍存在規模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識淡薄的現象。大部分鄉村旅游項目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規劃和技術(shù)指導，建設水平低，鄉村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠，不能滿(mǎn)足游客需求。

　　四是鄉土文化特色不明顯同質(zhì)化現象嚴重。

　　對鄉村旅游內涵的認識不足，沒(méi)有對旅游資源進(jìn)行論證、規劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴(lài)農業(yè)資源，地域特色不突出，旅游產(chǎn)品雷同現象突出。在鄉村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現象，人工痕跡過(guò)于明顯，無(wú)法體現鄉村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。

　　五是文化內涵有待深度挖掘。

　　在鄉村旅游開(kāi)發(fā)建設中，對各地獨特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠，致使景區開(kāi)發(fā)檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開(kāi)發(fā)不夠，致使鄉村旅游產(chǎn)品單一，體現不出豐富多彩的地方特色。對鄉村農耕文化的挖掘利用保護工作滯后，對獨特的無(wú)公害綠色農特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，鄉村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強，離規�；�、品牌化還有很大差距。

　　六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。

　　在實(shí)際的鄉村旅游實(shí)體操作中，管理人員一般由鄉（鎮）、村干部或當地農民擔任，從業(yè)人員基本都是本地農民，旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識較為欠缺，且缺乏系統有效的培訓，其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對偏低。鄉村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出，鄉村旅游處于粗放、低級的管理營(yíng)運狀態(tài)，嚴重制約了鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。

　　三、做好全市鄉村旅游工作的對策及建議

　　1、制定扶持政策，創(chuàng )新鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　加強統籌，建立由旅游部門(mén)牽頭，文化、農業(yè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)參與配合的鄉村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機制，合作解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、資金整合等問(wèn)題。積極引導各類(lèi)社會(huì )資本投資鄉村旅游，推動(dòng)農家樂(lè )的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級。加強與省農委、扶貧辦等部門(mén)的溝通協(xié)調，統籌整合各類(lèi)扶貧資金，加大對鄉村旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設重點(diǎn)項目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農家樂(lè )集中連片發(fā)展的基礎上，大力推行專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)主導型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施品牌化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　2、加強基礎設施建設。

　　強化鄉村旅游基礎和公共服務(wù)設施建設，加快鄉村公路建設，提高通行能力和安全水平；加快完善鄉村寬帶信息基礎設施；加快農村生活環(huán)境治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉村延伸。統籌協(xié)調全社會(huì )力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入，加快鄉村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、購物中心、餐飲服務(wù)、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂(lè )等項目的建設進(jìn)度，提升旅游接待條件。推廣鄉村旅游扶貧發(fā)展模式，鼓勵社會(huì )資本多種形式興辦鄉村旅游經(jīng)濟實(shí)體，形成規�；�發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。

　　3、強化農村基層黨組織建設引領(lǐng)作用。

　　充分發(fā)揮農村基層黨組織的作用，把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉村旅游發(fā)展結合起來(lái)，重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設、政策宣傳、能人培養、機制建設等工作。積極落實(shí)近年來(lái)黨和國家相繼出臺的關(guān)于鄉村旅游發(fā)展的政策措施，加快轉化為加快鄉村旅游發(fā)展的實(shí)踐，結合當地實(shí)際，引導科學(xué)編制鄉村旅游發(fā)展規劃，做好鄉村旅游發(fā)展要素保障，“牽頭”形成推動(dòng)鄉村旅游可持續發(fā)展的工作合力。通過(guò)“黨建+鄉村旅游”聯(lián)動(dòng)融合，將黨建優(yōu)勢轉化為鄉村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢，對于閑置農房，由村黨支部或村民委員會(huì )收回農民的原有房屋土地使用權，對地上建筑物實(shí)行補償，產(chǎn)權歸村民委員會(huì )所有，并通過(guò)房屋修繕后，出租給原住民或社會(huì )投資人創(chuàng )辦旅游項目。

