廣西高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)地方特色課程體系構建芻議論文
在高校辦學(xué)“同質(zhì)化”的當今，如何利用各地獨特的地方資源開(kāi)設地方特色課程可以成為塑造地方高校品牌特色的一個(gè)重要內容。廣西作為邊疆地區、多民族聚居區，現在又作為中國-東盟的通道，在區內高校開(kāi)設地方特色課程既具有可行性，又具有其獨特的價(jià)值。尤其是被稱(chēng)為“地方性知識”的法學(xué)專(zhuān)業(yè)，更具可挖掘之處。
專(zhuān)業(yè)課程體系建設是每所高校每個(gè)專(zhuān)業(yè)必不可少的內容，就其實(shí)質(zhì)而言，是一種在對學(xué)生進(jìn)行傳道、授業(yè)、解惑之前對于育人方案的總體設計活動(dòng)。 這種活動(dòng)，應當根據各個(gè)高校自己所要培養的人才目標進(jìn)行設計，而每個(gè)高校根據其性質(zhì)和辦學(xué)定位的同，其所培養的人才也應當是不一樣的，由此可以推導出其專(zhuān)業(yè)課程體系的建設也應當是具有自己特點(diǎn)的。但是現實(shí)情況卻是，高�！巴|(zhì)化”或“趨同化”愈加嚴重。因此，近年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注利用地方資源開(kāi)發(fā)地方特色課程，既可充分利用地方獨有資源，又體現出各地自己的獨特文化，塑造自己的高校品牌。
一、現實(shí)問(wèn)題
近年來(lái)，得益于國家對西部地區的傾斜性政策，作為西部省份之一的廣西，其招生規模也在年年增長(cháng)，高等教育開(kāi)始向“大眾化”轉變。然而，高校數量不斷增多和辦學(xué)規模不斷擴大的大好局面并不能改變辦學(xué)質(zhì)量仍有待提高的客觀(guān)事實(shí)。廣西各高校在辦學(xué)“大躍進(jìn)”過(guò)程當中專(zhuān)業(yè)設置和課程設置的盲目“跟風(fēng)”現象越來(lái)越多。以法學(xué)專(zhuān)業(yè)為例，不僅綜合型、多科性高校爭開(kāi)法學(xué)專(zhuān)業(yè)，一些師范類(lèi)、財經(jīng)類(lèi)都開(kāi)辦有法學(xué)專(zhuān)業(yè)。雖然各高校在國家規定的核心課程之外也開(kāi)設有選修課程，但限于學(xué)分，大多選修課名存實(shí)亡。
從另一個(gè)方面來(lái)看，近幾年，法學(xué)專(zhuān)業(yè)在各專(zhuān)業(yè)中就業(yè)率一直都在亮“紅牌”，法科學(xué)生所面臨的就業(yè)壓力愈加激烈，其原因是多方面的，既有法學(xué)專(zhuān)業(yè)泛濫化的原因，也有各高校在培養法科學(xué)生過(guò)程中培養目標缺位的因素。從歷年就業(yè)的表象來(lái)講，法科學(xué)生就業(yè)難是供大于求所導致。
但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這種“供大于求是一種供需脫節的結構性失衡，而非真正的數量性失衡，即高校的人才培養目標定位與人才市場(chǎng)的實(shí)際需求有一定程度的偏離，人才培養的目標定位不準、適應性不強，并存在較為嚴重的趨同現象�！� 這種這種趨同現象的表現之一就是課程體系的設置過(guò)于單一化。筆者搜集比較了廣西各高校的法學(xué)教學(xué)計劃和人才培養方案，發(fā)現大部分高校的法學(xué)課程極為類(lèi)似，除國家規定的16門(mén)法學(xué)核心課程外，其他各選修課也雷同者多。
從廣西高校的生源來(lái)看，以筆者所在的學(xué)校為例，大部分學(xué)生來(lái)自于廣西區內，學(xué)生畢業(yè)后也基本上都會(huì )在廣西區內就業(yè)。學(xué)生在校內學(xué)習的課程基本上都是通識課程、基礎課程，難以照顧到廣西地方現狀。據課題組對我校法學(xué)畢業(yè)生的回訪(fǎng)了解，一方面，因學(xué)生在校期間所學(xué)課程與其他高�；鞠嗨�，在就業(yè)競爭中不具優(yōu)勢。
另一方面，很多單位和企業(yè)不僅要求學(xué)生熟悉法學(xué)專(zhuān)業(yè)基本知識，很多還需要對廣西的民族地區政策、東盟國家相關(guān)法律制度具有一定的知識儲備。而這些，恰恰是目前學(xué)生所沒(méi)有掌握的內容。
因此，研究構建廣西高校法學(xué)類(lèi)地方特色課程體系，成為目前廣西高�？滩蝗菥彽默F實(shí)問(wèn)題。
二、構建法學(xué)專(zhuān)業(yè)地方特色課程的價(jià)值
廣西作為邊疆地區、多民族聚居區，現在又作為中國-東盟的通道，在區內高校開(kāi)設地方特色課程既具有可行性，又具有其獨特的價(jià)值。
