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現階段黑龍江省農業(yè)信息服務(wù)模式芻議論文
摘要：農業(yè)信息化建設是我國進(jìn)入農業(yè)新階段后農村工作的重要內容，如何抓好農業(yè)信息服務(wù)，關(guān)鍵在開(kāi)展農業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)到企的活動(dòng)工作。研究和探索農業(yè)信息服務(wù)工作的有效模式，對于解決農業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題和提高農業(yè)信息服務(wù)水平至關(guān)重要。通過(guò)對黑龍江省農業(yè)信息服務(wù)模式進(jìn)行研究，提出黑龍江省應重點(diǎn)建設“三電合一”農業(yè)信息服務(wù)模式，并對用戶(hù)群體采取分類(lèi)服務(wù)的策略。
關(guān)鍵詞：農業(yè)信息化；服務(wù)模式；三電合一
農業(yè)信息化是農業(yè)現代化的首要特征，是實(shí)現農業(yè)現代化的重要前提和保證。發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農村工作的必然要求。近年來(lái)，黑龍江省農業(yè)信息工作在促進(jìn)傳統農業(yè)改造、調整農業(yè)結構、增加農民收入中取得了顯著(zhù)的成績(jì)。但如何提高農業(yè)信息的利用率，使信息化建設的成果惠及全省廣大農民，仍是黑龍江省農業(yè)信息化過(guò)程中面臨的現實(shí)問(wèn)題。因此，加強信息化建設，探索農業(yè)信息服務(wù)新手段，提高信息服務(wù)能力就成了農業(yè)信息化建設和發(fā)展的重要課題。研究農業(yè)信息服務(wù)，能夠為信息化建設發(fā)展提供借鑒和幫助。
一、農業(yè)信息服務(wù)意義
農業(yè)信息化是指為全面提高農村經(jīng)濟運行效率、農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農業(yè)企業(yè)核心競爭力和農民生活質(zhì)量，在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域不斷推廣和應用計算機、通信、網(wǎng)絡(luò )等信息技術(shù)和其他相關(guān)職能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。信息是市場(chǎng)的靈魂，市場(chǎng)經(jīng)濟是由信息引導的經(jīng)濟。中國農業(yè)存在著(zhù)“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的矛盾，因此，要適應國內國際統一的大市場(chǎng)，必須有成熟的市場(chǎng)信息傳播機制做支撐。農民作為農產(chǎn)品的生產(chǎn)主體，強化對農戶(hù)的信息服務(wù)，具有重要的現實(shí)意義。
1.農業(yè)信息化有利于農民適應市場(chǎng)經(jīng)濟。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，農業(yè)也要按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律去發(fā)展，調整種植結構，優(yōu)化資源配置。農民作為我國農業(yè)市場(chǎng)中主要的主體，需要更好地認識并適應市場(chǎng)，發(fā)展農業(yè)信息化有助于農民獲得市場(chǎng)信息，用市場(chǎng)機制連接農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節并處理好生產(chǎn)、分配和消費間的關(guān)系。
2.農業(yè)信息化有利于農業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣。據東北大學(xué)的熊金輝等統計，截至2005年9月底，我國有農科教專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站385個(gè)，農業(yè)類(lèi)其他網(wǎng)站上也有大量農科教信息，互聯(lián)網(wǎng)不僅可幫助農民找到“商機”，而且可使農民足不出戶(hù)便可得到專(zhuān)家指導，增加生產(chǎn)效益，從而加速我國農業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應用。
3.農業(yè)信息化有利于農村勞動(dòng)力轉移。農村勞動(dòng)力轉移的障礙主要是勞動(dòng)力自身素質(zhì)低和掌握的就業(yè)信息少。農業(yè)信息化可讓農民獲得更多的學(xué)習機會(huì )，提高自身素質(zhì)，更有利于農民獲得廣泛的尤其是跨地區的就業(yè)信息，能有效地促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移。
