民生問(wèn)調查報告
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一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實(shí)國家“普九”和“兩免一補”政策，資助402xxxx學(xué)生共28。xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓、交流、教研、學(xué)習，教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續深入，教育教學(xué)水平持續提高。
二醫療方面。醫療衛生基本滿(mǎn)足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。截至目前，全縣共有鄉鎮衛生院16處，規范村醫務(wù)室899處，初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務(wù)體系。二是全面推行新型農村合作醫療。參合率已達到80。xxxx，累計報銷(xiāo)21xxxx萬(wàn)元，有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設加強。不斷改進(jìn)管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。
三住房方面。近年，×××從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉變，新×××夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區1xxxx處，共計3017套、41.9xxxx平方米，住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì )保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
二、存在的問(wèn)題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中小學(xué)基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現象突出，擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現象時(shí)有發(fā)生。
二醫療方面。一是部分醫務(wù)工作人員對新農合報銷(xiāo)范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷(xiāo)金額偏低。二是目錄內藥品范圍小，藥品名稱(chēng)不統一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷(xiāo)。三是部分醫務(wù)人員缺乏責任感，亂開(kāi)大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺(jué)不方便。
三住房方面。一是住房?jì)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jì)r(jià)每年上漲9。xxxx左右，目前均價(jià)為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和×××農民低收入者則無(wú)力購房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì )保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
四社保方面。一是擴面難。當前，企業(yè)養老保險參保率僅為1xxxx，絕大多數職工游離于養老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門(mén)配合力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。1—7月份各類(lèi)保險征繳452xxxx元，發(fā)放516xxxx元，收不抵支64xxxx元，估計全年相差150xxxx元。
三、建議及措施
一教育方面。一是繼續加大教育投入。全項足額預算教育經(jīng)費并執行到位，同時(shí)，探討多元化投入保障機制。二是減少農村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，逐步實(shí)現初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。三是切實(shí)加強教師隊伍建設，進(jìn)一步優(yōu)化結構、加強培訓。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問(wèn)題。五是加強師德師風(fēng)建設，把精力用到該用的地方，保障小學(xué)教育資源不被擠占。
二醫療方面。一是適當調整新農合報銷(xiāo)比例和范圍。同時(shí)要提高對殘疾人、五保戶(hù)、特困人口的.費用補償。二是加強醫患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過(guò)程中充分享有知情權和選擇權。三是加強醫德建設，讓醫務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡(jiǎn)化轉診手續，下放到鄉鎮合管辦，逐步實(shí)現省內聯(lián)網(wǎng)，讓農民能縣外就醫就地報銷(xiāo)。
三住房方面。一是調控房屋價(jià)格。建議公開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實(shí)行政府指導價(jià)等措施，努力使其適應小城鎮絕大多數中低收入家庭的承受能力。二是承擔政府責任。積極推動(dòng)經(jīng)濟適用住房建設，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問(wèn)題。三是推開(kāi)住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實(shí)施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。
四社保方面。一是加大宣傳教育，切實(shí)消除用人單位和勞動(dòng)者對社保認識上的不足與誤區，強化用人單位遵守社保法律法規的自覺(jué)，喚醒勞動(dòng)者的維權意識。二是擴大社會(huì )保險面。采取教育加強制的手段，以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，擴大參保人數。三是依法加強征繳力度，實(shí)現社會(huì )養老保險的強制性。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合勞動(dòng)、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量，使不繳納者寸步難行。
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