縣糧食安全調研報告（通用14篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家收集的縣糧食安全調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　縣糧食安全調研報告 篇1

　�。ㄒ唬┱{查研究：

　　1、調查背景：

　　民以食為天，食以安為先。古人質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)告訴我們，食品安全在生活中位置至關(guān)重要，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定。當前，我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂(lè )觀(guān)，食品安全已成為社會(huì )關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問(wèn)題和原因，我展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調查。

　　2、調查目的：

　　希望通過(guò)這次調查，了解大邑縣食品安全現狀，提高對食品安全問(wèn)題的警惕和普及食品安全問(wèn)題的科普知識，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展而努力。

　　3、調查時(shí)間：

　　11月2日

　　4、調查地點(diǎn)：

　　人人樂(lè )超市，家樂(lè )福超市，學(xué)校附近的小店，街旁的地攤。

　　5、調查方法：

　�。�1）實(shí)地調查：

　　家樂(lè )福超市：在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質(zhì)量安全標志的食品是90％，有廠(chǎng)方地址期的食品是95％，有質(zhì)量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質(zhì)量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠(chǎng)方地址的食品是90％。

　　學(xué)校附近的小店：在學(xué)校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠(chǎng)方地址的食品是是85％。

　　街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有5 5有％，有質(zhì)量安全標志的食品有5 5％，有廠(chǎng)方地址的食品是10％。

　　由此可見(jiàn)，我們應該在大型超市購買(mǎi)東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買(mǎi)東西，尤其是學(xué)校附近的小店！街旁的地攤，等沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證的.地方購買(mǎi)東西！

　�。�2）上網(wǎng)調查：為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況，據網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現城市消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關(guān)注食品安全的占71.8％，不關(guān)注食品安全的僅占0.6％；購買(mǎi)占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％，選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7％，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8 8％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買(mǎi)食品。農村消費者購買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據調查，農村消費者中，74.4％回答會(huì )適當考慮食品安全問(wèn)題，但43.7％仍首選價(jià)格便宜。

　�。ǘ�）調查認識：

　　我縣的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的�？h政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全，多層次多途徑的開(kāi)展食品安全宣傳教育，穩步推進(jìn)體制機制改革，逐步理順部門(mén)監管職能。以創(chuàng )建文明縣城為切入點(diǎn)，開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項整治等系列活動(dòng)，進(jìn)一步規范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。

　�。ㄈ�）總結問(wèn)題：

　　我們總結出管理上出現問(wèn)題的一些緣由：

　　1、法律、法規跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。

　�。�1）、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時(shí)代？有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與現代社會(huì )的標準還有一定差距，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類(lèi)的店，設備簡(jiǎn)陋，可以說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當問(wèn)及當地居民時(shí)，竟然都一點(diǎn)不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來(lái)是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。

　�。�2）、伴隨科技的進(jìn)步出現的新問(wèn)題，如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現了塑化劑，可以說(shuō)是令人震驚。但是我們仍在實(shí)地走訪(fǎng)的超市中看到大量無(wú)合格檢驗標識香腸、方便面的存在。

　�。�3）、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。

　　2、政府職能部門(mén)的監督、管理不力。

　�。�1）、各個(gè)部門(mén)互相推諉？食品的衛生、安全問(wèn)題，從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷(xiāo)售直至餐桌上，其環(huán)節很多，其監督、管理又涉及政府數十個(gè)部門(mén)，其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門(mén)、本系統的利益上，趨利則上，遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。

　�。�2）、監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來(lái)務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，他們更是表現出對當今負責食品安全的相關(guān)部門(mén)的監管力度的不信任。

　　3、社會(huì )不良風(fēng)氣有所抬頭。

　�。�1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢(qián)都趨之若鶩，但是卻見(jiàn)利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見(jiàn)怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時(shí)的新聞上也可以了解到，化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學(xué)校，據有的學(xué)生看到，有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪(fǎng)部分居民家時(shí)，大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。

　�。�2）、非法的添加不合格的物質(zhì)？食品添加劑對于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(cháng)、增強食品的營(yíng)養價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無(wú)害。

　�。ㄋ模┓治鲈�因：

　　在調查中我發(fā)現，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學(xué)歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過(guò)電視報紙等媒體了解一點(diǎn)常識，其他諸如閱讀科普書(shū)籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代，人們交流機會(huì )眾多，但很明顯，食品科普知識還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。

　�。�1）當前消費者主要通過(guò)電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養與安全事件。

　　對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會(huì )造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話(huà)題。調查中大部分受訪(fǎng)者說(shuō)她每天都會(huì )從網(wǎng)絡(luò )上關(guān)注食品安全這方面的信息，而且現在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪(fǎng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱(chēng)食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續保持和加強媒體對食品營(yíng)養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。

　�。�2）產(chǎn)品基本屬性、售賣(mài)地點(diǎn)對人們選擇的影響。

　　消費者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標志、成分和營(yíng)養等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來(lái)看，被調查者絕大多數認為一些信譽(yù)好、規模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現象。對于學(xué)校附近路邊擺攤現象則更是明顯。

　�。ㄎ澹┯蓪�(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議：

　　1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規，要讓以身試法者有所“畏懼”。

　　無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測者的信譽(yù)危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉差距，努力打造城鄉和諧，為全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )打下堅實(shí)的基礎。

　　2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。

　　絕大多數人認為我們這次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當地老百姓帶來(lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識，還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng)，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無(wú)所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。

　　3、引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。

　　食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門(mén)職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監測部門(mén)，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。

　　4、加大有關(guān)部門(mén)對食品安全問(wèn)題采取的工作，提高部門(mén)間的協(xié)作能力。

　　縣糧食安全調研報告 篇2

　　為全面了解我縣食品安全工作開(kāi)展情況，根據縣人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排，10月19日，縣人大常委會(huì )副主任凌鋼帶領(lǐng)財經(jīng)工委及相關(guān)部門(mén)負責人組成調研組，就我縣食品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行調研。通過(guò)走訪(fǎng)調查、聽(tīng)取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：

　　一、全縣食品安全基本情況和工作成效

　　近年來(lái)，縣政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開(kāi)展食品安全宣傳教育，穩步推進(jìn)體制機制改革，逐步理順部門(mén)監管職責。以創(chuàng )建文明縣城為切入點(diǎn)，開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項整治等系列活動(dòng)，進(jìn)一步規范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。

　　(一)強化組織領(lǐng)導，完善監管機制，食品安全工作體系不斷完善。

　　縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì )議和定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、現場(chǎng)會(huì )，研究部署食品安全監管工作。為切實(shí)加強對食品安全工作的統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調，成立了縣食品安全委員會(huì )，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會(huì )統一領(lǐng)導，食安辦組織協(xié)調的工作體制�？h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度，落實(shí)食品安全工作責任制和責任追究制，切實(shí)保障監管體系有序運作；每年都與鄉鎮和農業(yè)、衛生、教育等主要監管部門(mén)簽訂目標管理責任書(shū)；建立了食品安全監管四員隊伍，初步形成了食品安全監管網(wǎng)絡(luò )體系。

　　(二)強化日常監管，開(kāi)展專(zhuān)項整治，食品安全監管工作成效明顯。

　　縣政府以農產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節、食品生產(chǎn)環(huán)節、食品流通環(huán)節、餐飲消費環(huán)節、畜禽屠宰環(huán)節為重點(diǎn)，采取有力措施，強化食品安全監管力度；針對群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問(wèn)題和監管工作中的薄弱環(huán)節，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展集中專(zhuān)項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。

　　(三)強化宣傳教育，貫徹法律法規，全社會(huì )食品安全意識增強。

　　縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日，開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展各領(lǐng)域、各環(huán)節食品從業(yè)人員培訓班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過(guò)宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質(zhì)量的辨別能力，營(yíng)造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì )氛圍。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。

　　目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語(yǔ)、電視廣播報道信息為主，宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動(dòng)的、典型的案例，宣傳教育針對性、實(shí)效性不強；農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農村居民對食品安全問(wèn)題比較盲然，食品安全相關(guān)知識仍然較為缺乏。

　　(二)食品安全監管部門(mén)監管力量薄弱。

　　我縣絕大多數食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)者主體規模小，流動(dòng)性大，條件簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)不高，客觀(guān)上造成食品監管戰線(xiàn)長(cháng)，管理難度大。機構改革后，由于受到編制職數、人員流動(dòng)等因素的影響，食品安全監管責任部門(mén)普遍存在人員少，監管力量薄弱的問(wèn)題，人少事多這一矛盾在農村基層監管部門(mén)尤為突出。這一突出問(wèn)題直接導致對使用食品非法添加劑、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節無(wú)法實(shí)現全程有效監管。

　　(三)食品安全形勢依然嚴峻。

　　目前，我縣的食品安全仍然面臨著(zhù)檢測手段落后，專(zhuān)業(yè)人員缺乏，工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場(chǎng)也還存在安全隱患，目前，我縣還沒(méi)有一家通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認證的.肉食品質(zhì)量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學(xué)校食堂基礎設施差，與學(xué)校集中用餐人數不相適應。有的學(xué)校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環(huán)節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷(xiāo)售三無(wú)食品的情況。學(xué)校營(yíng)養餐仍然存在隱患，全縣學(xué)生營(yíng)養餐缺乏統一的供餐要求和風(fēng)險評估，個(gè)別學(xué)校對營(yíng)養餐的安全管控還不到位。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　(一)進(jìn)一步推進(jìn)食品安全法治建設。

　　深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學(xué)習宣傳教育列入六五普法規劃，加強食品安全法律法規宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長(cháng)效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及監管中的違法違規行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規定予以頂格處理。