4.農業(yè)信息化有利于促進(jìn)新農村建設。通過(guò)計算機輔助教學(xué)與多媒體教育、現代遠程教育等手段，可以使先進(jìn)的教學(xué)方法和實(shí)驗條件等優(yōu)質(zhì)教育資源在廣大農村實(shí)現共享，極大地促進(jìn)農村教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和建設農村疾病防控信息系統以及農村廣播電視“村村通”工程等，能夠極大地改善農村醫療衛生條件，豐富農民文化生活，促進(jìn)農村社會(huì )全面進(jìn)步。
二、現階段黑龍江省農業(yè)信息服務(wù)模式
黑龍江省農業(yè)信息化以政府行政部門(mén)為主導、以農業(yè)部門(mén)開(kāi)展公益性信息服務(wù)為基礎，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制和社會(huì )各方面力量作用，多元化、全社會(huì )合力推進(jìn)農業(yè)信息化建設事業(yè)不斷向前發(fā)展。農業(yè)信息化建設規模和水平不斷提高，農業(yè)信息綜合服務(wù)能力、信息傳播方式、信息服務(wù)手段不斷增強。目前，全省農業(yè)信息服務(wù)的主要模式有互聯(lián)網(wǎng)、有限電視、廣播節目、三農熱線(xiàn)、信息接收機、電視機頂盒、手機網(wǎng)、公告板、明白紙等。根據傳播介質(zhì)的不同，我們可以把現階段黑龍江省農業(yè)信息傳播模式劃分為傳統模式、現代模式和網(wǎng)絡(luò )模式，而這三種傳播模式又各有優(yōu)勢和不足。
1.傳統模式。如明白紙、公告板等，其特點(diǎn)是傳播面積較廣，傳播效率較高，信息在傳播途中具有一定的可追溯性，失真性相對較小。但時(shí)效性難以較好地滿(mǎn)足農民的需求。
2.現代模式。如廣播、電視、電話(huà)等在農村家庭具有較高的擁有率，信息傳播速率更快，信息表現形式更為豐富，具有投入低、見(jiàn)效快、傳播廣的特點(diǎn)。但因媒體的特性，無(wú)法滿(mǎn)足農民的個(gè)性化需要，形成互動(dòng)式的交流也較為困難。
3.網(wǎng)絡(luò )模式。由于計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，信息傳播速率大幅提高，信息表現形式極大豐富，沒(méi)有了時(shí)間和空間距離，是目前最為便捷的信息傳播模式。具有承載海量信息，時(shí)效性強，具有互動(dòng)特點(diǎn)。但電腦與網(wǎng)絡(luò )昂貴的硬件成本以及對操作者的素質(zhì)有較高的要求，將普通農民阻隔在網(wǎng)絡(luò )信息之外，短期內難以成為農村信息服務(wù)的主流方式。
從表面上看，全省各地通過(guò)運用多種信息傳播手段，使農業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達到94%以上，基本滿(mǎn)足了農民對信息的需求，消除了信息服務(wù)“盲區”。但由于受經(jīng)濟條件限制，各地信息化建設的側重點(diǎn)又各有不同，忽視了農民對信息服務(wù)的個(gè)性化需求，往往造成政府“熱”、農民“冷”尷尬局面。因此，如何實(shí)現“媒體聯(lián)動(dòng)”，使網(wǎng)絡(luò )信息真正落實(shí)已成為從事農業(yè)信息行業(yè)的專(zhuān)家、學(xué)者所共同關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。
三、“三電合一”模式建設及其有效服務(wù)對象
為提高農業(yè)信息服務(wù)水平, 創(chuàng )新農業(yè)服務(wù)能力，破解農業(yè)信息走進(jìn)農戶(hù)的“最后一公里”難題，農業(yè)部2005年啟動(dòng)了“三電合一”農業(yè)信息服務(wù)新模式�！叭姾弦弧笔悄壳稗r業(yè)信息化建設的方向性工作。
1.“三電合一”模式�！叭姾弦弧鞭r業(yè)信息服務(wù)模式，是指通過(guò)電話(huà)、電視、電腦三種信息載體有機結合，實(shí)現優(yōu)勢互補，互聯(lián)互動(dòng)的農業(yè)信息服務(wù)方式。具體來(lái)說(shuō)，是利用電腦網(wǎng)絡(luò )采集信息，豐富農業(yè)信息資源數據庫，為電話(huà)語(yǔ)音系統和電視節目制作提供信息資源；利用電話(huà)語(yǔ)音系統，為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音咨詢(xún)和專(zhuān)家遠程解答服務(wù)；利用電視傳播渠道，針對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題和電話(huà)咨詢(xún)過(guò)程中反映的共性問(wèn)題，制作、播放生動(dòng)形象的電視節目，提高信息服務(wù)入戶(hù)率。
2.“三電合一”模式建設內容。構建集電話(huà)語(yǔ)音服務(wù)、電視節目服務(wù)和電腦網(wǎng)絡(luò )服務(wù)功能于一體的“三電合一”農業(yè)綜合信息服務(wù)平臺。
