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給教科書(shū)編者的一封信
給教科書(shū)的一封信應該怎么寫(xiě)？書(shū)信是相隔較遠，暫時(shí)見(jiàn)不到面的人們相互交流情感與思想的工具。下面小編給大家帶來(lái)給教科書(shū)編者的一封信，歡迎大家閱讀。
給教科書(shū)編者的一封信1
尊敬的教材局領(lǐng)導：
你們好！
近日見(jiàn)到貴局《關(guān)于義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史教材配套教輔材料授權事宜的函》，委托人民教育出版社“負責授權第三方編寫(xiě)出版義務(wù)教育三科教材配套教輔材料”，并且要“控制授權數量，確保教輔質(zhì)量”。教育部希望規范教輔市場(chǎng)，提升教輔質(zhì)量，此心可鑒。
此函涉及兩個(gè)問(wèn)題，一是授權，二是教輔市場(chǎng)規范。對此，這里有些資料以供參考。
首先，授權問(wèn)題，即教材與教輔的版權關(guān)系問(wèn)題。
新中國成立后的慣例是，教材由國家統編時(shí)，教輔是一個(gè)公共的出版領(lǐng)域，各個(gè)出版社都可以出版。教材開(kāi)始多元化后，個(gè)別出版社才以教材由自己投入編寫(xiě)為由，主張配套同步教輔應取得授權。
依照2003年國家版權局《關(guān)于習題集類(lèi)教輔圖書(shū)是否侵犯教材著(zhù)作權問(wèn)題的意見(jiàn)》，和2005年以來(lái)北京市第一中級人民法院、第二中級人民法院，安徽省合肥市中級人民法院、高級人民法院等判決，關(guān)于侵權的界定基本是：編排體系和結構的設計并不具備著(zhù)作權法意義上的原創(chuàng )性，因此侵權的判定是基于教材內容的使用方式和使用數量。按此標準，同步練習類(lèi)教輔并不構成侵權。
2011年國家新聞出版總署《關(guān)于加強中小學(xué)教輔出版物管理的通知》，其中規定：“根據他人享有著(zhù)作權的教材編寫(xiě)出版中小學(xué)教輔材料，必須依法取得著(zhù)作權人的授權�！彼欢仍谛袠I(yè)引發(fā)歧議，有人以此認定一切教輔均為侵權，對此，總署法規司司長(cháng)予以澄清：是否侵權是個(gè)復雜的法律認定，其核心是“依法”。此句意在提示企業(yè)要尊重著(zhù)作權，但侵權的界定，應根據相關(guān)法律規定來(lái)判斷。
2011年12月，教育部出臺教輔管理通知前組織座談會(huì )征求意見(jiàn)，這句話(huà)爭議巨大。主持會(huì )議的申繼亮副司長(cháng)說(shuō)，教育部已征求過(guò)總署的意見(jiàn)，這就是總署解釋的意思。
然而，通知下發(fā)后，各地由于不清楚教材與教輔的版權界限，要求所有評議送審的教輔必須取得教材社的授權書(shū)。而教材社惜權限授，有資格評議送審的產(chǎn)品極少，市場(chǎng)供給大受限制。
此外，我國臺灣地區教材出版發(fā)展歷程與大陸相似，目前教材出版已完全放開(kāi)，但并未認定同步教輔侵權。
如果企業(yè)對目前的界定有爭議，建議在法律專(zhuān)家的指導下，教材與教輔機構充分協(xié)商，達成一個(gè)經(jīng)得起歷史檢驗的界定標準和解決方案。而現在評議教輔均須授權，而零售教輔則不須授權。這種做法，本身就是矛盾的，是對法律的不恭。
因此，由教材局發(fā)文將三科教材的配套教輔授權給個(gè)別出版社，似有不妥。
一、目前的法律判例與行政解釋都不支持同步教輔侵權，授權缺少依據。
二、三科教材是教育部統編，為國家投入。依照慣例，教材為國家投入時(shí)，教輔是公共的出版領(lǐng)域。當年個(gè)別教材社維權的理由，是新課標教材由他們投入。眾所周知，教材出版已有利潤，如果再將配套教輔的權利授予個(gè)別企業(yè)，恐有失公平。
其次，教輔市場(chǎng)規范問(wèn)題。
教輔是為消費者服務(wù)的。消費者的最大利益，是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉并適合自己的產(chǎn)品。要實(shí)現這個(gè)目標，最好是尊重消費者的'選擇。事實(shí)上，學(xué)生與家長(cháng)在書(shū)店自主選購的教輔，并沒(méi)有什么社會(huì )問(wèn)題。
問(wèn)題在于，多數情況下，老師確實(shí)需要一套統一的教輔用于課后練習或復習備考。這套統一使用的教輔應如何選購，是教輔問(wèn)題的根源。