　　(二)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和機制完善。

　　進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會(huì )及其辦公室的協(xié)調領(lǐng)導機構作用，切實(shí)抓好涉及食品安全的統籌協(xié)調工作；食品安全監管各責任單位既要落實(shí)分工負責制，又要加強部門(mén)之間的協(xié)調配合，對于法律規定的監督主體不明確的問(wèn)題，政府應本著(zhù)有利于監管的原則，明確執法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管，消除監管死角和盲區。

　　(三)進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節的有效監管。

　　縣政府要加大財政投入，完善我縣農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設、加大食品安全工作基礎設施投入，充實(shí)食品安全監管執法人員，保障食品安全行政執法經(jīng)費，建立健全食品質(zhì)量檢驗檢測機構；食品安全監管部門(mén)要抓住重點(diǎn)地區、重點(diǎn)環(huán)節、重要場(chǎng)所、重要時(shí)節，加大食品安全監管力度；完善食品安全監管長(cháng)效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。

　　(四)進(jìn)一步形成食品安全，人人有責的良好社會(huì )氛圍。

　　縣政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會(huì )普及食品安全科學(xué)常識。通過(guò)多種途徑，采取多種方式，及時(shí)向社會(huì )公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠信意識，履行社會(huì )責任，引導企業(yè)增強主體意識，提高信用水平，使依法經(jīng)營(yíng)、規范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為，形成全社會(huì )齊抓共管食品安全的良好氛圍。

　　縣糧食安全調研報告 篇3

　　一.調查我國食品安全問(wèn)題現狀：

　　目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問(wèn)題主要有：

　　1.食品制造過(guò)程中使用劣質(zhì)的原材料，添加有毒的添加劑和過(guò)量使用食品添加劑；

　　2.食品加工過(guò)程中使用劣質(zhì)的原料；

　　3.家禽類(lèi)產(chǎn)品的安全狀況也不容樂(lè )觀(guān)，抗生素，激素和其它有害物質(zhì)殘留在禽、畜、水產(chǎn)品體內等；

　　4.農產(chǎn)品類(lèi)商品目前出現問(wèn)題也日漸增多，蔬菜類(lèi)和瓜果類(lèi)有殘留過(guò)量的農藥和染色劑；

　　目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注和重視，也促使政府重新審視此類(lèi)問(wèn)題，并已上升到國家公共安全的這一高度問(wèn)題，加大了對食品安全衛生的監管力度。

　　食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會(huì )發(fā)展與穩定的重大問(wèn)題。

　　二.原因分析：

　　是什么原因導致國家食品安全的事件頻頻發(fā)生?食品安全問(wèn)題發(fā)生的原因何在?當今權利機構/社會(huì )應該從哪些方面入手進(jìn)行改進(jìn)?

　　1.相關(guān)權利機構對食品安全的監管和獎懲機制并不健全，監管力度薄弱和政府制約乏力；

　　2.企業(yè)道德缺失是其主要原因；

　　3.我國目前企業(yè)沒(méi)有真正形成規�；�，組織化，企業(yè)自身缺乏有效的管理機制，加上從業(yè)人員自身素質(zhì)不高，導致企業(yè)為了求生存自保，在利益的驅使下，不惜挺而走險降低生產(chǎn)成本，出現以次充好，以假充真的現象而引發(fā)食品安全問(wèn)題行為；

　　4.人們對食品安全意識相對薄弱；科普知識沒(méi)有真正推廣開(kāi)來(lái)，尤其是貧苦落后地區更是成為假/次食品的重災區；

　　綜上所述，我國的食品安全問(wèn)題不是單一的問(wèn)題，它是整個(gè)社會(huì )的整合程度低，社會(huì )文化失調和社會(huì )道德意識規范薄弱的結果，任何單單個(gè)體和團體都無(wú)法承載起這一重任，要解決這一問(wèn)題必須從制度加強和創(chuàng )新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協(xié)調解決這一問(wèn)題。

　　三.解決方案：

　　1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全，沒(méi)有一套很好監管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節制度，即便出了問(wèn)題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個(gè)統一，權威和高效的食品安全監管機構，逐步實(shí)現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。

　　2.從思想道德教育方面，企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業(yè)的`自律和信用機制建設，建立食品流通行業(yè)的信用標準，建立和健全食品安全生產(chǎn)，食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量檔案和食品安全監管信用評審檔案。

　　3.強化食品安全法法律和法規制度，賦予食品監管部門(mén)更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進(jìn)而使造假者望而卻步。實(shí)時(shí)對商品進(jìn)行追蹤，從源頭抓起，一旦出現問(wèn)題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒(méi)有了生存空間，屆時(shí)食品安全問(wèn)題定會(huì )大大改善。

　　4.發(fā)揮媒體的監督作用。食品安全事實(shí)上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過(guò)分散，媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網(wǎng)絡(luò )媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點(diǎn)，事實(shí)上近年來(lái)媒體起到主力監督作用，支持和引導媒體客觀(guān)準確報道。加大科普宣傳力度，提高公共科學(xué)消費意識，識假和辯假能力，防范風(fēng)險能力，這樣無(wú)形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽(yù)壓力。讓其每個(gè)消費者既是是消費者又是監督者，積極鼓勵舉報，同時(shí)加強對舉報人的獎勵和保護制度。

　　總而言之，我國目前食品安全問(wèn)題狀況并不樂(lè )觀(guān)，需要食品監督部門(mén)加強監管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風(fēng)險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問(wèn)題。

　　縣糧食安全調研報告 篇4

　　今年，為有效開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，根據xx食品藥品監督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐xx活動(dòng)調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì )對全縣食品安全工作進(jìn)行了為期xx天的調查研究，現將調研結果報告如下：

　　一、我縣轄區內食品企業(yè)現狀

　　截止XX年x月xx日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有x家，食品小作坊xx家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員xxx人，餐飲企業(yè)xx家，其中包括學(xué)校食堂xxx家。餐飲從業(yè)人員xxxx人。

　　二、食品安全監管情況

　　(一)強化責任、落實(shí)措施。XX年x月xx日，我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì )議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì )議精神，安排部署xxx年工作任務(wù)，與全縣x個(gè)鄉鎮及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標責任書(shū)》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學(xué)習貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉鎮、各職能部門(mén)結合本地、本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開(kāi)展3.15國際消費者權益日宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執法人員xx人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxx家次，整治重點(diǎn)地區xx個(gè)，整治重點(diǎn)單位xx家，整治重點(diǎn)品種xx個(gè)。

　　(二)加強執法隊伍建設，強化從業(yè)人員培訓

　　按照分塊負責的原則，全縣各職能部門(mén)分別加大種植養殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節食品安全從業(yè)人員的培訓力度，進(jìn)一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責任人的意識。

　　(三)抓好典型示范，開(kāi)展示范鄉鎮的創(chuàng )建工作

　　我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮創(chuàng )建工作列入重要議事日程，按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了xx鎮為試點(diǎn)單位。該鎮自開(kāi)展工作以來(lái)，鎮政府領(lǐng)導高度重視，把創(chuàng )建工作作為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創(chuàng )建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導到位。成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導領(lǐng)導任副組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，為創(chuàng )建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開(kāi)展和創(chuàng )建的順利進(jìn)行。三是工作責任到位。明確各村委會(huì )、社區主任、工商、衛生等部門(mén)的職責，各部門(mén)各司其職、各負其責，積極配合示范鎮創(chuàng )建工作，形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協(xié)調各部門(mén)，把創(chuàng )建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來(lái)，開(kāi)展區域內食品安全監管工作，取得了良好的效果。

　　三、XX年食品安全專(zhuān)項整治的目標及措施

　　(一)工作原則。堅持“政府領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)調，各方聯(lián)動(dòng)”的工作機制，加強協(xié)調配合，保證監管到位；堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，抓好專(zhuān)項整治，強化日常監管。

　　(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個(gè)環(huán)節存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費的特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。

　　四、我縣食品安全專(zhuān)項整治目標及措施

　　(一)加強食品源頭污染整治。

　　(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。

　　(三)加強食品流通環(huán)節整治。

　　(四)加強餐飲業(yè)整治。

　　(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。

　　(六)加強對薄弱環(huán)節及重點(diǎn)品種整治。

　　五、食品安全“三網(wǎng)”建設穩步推進(jìn)

　　今年以來(lái)，縣政府著(zhù)力加強食品安全“三網(wǎng)”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領(lǐng)導。今年各鄉鎮政府換屆后，及時(shí)調整了食品安全委員會(huì )組成人員，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責，強化了組織協(xié)調職能。XX年x月份各鄉鎮召開(kāi)食品安全工作會(huì )議，專(zhuān)題研究食品安全工作，總結回顧XX年工作，安排部署XX年食品安全工作，為做好全年的'工作奠定了堅實(shí)的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)�？h政府通過(guò)與x個(gè)鄉鎮人民政府和x個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監管責任書(shū)，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門(mén)抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監督網(wǎng)。建立了縣監督員、鄉協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監督網(wǎng)，配備食品安全監督員xx人、食品安全協(xié)管員x人、食品安全信息員xx人，XX年食品安全鄉鎮協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。

　　六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節及安全隱患

　　我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是監管機制不順、不夠靈活，特別是農村監管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多；食品安全執法主體分散，工作經(jīng)費投入嚴重不足；宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高；基層監管人員不足，執法素質(zhì)有待提高；食品市場(chǎng)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低；企業(yè)誠信自律意識不強，食品生產(chǎn)加工方式比較落后；種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止，生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規范；食品流通市場(chǎng)整治任重道遠，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象依然存在，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位，農村婚喪宴請、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強。