�。�1）電話(huà)語(yǔ)音系統。運用現代信息技術(shù)，加強省級“綜合管理中心”、市級“管理中心”和縣級“語(yǔ)音咨詢(xún)服務(wù)中心”（主要含語(yǔ)音服務(wù)平臺）建設，通過(guò)電話(huà)與電腦、網(wǎng)絡(luò )的有機結合，為農民提供種植、養殖、營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)、價(jià)格信息的直接撥號查詢(xún)、語(yǔ)音提示查詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)等服務(wù)，將生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、扶持“三農”政策等信息送進(jìn)農村，進(jìn)入農戶(hù)。同時(shí)，提供將農戶(hù)需求的信息發(fā)送至語(yǔ)音服務(wù)平臺或互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)，形成連通農戶(hù)與市場(chǎng)、雙向交流的語(yǔ)音咨詢(xún)服務(wù)系統，不斷提高信息服務(wù)覆蓋率，增強農業(yè)信息服務(wù)能力。主要建設內容：一是購置安裝系統所需設備和軟件。主要有語(yǔ)音卡、計算機、人工坐席設備、數據庫軟件、語(yǔ)音控制軟件、語(yǔ)音合成軟件等；二是建立支持語(yǔ)音服務(wù)的`農業(yè)實(shí)用科技信息數據庫，編印信息電話(huà)查詢(xún)目錄；三是開(kāi)通全國統一農業(yè)信息服務(wù)12316“三農”熱線(xiàn)號碼。
�。�2）電視節目制作系統。開(kāi)辦農業(yè)信息服務(wù)電視節目專(zhuān)欄。充分利用電視普及程度高的優(yōu)勢，開(kāi)辦農業(yè)電視節目，傳播農業(yè)科技、農業(yè)新品種、節本增效技術(shù)、市場(chǎng)信息等內容，通過(guò)圖文并茂的形式，及時(shí)為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供市場(chǎng)預測、實(shí)用科技、價(jià)格行情、農村政策等信息，增強農民接受科技、應用科技的感性認識，讓農業(yè)市場(chǎng)競爭主體和廣大農民及時(shí)了解政策、了解市場(chǎng)，增強應對市場(chǎng)風(fēng)險的能力。主要建設內容：一是與地方廣電部門(mén)協(xié)商開(kāi)通農業(yè)電視節目；二是提供或自行制作節目。
�。�3）計算機網(wǎng)絡(luò )系統。結合國家“金農工程”項目，建立省級農業(yè)數據中心，開(kāi)發(fā)利用信息資源，完善縣級信息服務(wù)平臺和鄉鎮信息服務(wù)站，并通過(guò)省級農業(yè)數據中心收集、整理各類(lèi)農業(yè)信息，各級農業(yè)部門(mén)通過(guò)本級網(wǎng)站或應用系統上傳和獲取信息，實(shí)現省、市、縣聯(lián)動(dòng)，形成相對統一的農業(yè)網(wǎng)站群。通過(guò)強化信息資源建設，增強信息服務(wù)能力，為全省新農村建設的加快推進(jìn)、現代農業(yè)的快速發(fā)展、農業(yè)效益的整體提升、農民收入的持續增長(cháng)提供強有力的支撐。主要建設內容：建立能夠容納多個(gè)終端的局域網(wǎng)，并配備相應的電腦和軟件系統，主要有網(wǎng)絡(luò )交換機、電腦、服務(wù)器、數據庫管理軟件、操作系統、信息采編軟件等。
3.“三電合一”服務(wù)對象劃分。農業(yè)信息服務(wù)主要以農村企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、農民組織、農村經(jīng)紀人、種養大戶(hù)和農民為對象，因此，農村和農民需要什么信息，如何獲取信息，能否承擔獲取信息的成本，這些就成為了我們針對不同群體選擇不同服務(wù)模式的依據。
根據黑龍江省農村實(shí)際情況來(lái)看，“三電合一”模式信息服務(wù)客戶(hù)群體大致上可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是經(jīng)濟發(fā)達的、城市周邊地區的或者是“一村一品”的專(zhuān)業(yè)村以及種養大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、農貿市場(chǎng)、經(jīng)紀人等信息重點(diǎn)用戶(hù)；另一類(lèi)是經(jīng)濟水平一般或欠發(fā)達的村以及廣大普通農戶(hù)。對不同用戶(hù)采取的具體辦法是：對第一類(lèi)重點(diǎn)信息用戶(hù)，倡導網(wǎng)絡(luò )向下延伸，讓他們直接上網(wǎng)，同時(shí)，基層信息服務(wù)站給予一定的信息業(yè)務(wù)指導和輔助性的信息服務(wù)。對第二類(lèi)普通信息用戶(hù)，綜合運用數字電視、電話(huà)直接獲取信息，也可以與專(zhuān)家對話(huà)或者請專(zhuān)家現場(chǎng)指導。
綜上所述，由于各地社會(huì )信息化整體水平和經(jīng)濟實(shí)力的差別，這就要求農業(yè)信息化的推進(jìn)方式?jīng)Q不能單純依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，要從實(shí)際出發(fā)，有所側重，注重實(shí)效。堅持信息服務(wù)手段的多樣化，“土洋結合”、“中西結合”、“網(wǎng)絡(luò )與常規媒體相結合”，通過(guò)將現代信息技術(shù)和現代信息網(wǎng)絡(luò )體系與傳統信息體系有機結合起來(lái)，讓信息化的成果惠及普通百姓。
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