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城鄉教育差距調查報告范文
要去了解一件不明白的事情時(shí)，務(wù)必需要展開(kāi)調查，并根據調查情況撰寫(xiě)調查報告。那么我們該怎么去寫(xiě)調查報告呢？以下是小編整理的城鄉教育差距調查報告范文，歡迎大家分享。
城鄉教育差距調查報告1
一、xx市義務(wù)教育發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┗靖艣r
我市現有義務(wù)教育學(xué)校208所，其中：小學(xué)168所（含教學(xué)點(diǎn)51個(gè)），初中40所（含九年一貫制學(xué)校6所，十二年一貫制學(xué)校4所，完全中學(xué)7所）。2013-2014學(xué)年度，全市小學(xué)師生比1:14.7，其中：城區小學(xué)師生比1：18.2，農村小學(xué)師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區初中師生比1:15.4，農村初中1:7.3。
�。ǘ┌l(fā)展狀況
1、義務(wù)教育經(jīng)費投入逐年增長(cháng)。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰略地位，認真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，財政教育投入保持穩定增長(cháng)。2013年，全市義務(wù)教育經(jīng)費預算內撥款59438.1萬(wàn)元，比2012年53060.6萬(wàn)元增長(cháng)了12 %，2013年義務(wù)教育生均預算內教育事業(yè)費6878元，比2012年5886元增長(cháng)了 16.9 %。城鄉義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費（農村小學(xué)585元/生、年，初中785元/生、年；城市小學(xué)384元/生、年，初中530元/生、年）按時(shí)足額撥付到位�！皟擅庖谎a”范圍不斷擴大，城鄉義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費、課本費。全市農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時(shí)打卡發(fā)放到人。
2、義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善。全市義務(wù)教育校安工程建設于2013年基本結束，義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍，分別進(jìn)行了加固或拆除新建，義務(wù)教育學(xué)校校舍安全有了切實(shí)保障。自2010年起，我市計劃用5年左右時(shí)間，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，從圖書(shū)（初中每生20冊，小學(xué)每生15冊）、多媒體教學(xué)設備（班班通）、中小學(xué)實(shí)驗室設備儀器及中小學(xué)教學(xué)器材（音樂(lè )、體育、美術(shù)、衛生、數學(xué)、地理）等4個(gè)項目，對全市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)技術(shù)裝備。目前，已完成115所中小學(xué)裝備任務(wù)，完成率達73.72%，余下學(xué)校將于2014年底前全部完成。
在不斷改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設的同時(shí)，多措并舉，著(zhù)力加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設。結合城市發(fā)展建設，城區相繼新建了11所設施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學(xué)，6所初中實(shí)施了擴容和配套設施建設；結合新農村建設，全市12個(gè)鄉鎮所在地的中心小學(xué)，分別建設了集學(xué)習、健身、娛樂(lè )等多功能為一體的“鄉村少年宮”；結合義務(wù)教育標準化建設項目，在配齊配足常規教學(xué)設備、器材的前提下，努力加強中小學(xué)現代教育設施設備配置，“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40 所中小學(xué)更新了計算機教室，37所中小學(xué)的教室安裝了教學(xué)電子“白板”，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。
3、義務(wù)教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設的意見(jiàn)》，按照新的標準，重新核定了全市中小學(xué)教師編制；建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結構。2011年以來(lái)，全市在師范類(lèi)高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學(xué)教師，重點(diǎn)向農村義務(wù)教育缺科教師學(xué)校傾斜，使中小學(xué)開(kāi)齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解；充分發(fā)揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學(xué)任教。對在農村中小學(xué)工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務(wù)評聘須有農村學(xué)校1年以上工作經(jīng)歷，堅持城區補充教師從農村中小學(xué)公開(kāi)選調；扎實(shí)開(kāi)展師資培訓，提高師資隊伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉、校三級培訓網(wǎng)絡(luò )，xx市教師培訓基地通過(guò)了省級考評驗收。僅2012-2013學(xué)年度，各層次、各類(lèi)別教師培訓達9000人次，中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升；推進(jìn)學(xué)校結對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉間和跨區域中小學(xué)結對合作機制，城鄉學(xué)校結對合作數量進(jìn)一步擴大，首批12所義務(wù)教育學(xué)校與廬陽(yáng)區相應學(xué)校順利對接。結對學(xué)校圍繞教育理念、學(xué)校管理、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生活動(dòng)、質(zhì)量提升等方面，進(jìn)行全面交流幫扶，不斷豐富學(xué)校內涵，提升辦學(xué)水平。加強中青年教師培養，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類(lèi)稱(chēng)號優(yōu)秀教師33人，市級學(xué)科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進(jìn)個(gè)人12人。一支由優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊伍已基本形成。
4、素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，把立德樹(shù)人作為教育根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅持德育為首的教育理念，學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò )初步形成，以愛(ài)國主義讀書(shū)教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動(dòng)為載體的德育工作效果明顯。中小學(xué)體育、藝術(shù)教育進(jìn)一步加強，青少年科技活動(dòng)有效開(kāi)展。僅2013年，我市中小學(xué)在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學(xué)的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學(xué)的書(shū)法選手，榮獲全國中小學(xué)生書(shū)法大賽二等獎�；A教育課程改革深入推進(jìn)，體育列入中考科目并得到加強，適應學(xué)生全面發(fā)展而富有個(gè)性成長(cháng)的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學(xué)校，城區3所省級示范高中順利實(shí)行聯(lián)合招生，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實(shí)施。
二、存在的主要問(wèn)題
在肯定成績(jì)的同時(shí)，必須清醒認識到我市義務(wù)教育與先進(jìn)縣區相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當差距。主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┲行W(xué)現有布局不夠合理
隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，xx市區規模不斷擴大，入住人口日益增多，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，城區學(xué)齡人口不斷上升。同時(shí)，受此影響農村學(xué)齡人口下降。全市義務(wù)教育學(xué)�，F有布局與適齡兒童少年就學(xué)不相適應問(wèn)題比較突出。
1、主城區公辦初中布點(diǎn)不夠，容量不足，大班額嚴重。城區現有公辦初中8所，位于主城區6所，城鄉結合區2所。近年來(lái)，城區義務(wù)教育公辦學(xué)校就學(xué)人數逐年增加，2011至2013年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學(xué)校每年增加200人。2013年，城區公辦初中在校生7564人。從學(xué)生分布情況看，主城區二、三、四、七中四所學(xué)校在校生6673人，占城區公辦初中在校生總數88.22%。就其規模容量而言，二、三、四、七中四所學(xué)校初中總規模為108個(gè)班，標準容量5400人，而實(shí)際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學(xué)額都在58人以上，均超過(guò)了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過(guò)大班額問(wèn)題。就主城區初中現有布局來(lái)說(shuō)，城東區域僅有油泵廠(chǎng)學(xué)校且為單班規模、辦學(xué)條件又相對較差，已不能適應該區域適齡兒童少年上學(xué)需求。同時(shí)，隨著(zhù)城東區域的建設發(fā)展，就學(xué)供需矛盾將更加突出。
