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管理機構評估報告

時(shí)間:2022-10-31 20:22:50 報告 我要投稿

管理機構評估報告

  在當下這個(gè)社會(huì )中,報告有著(zhù)舉足輕重的地位,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?下面是小編幫大家整理的管理機構評估報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

管理機構評估報告

管理機構評估報告1

  要建設好社會(huì )主義新農村,必須著(zhù)實(shí)搞好鄉鎮機構改革、農村義務(wù)教育體制和縣鄉財政管理體制改革。而鄉鎮機構改革又是最關(guān)鍵的一步。20xx年底_____市完成了鄉鎮街道機構改革。20xx年全市鄉鎮街道區劃調整后,又順利完成了鄉鎮街道機構編制調整工作。目前,我市鄉鎮街道機構改革的效果怎樣?鄉鎮街道機構編制管理還存在哪些問(wèn)題和矛盾?我們最近到全市15個(gè)鄉鎮街道辦事處,與領(lǐng)導班子成員,一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調查問(wèn)卷的方式,對這些問(wèn)題進(jìn)行了調查,有了一些了解和認識。

  一、我市鄉鎮街道機構改革的主要成效

  我市現共有12個(gè)鄉鎮、3個(gè)街道辦事處、138個(gè)行政村,32個(gè)社區居委會(huì )。鄉鎮街道機關(guān)行政編制為249名,后勤事業(yè)編制18名,財政所行政編制51名,編制合計318名,實(shí)有人數376名。鄉鎮街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個(gè)(不含學(xué)校、衛生院和國土建設站),事業(yè)編制共347名,實(shí)有人數為346名。自20xx年以來(lái),我市鄉鎮街道機構改革和區劃調整后機構設置工作取得的主要成效有:

 。ㄒ唬C構精簡(jiǎn)到位,機構設置規范。全市鄉鎮街道在近年的機構改革和調整中,由20xx年的18個(gè)鄉鎮街道機構,減為現在的15個(gè)鄉鎮街道機構,精簡(jiǎn)17%;內設機構由126個(gè)減少為現在的83個(gè),精簡(jiǎn)了34.1%;每個(gè)鄉鎮街道事業(yè)單位(除財政所、中小學(xué)和衛生院以外)由原來(lái)的10個(gè)減為8個(gè),精簡(jiǎn)了20%。在機構改革和區劃調整后的機構設置工作中,我市按照清理整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序及市場(chǎng)經(jīng)濟規律的要求,把職能重復、交叉或相近的機構合并,提高了工作效率。如將鄉鎮事業(yè)單位的農技、水利等站合并為農業(yè)水利服務(wù)站。初步實(shí)現了精簡(jiǎn)、高效、規范的目標。

 。ǘ┤藛T編制壓縮,人員結構優(yōu)化。鄉鎮街道機關(guān)行政編制由327名減為249名,減少65名,編制壓縮了23.9%;鄉鎮街道事業(yè)機構編制由566名減為347名,減少219名,編制壓縮了38.7%。全市鄉鎮街道領(lǐng)導職數的配備,按照三類(lèi)鄉鎮不超過(guò)9名、四類(lèi)鄉鎮不超過(guò)7名的標準進(jìn)行配置。15個(gè)鄉鎮街道共精簡(jiǎn)領(lǐng)導職數17名,精簡(jiǎn)14.8%。與此同時(shí),鄉鎮街道干部在年齡、文化、專(zhuān)業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合,人員結構比較合理。

 。ㄈ┱毮苻D變,關(guān)系初步理順。按照適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個(gè)部門(mén)主管”的原則,界定了鄉鎮黨委、人大、政府的職能分工,強化了政府“社會(huì )管理,公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門(mén)派駐鄉鎮街道機構管理體制的關(guān)系。確定各鄉鎮站所共設8個(gè),各街道站所共設8個(gè)。其中農業(yè)水利服務(wù)站、動(dòng)物防疫站、農村合作經(jīng)濟與統計管理站、文化體育服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所等5個(gè)站所的人、財、物權均放到鄉鎮街道,以鄉鎮街道管理為主,市直部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和依法監督。鄉鎮街道林業(yè)管理站、國土建設管理站、廣播電視服務(wù)站則實(shí)行市、鄉鎮街道共管,以市為主的管理體制。