　　縣糧食安全調研報告 篇5

　　中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監管工作的重點(diǎn)，事關(guān)民族和家庭的未來(lái)和幸福，事關(guān)社會(huì )的和諧穩定。根據縣人大常委會(huì )xx年監督工作計劃，縣人大常委會(huì )組成調研組，在陳文主任的帶領(lǐng)下，于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調研。調研組聽(tīng)取了縣食品藥品監督管理局、縣教育局、縣衛生局、縣工商局等部門(mén)和部分中小學(xué)校負責人匯報，并深入東鄉三中、實(shí)驗中學(xué)、東鄉一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛生狀況、餐廳的設備設施等。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱資料、實(shí)地察看等方式，比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣共有各級各類(lèi)學(xué)校244所，設有學(xué)校食堂的學(xué)校89所，其中：中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數223人，供餐總人數8668人，其中：中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。

　　二、主要工作及成效

　　近年來(lái)，在縣人民政府的高度重視下，各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成績(jì)，保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)廣泛宣傳，加強防范。一是大部分學(xué)校設立了知識宣傳欄、墻報，宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內容，開(kāi)設安全課，同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì )隊會(huì )、組織知識競賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛生安全教育，讓學(xué)生樹(shù)立正確的食品安全意識，培養良好的食品衛生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進(jìn)餐飲量化分級管理為契機，以《食品衛生法》、《餐飲業(yè)衛生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關(guān)法律法規等為內容，對學(xué)校食堂負責人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識，營(yíng)造了良好的食品安全監管氛圍。

　　(二)增強意識，完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，成員為教育、藥監、工商等部門(mén)。制定下發(fā)了《東鄉縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導小組，各學(xué)校成立了以校長(cháng)為組長(cháng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責任層層分解，落實(shí)到人。藥監局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責任書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際，教育局與各校校長(cháng)、各校校長(cháng)與各班班主任、中心小學(xué)校長(cháng)與村小校長(cháng)、學(xué)校與學(xué)生家長(cháng)之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關(guān)部門(mén)定期不定期召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì )議，傳達省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會(huì )議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責任追究制度》等，學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導機構，各項規章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。

　　(三)加大投入，夯實(shí)基礎。自xx年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我縣將中小學(xué)校包括食堂在內的各類(lèi)校舍及附屬設施納入了校安工程，并逐年申報項目。截至目前，我縣共投入1430.2萬(wàn)元，用于東鄉二中、東鄉三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設，建設面積共15970㎡，極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境，有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校，今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學(xué)校自籌資金，高標準購置食堂配套設備設施，東鄉三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標桿。

　　(四)嚴格管理，加強督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》及各項食品衛生安全制度的要求，著(zhù)力抓好食堂衛生管理工作。清潔衛生專(zhuān)人負責，明確任務(wù)，時(shí)刻保持食堂內環(huán)境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監督局等相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)常對學(xué)校食堂安全情況，單獨或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或專(zhuān)項整治。對學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環(huán)節等進(jìn)行檢查。

　　三、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績(jì)。同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，存在很大的食品安全隱患。

　　(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂，取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所；周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的`僅有22家。按相關(guān)法律規定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)應以取締，但取締的難度太大，一是每個(gè)學(xué)校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計，取締不利于社會(huì )穩定。

　　(二)部分學(xué)校食堂硬件設施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂，但食堂配套設施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學(xué)校自己解決，不少學(xué)校無(wú)力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊，設施簡(jiǎn)陋，衛生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。

　　(三)管理不規范。部分學(xué)校將食堂對外承包，對承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂，食品采購索證、索票及臺帳登記不規范，食品留樣制度堅持不經(jīng)常，沒(méi)有按要求做到分類(lèi)、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小，食堂從業(yè)人員多為老人，食品安全知識缺乏，安全意識不強，沒(méi)有接受過(guò)培訓，更談不上持證上崗。

　　(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。調研中發(fā)現，學(xué)校周?chē)�有很多小餐飲店和賣(mài)小吃的小攤位，其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為，且為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)現狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質(zhì)較差，缺乏食品安全意識，多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品，影響學(xué)生身體健康。

　　(五)監管能力有待加強。一是我省食品藥品監管體制改革未完全到位，法律法規尚不健全，在一定程度上影響了監管力度。二是執法力量薄弱。一方面人員少，高技能專(zhuān)業(yè)人才缺乏。另一方面執法技術(shù)支撐低，設備缺乏。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　針對以上問(wèn)題，提出如下建議：

　　(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設投入的同時(shí)，要加大學(xué)校食堂配套設施的投入，確保學(xué)校食堂的功能完備，設施完善，加快學(xué)校食堂標準化建設進(jìn)程。

　　(二)進(jìn)一步加強對學(xué)校食堂監督管理。要處理好抓校長(cháng)和校長(cháng)抓的關(guān)系，層層抓好相關(guān)人員的責任落實(shí)，形成橫向到邊，縱向到底的責任鏈。要處理好抓監督與抓監管的關(guān)系，政府及相關(guān)部門(mén)要轉變思維方式，要考慮學(xué)校的實(shí)際情況，把更多的出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式，逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度，處理好贏(yíng)利與服務(wù)的關(guān)系。提高監管能力，配足配強執法人員和執法裝備。

　　(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系，進(jìn)一步加強對食堂食品衛生安全工作管理。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度，提升學(xué)生和家長(cháng)安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓制度，完善食堂培訓計劃，對培訓不合格人員要做到不準其上崗。

　　(四)進(jìn)一步加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標與治本的關(guān)系，要堵疏并舉，標本兼治，規范合法，打擊非法。各職能部門(mén)要依法履職，定期開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)。建立長(cháng)效食品安全監管機制，確保學(xué)校食品安全監管工作落到實(shí)處。要根據實(shí)際制定可操作的標準，規范校園周?chē)�小餐飲店和小攤位的�?jīng)營(yíng)行為。

　　(五)進(jìn)一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制，加強風(fēng)險控制，堅持“以人為本，科學(xué)監管”，堅持“師生生命安全高于一切，堅持“預防為主，積極處置”的方針，盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。

　　縣糧食安全調研報告 篇6

　　近幾年來(lái)，我局的信訪(fǎng)工作以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指針，積極探索新形勢下信訪(fǎng)工作的新機制、新舉措，創(chuàng )新信訪(fǎng)工作格局，把握信訪(fǎng)工作重點(diǎn)，提高信訪(fǎng)工作水平。今年以來(lái)，全系統沒(méi)有新的信訪(fǎng)案件，沒(méi)有出現集體上訪(fǎng)，有力地維護了改革、發(fā)展、穩定的工作大局。

　　一、整體聯(lián)動(dòng)，構建信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )新格局

　　我局的信訪(fǎng)大調解工作緊緊圍繞市政府信訪(fǎng)大調解工作格局。一是建立了系統內網(wǎng)絡(luò )體系，各單位建立健全了以領(lǐng)導責任制為核心的責任體系，實(shí)行“一把手”總負責，分管領(lǐng)導專(zhuān)管，信訪(fǎng)專(zhuān)兼職人員具體抓的工作制度。二是確立目標考核責任制，我們做到把信訪(fǎng)工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲，在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標考核辦法》，明確獎懲制度。三是工作同步，形成合力，市局今年三次組織召開(kāi)基層領(lǐng)導工作例會(huì )，研究、分析部署基層工作，解決處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，如原平潮糧管所部分職工上訪(fǎng)強占倉庫問(wèn)題，我局多次召開(kāi)基層領(lǐng)導會(huì )議成立專(zhuān)門(mén)工作小組，研究制定工作計劃，目前對原平潮糧管所部分職工強占倉庫的問(wèn)題已通過(guò)法律途徑進(jìn)行解決，防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋，充分發(fā)揮各單位信息員作用，加強對集體上訪(fǎng)，異常上訪(fǎng)的信息監控，協(xié)調處理和督辦反饋，做到上下聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結合，形成強大的工作合力。

　　二、關(guān)口前移，重點(diǎn)控制集體上訪(fǎng)，越級上訪(fǎng)

　　立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把信訪(fǎng)工作的重心轉移到基層，把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，加大一線(xiàn)信息掌握，使大量信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層。

　　一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，根據市信訪(fǎng)工作的要求，我們在做好群眾信訪(fǎng)工作的同時(shí)，變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)，我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，市局基本掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)。

　　二是強化信息工作，認真貫徹信訪(fǎng)重點(diǎn)管理暫行規定，建立必要的工作制度，健全了工作網(wǎng)絡(luò )，狠抓了工作落實(shí)，使一些重要的社會(huì )動(dòng)態(tài)、信訪(fǎng)信息得到了及時(shí)搜集、迅速傳遞，對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時(shí)向市局匯報，自己能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決，自己不能解決的問(wèn)題由市局派人幫助解決。對集體上訪(fǎng)，我們要做到黨政主要領(lǐng)導及時(shí)迅速趕赴現場(chǎng)，把集體上訪(fǎng)的職工勸回本單位接待處理，遏止了集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)事件的發(fā)生。

　　三是加強信訪(fǎng)法規宣傳，增強廣大干部職工的信訪(fǎng)意識，在信訪(fǎng)接待過(guò)程中，認真宣傳黨和政府的各項方針政策，宣傳國務(wù)院頒發(fā)的《信訪(fǎng)條例》以及《xx市群眾逐級上訪(fǎng)和接待處理暫行規定》等信訪(fǎng)法規和規定，努力使廣大人民群眾增強依法信訪(fǎng)的觀(guān)念，自覺(jué)做到逐級上訪(fǎng)、依法上訪(fǎng)，從而減少了越級上訪(fǎng)和群訪(fǎng)。如有個(gè)別改制企業(yè)的職工，因對政策不理解和個(gè)別人達不到自己的目的，串連拉幫曾多次準備集體上訪(fǎng)，我們及時(shí)組織人員下基層了解情況，講明政策，耐心勸阻，做好說(shuō)服工作。能解決的問(wèn)題盡量解決，盡一切可能把矛盾化解在基層。