2、農村小學(xué)布點(diǎn)多，生源少，教育資源分散。由于進(jìn)城入住人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加，農村學(xué)齡人數逐年減少，2011至2013年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人（小學(xué)800人，初中700人）。農村中小學(xué)布局雖然作了不斷調整，但就目前現狀而言，布點(diǎn)多、生源少、教育資源分散的問(wèn)題依然明顯，尤其在小學(xué)表現突出。2013年，全市農村完全小學(xué)97所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)51個(gè)，僅完全小學(xué)數則占全市完全小學(xué)總數82.9%，而農村小學(xué)在校生22640人，卻只占全市小學(xué)在校生總數53.98%。從農村小學(xué)學(xué)生分布情況看，全市17所鄉鎮中心小學(xué)在校生11771人，而另外80所村級完小和51個(gè)教學(xué)點(diǎn)的在校生只有10721人。據調查，在80所村級完小中，50名學(xué)生以下學(xué)校有18所；在51個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)中，20名學(xué)生以下教學(xué)點(diǎn)有35個(gè)，其中10名學(xué)生以下的還有24個(gè)。這些規模過(guò)小的完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，不僅占有了相當的教育資源，也成了我市推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。
�。ǘ┏青l間、校際間辦學(xué)條件差距仍然較大
一是城鄉間學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。近年來(lái)，城區中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善。20所小學(xué)有11所為新建的標準化小學(xué)，8所初中有6所實(shí)施了改造工程，具有良好辦學(xué)條件的中小學(xué)已達到了61%。農村中小學(xué)的辦學(xué)條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學(xué)標準要求，與主城區學(xué)校相比，依然落后。據統計，農村現有113所義務(wù)教育學(xué)校中，55所農村中小學(xué)教輔用房不足，須設置的實(shí)驗室、電腦室、圖書(shū)室、音樂(lè )室、美術(shù)室、語(yǔ)音室等沒(méi)有配齊，其中：38所學(xué)校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失；所有學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)地沒(méi)有達到標準要求，相當一部分學(xué)校的運動(dòng)場(chǎng)僅僅是一塊圈地，體育教學(xué)和學(xué)生健身運動(dòng)難以正常開(kāi)展；38個(gè)農村中小學(xué)食堂，有27 個(gè)沒(méi)有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。
二是區域內學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。城區仍有11所義務(wù)教育公辦學(xué)校的辦學(xué)條件相對薄弱，尤其是油泵廠(chǎng)學(xué)校和亞父初中，僅有一幢教學(xué)樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數村級完小在教學(xué)輔助用房、功能室配置，校園道路、運動(dòng)場(chǎng)地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學(xué)。
�。ㄈ┝x務(wù)教育學(xué)校教師結構失衡
目前，我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊伍主要存在結構性不合理。
一是學(xué)科教師結構不夠合理。表現在音樂(lè )、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科專(zhuān)任教師嚴重不足。據統計，全市義務(wù)教育階段音樂(lè )教師50人，體育教師157人，美術(shù)教師93人，信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學(xué)�？�，主要集中在城區中小學(xué)和部分鄉鎮中心學(xué)校。農村絕大多數學(xué)校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師，開(kāi)齊開(kāi)足規定的課程難以有效落實(shí)。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂(lè )教師 73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。
二是教師年齡結構不夠合理。據統計，全市初中、小學(xué)51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農村中小學(xué)51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規模擴張時(shí)吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀(guān)念更新不夠、使用現代教育設備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對較低等問(wèn)題，也對教育創(chuàng )新、增強教育活力產(chǎn)生直接影響。
�。ㄋ模┝x務(wù)教育信息化建設滯后
一是校園網(wǎng)絡(luò )連通不足。我市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò )接入161所中小學(xué)，還有37所小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)寬帶沒(méi)有接入，寬帶開(kāi)通率只有80%；再根據省定標準，義務(wù)教育6—12班級的學(xué)校要配備1—2個(gè)計算機教室進(jìn)行計算，我市義務(wù)教育學(xué)校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1,和師機比1:1標準相比，缺少學(xué)生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。
三是信息化設施缺乏。我市現有學(xué)校廣播系統98套，監控系統54套，對照省定基本標準，校園廣播系統缺48套，監控系統缺92套。對于其他語(yǔ)音教室、課堂教學(xué)錄播系統、電子閱覽室、在線(xiàn)課堂教室、校園電視系統、一卡通系統和移動(dòng)學(xué)習終端等選配標準我市基本沒(méi)有配備，缺口更大。
�。ㄎ澹┙逃虒W(xué)目標管理缺位
一是教育主管部門(mén)自身指導、監管缺乏精細。在義務(wù)教育改革和發(fā)展上，按照上級規定動(dòng)作部署多，創(chuàng )新超前舉措少；在教育教學(xué)管理建設上，宏觀(guān)條款要求多，出臺細化辦法少；在中小學(xué)辦學(xué)行為規范監管上，以文轉文、以會(huì )貫徹多，具體檢查督促督辦少。
二是一些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標和競爭意識淡薄。一些學(xué)校校長(cháng)辦學(xué)思想模糊，沒(méi)有清晰的辦學(xué)理念和明確的發(fā)展目標，自以為學(xué)校設施落后，師資力量弱，只求平安無(wú)事，不求提高辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)學(xué)校內涵發(fā)展，教育教學(xué)管理粗放，工作缺乏計劃性、統籌性，只應付主要科目教學(xué)，不能開(kāi)齊開(kāi)足全部課程，藝體和實(shí)踐活動(dòng)不正常，學(xué)生素質(zhì)教育要求難以落實(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量低下。
三是少數學(xué)校執行辦學(xué)行為規范不嚴。少數學(xué)校貫徹落實(shí)辦學(xué)行為規范自覺(jué)性和主動(dòng)性不足，應有管理制度未建立，已有規章制度執行不到位，學(xué)校管理松散，對教師教育教學(xué)放任自流，缺少檢查、督促、考核等監管機制，違規辦學(xué)行為時(shí)有發(fā)生。
�。┬@安全保障比較薄弱
校園安全是教育管理的第一要務(wù)，發(fā)展教育的同時(shí)更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現在：
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學(xué)生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務(wù)繁雜。我市校園及學(xué)生安全工作任務(wù)主要由學(xué)校的政教處、總務(wù)處或德育處承擔，有的學(xué)校涉及到幾個(gè)部門(mén)，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專(zhuān)門(mén)的校園及學(xué)生安全管理機構，配備專(zhuān)職的管理人員，是做好校園及學(xué)生安全工作的保障。
二是校園安全防范設施不到位。全市義務(wù)教育階段學(xué)校共有學(xué)生食堂48個(gè)，由于硬件設施不達標，32個(gè)食堂不具備辦理餐飲許可證條件，食品安全存在隱患。多數學(xué)校未安裝視頻監控設備，少數學(xué)校視頻監控數量不足，所有學(xué)校視頻監控未接入公安網(wǎng)，未安裝一鍵式報警設施。校園專(zhuān)職保安配備率雖然達到了100%，但仍有92所學(xué)校專(zhuān)職保安只配備1名，達不到校園安全防范要求。少數農村偏遠地區學(xué)校仍不能達到全封閉管理，安全防范存在隱患。全市規模較大的學(xué)校沒(méi)有編制配備具有從業(yè)資格的專(zhuān)職醫務(wù)人員，達不到國家十部委局頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求。
三是校園安全隱患整改不徹底。全市多數學(xué)校門(mén)前存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品和流動(dòng)攤點(diǎn)現象，雖然經(jīng)過(guò)整治，但反彈現象嚴重，極易造成學(xué)生群體性食物中毒事件。少數接送學(xué)生車(chē)輛存在超員現象，學(xué)生上下學(xué)乘坐“三無(wú)”車(chē)輛時(shí)有發(fā)生，城區部分學(xué)校上下學(xué)時(shí)段門(mén)前交通秩序比較混亂，公路沿線(xiàn)少數學(xué)校門(mén)前警示標志、減速帶等交通安全設施不完整。未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現象經(jīng)常發(fā)生，“黑網(wǎng)吧”屢禁不止。
四是校園安全事故處置困難。近年來(lái)，校園安全事故偶有發(fā)生，但一旦發(fā)生后學(xué)校處理起來(lái)難度很大，家長(cháng)和社會(huì )總是將學(xué)校推上事故的風(fēng)口浪尖，并且很少有家長(cháng)愿意走司法途徑，導致調解過(guò)程漫長(cháng)，容易激起家長(cháng)和學(xué)校的矛盾，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。同時(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費受使用權限的制約，無(wú)法支付因校園安全事故而需要支付的補償款，增加了調解難度，增長(cháng)了調解時(shí)限，易引發(fā)校園傷害事故。