這套統一使用的教輔，是由任課老師帶領(lǐng)學(xué)生一起使用。他們是這套教輔的消費者，這套教輔的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到他們的教學(xué)效率和考試成績(jì)，他們有動(dòng)力也有能力去選一套高效適用的好教輔。
而現實(shí)中，干預這套教輔選購的層級很多——從學(xué)校的各級領(lǐng)導（年級組長(cháng)、教務(wù)主任、副校長(cháng)、校長(cháng)），到主管教育的縣教育局、市教育局、省教育廳。層層干預，很容易上行下效，購買(mǎi)過(guò)量。而每個(gè)層級的問(wèn)題不盡相同，又增加了教輔管理的難度。
事實(shí)證明，離學(xué)生越遠，選購越難以適合一線(xiàn)教學(xué)需要，教輔質(zhì)量與他們關(guān)系越��；而采購數量則幾何級變大，回扣利益也成倍增長(cháng)。教輔市場(chǎng)的問(wèn)題，90%以上來(lái)自各個(gè)層級的干預，真正消費者選購產(chǎn)生的問(wèn)題極少，而且容易解決（詳情請見(jiàn)“教輔問(wèn)題產(chǎn)業(yè)鏈”，網(wǎng)上可搜）。
所以，函中希望通過(guò)“控制授權數量”，來(lái)“確保教輔質(zhì)量”，幾年來(lái)各省只授權1套的事實(shí)已經(jīng)證明：它既難以滿(mǎn)足不同地區的教學(xué)需求，一套教輔壟斷市場(chǎng)后，也不利于產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)的提升；相反，還會(huì )助長(cháng)不勞而獲，導致尋租盛行。
教輔存在的根本價(jià)值在于服務(wù)一線(xiàn)師生；而產(chǎn)品的公平競爭、優(yōu)勝劣汰，更利于實(shí)現讀者福利。任何有悖于此的做法都容易產(chǎn)生許多問(wèn)題，讀者利益不應該成為企業(yè)利益交換的一種手段。否則，它必使某些企業(yè)重關(guān)系而輕讀者，惡化教輔生態(tài)，近而損害三科教材的尊嚴。
教育事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)國家未來(lái)，各方關(guān)注度很高。而社會(huì )分發(fā)展不均衡，各個(gè)方面利益不同，增加了政策制定的難度，深深理解身為教育政策制定者的不易。這里將筆者關(guān)注教輔市場(chǎng)多年的經(jīng)驗奉上，以供參考。
順祝夏安！
此致
敬禮
xxx
日期
給教科書(shū)編者的一封信2
敬愛(ài)的編者：
你好!
首先，我要對您表示衷心的感謝，謝謝您為我們編寫(xiě)了這套語(yǔ)文書(shū)。她是良師，是益友，伴我走過(guò)了兩年多美好的日子，如果沒(méi)有她，我的初中生活將會(huì )像沒(méi)有鮮花的春天一樣乏味。
她讓我的小腦瓜日益充盈，她讓我由幼年的好奇逐漸學(xué)會(huì )了理性的懷疑。她告訴我不要盲從，要有懷疑精神敢于懷疑老師、懷疑課本、懷疑權威。帶著(zhù)這種眼光，我在學(xué)習中不斷發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中，我進(jìn)步很快�，F在我就我剛剛發(fā)現的問(wèn)題向您提一些不成熟的看法：
我們的語(yǔ)文書(shū)有許多的彩圖和插圖，它們能夠讓我們對所學(xué)的課文有一個(gè)更直觀(guān)更形象的.認識，比如《孔乙己》一課就插了一幅孔乙己給孩子們分茴香豆吃的圖，圖中孔乙己的窮困相、短衣主顧的麻木相、孩子們的天真相都形象逼真，與課文相符。但是仔細看短衣主顧的一些細節似與課文不符：第一，故事發(fā)生在清朝末年，孔乙己和小伙伴都留有辮子，這與歷史相符，但短衣主顧卻沒(méi)有辮子這就不太對。另外，書(shū)中寫(xiě)到：短衣主顧靠柜外站著(zhù)喝酒、只有穿長(cháng)衫的，才踱進(jìn)店面隔壁的房子里，要酒要菜，慢慢地坐喝，而孔乙己是站著(zhù)喝酒而穿長(cháng)衫的唯一的人 ，但圖中的短衣主顧卻是四平八穩地坐在方桌旁的一個(gè)條凳上喝酒這好象又不對。
這只是我的一點(diǎn)看法，也許是班門(mén)弄斧，也許會(huì )貽笑大方，但我寫(xiě)這封信的目的一方面是想澄清一下，另一方面是希望我們我們的語(yǔ)文書(shū)今后會(huì )更好，是一塊無(wú)瑕的美玉。
我想，您肯定會(huì )給我一個(gè)滿(mǎn)意的答復的，因為您說(shuō)過(guò)世上沒(méi)有傻問(wèn)題，是吧?
此致
敬禮
xxx
日期
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