　　三、突出重點(diǎn)，做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)調查處理工作

　　XX年我局收到各類(lèi)信件7封，其中舉報類(lèi)信訪(fǎng)1封，市長(cháng)熱線(xiàn)交辦函1封，市人大常委會(huì )辦公室轉辦件1封，行風(fēng)熱線(xiàn)1封，市信訪(fǎng)局轉辦3封，接待來(lái)訪(fǎng)10多人次，信訪(fǎng)辦結率100%，化解大量的社會(huì )矛盾，解決一些比較棘手的問(wèn)題。處理好信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，使群眾反映的問(wèn)題能及時(shí)反饋，是信訪(fǎng)工作落到實(shí)處的重要標志。今年以來(lái)，我們始終把群眾的利益放在重要位置，在信訪(fǎng)問(wèn)題上繼續堅持做到“一個(gè)宗旨、兩個(gè)堅持、三個(gè)結合、四個(gè)服務(wù)”，即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅持實(shí)事求是、堅持依法辦事；解決實(shí)際問(wèn)題和思想教育疏導相結合、行政協(xié)調與法律處理相結合、自辦為主和加強溝通聯(lián)辦相結合；為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導機關(guān)服務(wù)、為兄弟部門(mén)單位服務(wù)。我們把信訪(fǎng)工作重點(diǎn)放在切實(shí)解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。

　　四、加強領(lǐng)導，進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度和領(lǐng)導下訪(fǎng)制度

　　根據市委辦、市政府辦對XX年全市信訪(fǎng)大調解工作的`要求，我局黨委始終把信訪(fǎng)工作作為穩定社會(huì )的重要工作和密切黨與人民群眾的一項經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈，同時(shí)，認真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開(kāi)展黨政干部下訪(fǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪(fǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。今年以來(lái)，我們認真總結了近幾年來(lái)企業(yè)改革改制后出現的新情況，特別在人員分流、身份置換以及老信訪(fǎng)戶(hù)在他們沒(méi)有達到自己目的要求情況下，經(jīng)常到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)，部分職工有一定的思想情緒，加大了工作的難度。為了做好信訪(fǎng)工作，解決好職工的實(shí)際問(wèn)題，一是我局加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，建立和完善了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組和黨政領(lǐng)導干部接待日制度，做到領(lǐng)導干部親自接待處理來(lái)訪(fǎng)，并有專(zhuān)人做好信訪(fǎng)接待登記工作，重要信訪(fǎng)領(lǐng)導親自參與接待調查處理，對上級轉辦的信訪(fǎng)件都能按上級的要求及時(shí)辦理，做到件件信訪(fǎng)有著(zhù)落，努力把矛盾化解在基層。二是市局領(lǐng)導走出機關(guān)、深入基層，深入群眾妥善處理，化解各種信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾，改變了群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導干部下訪(fǎng)的工作作風(fēng)。局長(cháng)三次下訪(fǎng)，幫助企業(yè)，幫助下崗職工解決實(shí)際問(wèn)題，不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作；副局長(cháng)秦華在掛鉤點(diǎn)北興橋鎮中閘村調研時(shí)，一名老信訪(fǎng)戶(hù)同村干部產(chǎn)生矛盾，多次上訪(fǎng)，在秦華苦口婆心的勸說(shuō)下，穩定了情緒，由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問(wèn)，其表示不再上訪(fǎng)。今年以來(lái)，我局4名副科以上領(lǐng)導干部到基層下訪(fǎng)9人次，沒(méi)有出現新的信訪(fǎng)件。

　　我局在信訪(fǎng)工作方面做了一定的工作，為維護社會(huì )穩定和經(jīng)濟建設創(chuàng )造了一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境，全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)1—10月份完成購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)量23.5萬(wàn)噸，占xx市下達任務(wù)17.5萬(wàn)噸的134%，提前超額完成全年的目標任務(wù)，實(shí)現銷(xiāo)售收入2億元，比同期1.36億元增長(cháng)32%。到目前實(shí)現經(jīng)營(yíng)利潤500多萬(wàn)元，是xx市下達任務(wù)的5倍，全市三級儲備糧78750噸，居各縣市之首，為調節市場(chǎng)供應，確保糧食安全提供了有力保障。

　　縣糧食安全調研報告 篇7

　　糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國計民生和社會(huì )穩定的戰略性問(wèn)題。一個(gè)國家如此，一個(gè)地區也同樣如此。XX縣糧食儲備企業(yè)承擔著(zhù)各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩定地區糧食市場(chǎng)價(jià)格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)主體多元化的形成和國際國內糧食市場(chǎng)的變化，隨著(zhù)糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化，給糧食儲備企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)了嚴峻的挑戰。我縣改革后的國有糧食企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng )新管理，進(jìn)一步增強實(shí)力，進(jìn)而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場(chǎng)穩定職責，將成為我縣糧食儲備企業(yè)發(fā)展的方向。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，在學(xué)習的基礎上，對我縣糧食儲備企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調研，就我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入思考。

　　一、我縣國有糧食企業(yè)現狀

　�。ㄒ唬� 國有糧食企業(yè)改革的狀況

　　XX年，按照國務(wù)院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求，在縣委、政府領(lǐng)導下完成了國有糧食企業(yè)的改革任務(wù)，實(shí)現了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業(yè)退休及供養人員，并在改革原糧食收儲企業(yè)的基礎上，剝離部分資產(chǎn)，重新組建1個(gè)縣糧食儲備有限公司，使長(cháng)期以來(lái)我縣國有糧食企業(yè)所背負的“三老”問(wèn)題得到妥善解決，企業(yè)按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發(fā)展的軌道。

　　XX年11末，我縣國有糧食企業(yè)資產(chǎn)總額從改革前的 1324萬(wàn)元增為改革后的1826萬(wàn)元，企業(yè)負債從改革前的1460萬(wàn)元減為改革后的 1390萬(wàn)元，所有者權益從-136萬(wàn)元增為436萬(wàn)元，固定資產(chǎn)原值從866萬(wàn)元降為4xx年末，我縣國有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果明顯，從改革前虧損45萬(wàn)元變?yōu)橛��?萬(wàn)元，實(shí)現了改革的預期目標。但是，改革并不意味著(zhù)“一改就靈”，也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展，對于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，改革后新公司的組建，只是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)。面對國際國內的糧食形勢和國有糧食企業(yè)所肩負的責任來(lái)看，還需要深入調研、分析，找準制約我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現企業(yè)的規范運行和企業(yè)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益的顯著(zhù)提升，才能真正使國有糧食企業(yè)實(shí)現良好發(fā)展，才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務(wù)，實(shí)現改革發(fā)展的目標。

　�。ǘ�）國有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

　　1.我縣國有糧食企業(yè)規模小，實(shí)力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務(wù)院〔XX〕6號文件及糧食安全現實(shí)需要，每個(gè)縣市必須保留一戶(hù)國有或國有控股糧食企業(yè)的要求，由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區，國有糧食企業(yè)長(cháng)期以來(lái)都處于規模小、實(shí)力弱的狀況，如此帶來(lái)了新的國有糧食企業(yè)競爭力弱的問(wèn)題，在主導糧食市場(chǎng)和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。

　　2.隨著(zhù)糧食市場(chǎng)主體多元化的形成，市場(chǎng)競爭十分激烈，國有糧食企業(yè)生存的空間越來(lái)越小。到XX年，全縣糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)達6戶(hù)（已辦證戶(hù)數），全社會(huì )購進(jìn)原糧11584噸，其中，非國有糧食企業(yè)購進(jìn)7123噸，占61.5 %；全社會(huì )銷(xiāo)售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業(yè)銷(xiāo)售7xx年以來(lái)，由于諸多因素（世界糧食總庫存下降；消費量增加，產(chǎn)需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影響，導致國際糧價(jià)大幅攀升，37個(gè)國家出現糧食危機。從國內情況看，由黨中央、國務(wù)院及各級黨委政府長(cháng)期以來(lái)高度重視糧食工作，逐步加大對三農的扶持和補貼，形成了我國連續多年糧食豐收，在國際糧食危機發(fā)生后，中國糧食處于價(jià)格穩定，市場(chǎng)平穩的良好情況，但是，隨著(zhù)農民種糧成本上升，糧食消費量日愈增長(cháng)，我國的糧食產(chǎn)銷(xiāo)將長(cháng)時(shí)期處于緊平衡的狀況，糧食部門(mén)肩負著(zhù)的責任將日愈增大。其次，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上，由于受長(cháng)期計劃經(jīng)濟的影響，還習慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理企業(yè)，在調動(dòng)職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性上還存在較大差距；在認識和觀(guān)念上，通過(guò)改革，一部分企業(yè)管理者及員工的觀(guān)念得到了較大轉變（在調研中，我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮，員工的企業(yè)意識得到了較大轉變）。但還有一部分職工還是墨守陳規，存在職工積極性調動(dòng)不起來(lái)，經(jīng)營(yíng)管理目標不明確，經(jīng)營(yíng)效果較差的問(wèn)題，新的國有糧食儲備企業(yè)之間存在著(zhù)發(fā)展極不平衡的狀況。

　　4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小，經(jīng)營(yíng)效益差，抗風(fēng)險能力明顯不足。XX年我縣國有糧食企業(yè)通過(guò)改革、實(shí)現了盈利，扭轉了嚴重虧損的局面，但由于受體制、政策、認識等因素的影響，表現出經(jīng)營(yíng)規模小，經(jīng)濟效益難于大幅提升的情況，企業(yè)滿(mǎn)足于搞好儲備，增加儲備量，在商品糧經(jīng)營(yíng)上表現出怕?lián)�風(fēng)險、縮手縮腳的狀況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終未能得到突破；也表現出企業(yè)管理者對市場(chǎng)認識不清、判斷不準、措施不力，抓不住機遇的弱點(diǎn)，甚至在一年當中幾乎沒(méi)有開(kāi)展商品糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。