三、推進(jìn)我市義務(wù)教育加快發(fā)展的建議
當前和今后幾年，我們要全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì )有關(guān)深化教育改革發(fā)展的精神，認真落實(shí)《合肥市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確工作目標，強化落實(shí)措施，加快推進(jìn)步伐，整改薄弱環(huán)節，努力實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強達標建設，確保通過(guò)省和國家評估認定。按照省及合肥市統一規劃和要求，我市2013年要實(shí)現義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標，2014年要接受安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展達標督導評估，2015年要完成國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達標認定。深刻把握省與國家義務(wù)教育均衡發(fā)展各項指標要求，認真分析、判定我市每項指標的達標程度和薄弱環(huán)節，攻堅克難，切實(shí)加強薄弱環(huán)節建設，進(jìn)一步提升達標水平，確保如期通過(guò)省和國家的達標認定。
二要科學(xué)規劃學(xué)校布局，促進(jìn)教育資源有效整合。根據城鄉地理環(huán)境、年度出生人數、學(xué)齡人口分布與流動(dòng)以及“三中全會(huì )”啟動(dòng)一方是獨生子女可生二孩政策產(chǎn)生出生人口變化趨勢，科學(xué)合理制定我市義務(wù)教育學(xué)校布局規劃。我局建議，按照每1萬(wàn)人口布點(diǎn)1所小學(xué)，每3萬(wàn)人口布點(diǎn)1所初中的原則，到2017年全市小學(xué)布局83所，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)，其中：城區完小16所，農村完小 67所，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)；全市初中布局27所，分校3個(gè)，其中：城區初中5所，分校3個(gè)，農村初中22 所。制定xx市義務(wù)教育布局調整實(shí)施方案，結合《xx市義務(wù)教育布局專(zhuān)項規劃》（巢政〔2013〕50號）文件精神，依據《xx市城市總體規劃2009-2030》為上位規劃，計劃于2014年11月底前完成專(zhuān)項規劃報審稿報送市政府審批，充分優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局和辦學(xué)規模，促進(jìn)教育資源有效整合。
對城區要重點(diǎn)解決初中布點(diǎn)不夠、容量不足的問(wèn)題。一是加快實(shí)施三中、七中擴容工程建設，使三中達到36個(gè)教學(xué)班級規模，七中達到60個(gè)教學(xué)班級規模。二是要從2014年起，停止市三中高中招生，擴大初中辦學(xué)規模。三是結合撤并油泵廠(chǎng)學(xué)校和亞父初中，盡快落實(shí)在城東區域擇址新建一所24個(gè)班級規模的初中。四是認真落實(shí)有關(guān)省示范高中實(shí)行高、初中分離辦學(xué)要求，盡早將市四中的初中分離辦學(xué)列入建設項目，努力促進(jìn)城區初中布局規模與區域居住人口、學(xué)齡人數相適應。對農村要重點(diǎn)解決學(xué)校布點(diǎn)多、生源少、占有大量教育資源的問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)校車(chē)運行，加強鄉鎮初中寄宿制建設等積極措施，有效解決部分學(xué)生上學(xué)路途遠的問(wèn)題，實(shí)行布局調整與校車(chē)運行以及寄宿制學(xué)校建設同步推進(jìn)，有計劃地逐步撤并小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、初中分部及規模小的完小和初中，不斷優(yōu)化整合教育資源。到2017年，基本實(shí)現城鄉布局合理、規模適度、又便于適齡兒童就學(xué)的辦學(xué)目標。2014年6月份，我市已經(jīng)啟動(dòng)了黃麓鎮、壩鎮校車(chē)試運行，在秋季學(xué)期正式投入運行。2015年起，每年擴大3-4個(gè)鄉鎮，力爭到2017年基本實(shí)現我市農村義務(wù)教育校車(chē)運行全覆蓋。
三要進(jìn)一步提升標準化水平，努力推進(jìn)信息化建設。在全面完成義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)配置的基礎上，制定xx市進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件三年行動(dòng)計劃，進(jìn)一步加大投入，切實(shí)解決農村部分義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)輔助用房不足、功能設施不全的問(wèn)題，逐步完善農村學(xué)校的校園道路、運動(dòng)場(chǎng)地、綠化和校園文化建設等基礎設施。著(zhù)力加強寄宿制學(xué)校建設，到2015年，通過(guò)新建或利用停招的'普通高中、職業(yè)高中進(jìn)行改擴建成義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校，使我市12個(gè)鄉鎮每個(gè)鄉鎮都有1所功能完備辦學(xué)條件標準化公辦寄宿制學(xué)校，基本滿(mǎn)足當地學(xué)生住校學(xué)習需求。力爭到2017年，全市義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標準水平進(jìn)一步提升，并有40%的學(xué)校達到優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)條件標準，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
努力加強中小學(xué)信息化建設，充分運用網(wǎng)絡(luò )課堂、網(wǎng)絡(luò )教研、課堂錄播等現代教育措施，實(shí)現教學(xué)點(diǎn)數字教育資源全覆蓋，推進(jìn)農村中小學(xué)寬帶接入與校園網(wǎng)絡(luò )建設，加強農村小學(xué)計算機教室、多媒體教室、電子備課室建設，建設學(xué)校門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，配備教師計算機，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用與研究，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到廣泛共享，促進(jìn)教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。到2017年，基本完成“三通兩平臺”，即：網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通、教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺的建設任務(wù)，生機比達到9：1，師機比達1：1 。在信息化和標準化建設同時(shí)，加強項目招投標管理，根據合肥市公共資源交易管理條例要求，按照安徽省中小學(xué)校信息化基本標準要求對我市中小學(xué)教學(xué)設備進(jìn)行配備，從項目采購要求、技術(shù)參數的設置、招投標書(shū)的審核，都明確責任人，相關(guān)資料及責任人在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確保所需設備質(zhì)量過(guò)硬，價(jià)格合理，充分發(fā)揮教育裝備在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設、促進(jìn)教育公平中起到應有的作用。
四要進(jìn)一步加強師資隊伍建設，全面提升整體素質(zhì)。義務(wù)教育發(fā)展，師資隊伍建設水平是關(guān)鍵。一是加大教師補充數量，加強結構性富余教師轉崗培訓。自2012年起，我市教育系統教職工已進(jìn)入退休高峰期，每年自然減員160—180人，到2015年“民轉公”教師將退休800人，屆時(shí)，師資力量將嚴重不足。因此，從現在起必須加大教師招聘力度，每年應保證100—120人的招聘規模，來(lái)滿(mǎn)足教學(xué)工作的正常運轉需要。與此同時(shí)，要針對我市農村中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)教師結構性偏缺這一現狀，以加強農村中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)教師轉崗培訓為重點(diǎn)，結合新課程改革的需要，從教育理論、教學(xué)教法、專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)能力等方面有計劃組織專(zhuān)項培訓。逐步解決好目前中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)等緊缺教師問(wèn)題，促進(jìn)師資隊伍學(xué)科教師合理配備，基本保障學(xué)校按照部頒課程計劃，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。不斷優(yōu)化師資隊伍年齡結構，提升教育傳承和教育創(chuàng )新能力。二是把師德師風(fēng)建設貫穿于教師使用、培養、管理的全過(guò)程，切實(shí)加強教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德操守。制定師德規范標準，強化師德考評制度，對教師實(shí)行師德表現一票否決制。三是建立中小學(xué)教師5年一周期的全員培訓制度，以“立足本校、全員參與、專(zhuān)家引領(lǐng)、自主研修”為原則，鼓勵教師通過(guò)開(kāi)展教科研實(shí)踐、課題研究等多種方式全面提升素質(zhì)，提高實(shí)施素質(zhì)教育能力。四是著(zhù)力壯大優(yōu)質(zhì)教師隊伍。切實(shí)加強中青年教師培訓、培養，通過(guò)設立名師工作室、選拔學(xué)科帶頭人、骨干教師等辦法，激勵優(yōu)秀教師脫穎而出，培養一批在市內外、省內外有較大影響的專(zhuān)家型教師，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的專(zhuān)業(yè)化教師隊伍，到2017年省級學(xué)科帶頭人達到5人，合肥市級學(xué)科帶頭人達到100人，xx市級以上骨干教師達到義務(wù)教育專(zhuān)任教師總數4%。五是設立“xx市人民教育獎勵資金”，對在教育教學(xué)工作中成績(jì)顯著(zhù)的優(yōu)秀教育工作者給予獎勵。