  二、我市鄉鎮街道機構編制管理目前存在的問(wèn)題和矛盾

  自20xx年我市鄉鎮街道機構改革和20xx年完成鄉鎮街道區劃調整后機構設置工作以來(lái),盡管取得了以上的成效,但隨著(zhù)政府職能不斷轉化、市直一些部門(mén)職權重新回收和免征農業(yè)稅等情況的變化,我市鄉鎮街道機構編制管理出現了一些新問(wèn)題和矛盾,主要是:

 。ㄒ唬┼l鎮機構職能承擔過(guò)多與職權過(guò)小的矛盾。在管理農村公共事務(wù)時(shí),鄉鎮機構承擔了過(guò)多的職能。過(guò)去,要糧、要錢(qián)、要命(計生)被看作是鄉鎮機構的中心工作,通過(guò)多年的改革與努力,這些職能已經(jīng)減弱,但鄉村社會(huì )的許多公共事務(wù)還壓在鄉鎮機構頭上。維持鄉村社會(huì )治安,發(fā)展鄉村基礎設施,調節民間糾紛,發(fā)展各項農村社會(huì )保障事業(yè)和公共服務(wù)機構,組織農業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)農村政治活動(dòng)等等,都是鄉鎮機構躲不開(kāi)的任務(wù)。鄉鎮(街道辦事處)“一票否決”和 “帽子工程”也越來(lái)越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執法、城建規劃等工作。然而,鄉鎮機構卻沒(méi)有相對應的職權或職權過(guò)小,工作難度相當大。如修通了鄉村公路后,交通安全出了問(wèn)題的“板子”是打在鄉鎮的,而鄉鎮機構都沒(méi)有道路交通的執法權,對于車(chē)輛超載、人貨混裝等問(wèn)題的處理,只能說(shuō)服教育,沒(méi)有行政制止手段。村民的車(chē)輛即使在國道上或市區街道出了交通安全問(wèn)題,帳也算在鄉鎮,有的鄉鎮就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉鎮十分壓頭。一些鄉鎮的黨政一把手把鄉鎮機構這種狀況,概括為“職責比天大,權利比針小”。

管理機構評估報告2

  幾年來(lái),隨著(zhù)食品藥品監管部門(mén)對醫療器械法律法規宣傳力度和監管力度的加大,醫療機構管理和使用醫療器械的法律法規意識普遍有所提高,醫療機構進(jìn)貨渠道進(jìn)一步規范,使用無(wú)產(chǎn)品注冊證書(shū)、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的醫療器械的違法案件逐年減少。但是,醫院重視程度不夠,而且醫療機構中管理醫療器械的人員素質(zhì)參差不齊,醫療機構在醫療器械的管理和臨床用械等方面還存在一定的問(wèn)題,結合幾年來(lái)從事醫療器械監管工作的實(shí)際,現就工作中發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題及對策作以下探討:

  一、存在主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因

 。ㄒ唬┰卺t療器械日常監督檢查和專(zhuān)項檢查中,醫療機構在醫療器械的管理和臨床用械方面存在以下主要問(wèn)題:

  1.醫療機構對醫療器械的購進(jìn)、驗收和保管、養護和報廢等制度不健全,有關(guān)記錄不完整。

  2.醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)資料收集不齊全,在醫療器械的采購、驗收、領(lǐng)用程序不規范,特別是一些大型的醫療器械設備未建立技術(shù)檔案。

  3.醫療器械必要的保管養護儲存條件不具備,普遍不如藥品,多數無(wú)防潮、通風(fēng)等設施;產(chǎn)品未按要求歸類(lèi)存放,器械倉庫存在臟、亂、差現象。

 。ǘ┊a(chǎn)生的原因:

  一是醫療機構的領(lǐng)導在醫療器械的管理上有重醫藥輕械,重使用輕管理的現象比較普遍;

  二是醫療器械的采購、保管人員普遍存在法規意識淡薄,醫療器械的專(zhuān)業(yè)知識匱乏的現象;