　　4、全面提升鄉村旅游要素品質(zhì)。

　　緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，以旅游為導向，以“1+N（養老、養生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購物、娛樂(lè )等）”為模式，積極依托當地區位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應，大力開(kāi)發(fā)休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光、民俗風(fēng)情體驗、康養服務(wù)、旅居養老等不同類(lèi)型的鄉村旅游產(chǎn)品，著(zhù)力打造現代農業(yè)莊園、鄉村旅游創(chuàng )客基地、特色小鎮、旅游特色村、農家客棧和鄉村旅游點(diǎn)。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉村旅游項目建設。積極發(fā)展旅游景區周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線(xiàn)地區的鄉村旅游，著(zhù)力打造景區(點(diǎn))與鄉村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺，實(shí)現鄉村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。

　　5、打造鄉村旅游品牌。

　　以鄉村旅游資源為依托，以農民為主體，以參與性、休閑性為賣(mài)點(diǎn)，逐步實(shí)現由單一觀(guān)光旅游向休閑度假、生態(tài)、農業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉變。注重打造鄉村旅游的體驗性和參與性，讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設計等環(huán)節，使旅游者體會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過(guò)程，既體現旅游者自身的價(jià)值，也顯示出其體驗的樂(lè )趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉土的文化內涵，形成獨特的鄉村旅游產(chǎn)品滿(mǎn)足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗，增強鄉村旅游的吸引力。鼓勵鄉鎮舉辦旅游藝術(shù)節慶活動(dòng)、推廣鄉村旅游精品線(xiàn)路、建設鄉村信息垂直平臺、發(fā)展鄉村電商等，多角度、多層次地開(kāi)展鄉村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

　　6、加強從業(yè)人員的素質(zhì)培育。

　　對從事鄉村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，學(xué)習旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境教育等專(zhuān)業(yè)知識；利用旅游院校培訓班、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)會(huì )議等各種形式以及請進(jìn)人才、派出學(xué)習等方法培養一批鄉村旅游管理人才，為實(shí)現鄉村旅游可持續發(fā)展提供人才保障；注意從本地農民中培養一批導游人員，以密切旅游區和當地農民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉村旅游培訓示范基地基礎上，增建幾處市級鄉村旅游從業(yè)人員培訓基地，鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機構對農戶(hù)進(jìn)行運營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。

　　鄉村振興人居環(huán)境整治調研報告 篇13

　　一、村居集體經(jīng)濟的基本情況

　　街道共有25個(gè)村（居）、3個(gè)純城市社區，另外有齊魯石化2個(gè)社區在轄區范圍內。25個(gè)村居中，有3個(gè)村居（西夏、車(chē)站、山王）集體收入比較好，年均收入在100萬(wàn)以上。收入來(lái)源，西夏主要是齊魯石化、華能電廠(chǎng)等大企業(yè)占地，從用電用水等給予部分政策支持，和租占地費用；車(chē)站、山王是兩個(gè)城中村，主要靠房屋租賃費用。有19個(gè)村居集體收入在10萬(wàn)至100萬(wàn)之間，收入的主要來(lái)源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費。有1個(gè)村居（安樂(lè )店）集體收入在10萬(wàn)以下，3萬(wàn)以上，僅為7.82萬(wàn)元，主要來(lái)源為承包地租金。另外，有2個(gè)村居（陳家、矮槐）在3萬(wàn)以下，收入來(lái)源全部是上級補助資金，為經(jīng)濟薄弱村，經(jīng)濟薄弱的主要原因是集體合同不規范（期限長(cháng)、沒(méi)經(jīng)民主議事程序）個(gè)別人長(cháng)期占用集體資產(chǎn)等問(wèn)題、租賃承包費用低等原因，集體資產(chǎn)價(jià)值流失