　　5.管理制度不健全、不完善，創(chuàng )新能力弱。新企業(yè)組建后，其經(jīng)營(yíng)管理及運作方式與改革前的國有糧食企業(yè)運作方式不同，許多管理運作方式都處于不斷探索的過(guò)程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學(xué)的問(wèn)題，如在激勵政策上，存在考核指標過(guò)高或過(guò)低的情況，影響了職工積極性的發(fā)揮；一方面存在公司領(lǐng)導班子怕承擔經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，縮手縮腳的問(wèn)題，影響了企業(yè)能動(dòng)性的發(fā)揮，另一方面又存在公司市場(chǎng)調查研究和管理企業(yè)不足的問(wèn)題，造成企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現風(fēng)險。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，還存在創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題，表現在對糧食工作形勢認識不高，對市場(chǎng)信息掌握不夠、預測不準，抓市場(chǎng)機遇的能力弱，導致企業(yè)在市場(chǎng)主體多元化競爭中的'優(yōu)勢無(wú)法發(fā)揮，主導當地糧食市場(chǎng)能力弱。

　　6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，抓政策性業(yè)務(wù)的能力還不強，辦法不多。國有糧食企業(yè)在一定程度上承擔著(zhù)政策性業(yè)務(wù)和服務(wù)糧農、服務(wù)消費者的責任，但由于重視不夠，在全力做好民政救災、農村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著(zhù)差距，主要表現在認真匯報爭取當地黨委、政府的領(lǐng)導力度還不夠，與部門(mén)協(xié)商、溝通不足，軍供糧供應點(diǎn)工作不到位，管理不規范，服務(wù)不到位的情況依然存在。

　　以上這些問(wèn)題都說(shuō)明了我縣國有糧食企業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上存在的差距；在履行國有糧食企業(yè)的社會(huì )職責上有差距；在服務(wù)糧農、服務(wù)消費者、服務(wù)部隊的工作上有差距；在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。

　　二、搞好我縣國有糧食企業(yè)的對策

　　國務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》明確規定了“每一個(gè)縣必須保留一戶(hù)國有或國有控股糧食企業(yè)”的規定，其目的，就是要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平臺，提供保障。也就使得國有糧食企業(yè)改革與其它國企改革有所不同，賦予了國有糧食企業(yè)相應的社會(huì )責任，特別是在糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區，做好國有糧食企業(yè)工作，是一項既重要又艱巨的任務(wù)，必須千方百計抓好，確保國有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮，為糧食安全工作打好基礎。

　�。ㄒ唬┍仨氁钥茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認清糧食工作面臨的形勢，堅定做好糧食企業(yè)工作的信心。國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（XX——xx年來(lái)，糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下，搶抓糧源顯得特別重要。同時(shí)，要針對農民賣(mài)糧分散的特點(diǎn)，及時(shí)布點(diǎn)，并采取多種形式和辦法，加快糧食收購進(jìn)度，在預定時(shí)間內完成收購任務(wù)。要認真把握糧食銷(xiāo)售的最佳時(shí)機，及時(shí)組織糧食銷(xiāo)售，實(shí)現糧食經(jīng)營(yíng)效益最大化。

　�。ㄎ澹┙∪�和完善企業(yè)管理制度，促進(jìn)制度創(chuàng )新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)和激勵機制，不斷探索，創(chuàng )新企業(yè)的管理方法和制度，真正用制度管事，用制度管人，體現制度下的公平正義，使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執行，朝令夕改的做法，真正體現企業(yè)規范運行。要不斷探索干部職工激勵機制，把企業(yè)效益和職工利益有機統一起來(lái)，不斷提高企業(yè)效益，增加職工收入，體現多勞者多得，進(jìn)一步調動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng )新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學(xué)的問(wèn)題，真正使激勵機制成為調動(dòng)積極性的動(dòng)力，成為激勵創(chuàng )業(yè)、激勵發(fā)展的動(dòng)力。

　�。�六）牢記宗旨，搞好服務(wù)。國有糧食企業(yè)承擔著(zhù)服務(wù)社會(huì )、服務(wù)消費者的職責，要牢記宗旨，竭心盡力搞好服務(wù)。一要牢記發(fā)展要務(wù)，牢記民生根本，千方百計發(fā)展和做大做強國有糧食企業(yè)，主導當地糧食市場(chǎng)，穩定糧食價(jià)格，服務(wù)廣大消費者，保護消費者利益；又要積極做好糧食收購，切實(shí)保護糧農的利益，保護農民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務(wù)，千方百計服務(wù)好農村低保對象、服務(wù)好部隊、服務(wù)機關(guān)團體，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)服務(wù)社會(huì )，不斷拓展政策性業(yè)務(wù)。三要在各級黨委、政府的領(lǐng)導和指揮下，及時(shí)認真做好救災糧食供應工作，確保第一時(shí)間把糧食送到災民手中，切實(shí)解決受災群眾的吃飯問(wèn)題，真正體現黨和政府對災民的關(guān)愛(ài)。

　　總之，國有糧食企業(yè)在我縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起著(zhù)不可替代的作用，發(fā)展國有糧食企業(yè)是關(guān)乎我縣改革、發(fā)展、穩定大局的需要，只有通過(guò)不斷發(fā)展國有糧食企業(yè)，做強做大糧食企業(yè)，才能發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導市場(chǎng)、發(fā)揮市場(chǎng)主渠道的作用，才能實(shí)現糧食市場(chǎng)的穩定、人心的穩定，才能真正確保國家糧食安全。

　　縣糧食安全調研報告 篇8

　　農戶(hù)余糧增多，結構不盡合理，糧企肩負重任，根據省市糧食局的統一部署，xx開(kāi)展了農戶(hù)糧情調查，調查資料顯示，農戶(hù)余糧增多，品種結構不盡合理。

　　一、農戶(hù)余糧增多

　　xx年末農戶(hù)余糧65.98萬(wàn)噸，其中小麥3.76萬(wàn)噸，稻谷57.50萬(wàn)噸，玉米1.42萬(wàn)噸，xx年末余糧增10.38噸，其中小麥0.16萬(wàn)噸，稻谷13.90萬(wàn)噸，玉米減少2.18萬(wàn)噸。

　　二、品種結構不盡合理

　　xx年全年糧食產(chǎn)量68.87萬(wàn)噸，其中小麥16萬(wàn)噸，稻谷43.35萬(wàn)噸，玉米3.1萬(wàn)噸，當年消費42.63萬(wàn)噸，其中小麥6.73萬(wàn)噸，稻谷17.47萬(wàn)噸，玉米10.78萬(wàn)噸，當年可差出糧食26.34萬(wàn)噸，其中小麥9.27萬(wàn)噸，稻谷25.88萬(wàn)噸，玉米差入7.68萬(wàn)噸。

　　三、原因：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)量因素：

　　由于國家十分關(guān)心“三農”問(wèn)題，實(shí)行了一系列惠農政策，加之農民科學(xué)種田，使糧食連年增產(chǎn)，xx年主要糧食產(chǎn)量比xx年增3.50萬(wàn)噸，其中小麥增1.50噸，稻谷增3萬(wàn)噸，玉米基本持平。

　�。ǘ�）消費因素：

　　1、農民的消費結構發(fā)生變化

　�、庞捎谕獬鰟趧�(wù)人員逐年增多，在家種田的大多是老弱病殘，對糧食的消費相對較小。

　�、苮x是全國有名的長(cháng)壽之鄉，小富了的農民開(kāi)始講究營(yíng)養搭配，多吃瓜果蔬菜已成為時(shí)尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。

　　2、飼料用糧減少

　　xx年牲豬上市量65萬(wàn)頭左右，比正常年景的80萬(wàn)頭以上減少了15萬(wàn)頭，按每頭豬耗用150公斤糧食計算就少了飼料用糧11萬(wàn)多噸。

　　3、種子用糧減少

　　由于科學(xué)種田，精耕細作，已不是過(guò)去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植，絕大部分老百姓都是買(mǎi)優(yōu)良品種，用以提高糧食單位面積產(chǎn)量，不再是一個(gè)品種連續使用若干年，造成品種的嚴重退化。

　�。ㄈ�）流通因素

　　稻谷庫存增多的主要原因，xx年受稻飛虱等蟲(chóng)害的危害較大，有數量沒(méi)質(zhì)量，品質(zhì)下降，xx年稻谷市場(chǎng)又不十分景氣，大米加工企業(yè)銷(xiāo)往上海等大中城市的大米數量急劇減少，由于價(jià)格原因，谷賤傷農，農民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價(jià)賣(mài)出，待價(jià)而沽。

　　四、國有糧食企業(yè)肩負重任

　　糧食問(wèn)題，上維國事憲政，下系黎民百姓，關(guān)乎國計民生，糧食工作，既為耕者謀利，又為食者造福，服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)，我市xx年度國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)從農戶(hù)收購的糧食11.82萬(wàn)噸，其中小麥9.35萬(wàn)噸，稻谷2.46萬(wàn)噸，其中小麥占全社會(huì )小麥的`94%，銷(xiāo)售給農戶(hù)的糧食20.9萬(wàn)噸，其中小麥2.42萬(wàn)噸，稻谷基本無(wú)銷(xiāo)售。玉米1.36萬(wàn)噸，銷(xiāo)售份額只占了全社會(huì )糧食銷(xiāo)售的26.8%，其中小麥29%，玉米22%，主渠道的地位受到嚴重挑戰。

　　xx是養殖大市，按牲豬上市量80萬(wàn)頭，家禽3000萬(wàn)羽計算，就需購進(jìn)飼料必須的玉米20萬(wàn)噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展中扮演重要角色，我們一方面要把農民兄弟的余糧收上來(lái)，一方面把農民兄弟必須的糧食品種購回來(lái)，實(shí)行余缺調劑，滿(mǎn)足需求，從而更好地為地方經(jīng)濟的全面騰飛，服務(wù)“三農”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢，利用xx火車(chē)站貨運開(kāi)通的便利，把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來(lái)，滿(mǎn)足xx市場(chǎng)的需要，從而創(chuàng )造出更大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，再塑糧食人的風(fēng)采，再樹(shù)糧食行業(yè)的新形象。