五要完善義務(wù)教育管理體制，建立鄉鎮學(xué)區管理機制。認真貫徹落實(shí)安徽省教育改革和發(fā)展規劃綱要領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安徽省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等三項改革實(shí)施方案的通知》（皖教改[2012]1號）精神，進(jìn)一步完善農村義務(wù)教育管理體制，在“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制下，以鄉鎮所在地中心學(xué)校為依托，建立學(xué)區管理委員會(huì )，實(shí)行農村義務(wù)教育學(xué)區管理�？朔F行鄉鎮中心學(xué)校只負有一定區域內教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理，不具有統籌配置教育資源職能的局限性；解決部分鄉鎮存在兩個(gè)中心學(xué)校分塊管理不統一的問(wèn)題。學(xué)區管理委員會(huì )在市教育行政部門(mén)的指導監督下，對學(xué)區內義務(wù)教育學(xué)校的師資隊伍、教育經(jīng)費、教育資源、教育教學(xué)、考核評價(jià)等實(shí)行統一管理。負責貫徹執行黨和國家的教育法律法規和方針政策，落實(shí) 各級黨委、政府和教育行政部門(mén)有關(guān)教育的規定和意見(jiàn)；負責學(xué)區內義務(wù)教育工作，保證適齡兒童少年的入學(xué)率和鞏固率，組織開(kāi)展德、智、體、美、勞及教研、培訓等各項教育活動(dòng)，認真履行學(xué)區內學(xué)校安全管理職責；統籌學(xué)區內教育資源，積極改善辦學(xué)條件，提高教育裝備水平，加強學(xué)校管理和教師隊伍建設，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)區內義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)區內學(xué)校的師資、經(jīng)費、教育教學(xué)等重大事項，由學(xué)區內的學(xué)校共同參加、民主決策、民主管理、民主監督。
六要加強學(xué)校教育管理，推進(jìn)學(xué)校內涵發(fā)展。一是進(jìn)一步加強中小學(xué)校長(cháng)隊伍建設。探索建立適應新形勢下的中小學(xué)校長(cháng)培養機制，引導校長(cháng)確立先進(jìn)的辦學(xué)思想和現代學(xué)校管理理念，規范校長(cháng)的專(zhuān)業(yè)標準和任職資格標準，確立校長(cháng)任期管理目標。二是進(jìn)一步建立和完善學(xué)校內部管理制度。出臺《xx市中小學(xué)校長(cháng)管理辦法》和《xx市中小學(xué)教師管理辦法》，進(jìn)一步指導學(xué)校建立完善管理制度，對現有制度進(jìn)行梳理、健全和完善，提高制度的執行力。三是進(jìn)一步加強學(xué)校教育管理。把立德樹(shù)人作為教育根本任務(wù)，樹(shù)立德育為首教育理念，按照教育部《中小學(xué)生守則》要求，出臺《xx市小學(xué)生日常行為規范細則》和《xx市中學(xué)生日常行為規范細則》，將中小學(xué)生良好習慣養成教育，貫穿于生活、學(xué)習、活動(dòng)之中，努力提高其思想道德素質(zhì)。四是進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全面實(shí)施素質(zhì)教育，開(kāi)齊開(kāi)足國家課程，鼓勵學(xué)校特色辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和特長(cháng)發(fā)展。修訂完善《xx市義務(wù)教育教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方案》，加強中小學(xué)辦學(xué)水平評估，促進(jìn)學(xué)校堅持正確辦學(xué)理念，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。五是全面規范辦學(xué)行為。以《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規范》為準則，加強對存在問(wèn)題的整改、督導、檢查。遵循“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，保障民辦學(xué)校在師資培訓、教研科研、文體活動(dòng)、評先評優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì )優(yōu)待等方面，與同級同類(lèi)公辦學(xué)校享有同等權利，進(jìn)一步做好民辦學(xué)校的服務(wù)和管理工作，規范其辦學(xué)行為，促進(jìn)公、民辦學(xué)校協(xié)調發(fā)展。六是積極開(kāi)展各種校園創(chuàng )建活動(dòng)。以開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)為抓手，促進(jìn)學(xué)校積極創(chuàng )建平安校園、綠色校園、語(yǔ)言文字規范化示范校、體育藝術(shù)2+1示范校、數字化校園及特色學(xué)校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。到2017年，創(chuàng )建xx市級新優(yōu)質(zhì)學(xué)校48所，素質(zhì)教育示范校達到30所；創(chuàng )建合肥市級新優(yōu)質(zhì)學(xué)校24所，素質(zhì)教育示范校達到15所。七是著(zhù)力提高學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹“以人為本、德育為先”的素質(zhì)教育理念，落實(shí)素質(zhì)教育提升“三化兩結合”要求，即：“校本課程特色化、實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、素質(zhì)培養全面化，學(xué)科學(xué)習與實(shí)踐活動(dòng)相結合、學(xué)校教育與校外教育相結合”，著(zhù)力推進(jìn)學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
七要強化校園安全管理，提升安全防范能力。為了有效地保障校園及學(xué)生的安全，我們必須制定行之有效的保障措施。一是牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，健全并落實(shí)xx市校園及學(xué)生安全管理規范和管理制度，健全并演練校園及學(xué)生安全應急預案，構建校園及學(xué)生安全工作保障體系，制定校園及學(xué)生安全工作考核目標，積極開(kāi)展校園及學(xué)生安全隱患排查整治，建立和完善校園周邊整治協(xié)調工作機制，加強師生安全宣傳教育、培訓、心理健康教育、咨詢(xún)、尊重生命教育和思想道德教育，提升師生安全防范意識和能力，落實(shí)校園及學(xué)生安全工作責任制和事故責任追究制，加大校園及學(xué)生安全指導和督查力度，建立健全全社會(huì )各方力量共同做好校園及學(xué)生安全工作的群防群治管理體系。二是加大校園及學(xué)生安全“人防、物防、技防”建設投入。建立校園及學(xué)生安全管理機構和隊伍。市教育局成立安全管理科，學(xué)校成立安全保衛處，專(zhuān)職從事校園及學(xué)生安全管理，配備專(zhuān)職衛生保健醫生，配齊校園專(zhuān)職保安。做到校園重點(diǎn)部位視頻監控全覆蓋，校園報警設施和視頻監控接入公安網(wǎng)。按照《xx市學(xué)校食堂安全管理導則》的要求，積極改善義務(wù)教育階段學(xué)校食堂硬件設施，堅持學(xué)生食堂自辦自管，盡快實(shí)現大宗原材料統招、統購、統配、統送，落實(shí)食堂工作人員工資待遇。全面推進(jìn)初中寄宿制學(xué)校建設，解決寄宿制學(xué)校宿舍管理人員經(jīng)費，穩步推進(jìn)鄉鎮義務(wù)教育階段小學(xué)校車(chē)運營(yíng)，全面消除學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患。逐步完善校園心理咨詢(xún)室建設，力爭到2017年全市義務(wù)教育階段學(xué)校都有達標的心理咨詢(xún)室。三是有效化解校園安全事故可能引發(fā)的社會(huì )矛盾，引入第三方調解機制。成立校園及學(xué)生安全事故調處中心，建立校園及學(xué)生安全事故管理制度和處置辦法，設立不低于100萬(wàn)元的校園及學(xué)生安全事故風(fēng)險基金，積極化解家校矛盾，限度地消除校園不安定因素。
八要創(chuàng )新辦學(xué)模式，以強帶弱共同發(fā)展。積極探索形式多樣辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校幫扶帶動(dòng)薄弱學(xué)校共同發(fā)展。一是進(jìn)一步推進(jìn)名校辦分校。在認真總結市七中碧桂園分校辦學(xué)效果的基礎上，再將市八中作為市七中分校進(jìn)行辦學(xué)；城東區域初中建成后，則作為市三中分校辦學(xué)，形成教育資源互補，將薄弱學(xué)校建設成新優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校。二是深入開(kāi)展城鄉學(xué)校結對合作。以我市與合肥廬陽(yáng)區學(xué)校結對合作為范例，深入開(kāi)展城鄉中小學(xué)結對合作，采取派員掛職、支教幫扶、交流研討等方式，促進(jìn)結對學(xué)校在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)等方面進(jìn)行充分合作，形成相互促進(jìn)、資源共享、同步發(fā)展。2014年，推進(jìn)城區中小學(xué)分別和農村各完(高)中、鄉鎮初中、中心小學(xué)進(jìn)行結對合作；2015年全市70%學(xué)校實(shí)現結對合作；2016年全市中小學(xué)結對合作率達100%。
九要加大財政投入，為義務(wù)教育發(fā)展提供保障。繼續落實(shí)好教育經(jīng)費“兩個(gè)比例”（財政教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例；教育經(jīng)費的支出占財政總支出的比例）和“三個(gè)增長(cháng)”（財政經(jīng)常性收入增長(cháng)，財政教育撥款有所增長(cháng)，且高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)；生均教育經(jīng)費有所增長(cháng)；教師工資和生均公用經(jīng)費有所增長(cháng)）的法定要求，不斷加強財政對教育的投入，為義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展提供資金保障。
城鄉教育差距調查報告2
一、調研背景
改革開(kāi)放以來(lái)，我國人均GDP的增長(cháng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著(zhù)人均GDP的增長(cháng)，城鄉收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著(zhù)我國社會(huì )發(fā)展的加速和不同地區之間、社會(huì )階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì )提出了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的新命題。和諧社會(huì )的基礎是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現社會(huì )公平的重要內容，教育公平是社會(huì )公平的基礎和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現真正的社會(huì )和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì )變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的公平目標。社會(huì )的教育在社會(huì )流動(dòng)、社會(huì )分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現社會(huì )平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì )的公平、公正，通過(guò)構建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構建和諧社會(huì )的步伐。我國是一個(gè)農業(yè)大國，只有農村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育�；A教育是地方事業(yè)，擔負著(zhù)為地方培養人才的重要任務(wù)�；A教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂(lè )觀(guān)。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開(kāi)的�；A教育，就是人們在成長(cháng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識。 基礎教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農村地區基礎教育的現狀