　　比較嚴重，集體收入不高甚至沒(méi)有收入。

　　二、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的主要做法

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)權制度改革促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　XX街道自2016年開(kāi)始，以安里村為試點(diǎn)探索開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，逐步在25個(gè)村居全面鋪開(kāi)，截至目前，除車(chē)站社區以外，其余24個(gè)村居已完成改革工作。共核實(shí)村居集體總資產(chǎn)約20.19億元、集體土地約2471萬(wàn)平方米（折畝數約37065畝），經(jīng)過(guò)身份認定，共確定享受集體經(jīng)濟股份的村居民24141名，經(jīng)過(guò)股權量化，共有約16.37億元的集體經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)（能夠用于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生經(jīng)濟收益）被以股份的形式確權到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個(gè)村居完成工商注冊登記，其余村居正在積極辦理中。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資，摸清了家底，解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權不明晰的問(wèn)題，村（居）民對集體資產(chǎn)有多少、分別是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點(diǎn)，提高了集體資產(chǎn)的預期收益。

　�。ǘ�）拆違促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　2017年，我們通過(guò)拆違，拆除了75萬(wàn)平，為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時(shí)在拆違過(guò)程中，一并進(jìn)行了經(jīng)濟承包合同的理順，對那些明顯不合理，遠低于市場(chǎng)價(jià)格的土地和院

　　落收歸村集體或重新發(fā)包。比如楊家社區，分別對拆違拆出的3個(gè)地塊規劃了農貿市場(chǎng)、鄰里中心、沿街商鋪等項目，進(jìn)行對外租賃經(jīng)營(yíng)，預計大幅提升集體收入500～600萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）積極策劃新業(yè)態(tài)促進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　今年以來(lái)，XX街道按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，成立重點(diǎn)項目辦公室，組建村居集體資產(chǎn)運營(yíng)中心，加強村居集體資產(chǎn)管理，不斷協(xié)助村居股份合作社規劃產(chǎn)業(yè)，統籌規劃養老產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、娛樂(lè )中心等建設，發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟，全面推進(jìn)農業(yè)農村現代化。今年重點(diǎn)推進(jìn)的村集體項目主要有6個(gè)，具體情況如下：

　　一是在渠村違建騰空區，結合生態(tài)防護林項目建設，規劃建設城南市民休閑中心，集室內休閑、體育運動(dòng)等于一身，村集體收入預計年增收40萬(wàn)元左右。

　　二是在矮槐村，利用交通優(yōu)勢，規劃建設智慧倉儲項目，利用拆違治亂騰空的土地約130畝，初步規劃建設倉儲面積約40000平米，分兩期建設，預計投資6000萬(wàn)元，引進(jìn)社會(huì )資本，建成后可疏導齊園農貿市場(chǎng)的副食產(chǎn)品等物資的儲存，為齊園農貿市場(chǎng)重點(diǎn)項目建設做好配套。

　　同時(shí)，矮槐村借助烏河整治的機會(huì )，發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢，遠期規劃鄉村旅游景點(diǎn)。集體收入預計年增收90萬(wàn)元。

　　三是對華能XX電廠(chǎng)西側窩托社區的山體進(jìn)行復墾利用，與企業(yè)開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)利用，規劃建設標準化停車(chē)場(chǎng)。

　　四是以安里村生態(tài)園為輻射點(diǎn)，北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵蓋森林公園、特色農業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養殖等，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。

　　綜合體內建設聯(lián)動(dòng)棚，將安里村各戶(hù)初具規模的葡萄種植引入綜合體內，實(shí)現村民致富、品種優(yōu)化、統一管理，綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后，將范圍擴大至王朱村，同時(shí)引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動(dòng)城南村居集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　五是在山王社區違建騰空區，規劃建設智能立體停車(chē)場(chǎng)項目，預計建設260個(gè)車(chē)位的智能立體停車(chē)場(chǎng)，預計投資900萬(wàn)元。

