關(guān)于別讓外包成為自由空間的作文

　　今年6月，北京市民政局通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，為全市1萬(wàn)名有需求的老年人免費配備防走失手環(huán)，提供實(shí)時(shí)定位等功能。政府購買(mǎi)公共服務(wù)，對于提升資金使用效率、提高服務(wù)質(zhì)量等，無(wú)疑是一種創(chuàng )新之舉。遺憾的是，有些地方把這事理解偏了，認為事情一脫手也就沒(méi)責任，甚至抱著(zhù)服務(wù)外包就萬(wàn)事大吉的心態(tài)，既不監督委托單位，也不重視群眾反饋。

　　外包即政府購買(mǎi)服務(wù)，是十八大中央提出的重要舉措，目的不僅是要節約財政支出，處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì )的關(guān)系，更是從全能型政府向服務(wù)型政府積極轉變的有力體現。社會(huì )需求既繁且多，不同領(lǐng)域的民眾又各有所需，政府包辦一切顯然會(huì )力不從心。經(jīng)濟、社事、民生本是眾人之事，聚集民力是理所應當的，政府與社會(huì )力量合作協(xié)作開(kāi)發(fā)共管，集納集體智慧和力量也是大勢所趨。

　　近年來(lái)，各地對公共服務(wù)體系建設不斷加快，公共服務(wù)投入顯著(zhù)增加，各地在政府購買(mǎi)公共服務(wù)的實(shí)踐方面取得了一定成效，但也暴露出不少問(wèn)題，如：服務(wù)水平不達標、延伸交易灰色地帶、權利與責任主次不分等，究其原因，是績(jì)效評價(jià)機制還不夠完善，外包的單位沒(méi)有對服務(wù)項目的實(shí)施過(guò)程的監管，也缺乏應有的績(jì)效評價(jià)，這樣一來(lái)，外包就理所應當成為了懶政的退路。

　　正由于缺乏有效監督，一些政府采購人員、供應商、評標專(zhuān)家等通過(guò)權錢(qián)交易、商業(yè)賄賂等方式導致政府外包也成新災區。好事變壞事，難道是意料之中，可也絕非情理之外。一些職能部門(mén)有著(zhù)利益瓜葛的社會(huì )組織優(yōu)先成為承擔公共服務(wù)的社會(huì )力量，從而既留下了利益輸送的操作空間，又難以保證服務(wù)質(zhì)量，這無(wú)疑與購買(mǎi)服務(wù)的初衷背道而馳。

　　在政府購買(mǎi)服務(wù)的過(guò)程中，最難的是弄清楚自己該放什么、該管什么。由于部分外包部門(mén)認為一包便全包，便萬(wàn)事大吉，所以缺乏了應有的主人翁心態(tài)，公共服務(wù)外包只是一種減少資金浪費，提升公共服務(wù)水平的方式，而不是完全的責任也外包，政府部門(mén)始終是提供公眾服務(wù)的第一責任人，所以從始至終的監管與責任無(wú)法外包。

　　如此這般的服務(wù)外包，滋生了懶惰心理，使得原有的服務(wù)質(zhì)量一再下降，使得政府公信力一再受創(chuàng )。規范政府購買(mǎi)服務(wù)的行為，現有法律法規猶顯不足，只有盡快啟動(dòng)相關(guān)的立法工作，從保證公開(kāi)性、公平性和效益性入手，不斷完善公共服務(wù)供給模式、監管模式、考評模式，使外包不再是懶政的自由空間，從而真正實(shí)現財政資金養事不養人的初衷，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設的步伐。

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