三、調研目的
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調查和網(wǎng)上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問(wèn)題，并找出出現問(wèn)題的原因
3、通過(guò)分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實(shí)掌握農村基礎教育問(wèn)題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問(wèn)題進(jìn)行調研，掌握第一手資料
5、探索解決農村基礎教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
�。ㄒ唬┱度胗邢�，農村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財政支持。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導致農村學(xué)校的持續發(fā)展難以實(shí)現。中國是個(gè)農業(yè)大國，義務(wù)教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
然而，長(cháng)期以來(lái)，我國各級各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務(wù)教育總投人中，政府的財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務(wù)教育傾斜有所增加，但也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示，在農村義務(wù)教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎教育投入的比重高達80%。
長(cháng)期以來(lái)，農村義務(wù)教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經(jīng)費來(lái)源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務(wù)教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農村中小學(xué)的教學(xué)設施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗設備、圖書(shū)資料、現代化的教學(xué)手段等方面，農村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農村學(xué)生流失。
�。ǘ⿴熧Y力量嚴重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)
教師隊伍的建設，在整個(gè)教育環(huán)節中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調查發(fā)現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農村招聘教師。隨著(zhù)進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級、包班上課的現象司空見(jiàn)慣。在農村許多學(xué)校，、機、、、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無(wú)法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的.老師教得好，則入編進(jìn)入鎮里的學(xué)校，鎮里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來(lái)源。農村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低
農村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽(yáng)市農村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規模的學(xué)歷補償教育和在職培訓，農村教師學(xué)歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當一部分農村教師教育觀(guān)念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長(cháng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著(zhù)這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
�。ㄈ┘彝ヘ毨�，出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負擔學(xué)費。農民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂(lè )觀(guān)，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農村派不上用場(chǎng)，使得農村出現了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(cháng)認為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jì)又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習機會(huì )，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機會(huì )。
五、營(yíng)勝村基礎教育案例分析
此次調研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個(gè)普通的鄉村-營(yíng)勝村，調研結果如下
�。ㄒ唬┙逃F狀
據2009年數據顯示該村約有人口1500多 ，學(xué)齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名專(zhuān)科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級職稱(chēng)4人，初級職稱(chēng)5人。調查發(fā)現，該村基礎教育存在的主要問(wèn)題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重， 很多教師 都是上了這門(mén)課再上那門(mén)， 由于照顧不過(guò)來(lái)， 只能讓 一些班級學(xué)生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低， 辦公條件差， 農村基礎教育崗位難留 人， 老師調動(dòng)頻繁。另一方面， 教師隊伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師， 由于他們的年 齡偏大， 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內不可能有很大的提高。
營(yíng)勝小學(xué)全貌
�。ǘ┟媾R的主要問(wèn)題
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約， 該村近 3 年未補充過(guò)教師， 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊伍， 再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質(zhì)不高， 年齡結構也不合理。農 村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰， 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水 平、身心狀況差異較大， 因此轉變過(guò)程困難很多。
2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(cháng)結構欠 合理， 老的老了， 工作精力有限； 年輕的又過(guò)于年輕， 沒(méi)有什么工作經(jīng)歷， 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長(cháng)對學(xué)校的管理工作較為片面， 只注重學(xué)校教學(xué)管理， 對教學(xué)管理以外的， 如學(xué)校安全管理， 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì )治安綜合治理等， 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費困難。實(shí)施“一費制”和“兩免一 補”后， 人民群眾的負擔的確減輕了， 但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響， 由于政府財力有限， 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位， 使學(xué)校日常工作的正常運轉 受到一定的影響， 一些基礎設施建設無(wú)法實(shí)施， 如校舍建設、綠 化學(xué)校的創(chuàng )建等。
六、關(guān)于農村基礎教育問(wèn)題的對策思考
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì )團體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機會(huì )，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實(shí)現教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調節功能，及時(shí)實(shí)施農村地區的教育救助就成為促進(jìn)農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
�。ㄒ唬┙逃�(jīng)費方面