　　縣糧食安全調研報告 篇9

　　根據縣委統一部署和計劃安排，9月份開(kāi)始，多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導、創(chuàng )新服務(wù)模式等內容開(kāi)展調研活動(dòng)，基本達到了摸實(shí)清、找癥結、解難題的目的�，F將調研情況匯報如下：

　　一、糧食流通督導工作的意義

　�。ㄒ唬┚S護糧食流通秩序，保護種糧農民、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。宣傳和執行糧食流通法律法規的'規定，規范市場(chǎng)秩序，糾正違規行為、鼓勵合法經(jīng)營(yíng)，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。

　�。ǘ�）保障國家糧食宏觀(guān)調控政策的貫徹落實(shí)，為確保國家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國家宏觀(guān)調控下，以市場(chǎng)配置資源為主的經(jīng)濟運行模式。越是糧食市場(chǎng)放開(kāi)，越需要加強宏觀(guān)調控。

　�。ㄈ�）保證糧食流通統計數據的真實(shí)，為國家宏觀(guān)調控提供可靠依據。督促糧食經(jīng)營(yíng)者依法及時(shí)、準確地報送糧食統計數據，可以使各級政府、有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況，為保證糧食安全，制定糧食中、長(cháng)期發(fā)展計劃，以及緊急情況下準確啟動(dòng)糧食應急預案等提供真實(shí)可靠的依據。

　�。ㄋ模┍Ｕ蠂�家惠農政策的落實(shí)，保護農民利益的實(shí)現。沒(méi)有農村的穩定，就不可能有整個(gè)社會(huì )的穩定，沒(méi)有農業(yè)的發(fā)展，實(shí)現“四個(gè)現代化”就成為一局空話(huà)；沒(méi)有農民收入的提高，就不可能全面達小康。

　　二、糧食流通督導工作存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┘Z食市場(chǎng)主體多元化，給糧食流通督導帶來(lái)一定的壓力。糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉，良莠不齊，呈現出點(diǎn)多、面廣、分散、無(wú)序等特點(diǎn)。一些從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工的個(gè)體私營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，法律意識淡薄，增加了糧食流通督導難度。

　�。ǘ�）糧食流通管理機制不完善。機構改革前，糧食流通管理工作由糧食局負責。機構改革后，許可證辦理由行政審批局負責、監督檢查由市場(chǎng)監管局負責、督導服務(wù)由糧食安全保障中心負責。多方共管，導致存在無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的尷尬局面。

　�。ㄈ�）糧食部門(mén)的人才儲備滯后。隨著(zhù)機構改革不斷深入，在糧食流通體制改革不斷深化的過(guò)程中，糧食部門(mén)人員年齡普遍偏大，在糧食流通角色轉換中存在老思想、老觀(guān)念，隊目前的糧食流通督導工作重視不夠。缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，人員補充缺乏良性機制。

　　縣糧食安全調研報告 篇10

　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高，糧食安全已從單純的數量安全擴展到儲存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面，強化糧食質(zhì)檢是我國國情的需要。

　　結合我庫實(shí)際情況，為了進(jìn)一步完善和加強糧食儲存安全，推動(dòng)科學(xué)儲糧工作，加大質(zhì)檢工作力度，不斷提高工作水平和服務(wù)功能，不斷完善檢測手段，真正履行好糧食檢驗檢測職能，切實(shí)把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。對于質(zhì)檢科工作有幾點(diǎn)看法：

　　一加強質(zhì)檢科基礎建設，提高質(zhì)檢員業(yè)務(wù)水平。提升質(zhì)量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿(mǎn)足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測需要，但是還要進(jìn)一步加強化驗室的標準化建設，抓好理論知識和實(shí)際操作技能培訓，提高質(zhì)檢人員的整體實(shí)力。

　　二加強儲備糧的監管，確保儲備糧的質(zhì)量安全，我庫有三千一百萬(wàn)公斤地方儲備小麥，為了確保儲備糧的儲存安全，保質(zhì)保量，必須對儲備糧的入庫，儲存期間糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測，為有效掌握糧情提供科學(xué)的依據。

　　三加強與有關(guān)科室合作，發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測作用，廣泛開(kāi)展儲糧安全檢化驗作用，聯(lián)合儲運科及時(shí)準確掌握所儲存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。

　　四加強化學(xué)藥劑的使用、儲存，完善化學(xué)藥劑的出入庫手續。在使用化學(xué)藥劑之前，必須對其安全性能有一個(gè)全面的.了解，這樣，在使用時(shí)，才能有針對性地采取一些安全防范措施，以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領(lǐng)用制度，確保藥劑不流失。

　　五加強夏季的熏蒸工作全過(guò)程監督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點(diǎn)、數量、品質(zhì)、蟲(chóng)糧等級標準與熏蒸的時(shí)間、藥劑的品種、數量，以及熏蒸負責人、具體實(shí)施人員。糧食熏蒸當日，檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周?chē)�環(huán)境，并重點(diǎn)檢查以下情況：

　�。ㄒ唬╅T(mén)窗、通風(fēng)道的密封情況；

　�。ǘ�）設置安全警戒線(xiàn)；

　�。ㄈ�）安全警戒線(xiàn)內周?chē)�是否有人員滯留；

　�。ㄋ模┭�蒸使用的化學(xué)藥劑數量及投放形式，施藥人員攜帶的用具和器械，是否符合國家規定；

　�。ㄎ澹┨鞖馇闆r是否有利于熏蒸工作等。

　　糧食質(zhì)檢工作是一項貫穿與糧食儲存過(guò)程始終的基礎工作，儲糧的新形勢賦予了糧食質(zhì)檢工作新的任務(wù)，它不僅為儲糧提供了一個(gè)科學(xué)手段，也為儲糧提供了一個(gè)科學(xué)依據，加強儲糧質(zhì)檢工作是重要和必要的。

　　縣糧食安全調研報告 篇11

　　近年來(lái)，我國不少地方相繼發(fā)生自然災害，造成部分山區農村電力中斷、交通中斷、通信中斷，特別是一些邊遠山區的糧食供應工作經(jīng)受了一次嚴峻考驗。雖然，在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的全力配合下，通過(guò)緊急調糧實(shí)施援助，避免了因災缺糧斷炊現象的發(fā)生，但災后反思，研討解決邊遠山區糧食供應問(wèn)題，已成為當前乃至今后一段時(shí)期各級政府和有關(guān)部門(mén)急需解決的頭等大事。鑒于此，我們開(kāi)展了邊遠山區農戶(hù)存糧情況調研，并通過(guò)調研力求探索出一條保障邊遠山區農村糧食供應工作的新途徑�，F將調研情況報告如下：

　　一、邊遠山區糧食應急加工現狀

　　本次調研的范圍是邊遠山區缺糧農村，其中冰凍雪災期間糧食部門(mén)緊急調糧援助的農村列入調研重點(diǎn)。調研內容主要有：邊遠山區農村大米應急加工基本情況等。這次共調研了個(gè)鄉鎮，個(gè)行政村，個(gè)村民組，戶(hù)家庭，被調查人口為人。調查鄉鎮、村和村民組數分別占缺糧山區總數的%、%和%。

　　由于邊遠山區農村經(jīng)濟都很落后，耕地少，基本不種糧食。即使極少數農戶(hù)擁有山地，也主要種植旱糧。近年來(lái)，山區交通環(huán)境日益得到改善，農戶(hù)的存糧數量也隨之減少，農戶(hù)存糧食主要為成品糧，多數為隨購使用，沒(méi)有大型的存糧容器，都為米缸和木制容器，平時(shí)都為食用完即購，不備過(guò)多的糧食，如遇糧食價(jià)格上漲、重大自然災害、重大突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，有爭購風(fēng)潮。每個(gè)自然村都有糧食銷(xiāo)售點(diǎn)，全部銷(xiāo)售成品糧，成品糧以大米為主，農戶(hù)方便使用。由于缺糧，絕大多數無(wú)糧食加工企業(yè)，少數有水田的村因只種植一季中稻，也僅個(gè)別農戶(hù)家中置有一兩臺小型碾米機。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)也很少，少數村也只有經(jīng)營(yíng)日用雜貨的`店兼營(yíng)少量糧食。

　　二、當前邊遠山區農村糧食應急加工存在的突出問(wèn)題

　　本次調研了解到，我市邊遠山區農村糧食應急加工問(wèn)題不容樂(lè )觀(guān)，主要表現在：

　　1、農戶(hù)存糧備荒意識淡薄。主要是交通方便和購糧網(wǎng)點(diǎn)的增多，農戶(hù)多年沒(méi)遇重大自然災害，風(fēng)調雨順已成為習慣。對已往儲備成品糧的習慣已淡忘，備災備荒的意識更是淡薄，基本是吃一點(diǎn)購一點(diǎn)，家中極少庫存。加工大米的更少。

　　2、山區境內沒(méi)有糧食加工企業(yè)，農戶(hù)多為購買(mǎi)成品糧，而山區氣候變化較大，存糧器具簡(jiǎn)陋，不利于成品糧長(cháng)期存放。只有少數村的個(gè)別農戶(hù)擁有幾臺小型碾米機，設備簡(jiǎn)陋，加工成品質(zhì)量較低。