(一)能夠開(kāi)拓傳承廣西地方文化的新思路
現代社會(huì )，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，包括廣西在內的各地方文化都面臨著(zhù)文化同質(zhì)化趨勢的沖擊。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化，文化也在不斷融合，在此過(guò)程中，人們也在思考如何保存自己的特色文化，擴展其發(fā)展空間和彰顯其價(jià)值。而構建廣西高校地方特色課程體系對于傳承廣西地方文化能起到巨大作用，其通過(guò)對地方特色文化資源的篩選和整理能夠促進(jìn)廣西地方文化的系統化。
(二)能夠服務(wù)于廣西地方社會(huì )發(fā)展，培養地方性應用型人才
我國統一的教育管理體系雖在保證國家整體教育質(zhì)量起到巨大作用，但另一方面其又很難照顧到各地方在經(jīng)濟和政治上的差異性，造成地方的教育與地方社會(huì )發(fā)展在一定程度上的脫節。 廣西作為西部省區，其獨特的區位優(yōu)勢為開(kāi)設地方特色課程提供很好的素材。如多民族聚居區對高校法學(xué)課程的影響，可以研究民族政策在法學(xué)基礎知識里面的應用，培養學(xué)生處理民族法律問(wèn)題的能力。再如東盟相關(guān)課程的開(kāi)設，隨著(zhù)廣西成為中國-東盟的通道，與東盟國家的法律問(wèn)題愈來(lái)愈多，這也對傳統的法學(xué)基礎課提出挑戰。這些法律實(shí)踐問(wèn)題的解決，有賴(lài)于地方性應用型法律人才的培養。因此，就要求我們構建創(chuàng )新型的地方特色課程體系，包括理論課和實(shí)踐課內容的革新，師資的培養等。
因此，構建廣西地方特色性課程體系，通過(guò)培養具有地方特色的人才服務(wù)于地方社會(huì )發(fā)展，能夠培養學(xué)生跨文化的適應能力和處理民族、文化多元發(fā)展問(wèn)題的知識、技能和態(tài)度。
(三) 能夠打造廣西高校的品牌特色課程
近年來(lái)，廣西高等教育獲得急速發(fā)展，高校增多，專(zhuān)業(yè)不斷擴展。但實(shí)事求是地說(shuō)，知名大學(xué)并不多，品牌性高校則更少，難以與東部、中部省區的高校形成競爭力。但廣西作為邊疆省區，有自己獨特的區位優(yōu)勢，如多民族聚居區、面向東盟等。如何利用這些獨特優(yōu)勢，開(kāi)設相關(guān)地方性特色課程，形成自己的辦學(xué)特色等就成為我們應該重視的問(wèn)題。利用廣西地方資源來(lái)建設法學(xué)類(lèi)地方性的'課程體系，進(jìn)而轉變“千篇一律”式的人才培養模式，打造廣西高校特色品牌課程。這個(gè)課程體系涉及到對廣西地方資源的篩選和整理，還涉及到對已有課程內容的融合和改革，更涉及到相關(guān)師資的培養。不僅解決課程教學(xué)中的趨同化現象，而且對學(xué)生實(shí)踐技能的培養，甚至學(xué)生就業(yè)后的職業(yè)知識需求也具有重要作用。
因此，以廣西高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)為研究范本，探討構建廣西高校地方特色課程體系的必要性、可行性以及具體構建措施等。第一，可引為廣西兄弟院校法學(xué)特色課程體系改革的范本。第二，通過(guò)構建地方特色課程體系，制定“差異性”人才培養方案，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。最終能為政府及教育部門(mén)制定相關(guān)政策提供建議和對策，有助于破解當前地方普通本科院校法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的困境。
三、構建地方特色課程的宏觀(guān)路徑
地方特色課程的基本依托是具有特色的、豐富的地方資源，而這些地方資源能夠進(jìn)入課堂，成為一門(mén)嚴謹的高校課程，還需要眾多具體的構建路徑和客觀(guān)條件為保障。
(一)成立地方課程開(kāi)發(fā)委員會(huì )
嚴格說(shuō)來(lái)，“只有那些最終走進(jìn)課程的課程資源才能夠實(shí)現課程資源對課程的支持價(jià)值�！� 因此，對于何種地方資源能夠進(jìn)入學(xué)校，成為課堂課程，必須經(jīng)過(guò)嚴格的遴選、論證和評審。這項工作可由地方課程開(kāi)發(fā)委員會(huì )負責。此機構開(kāi)展課程建設工作研究和論證，在地方資源的選取、課程建設的規劃、立項、評審等方面為地方高校決策提供依據，對課程建設工作進(jìn)行研究、咨詢(xún)和指導的機構。其成員由各學(xué)科教學(xué)團隊負責人、學(xué)校遴選的教學(xué)論專(zhuān)家組成，以保證課程選取方面的客觀(guān)、全面和可行性等。