1、加大對農村教育的投資力度，同時(shí)建立農村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進(jìn)行轉移支付，專(zhuān)門(mén)用于農村基礎教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實(shí)現農村義務(wù)教育和保障農民子女平等享受教育機會(huì )的長(cháng)效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒(méi)有達到完全支付農村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，農村教育經(jīng)費完全靠國家長(cháng)久支付的可能性并不大。要想使農村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì )”接受來(lái)自社會(huì )各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì )都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據有關(guān)政策統一進(jìn)行調配，切實(shí)定向用于農村教育。同時(shí)建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
�。ǘ⿴熧Y方面
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專(zhuān)業(yè)水平
農村教師信息閉塞，接受培訓的機會(huì )少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長(cháng)和教師的培訓。同時(shí)在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進(jìn)行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時(shí)還要結合農村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機制
政府要采取有效措施，實(shí)現教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動(dòng)農村的教育；農村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習，充實(shí)提高，以解決農村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農村支教一年，并把支教作為將來(lái)評職稱(chēng)的一項條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。2006年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2007年起，鄭州市將在5年內實(shí)現所有城市教師到農村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規定：從2006年起，市直學(xué)校每年下鄉交流人數應不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教
由于農村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農村去。他們一是害怕無(wú)機會(huì )再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔心自己到農村會(huì )被同化。因為農村教師教育觀(guān)念落后，教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，再加上農村學(xué)校硬件設施嚴重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長(cháng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農村的教育教學(xué)水平。
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教育是改變一個(gè)人命運的重要途徑。貧困家庭在社會(huì )資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個(gè)人命運的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì )受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì )議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門(mén)職責，整合各方面力量，統籌協(xié)調和指導本地區的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì )的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì )，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實(shí)施免費義務(wù)教育的時(shí)間表：到2007年，使全國農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”（免雜費、免書(shū)本費、補助寄宿費），保證不讓一個(gè)孩子因為家庭困難而失學(xué)。到2010年，全國農村地區將全部實(shí)行免費的九年義務(wù)教育，到2015年，全國將普遍實(shí)行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì )對高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執行中存在若干問(wèn)題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時(shí)性、長(cháng)效性的重要保證。
七、啟示與結語(yǔ)
通過(guò)幾天時(shí)間的調研，我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學(xué)生中開(kāi)設的《毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系概論》這門(mén)課程的具體內容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結下關(guān)于這次對農村基礎教育現狀的調研活動(dòng)，以便更好的達到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調研的對象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國的農村基礎教育來(lái)看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂(yōu)的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節，中國是個(gè)農業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進(jìn)就體現不出，長(cháng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農村孩子受教育的一個(gè)嚴重的障礙。
中國是農業(yè)大國，農村的問(wèn)題是中國的重要問(wèn)題，而農村的教育問(wèn)題更是解決農村問(wèn)題的重中之重，就本次調研的是營(yíng)勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，以此來(lái)實(shí)現民生的發(fā)展和社會(huì )的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定！
城鄉教育差距調查報告3
黨的“十九大”報告中提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì )公平的重要基礎。優(yōu)化教育結構，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀(guān)念，深化教學(xué)內容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強教師隊伍建設，重點(diǎn)提高農村教師素質(zhì)�！�
由此可見(jiàn)，教育在我國現代化建設中有著(zhù)不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養良好的習慣和思維能力、創(chuàng )新能力的黃金時(shí)期，因此打好小學(xué)教育的基礎，對今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮小學(xué)，因此，農村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來(lái)的情況看，政府對義務(wù)教育較為重視，投入也是越來(lái)越多，農村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學(xué)的硬件設施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書(shū)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應的配備。其次是學(xué)校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個(gè)方面：
一、學(xué)校規模小，硬件設施落后
盡管目前農村小學(xué)在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過(guò)一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村小學(xué)的每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費，而人家的每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費；真乃是天壤之別呀！由于農村教育經(jīng)費有限，很多需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，大部分農村小學(xué)微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書(shū)館的書(shū)籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無(wú)法買(mǎi)新的。
二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負擔重
1、教師負擔重。在我們農村小學(xué)中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀(guān)念滯后，教育教學(xué)能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書(shū)”的傳統方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應當代教學(xué)的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農村家長(cháng)為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長(cháng)承擔的教育責任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀(guān)念落后。部分老教師受固有傳統教學(xué)思想影響嚴重，習慣于運用傳統教學(xué)模式，存在思想守舊、觀(guān)念落后、改革創(chuàng )新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實(shí)課程創(chuàng )新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統教學(xué)的老路，影響著(zhù)教育質(zhì)量的提高。