  三是國家對醫療器械在流通、保管、養護和儲存等方面缺乏系統的規定和要求,使監督部門(mén)和醫療機構無(wú)章可循。

  二、對策建議

  醫療機構應在醫療器械采購、驗收、保存、使用、報廢等環(huán)節加強管理,建立和執行保證醫療器械質(zhì)量的規章制度,嚴格從業(yè)人員上崗資格,完善檔案資料管理等方面加強醫療器械管理,構建完善的質(zhì)量管理和操控體系,保證醫療器械的安全有效;同時(shí),國家局應盡快制定和出臺醫療器械在流通、保管、養護、儲存等方面的管理辦法和規定,使監管工作有法可依。

 。ㄒ唬﹪栏駨臉I(yè)人員上崗資格。醫療機構要建立相應的醫療器械管理的職能科室,負責醫療器械的采購、驗收、儲存、使用管理、質(zhì)量跟蹤、資料控制、維修保養檢查、產(chǎn)品報廢淘汰、培訓操作人員、不良反應報告等工作,并配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,開(kāi)展對相關(guān)人員進(jìn)行法律法規和業(yè)務(wù)知識培訓。

 。ǘ┩晟茩n案資料管理。醫療機構要強化醫療器械檔案資料管理,對二、三類(lèi)設備類(lèi)醫療器械逐臺建立檔案,搞好醫療器械的基礎管理工作。

 。ㄈ﹪腊巡少応P(guān)。醫療機構采購醫療器械要由醫療器械管理職能科室負責,由有關(guān)科室提出申請,經(jīng)醫院批準交由采購部門(mén)執行,大型器械設備須由醫療設備委員會(huì )或院務(wù)會(huì )討論批準后交由采購部門(mén)執行。采購醫療器械必須做到:

  1.嚴把“采購三關(guān)”,即公司資質(zhì)關(guān)、產(chǎn)品合法性關(guān)、人員合法性關(guān)。必須從取得《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的公司購進(jìn)產(chǎn)品;產(chǎn)品必須是合法合格產(chǎn)品,必須是經(jīng)注冊、有質(zhì)量標準、有合格證明的醫療器械,且有合法的票據;銷(xiāo)售人員要有身份證復印件、加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人委托受權書(shū),并有明確授權范圍和期限。

  2.首次進(jìn)貨時(shí)必須嚴格審核供貨商資質(zhì),醫療機構應該向供貨單位索取并保存以下加蓋供貨單位公章的復印件:

 。1)《營(yíng)業(yè)執照》。

 。2)《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。

 。3)企業(yè)法定代表人的委托授權書(shū)原件,委托授權書(shū)應明確授權范圍。

 。4)銷(xiāo)售人員身份證明。

 。5)醫療器械產(chǎn)品注冊證書(shū)及附件、質(zhì)量標準。

 。6)產(chǎn)品合格證明。

 。ㄋ模﹪栏褓|(zhì)量驗收。

  1.到貨必須驗收,并做好驗收(購進(jìn))記錄,驗收(購進(jìn))記錄應當注明:產(chǎn)品名稱(chēng)、供貨廠(chǎng)商、注冊證號、執行標準、規格(型號)、生產(chǎn)批號(出廠(chǎng)編號)、生產(chǎn)日期(滅菌日期)、有效期、數量、價(jià)格、購銷(xiāo)單位、購銷(xiāo)日期等內容。

  2.必須查驗外觀(guān)質(zhì)量、包裝及規定的包裝標識和中文說(shuō)明書(shū)。

  3.發(fā)現外包裝有破損、質(zhì)量有問(wèn)題、包裝上無(wú)注冊證書(shū)編號和產(chǎn)品批準文號的、過(guò)期、失效、淘汰產(chǎn)品不得入庫。

 。ㄎ澹﹪栏癖4骛B護。醫療器械的保管保存是質(zhì)量管理的重要環(huán)節。保存養護應符合以下要求:

  1.倉庫的基本條件應符合產(chǎn)品標準規定的儲存要求。

  2.做好在庫產(chǎn)品的養護工作。

  3.倉庫要有六防措施,即防塵、防潮、防污染、防鼠、防霉、防蟲(chóng)。

  4.倉儲要有墊板或貨架。

  5.對產(chǎn)品要做好色標管理,合格品為綠色、待驗品為黃色、不合格品為紅色,并按區域分類(lèi)存放。

  6.產(chǎn)品要有貨位定位標志。

  7.產(chǎn)品保管應做到帳、卡、物相符合。

 。﹪栏袷褂霉芾。醫療機構使用醫療器械應符合以下要求:

 。1)加強設 備管理。對損壞設備進(jìn)行維修,對維護、保養、檢查等環(huán)節進(jìn)行管理,建立設備周期性檢查制度。

 。2)加強對一次性無(wú)菌醫療器械管理。對一次性無(wú)菌醫療器械領(lǐng)用、發(fā)放要處于受控狀態(tài)。

 。3)加強對重點(diǎn)監控產(chǎn)品植入醫療器械的管理。使用植入醫療器械應當記錄相關(guān)信息,至少應包括病人姓名、住院號、手術(shù)時(shí)間、手術(shù)醫師姓名、產(chǎn)品名稱(chēng)、規格(型號)、產(chǎn)品跟蹤號(生產(chǎn)批號)以及生產(chǎn)單位和供貨單位的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)等事項,并與病歷一同保存。

 。4)建立醫療器械不良反應報告制度。發(fā)現醫療器械不良反應要及時(shí)報告。

 。5)加強操作使用人員的培訓。尤其是三類(lèi)醫療器械設備的操作人員必須進(jìn)行上崗培訓,包括技術(shù)操作方面、安全方面、自校自檢方面的培訓,做到要有培訓合格的人員才能操作設備。

 。ㄆ撸┙ㄗh國家局應盡快制定和出臺醫療器械在流通、保管、養護、儲存和報廢等方面的管理辦法和規定,使藥監部門(mén)和醫療機構在監督管理工作中有法可依。

  總之,食品藥品監管部門(mén)要切實(shí)肩負起醫療器械監管的重任,督促醫療機構采取多種形式,從嚴規范醫療機構的醫療器械管理,抓好綜合治理,做到標本兼治,確保人民群眾用械安全有效。

管理機構評估報告3

  在人們日常生活患有各種疾病的'時(shí)候,只有一般的小病能到藥店購買(mǎi)藥品治療,其他大部分疾病需要到各級醫療機構進(jìn)行用藥治療,醫療機構的病患者相對集中,用藥人群大,在用藥品種、數量上相對較大。因此進(jìn)一步加強對醫療機構的監管,不斷規范醫療機構藥品從購進(jìn)到使用全過(guò)程的管理,對于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現階段對醫療機構的監管規范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫療機構在藥品使用管理上還存在一些問(wèn)題急需盡快解決。

  一、法律法規在醫療機構管理方面占的比例小,規范的多,處罰的少。目前,對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)國家都實(shí)施gmp、gsp全過(guò)程管理,而對醫療機構卻沒(méi)有相應的規范來(lái)管理;在現有的藥品管理法律法規中對醫療機構的要求大部分是規范的內容,而醫療機構違反了法律法規,只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規定了法律責任,其他方面沒(méi)有明確處罰依據。所有這些情況使藥品監管部門(mén)對醫療機構的監管缺少查處力度,醫療機構有些違法行為不整改藥品監管部門(mén)也沒(méi)有辦法處理。

  二、醫療機構診斷藥品管理不規范。在一些醫療機構使用的診斷藥品,有的不知道按藥品管理,還按試劑管理,單獨購進(jìn),有的在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存,而且有效期非常短,常常有過(guò)期失效現象出現。另外診斷藥品一般都存放在醫療機構的化驗室冰箱內,有的冰箱內的濕度較大,有的冰箱內還存放其他生活用品。

  三、藥品儲存的設施設備與藥品的儲存要求不相適應。有的藥品庫房門(mén)窗不嚴密,庫內溫濕度無(wú)法控制,無(wú)法保持庫內衛生環(huán)境;庫內藥品擺放混亂,合格區和不合格區無(wú)明顯分界,藥品與非藥品混放,需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放;無(wú)防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲(chóng)、防鼠、防鳥(niǎo)設備等等;有的大型醫療機構即有庫房,又有病房藥局,各科室也存放藥品,這樣的藥品儲存環(huán)境不僅難以達到藥品儲存要求,而且藥品管理還非;靵y。