　　3、網(wǎng)點(diǎn)雖多，但存糧少，抗風(fēng)險能力差。邊遠山區有諸多的糧食銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，但多為個(gè)體商店，不是以糧食購銷(xiāo)為主，僅是附帶銷(xiāo)售，加之，受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資金等方面的制約，其經(jīng)營(yíng)之道也只能是勤進(jìn)快銷(xiāo)。經(jīng)營(yíng)量小、庫存少，遇到特大自然災害，遠不能滿(mǎn)足應急情況下的用糧需要。

　　三、解決邊遠山區糧食應急加工問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　　根據邊遠山區農戶(hù)存糧現狀，現就做好我市邊遠山區農民糧食應急加工工作提出如下建議：

　　1、加強宣傳，增強農戶(hù)科學(xué)儲糧備荒意識。各級政府特別是縣、鄉一級政府要廣泛開(kāi)展宣傳，增強農民居安思危、抗御重大自然災害和突發(fā)事件的意識。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還要向農民宣傳簡(jiǎn)便易行的科學(xué)儲糧和加工技術(shù)，引導農民科學(xué)加工，減少損失損耗。

　　2、加強宏觀(guān)調控能力，完善糧食應急供應體系，防范和保障因“糧食價(jià)格上漲、重大自然災害、重大突發(fā)事件”來(lái)臨時(shí)的糧食供給。

　　3、開(kāi)發(fā)研制小型大米應急加工設施。根據主銷(xiāo)區農戶(hù)存糧量不大的實(shí)際，研制一種小型的大米應急加工設施，由財政補貼部分制作成本或免費發(fā)放給邊遠山區缺糧農民用于加工儲糧，以保證自然災害期間的糧食供應。

　　縣糧食安全調研報告 篇12

　　一、當前存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┒愂照�策方面問(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》X，凡國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售糧食，暫一律開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。但事實(shí)上如果購貨方取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項稅額，所以多數購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開(kāi)具收購發(fā)票。

　�。ǘ�）糧食企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)不規范，上門(mén)收購、現金交易，收購價(jià)格不穩定，稅務(wù)部門(mén)無(wú)法準確掌握其經(jīng)營(yíng)情況，這就給國稅部門(mén)稅收征收管理帶來(lái)了很大困難。

　�。ㄈ�）收購發(fā)票管理方面存在的問(wèn)題

　　1、由于農產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開(kāi)，地點(diǎn)不確定，涉及面廣，虛開(kāi)收購發(fā)票現象普遍存在。少進(jìn)多開(kāi)、低進(jìn)高開(kāi)，擅自提高購進(jìn)價(jià)格或增加購進(jìn)數量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無(wú)法取得發(fā)票的費用都計入收購價(jià)格之內，大大提高了農副產(chǎn)品的收購價(jià)格，造成收購發(fā)票金額超過(guò)了實(shí)際支付金額。

　　2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認收購對象時(shí)，只能一戶(hù)一戶(hù)的進(jìn)行實(shí)地核查，在確認收購產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面，由于無(wú)法掌握相關(guān)信息，也就無(wú)法監督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無(wú)法查出實(shí)際問(wèn)題。

　　二、對糧食企業(yè)稅收征管現狀的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┤∠麌�有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售差價(jià)小和進(jìn)項稅按收購價(jià)低扣的原因，所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項稅額大于銷(xiāo)項稅額，認定國有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。

　�。ǘ�）加強對農副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理

　　1、農副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模實(shí)行按月限量發(fā)放，驗舊購新。

　　2、嚴格執行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票管理問(wèn)題的通知》規定：“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣(mài)糧人進(jìn)行糧款結算時(shí)，必須使用稅務(wù)機關(guān)統一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會(huì )計入賬憑證�！睂�會(huì )計核算不健全的`企業(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務(wù)機關(guān)替開(kāi)。嚴禁跨地區使用收購發(fā)票，既堅持屬地管理的原則。

　�。ㄈ�）加大對農副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關(guān)。要堅持必須是從農業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農業(yè)初級產(chǎn)品，方可開(kāi)具收購發(fā)票；其余通過(guò)其他渠道收購的農產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴格控制企業(yè)跨地區使用農產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴格核查收購金額較大且同一銷(xiāo)售者多次銷(xiāo)售的情況。二是要從收購的數量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對于收購的數量，要通過(guò)實(shí)地查驗核實(shí)庫存數量與實(shí)際收購數量是否一致。三是要通過(guò)資金往來(lái)情況查找問(wèn)題。農產(chǎn)品收購一般以現金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運動(dòng)情況，可通過(guò)原始憑據和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來(lái)的真實(shí)性。

　　縣糧食安全調研報告 篇13

　　“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會(huì )穩定和諧的基礎，是國家安全的物質(zhì)保障，事關(guān)改革發(fā)展、政治社會(huì )穩定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力，實(shí)現糧食生產(chǎn)的可持續發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神，現將我市目前糧食生產(chǎn)的現狀、問(wèn)題和發(fā)展對策調查綜述如下。

　　一、我市糧食生產(chǎn)現狀分析

　　XX地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區腹地，全市耕地面積204萬(wàn)畝，農業(yè)人口119萬(wàn)人，占總人口的50.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬(wàn)畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬(wàn)噸左右。濉溪縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥是第一大農作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種和農業(yè)部良種補貼項目區，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目，建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區和70萬(wàn)畝小麥良種補貼項目區，實(shí)施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過(guò)項目推動(dòng)和示范引導，全市已形成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規�；�、區域化的生產(chǎn)格局。 近年來(lái)，通過(guò)通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展糧食精深加工，我市創(chuàng )出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長(cháng)了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點(diǎn)。20XX年午季，全市小麥面積177.4萬(wàn)畝，比上年增加13.2%，單產(chǎn)超過(guò)全省平均水平，達422公斤，比上年增長(cháng)4.6%，總產(chǎn)74.86萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)18.4%，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng )歷史新高。我市所承擔的農業(yè)部70萬(wàn)畝小麥良種推廣補貼項目區平均單產(chǎn)440.8公斤，比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區平均單產(chǎn)491.2公斤，同時(shí)出現了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型，百善鎮葉柳湖村出現了萬(wàn)畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方，最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用；二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn)；三是小麥病蟲(chóng)害較少。

　　通過(guò)高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，小麥品種結構趨于合理，積極推廣半冬性、弱冬性品種，基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬(wàn)畝以上，其中煙農19面積110萬(wàn)畝，皖麥19面積30萬(wàn)畝，周麥18面積5萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)率超過(guò)全省平均水平，其中70萬(wàn)畝良種補貼項目示范區優(yōu)質(zhì)率100%，全部實(shí)現了訂單收購。

　　20XX年我市小麥生產(chǎn)呈現出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。

　　2、糧食(小麥)生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬(wàn)畝，其中小麥165萬(wàn)畝，大麥、蠶豌豆20萬(wàn)畝，發(fā)展小麥預留行、間作套種20萬(wàn)畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規范化栽培、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農業(yè)，提高規模種植效益。全市種植小麥165萬(wàn)畝，其中煙農19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬(wàn)畝，占全部種植面積的90%以上。全(！)市安排小麥良種補貼項目面積70萬(wàn)畝，其中濉溪縣55萬(wàn)畝，烈山區15萬(wàn)畝。實(shí)現統一供種700萬(wàn)公斤。同時(shí)，省下達了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區面積30萬(wàn)畝(其中濉溪縣25萬(wàn)畝，烈山區5萬(wàn)畝)，市財政拿出專(zhuān)項資金，分別在相山區和杜集區安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區各1萬(wàn)畝。預計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實(shí)非常順利。各地領(lǐng)導重視、糧價(jià)上漲，更重要的是，糧食直補、生產(chǎn)資料綜合補貼、農機購置補貼、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶(hù)等惠農政策措施的落實(shí)，調動(dòng)和保護了農民種糧的積極性。

　　3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢。今春以來(lái)，由于部分畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，糧食等大宗農產(chǎn)品價(jià)格上漲，讓農民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農政策正在當前農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，持續幾年的農業(yè)良好態(tài)勢仍然沒(méi)有改變。預計，今后至明年一段時(shí)間，小麥價(jià)格將穩定上漲。原因是：一是近年來(lái)化肥、農藥等農資價(jià)格居高不下，而農民種糧積極性高，投入也在逐年增加；二是作為原材料的石油、天然氣價(jià)格上漲，直接導致農用柴油價(jià)格上升；三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高，機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升，將直接導致小麥市場(chǎng)價(jià)格的上升。當前，繼續保護好農民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。確保今年農業(yè)豐收是實(shí)現政府宏觀(guān)調控目標的重要舉措，為我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造穩定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的最大威脅的氣象災害和病蟲(chóng)害，以及農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)，應做好事前預防和應急管理工作。

　　二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施

　　我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設資金足額到位，土地治理、農田水利設施建設、中低產(chǎn)田改造、 優(yōu)質(zhì)小麥基地建設、“良種補貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施實(shí)施良好，糧食生產(chǎn)持續得到發(fā)展。

　　1、科學(xué)規劃，項目帶動(dòng)，為糧食生產(chǎn)注入活力。 我市按照優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)示范區建設，以點(diǎn)帶面，實(shí)施小麥良種補貼項目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等，項目的示范帶動(dòng)和輻射作用十分明顯。已建立起36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區、70萬(wàn)畝小麥良種補貼項目區和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規模生產(chǎn)基地。

　　2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關(guān)部門(mén)密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實(shí)到位。今年全市測土配方面積達60萬(wàn)畝，其中配方肥施用25萬(wàn)畝。組織農業(yè)科技人員進(jìn)村入戶(hù)，傳授科學(xué)種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬(wàn)份。農業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。