3、教師培訓落后。做好教師培訓，提高教師的`素質(zhì)勢在必行。教師觀(guān)念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴(lài)于教師培訓工作�？墒�，目前農村學(xué)校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學(xué)校的教師外出就會(huì )影響校內教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費緊張，缺少培訓經(jīng)費。校本培訓不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。
4、教師自學(xué)自研落后。新課程強調學(xué)科教學(xué)內容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專(zhuān)業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿(mǎn)足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)對待�？墒�，農村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )，缺少圖書(shū)。有限的圖書(shū)得不到及時(shí)更新，多數已經(jīng)過(guò)時(shí)。教師自學(xué)苦于沒(méi)有資料可學(xué)，自研苦于沒(méi)有資料可查，搜集資料，完善知識結構，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問(wèn)題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時(shí)消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴重影響了教師專(zhuān)業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
三、素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個(gè)重要目標，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jì)作為衡量教師教學(xué)水平的依據。音樂(lè )體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開(kāi)設，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀(guān)念滯后。
新課程專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農村教師由于習慣于運用傳統教學(xué)模式，對新課程的組織實(shí)施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)作用和輻射作用。農村學(xué)校普遍感到新課程實(shí)施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學(xué)實(shí)踐，很難成為學(xué)校實(shí)施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點(diǎn)，學(xué)校課改工作缺乏上級業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)常、有效的指導。對課改實(shí)施引領(lǐng)的力度不大，制約了農村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。
四、村級小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便
我所調查的一些村級小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設備落后等因素，以及越來(lái)越多的家長(cháng)外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮學(xué)校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節省教育開(kāi)支，實(shí)際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠，傷害部分村民感情等問(wèn)題，當時(shí)并校也是遇到了很多困難，后來(lái)由政府出錢(qián)給上學(xué)超過(guò)5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補貼，并校才得以順利成功。但目前農村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來(lái)回跑不僅浪費時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障�？墒且⌒�，學(xué)校又無(wú)宿舍。
五、城鄉差距越來(lái)越大
在教學(xué)水平上農村小學(xué)是無(wú)法與城鎮小學(xué)相提并論的，而且差距越來(lái)越大，歸結原因大致有5點(diǎn)：
1、硬件方面，即教學(xué)設備簡(jiǎn)陋，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng )造良好的學(xué)習條件；
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長(cháng)素質(zhì)較低，督促孩子讀書(shū)的意識淡薄，有的甚至是抱著(zhù)讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。
4、孩子天性愛(ài)玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會(huì )自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習的興趣。
5、現在社會(huì )就業(yè)形勢不容樂(lè )觀(guān)，大專(zhuān)院校的畢業(yè)生找不到工作的現象很普遍，而這時(shí)許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會(huì )認為“讀書(shū)無(wú)用”、“多培養一個(gè)大學(xué)生，就多出一個(gè)貧困戶(hù)”，這種認識和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習的積極性也會(huì )慢慢減弱。
綜上所述，當前農村由于各地經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，農村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂(lè )觀(guān)。農村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端�；A教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問(wèn)題的解決也是實(shí)現教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當于丟掉了小學(xué)階段的大多數，丟掉了整個(gè)基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農村教育必須跟上社會(huì )發(fā)展的步伐，更不應該成為被社會(huì )遺忘的角落�！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節，是農村小學(xué)走出困境，為農村基礎教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎，推動(dòng)農村教育的發(fā)展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的，是缺乏遠見(jiàn)的不成熟的，就領(lǐng)導不了現代化建設，各級領(lǐng)導要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作”�！拔覀円Х桨儆�，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好”�；A教育是面向未來(lái)的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來(lái)就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農村義務(wù)教育刻不容緩！
城鄉教育差距調查報告4
家庭教育是一切教育的基礎，對農村未成年人成長(cháng)發(fā)展具有特別重要的作用。本次調查通過(guò)深刻分析和客觀(guān)評價(jià)我鎮農村家庭教育的現狀，并針對當前農村家庭教育存在的問(wèn)題，提出更合理的途徑方法和對策建議，從而將加強農村家庭教育，促進(jìn)農村未成年人健康成長(cháng)轉化成為xx鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設培養合格人才的內在推動(dòng)力。
一、調查實(shí)施概況
本次調查對象為全鎮居住的居民，調查方式主要是實(shí)地考察、深度訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放問(wèn)卷等。調查結果：走訪(fǎng)了120名農村婦女，發(fā)放問(wèn)卷120份，回收問(wèn)卷120份，回收率為100%。被調查的120名農村婦女中，已婚婦女90人，未婚22人，離婚或喪偶的8人。年齡結構，20歲以下的8人，21—30歲的22人 ，31—40歲的42 人，41—50歲以上的48人。文化程度，小學(xué)及以下的48人，占40% ；初中的66人，占55%；高中（職高、中專(zhuān)、技校）的6人，占5 %；大專(zhuān)的0人，；本科以上的0人。
二、農村家庭教育現狀及特點(diǎn)
從調查情況看，xx鎮農村家庭教育現狀主要呈以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┺r村家長(cháng)重視家庭教育程度提高，但仍過(guò)分依賴(lài)學(xué)校教育
實(shí)地調查反映，95%的農村女性家長(cháng)認為家庭教育對兒童成長(cháng)很重要，對家庭教育的重要性和重視兒童的全面發(fā)展都給予一致肯定。71%的農村婦女表明愿意不惜一切投入，培養子女成才。問(wèn)卷調查中顯示，67.61%的農村女性家長(cháng)重視孩子的學(xué)業(yè)問(wèn)題（成績(jì)差、聽(tīng)課困難、學(xué)習態(tài)度不端正等），重視孩子情緒問(wèn)題（暴躁易怒、焦慮、抑郁、自卑等）、交際問(wèn)題（內向冷漠、不善交際、經(jīng)常與人發(fā)生矛盾等）以及行為問(wèn)題（違反校規等）的比例分別為11.83%、13.80%和6.76%。很多農村家庭父親和母親分頭負責兒童的生活、學(xué)習和教育。而且父母共同管理兒童學(xué)習教育比例達77.55%，說(shuō)明隨著(zhù)物質(zhì)文明和精神文明建設的加強，以及家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)的廣泛開(kāi)展， “為國教子、以德育人” 為主題與核心的“爭做合格家長(cháng)、培養合格人才”的家庭教育觀(guān)念被越來(lái)越多的農村家庭所認同，多數家庭民主和諧，父母協(xié)力、協(xié)商共同承擔家庭教育責任。