  四、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。有些醫療機構嚴重缺乏藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,尤其是小型醫療機構沒(méi)有專(zhuān)職人員管理使用藥品,從藥人員大多由醫生、護士兼職或臨時(shí)人員擔任,缺乏必要的藥學(xué)知識,對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項、購進(jìn)、驗收、儲存保管等知之甚少,使其使用的藥品質(zhì)量無(wú)法得到保障。

  五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關(guān)制度和程序,在藥品購進(jìn)、保管、儲存、養護、使用等關(guān)鍵環(huán)節無(wú)章可循。

  六、村級衛生室醫療條件差。有的村衛生室設在醫生家里,只有一間房間,既是藥房,又是診室,還是醫生的休息室,藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規定要求。

  七、醫療機構執業(yè)許可證書(shū)管理問(wèn)題。在我市一些林場(chǎng)、農村的衛生所,有的長(cháng)期看不到醫療機構執業(yè)許可證書(shū),對其合法性需要到主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí),有的一個(gè)醫療機構執業(yè)許可證書(shū)兩個(gè)醫生使用,還有一些鄉村的游醫,不辦任何證件,暗中賣(mài)藥,與藥品監督管理人員打游擊戰,所有這些給藥品監管帶來(lái)很多不便。

  八、有的醫療機構將科室分別承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng),這些承包個(gè)人對藥品的管理更加混亂,為了經(jīng)濟效益,他們從違法渠道購進(jìn)藥品,藥品質(zhì)量難以保證;特別是一些中醫診所,中藥飲片質(zhì)量非常不好,還經(jīng)常違法自配藥品賣(mài)給患者。

  針對以上存在的問(wèn)題,我提出以下建議,供參考:

  一、建議國家局盡快制定相應的醫療機構藥品監督管理部門(mén)規章,或者由我省自行制定地方法規,對醫療機構的藥品使用管理進(jìn)一步明確細化,并明確相應的法律責任;同時(shí)建議國家局對醫療機構制定出臺有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規范,進(jìn)一步規范醫療機構藥品使用管理,保證藥品質(zhì)量。

  二、結合藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp標準的有關(guān)規定,制定我市醫療機構創(chuàng )建規范藥房方案,分步實(shí)施,大力推進(jìn)了醫療機構藥房的規范化建設。自從20xx年我市開(kāi)始醫療機構創(chuàng )建規范藥房工作,到今年年底縣級以上醫療機構有28戶(hù)達到了規范藥房標準,還有6戶(hù)沒(méi)有達標;對縣級以下醫療機構還要研究具體措施,進(jìn)一步推進(jìn)。

  三、進(jìn)一步加大對醫療機構的監督檢查力度。對一些不規范的違法行為要加強指導,推進(jìn)整改;對違法渠道購進(jìn)藥品和藥品質(zhì)量存在問(wèn)題的要加大處罰力度,依法查處;對農村、林場(chǎng)以行醫為名(未取得醫療機構執業(yè)許可證書(shū))無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)藥品的違法行為要堅決查處,依法取締。

  四、加大宣傳教育培訓力度,使醫療機構和廣大人民群眾對藥品管理的重要性和藥品知識有更深一步的認識,推進(jìn)醫療機構建立誠信體系,形成由藥監部門(mén)一家依法管藥轉變?yōu)槿鐣?huì )共同監督的輿論氛圍。

  五、結合農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作,進(jìn)一步規范我市農村、林場(chǎng)衛生所創(chuàng )建規范藥房、達標藥房,推進(jìn)我市農村、林場(chǎng)衛生所的藥品管理,保證農村、林場(chǎng)衛生所使用藥品的質(zhì)量。

  我們要從保護廣大群眾生命健康的角度著(zhù)想,工作積極主動(dòng),尋找切實(shí)可行的辦法,監督管理好醫療機構的藥品質(zhì)量,保障全市人民用藥安全有效,促進(jìn)我市醫療機構健康發(fā)展。

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