　　服務(wù)周邊餐飲、小區居民停車(chē)，極大緩解牛山路及周邊小區停車(chē)難、亂停車(chē)的問(wèn)題。投入使用后山王集體收入年增收5萬(wàn)元，20年后固定資產(chǎn)全部移交山王社區。規劃建設城市休閑娛樂(lè )綜合體項目，位于牛山路與山王路交叉口，預計投資2000萬(wàn)元，由股東和集體集資，規劃建設特色餐飲、酒吧等休閑娛樂(lè )項目。

　　投入使用后，集體收入預計年增收300萬(wàn)元。

　　六是在楊家社區拆違騰空區，加快推進(jìn)農貿市場(chǎng)、鄰里中心建設，其中楊家農貿市場(chǎng)項目位于一諾路以西、牛山路以南，占地面積約20畝。

　　通過(guò)股東集資1.5萬(wàn)元/人，共集資1000萬(wàn)元進(jìn)行開(kāi)發(fā)�，F已開(kāi)工建設，預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬(wàn)元。楊家社區鄰里中心項目位于牛山路以北，占地面積約12畝，預計投資1300萬(wàn)元，由集體和股東集資建設，現已開(kāi)始施工，預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬(wàn)元。兩個(gè)項目，集資分紅回報率保守估計不低于15%，平均每位股民增收1萬(wàn)元。

　　三、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟面臨的問(wèn)題

　　一是村居可用土地資源較少。

　　土地是實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，但目前大多數村居可用建設土地資源并不豐富。

　　二是在建項目的手續問(wèn)題。

　　由于XX街道整個(gè)轄區位于大武地下水富集區上，必須在保護好水源生態(tài)環(huán)境的前提下，方能開(kāi)展建設項目，項目規劃、立項問(wèn)題較難解決。

　　三是發(fā)展思路不明。

　　部分村居受困各類(lèi)因素影響，發(fā)展思路不明確，沒(méi)有好的發(fā)展項目。

　　四是政策扶持方面。

　　一方面，上級資金扶持力度不夠，村集體經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏流動(dòng)性資金，靠自身建設集體項目難度較大，需上級出臺資金方面的扶持。另一方面，土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用于建設壯大村集體經(jīng)濟項目，目前土地利用方面缺乏政策依據和支撐。

　　四、關(guān)于加快農村產(chǎn)業(yè)振興的幾點(diǎn)建議

　　一是在完善組織功能方面。

　　應建立健全集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等功能作用，確保集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)的有效管理運營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新上，借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園“模式等成型經(jīng)驗，利用好資金、資產(chǎn)和資源，以入般、合作、租賃、專(zhuān)業(yè)承包等形式，與承包大戶(hù)、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作，實(shí)現多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)。

　　二是工商注冊登記方面。

　　一方面，工商注冊程序繁瑣，目前，經(jīng)濟股份合作社仍按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》進(jìn)行注冊登記，缺少相關(guān)的法律法規。另一方面，工商注冊登記后稅費負擔過(guò)重。登記注冊后，合作社取得法人資格，面臨稅費的問(wèn)題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產(chǎn)稅、租賃營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費，XX街道目前集體資產(chǎn)20.19億元，如果沒(méi)有優(yōu)

　　惠政策支持，將面臨繳納超過(guò)1個(gè)億的稅費。另外，村居委會(huì )還負擔著(zhù)社區治安、衛生、教育等公共職能，其運轉經(jīng)費仍由合作社列支，應當制定相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，對集體經(jīng)濟組織收入中用于村居公共事務(wù)和公益事業(yè)建設的部分，實(shí)行稅前列支。

　　三是建設農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)方面。

　　構建統一性的農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)，為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣(mài)處置、集體工程項目購建等，提供正規的公共交易平臺。

　　四是政策扶持層面。

　　一方面，加大上級資金扶持力度，對于利用村居集體建設用地發(fā)展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面，對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟建設項目，需加快解決土地資源利用過(guò)程中存在的政策瓶頸問(wèn)題。

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