(二)經(jīng)費保障
作為高校最基本的教學(xué)建設，課程建設尤其是地方特色課程建設，更需要大量的經(jīng)費投入。傳統的課程建設，僅需要考慮何種課程更符合人才培養目標、更符合地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，而無(wú)須過(guò)多考慮該課程的教材、師資等工作。而地方特色課程的開(kāi)發(fā)，則是一個(gè)完全創(chuàng )新性的工作。使一種或幾種地方資源成為課程，首先需要大量的前期準備工作，如地方資源的調查、資料的搜集、選取的路徑等。前期工作完成后，則面臨著(zhù)教材或講義的編寫(xiě)、教師團隊的組成、與原有課程的契合度、學(xué)生的接受程度調查等。最后，還需要對該開(kāi)發(fā)課程進(jìn)行課程評估、學(xué)生滿(mǎn)意度調查等。這些大量的工作沒(méi)有充足的資金是難以完成的。因此，經(jīng)費的保障是地方特色課程開(kāi)發(fā)的有力保障，如此，才能夠調動(dòng)老師們探索開(kāi)發(fā)地方特色課程的積極性，才能夠保障地方特色課程體系建設的質(zhì)量。
(三)建立地方特色課程質(zhì)量監控機制
建立地方特色課程體系的目的是為了改變辦學(xué)“同質(zhì)化”現象，培養高素質(zhì)、有特色的人才。但該課程建立起來(lái)后，其效果如何、質(zhì)量如何保障等還需要長(cháng)時(shí)間的檢驗。在此過(guò)程中，更有必要建立起質(zhì)量監控機制。該機制的建立應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：
1.建立地方特色課程的質(zhì)量標準。根據辦學(xué)定位和人才培養目標，制訂課程的各教學(xué)環(huán)節質(zhì)量標準，涵蓋日常教學(xué)管理、考試管理、教材管理、實(shí)驗教學(xué)、實(shí)習實(shí)訓等主要教學(xué)環(huán)節。在理論教學(xué)環(huán)節的質(zhì)量標準方面，對主講教師職責、教學(xué)大綱編寫(xiě)、教材選用、課堂講授以及作業(yè)布置和批改、課外輔導答疑、考核等環(huán)節的質(zhì)量標準等方面也應作出明文規定。
2.建立課程質(zhì)量評價(jià)體系。特色課程所在的院系應當建立多維度、多層級的質(zhì)量監控組織。從橫向來(lái)說(shuō)，應當建立成立包括校內外專(zhuān)家、同行、學(xué)生等在內的評價(jià)體系。尤其是學(xué)生，他們是課程最直接的受眾，對于課程的好壞具有最直接的感受，他們通過(guò)對多門(mén)課程的學(xué)習，可以更直接地發(fā)現特色課程的優(yōu)劣。因此，學(xué)生的評價(jià)應當是不可或缺的一部分。
3.采取多種方式的評價(jià)標準。不同的角度看待特色課程得出的結果是不一樣，其評價(jià)的標準的也不應該相同。在對一門(mén)地方特色課程進(jìn)行評價(jià)時(shí)，在注重定量評價(jià)的同時(shí)，也不應忽視定性評價(jià)。常見(jiàn)的定量評價(jià)方式包括學(xué)生選課人次、網(wǎng)站點(diǎn)擊率、訪(fǎng)問(wèn)量、課程的建設頻率與更新量、經(jīng)費投入數、網(wǎng)站開(kāi)通天數、交流次數等指標。而該課程對于學(xué)生總體素質(zhì)的培養、對于專(zhuān)業(yè)能力的提升、對于文化傳承的影響等都可以作為定性評價(jià)的指標。忽視定量和定性的任何一面，都是不客觀(guān)的。
4.建立地方特色課程經(jīng)費分期撥付制。借鑒精品課程、科研項目等經(jīng)費撥付方式，按地方特色課程的建設進(jìn)度和建設質(zhì)量撥付相應經(jīng)費，對于建設完成沒(méi)有達到預期目的的地方特色課程，可以采用停止或收回撥付經(jīng)費等，這將有效保證課程建設的質(zhì)量。
總的來(lái)說(shuō)，課程建設不僅關(guān)系到學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)建設水平，也直接關(guān)系到每個(gè)高校的教育質(zhì)量問(wèn)題，更是塑造高校品牌、顯示高校辦學(xué)特色的重要內容。而如何開(kāi)發(fā)地方資源，建設地方特色課程體系應當成為尤其是地方高校的良好方式。在廣西這個(gè)多民族聚居的邊疆省份，建設地方特色課程，其意義更為重大。
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