但實(shí)地調查也發(fā)現，農村學(xué)生家長(cháng)教育觀(guān)念落后，對家庭教育的認識嚴重不足，農村學(xué)生家長(cháng)真正認識到自己對子女教育負有責任，并能較好地擔當起這一責任的農村家庭只占15%。85%的農村家庭認為孩子的教育責任在老師、在學(xué)校，與己無(wú)關(guān)，他們只負責從經(jīng)濟上、生活上滿(mǎn)足子女的需要，把教育子女的責任完全推給了學(xué)校，孩子出了問(wèn)題就怪學(xué)校和老師，一味感嘆孩子沒(méi)遇上好老師，甚至指責學(xué)校誤人子弟。有的家長(cháng)和代理監護人甚至認為：“孩子在學(xué)校，家長(cháng)出錢(qián)學(xué)校管，自己還操什么心？”這種教育理念與思想認識，大大增加了學(xué)校對這部分學(xué)生教育管理的難度。更有一部分父母或代理監護人教育理念差，認為“只要吃好喝好就行”，“兒孫自有兒孫�！�，認為只要能掙錢(qián)，讀書(shū)也沒(méi)什么用，不讀書(shū)照樣可以賺錢(qián)，大學(xué)生不是還找不到工作嗎？這些觀(guān)念勢必影響孩子，產(chǎn)生學(xué)習無(wú)用的情緒；在矯正學(xué)生不良行為習慣中，由于學(xué)校單方施教，往往收效甚微。
�。ǘ┺r村家庭教育方法逐漸更新， 但科學(xué)家教任重道遠
問(wèn)卷調查中，52.6%和32.3%的農村女性家長(cháng)選擇“私下贊賞”、“公開(kāi)表?yè)P”方式鼓勵兒童的進(jìn)步。孩子做錯事時(shí)，61.5%的農村女性家長(cháng)選擇心平氣和的方式指出孩子的錯誤。與孩子溝通交流上，60.5%和30.4%的被調查者覺(jué)得自己與兒女的關(guān)系非常好或比較好；64.5%的.女性家長(cháng)表示自己能夠很好或較好地與孩子溝通；47.94%和47.17%女性家長(cháng)明確自己的孩子經(jīng)�；蚺紶柛嬖V父母他(她)開(kāi)心或不開(kāi)心的事情。走訪(fǎng)調查發(fā)現，孩子有事瞞著(zhù)家長(cháng)時(shí)，多數家長(cháng)采取引導而不是強迫孩子“交待”的方法。孩子與家長(cháng)意見(jiàn)相悖，一時(shí)難以確定對錯，45%的家長(cháng)會(huì )采取“冷處理”。孩子有吸煙、喝酒、沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲和上網(wǎng)聊天等不良行為，部分家長(cháng)能按照問(wèn)題的性質(zhì)采取不同的糾正措施。這說(shuō)明，廣大農村家庭教育方法逐漸在改善，但調查也反映，農村家庭教育方式傳統簡(jiǎn)單，不能適應現今社會(huì )的發(fā)展：
一是教育方式簡(jiǎn)單粗暴。部分農村家長(cháng)認為“棍棒下面出孝子”，信奉棍棒教育，覺(jué)得孩子是打出來(lái)的，父母打孩子天經(jīng)地義，對孩子動(dòng)輒打罵、訓斥、體罰等。問(wèn)卷調查顯示，在教育孩子做錯事情的方式上，有32.41%的被調查者選擇教育方式是責罵或打孩子；3.77%的被調查者采取禁止孩子參加喜歡的活動(dòng)或拿走孩子喜歡的物品等懲罰方式，甚至有2.76%農村家長(cháng)認為，小孩子都會(huì )犯錯誤，做錯就做錯了，由他去。被調查的家長(cháng)中，對孩子采取物質(zhì)獎勵的占8.86%。而且，考試取得名次或完成某件事情，均以物質(zhì)獎勵；直接用金錢(qián)獎賞的家長(cháng)占2.08%。在與小孩之間的溝通問(wèn)題上，部分家長(cháng)認為孩子在父母面前所需要的是服從，根本沒(méi)有與孩子溝通的意愿。 24.21%的農村女性家長(cháng)表示溝通的時(shí)間很少，6.49%的農村婦女反映自己與孩子雙方雖有溝通的想法，但溝通過(guò)程中，總是因無(wú)法克制的情緒而中斷與孩子交談；有2.91%的農村婦女直接表態(tài)自己不知道如何與孩子溝通，或很難與孩子溝通。農村家長(cháng)缺乏與孩子的交流，缺少對孩子正確的思想教育，長(cháng)此以往，孩子容易變得膽小、退縮、冷漠，或以攻擊和敵意對待他人。
二是疏于對孩子的教育管理。實(shí)地調查反映，大部分家長(cháng)整天忙于農活或打工掙錢(qián)，沒(méi)有更多的精力來(lái)教育孩子，更談不上有閑暇時(shí)間與孩子一起玩耍、交流、溝通，基本疏于對孩子的教育管理。有些農村家長(cháng)對孩子的學(xué)習漠不關(guān)心，不管不問(wèn)，甚至有些家長(cháng)連孩子的確切年齡和所在年級都不知道。有的家長(cháng)過(guò)分縱容子女，對于子女不正確的言行不管不問(wèn)，放任自流，管教不嚴、一味縱容，認為滿(mǎn)足孩子的一切要求就是對孩子的愛(ài)，特別是留守兒童代理監護人中的祖父母或外祖父母，在這方面顯得更為突出。
由此可見(jiàn)，教育方式傳統簡(jiǎn)單，缺乏先進(jìn)家教理念和科學(xué)家教知識，放任自流的教育方式仍是我鎮廣大農村家庭教育的主要方式，提高廣大農村家庭科學(xué)育兒的家庭教育水平任重道遠。
�。ㄈ┺r村家庭對孩子的支持能力欠缺，家長(cháng)能力建設亟待加強
一方面，農村家長(cháng)素質(zhì)普遍偏低。被調查的農村婦女中，小學(xué)及以下的48人，占40% ；初中的66人，占55%；高中（職高、中專(zhuān)、技校）的6人，占5 %；大專(zhuān)的0人，；本科以上的0人。農村婦女承擔社會(huì )、家庭“雙重角色”，大部分時(shí)間被擠占，很少有時(shí)間來(lái)充實(shí)提高自己，有部分小學(xué)文化的人漸漸退化到了半文盲的狀態(tài)�！艾F在讀書(shū)真難，孩子的作業(yè)拿回家，我根本看不懂”是農村家長(cháng)普遍存在的現狀。這從一個(gè)側面反映出我鎮廣大農村家長(cháng)的文化程度普遍較低，家長(cháng)所受的教育少，文化底蘊差，因而無(wú)法對子女進(jìn)行有效的教育和指導。
另一方面，農村家庭缺乏教育氛圍。目前，由于農村經(jīng)濟相對滯后，大部分農村家庭條件差，家庭收入只能是解決衣食問(wèn)題，家長(cháng)們根本無(wú)能力投資家庭教育設施建設，為家庭教育提供更好的條件，因此，雖然廣大農民的住房及經(jīng)濟條件提高很快，但有書(shū)房或書(shū)桌的學(xué)生并不算很多。同時(shí)，農村中健康的文化娛樂(lè )活動(dòng)少，農村女性家長(cháng)農閑時(shí)大多用于聊天，或沉迷搓麻將、打撲克，很少看得見(jiàn)書(shū)籍，父母親平時(shí)不看書(shū)讀報的占絕大多數。
教育孩子是一項艱苦細致的工作。家長(cháng)的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、品德素質(zhì)對孩子影響是綜合的，相互滲透，缺一不可。在教育孩子的過(guò)程中，許多農村家長(cháng)認識不到知識和文化對子女成長(cháng)的意義，沒(méi)有意識到自己對子女的教育責任、義務(wù)，忽視家庭教育。許多家長(cháng)缺乏家庭教育知識，無(wú)法擔當起家庭教育的責任，還有一些家長(cháng)采取粗暴的家庭教育方式，甚至在無(wú)意識中對孩子進(jìn)行錯誤的教育和導向，直接影響了農村家庭教育和素質(zhì)教育的實(shí)施。作為家長(cháng)要努力提高自身素質(zhì)，根據自己的條件，揚長(cháng)避短，加強對孩子的家庭教育。
三、解決農村家庭教育的對策建議
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )、家長(cháng)、學(xué)校共同關(guān)注農村家庭教育問(wèn)題
教育主管部門(mén)要充分認識到農村家庭教育的重要性，要把農村家庭教育作為重要任務(wù)來(lái)抓。要認真做好農村家庭教育指導、督查工作，使家庭教育工作管理規范化。
政府應該適當加大對農村家庭教育的投入，設立農村家庭教育基金，應付必要的農村家庭教育支出，確保家庭教育指導工作的正常運行。政府要盡可能挖掘農村教育資源，大力創(chuàng )建有益孩子身心的娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所。盡努力發(fā)揮農村的家庭教育功能，使農村家庭教育工作走上制度化、規范化的軌道。
家長(cháng)要想方設法優(yōu)化家庭教育環(huán)境，創(chuàng )設豐富的信息環(huán)境來(lái)幫助孩子擴大視野，培養其探索的興趣和習慣以及陶冶情操。家長(cháng)可以利用電視機為孩子選擇合適的節目，指導孩子收看；可以帶孩子到具有教育意義的場(chǎng)所參加一些有益身心的活動(dòng)；可以為孩子選購有關(guān)書(shū)籍，訂閱報刊雜志，并堅持與孩子一起閱讀、欣賞。
�。ǘ┺k好家長(cháng)學(xué)校，切實(shí)提高家長(cháng)素質(zhì)
農村中小學(xué)應注重宣傳發(fā)動(dòng)，加強組織領(lǐng)導，建立學(xué)校章程，規劃教學(xué)內容，加強師資隊伍建設，健全教學(xué)管理，采取多種措施，努力辦好家長(cháng)學(xué)校，切實(shí)提高農村學(xué)生家長(cháng)整體素質(zhì)。
學(xué)校應充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，將提高家長(cháng)素質(zhì)當成學(xué)校的一項重要工作來(lái)抓。切忌只重形式不重內容，學(xué)校要在調查、摸底的基礎上制定出提高農村學(xué)生家長(cháng)素質(zhì)的長(cháng)遠規劃和具體實(shí)施方案。要根據家長(cháng)的實(shí)際需要制定培訓計劃，確定培訓內容。定期組織家長(cháng)來(lái)校學(xué)習，提高家長(cháng)素質(zhì)和教育素養。家長(cháng)學(xué)校的授課形式應靈活多樣，可以采用課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座、家庭教育論壇等形式。家庭教育論壇內容既包括知識講座也包括家長(cháng)發(fā)言、提問(wèn)，使家長(cháng)、教師形式互動(dòng)，在互動(dòng)中交流經(jīng)驗，提高認識。在實(shí)際工作中要將提高家長(cháng)素質(zhì)和提高家長(cháng)實(shí)施家庭教育能力緊密結合起來(lái)，側重培養家長(cháng)掌握現代家庭教育理念，家庭教育知識和家庭教育方法，最終實(shí)現提高農村家庭教育質(zhì)量的目的。
�。ㄈ┘议L(cháng)要了解自己的孩子，與孩子建立心連心的溝通。
要教育好孩子，首先必須了解孩子，了解孩子的長(cháng)處，并盡可能的積極的引導。尊重孩子的選擇，不要打擊孩子的自信心。避免用專(zhuān)橫的態(tài)度對孩子進(jìn)行體罰，讓孩子去接觸社會(huì )生活影響，包括社會(huì )積極作用和消極作用甚至是敵對作用的影響，父母應該指導他們去跟不好的影響進(jìn)行斗爭，從而增強孩子的抵抗力。另一方面，給孩子的自由空間應該是有限的，不能一味地去溺愛(ài)孩子，所謂“一切為了孩子”、盲目地去愛(ài)自己的子女，結果是害了自己的子女。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )設良好的家庭學(xué)習環(huán)境，增加家庭的文化教育氛圍。
家長(cháng)為孩子提供足夠的學(xué)習時(shí)間，即使在農忙時(shí)，也不要浪費孩子的學(xué)習時(shí)間。使孩子有一個(gè)學(xué)習的小天地，每個(gè)孩子應該擁有一個(gè)書(shū)桌。其次，要求家長(cháng)督促孩子完成家庭作業(yè)，經(jīng)常查看孩子的作業(yè)。對孩子經(jīng)常犯的錯誤進(jìn)行細致的講解。在學(xué)習之余，家長(cháng)還可以訂閱一些有益智力的書(shū)，培養孩子對讀書(shū)的樂(lè )趣，增長(cháng)孩子的知識面。
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城鄉就業(yè)情況調查報告04-19
差距的作文07-30
關(guān)于小學(xué)英語(yǔ)成績(jì)差距過(guò)大的調查報告10-29
差距日記09-28
城鄉社會(huì )調查報告04-15
差距的作文（合集）07-31