　　3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。 積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會(huì )、小麥專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織，政府引導中介組織在技術(shù)培訓、標準研制、市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結合小麥良種補貼項目，積極開(kāi)展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達70萬(wàn)余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種子供應到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時(shí)節，糧食部門(mén)積極與農業(yè)部門(mén)配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。

　　4、政策扶持，支農惠農，激發(fā)農民生產(chǎn)積極性。我市開(kāi)始減免農業(yè)稅后，農民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《XX五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《XX扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見(jiàn)》、《XX農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個(gè)規范性文件，制定了一系列推進(jìn)農業(yè)現代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農民務(wù)農種糧的積極性。

　　三、糧食生產(chǎn)存在問(wèn)題

　　從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無(wú)論規模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進(jìn)一步提高，要實(shí)現由資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)方式和減災能力等方面需要經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

　　(一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶(hù)收益調查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟效益較低，一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。

　　(二)受自然條件影響偏差較大。 今年， 我市受降雨強影響，造成了我市20個(gè)鄉鎮受災，32個(gè)村莊進(jìn)水，農作物受淹面積141.85萬(wàn)畝，絕收面積19.88萬(wàn)畝，出現了較為嚴重的洪澇災害。農田基本設施還較薄弱，部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產(chǎn)的要求�；�礎設施的建設發(fā)展需要投入大量資金，現有的投資資金遠遠不夠建設的需要。

　　(三)產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴大。

　　(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才、暢通的流通設施以及信息，營(yíng)銷(xiāo)組織薄弱，市場(chǎng)動(dòng)作水平低，沒(méi)有形成強大的網(wǎng)絡(luò )，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場(chǎng)份額的擴大。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場(chǎng)軟硬件基礎薄弱，流通中處于弱勢。

　　(五)農民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著(zhù)糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響，農民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著(zhù)農民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物。二是化肥、農藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動(dòng)者的數量減少，由于務(wù)農不如打工，大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。外出打工增加導致“老人”農業(yè)、“婦女”農業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應用受到影響，大多數農民是憑經(jīng)驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

　　四、確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的.對策措施

　　(一)建立穩固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護糧食生產(chǎn)者利益

　　建設具有區域優(yōu)勢、抗災能力強、生產(chǎn)基礎好的穩產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設，要統籌規劃、適度規模，充分考慮現有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應。

　　在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí)，應重點(diǎn)考慮糧農利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長(cháng)緩慢，甚至容易出現“高產(chǎn)窮農”現象。為此，一是要提高糧食收購價(jià)格，落實(shí)好最低收購價(jià)政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，集中財力重點(diǎn)保護好種糧農民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過(guò)先進(jìn)農業(yè)適用技術(shù)的應用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，努力增加種糧農民的收入。

　　(二)充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展

　　糧食是特殊的農產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴(lài)于政府的支持，有關(guān)部門(mén)應在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導作用。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎勵機制，對穩定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個(gè)人給予獎勵，從上至下?tīng)I造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )等多種形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強農民種糧意識，充分調動(dòng)廣大農民群眾種糧的積極性和主動(dòng)性。三是加強領(lǐng)導、強化服務(wù)。廣泛開(kāi)展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農戶(hù)的技術(shù)培訓力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險的能力。有關(guān)涉農部門(mén)可以結合自身優(yōu)勢，確保各項技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農技人員進(jìn)村入戶(hù)，分片包干，責任到人，駐點(diǎn)指導。強化農情、墑情、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)。

　　(三)依靠科技進(jìn)步，著(zhù)力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平

　　在有限的耕地面積上達到一定的總產(chǎn)，只能依賴(lài)于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內外各類(lèi)院校的師資力量，加大對糧食生產(chǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)人員的培訓力度，提高現代農業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專(zhuān)院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應用。近年來(lái)，我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

　　(四)加強社會(huì )化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

　　糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續健康發(fā)的有效保障，提高社會(huì )化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先，要大力實(shí)施“212強龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著(zhù)中樞和領(lǐng)導地位，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導生產(chǎn)，加工轉化，銷(xiāo)售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)與農民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農戶(hù)”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規�；�經(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益，確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。其次，要廣泛開(kāi)展龍頭企業(yè)與購銷(xiāo)企業(yè)的對接雙贏(yíng)，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，努力實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。以糧食園區建設為平臺，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

　　縣糧食安全調研報告 篇14

　　一、xx市糧油批發(fā)市場(chǎng)的現狀

　　糧食批發(fā)市場(chǎng)是整個(gè)糧食市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者之間的一個(gè)“三通”，更是糧食宏觀(guān)調控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會(huì )以來(lái)，xx市糧食市場(chǎng)日益發(fā)展起來(lái)，形成了一些初級糧食批發(fā)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)的興起為建立社會(huì )主義糧食市場(chǎng)經(jīng)濟體系奠定了一定基礎。實(shí)踐證明，這種糧食市場(chǎng)經(jīng)濟新機制，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，但作為統一市場(chǎng)體系還沒(méi)有真正形成，還沒(méi)有真正發(fā)揮其在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中舉足輕重的作用，主要表現在以下二個(gè)個(gè)方面：

　　1、市場(chǎng)規模小，主要是一些外來(lái)米船自主采購批發(fā)，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營(yíng)批發(fā)。xx市是一個(gè)吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區，全市本地110多萬(wàn)人口吃糧，以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達30萬(wàn)噸。這與主要靠米船和一些小糧販來(lái)經(jīng)營(yíng)糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現狀極不協(xié)調。

　　2、沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的糧食批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)。改革開(kāi)放的九十年代，xx市曾在縣城建設過(guò)一個(gè)糧食批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，當時(shí)也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關(guān)門(mén)改作他用。

　　二、存在問(wèn)題及原因

　　1、市場(chǎng)投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場(chǎng)享受不到農發(fā)行貸款，在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒(méi)有商品資金。這些對市場(chǎng)建設和交易的'制約作用顯而易見(jiàn)的。

　　2、外部環(huán)境與市場(chǎng)現狀脫節。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現有批發(fā)市場(chǎng)的普通“身份”之間形成了明顯脫節，糧食說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)就不重要了。這種市場(chǎng)定位不準確的情況從客觀(guān)上造成了現有批發(fā)市場(chǎng)缺乏對客戶(hù)的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場(chǎng)自身充分發(fā)展的能力。

　　3、市場(chǎng)發(fā)展不平衡，受地域、交通等客觀(guān)條件制約，發(fā)展緩慢；市場(chǎng)服務(wù)功能不完善由于市場(chǎng)自身規模的限制，影響了按公開(kāi)、公平、公正的原則組織交易活動(dòng)的能力，市場(chǎng)的輻射力和吸引力沒(méi)有充分發(fā)揮的余地。拍賣(mài)、協(xié)商買(mǎi)賣(mài)、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無(wú)實(shí)，實(shí)現市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。

　　4、市場(chǎng)法規建設滯后，全市還缺少糧食市場(chǎng)管理的專(zhuān)門(mén)規章，市場(chǎng)監管比較薄弱。沒(méi)有統一管理、領(lǐng)導糧食市場(chǎng)的機構，不利于糧食統一市場(chǎng)體系的形成。糧食市場(chǎng)建設法律法規缺乏，不能給糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)保證，使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的客商紛紛“離場(chǎng)”，回歸到糧食市場(chǎng)開(kāi)放初期那種“四處開(kāi)花”、“場(chǎng)外購銷(xiāo)”的老路上去，許多一度很紅火的批發(fā)市場(chǎng)冷落下來(lái)，場(chǎng)內交易量小，場(chǎng)外交易卻十分紅火。

　　三、對今后工作的建議

　　1、加大投入，加快市場(chǎng)基礎設施升級改造和糧食物流設施建設，樹(shù)立服務(wù)意識，完善服務(wù)功能要通過(guò)行業(yè)指導和政策扶持，使現有市場(chǎng)上水平、上檔次，與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應。進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為進(jìn)場(chǎng)交易的客戶(hù)服務(wù)，實(shí)行信息、交易、結算、運輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場(chǎng)功能，增強輻射能力，積極探索產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、貿工農一體化經(jīng)營(yíng)等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調控機制，以利于政府調控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格機制的建立。

　　2、強化市場(chǎng)管理，規范交易行為加快市場(chǎng)建設，建立健全糧食市場(chǎng)交易規則，提供公開(kāi)公正的交易場(chǎng)所，改善交易條件，克服目前糧食交易無(wú)章可循、零亂無(wú)序和有法不依的現象。依靠和配合工商行政管理部門(mén)強化市場(chǎng)管理，管好、管住收購市場(chǎng)，嚴格實(shí)行糧食批發(fā)準入制度。

　　3、統籌兼顧，加強協(xié)調。糧食批發(fā)市場(chǎng)是物流、商流、資金流匯聚的場(chǎng)所，涉及到多部門(mén)、多行業(yè)，糧食行政管理部門(mén)要抓緊協(xié)調有關(guān)部門(mén)，加強政策的銜接與落實(shí)，及時(shí)研究制定和調整完善相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。政府要對符合國家規劃和地方規劃要求的糧食市場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持，在市場(chǎng)基礎設施建設、進(jìn)場(chǎng)交易客戶(hù)稅費、物流運輸等方面給予優(yōu)惠政策。

　　4、不斷創(chuàng )新交易方式，充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結算等功能。面向xx，服務(wù)江蘇，輻射上海等華東地區。建設和完善現代信息網(wǎng)絡(luò )，各批發(fā)市場(chǎng)之間要逐步實(shí)現計算機聯(lián)網(wǎng)，溝通供求和價(jià)格信息，改變傳統落后的貿易方式，建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營(yíng)運作體系。搞好現有市場(chǎng)物流、加工、配送等設施的填平補齊，使批發(fā)市場(chǎng)成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購銷(xiāo)活動(dòng)服務(wù)中心。

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