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防治大氣污染的建議書(shū)
隨著(zhù)我市空氣質(zhì)量總體呈下滑態(tài)勢的嚴峻形勢，近日，我市召開(kāi)了全市“大氣污染防治攻堅行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì )，掀起“大氣污染防治攻堅行動(dòng)”高潮，為全力推進(jìn)大氣污染整治力度，改善我市空氣質(zhì)量，保障人民群眾環(huán)境權益，努力打造美麗幸福新家園。經(jīng)過(guò)認真分析問(wèn)題，實(shí)現對大氣污染產(chǎn)生的有效防治，我提出如下幾點(diǎn)建議：
1、提高認識，加強領(lǐng)導。
面對大氣污染的嚴峻形勢，各級政府和部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，增強民生意識、危機意識、責任意識、大局意識，切實(shí)擔負起環(huán)境保護的責任。加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，集中力量推進(jìn)環(huán)境防治工作，深入開(kāi)展“五城同創(chuàng )”和國家環(huán)境城市的創(chuàng )建工作，不斷彰顯“濱水、生態(tài)、文化”城市特色，采取積極有效的措施，減少大氣污染，改善大氣環(huán)境。由于這項工作涉及范圍較廣、任務(wù)較重，部門(mén)較多、難度系數較大，要充分發(fā)揮領(lǐng)導組及辦公室的總攬協(xié)調作用，做好協(xié)調調度、監督檢查、考核考評等工作，扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治工作。
2、形成合力，綜合治理
大氣污染防治工作是一項復雜的系統工程。要積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén)密切配合，統一行動(dòng)，形成推進(jìn)工作的強大合力。加大綜合治理的力度，列出排放清單，分解各項目標任務(wù)，細化政策措施，落實(shí)防治責任，減少污染物排放總量，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高污染物排放標準，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，調整能源結構，不斷完善環(huán)境整改措施，全面改善大氣質(zhì)量。
3、突出重點(diǎn)，嚴格執法
大氣防治要注重遠期和近期結合、治標和治本統一、重點(diǎn)和一般兼顧。結合我市實(shí)際情況，可以圍繞重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，突出抓好幾個(gè)方面工作：一、全面治理中心城區揚塵污染。在施工工地、拆遷現場(chǎng)、主要干道、混凝土攪拌站、物料堆場(chǎng)等處落實(shí)除塵、抑塵措施。二、大力力整治燃煤小鍋爐污染。按要求逐步完成所有燃煤小鍋爐淘汰工作。三、加強機動(dòng)車(chē)尾氣污染治理。建立市縣兩級機動(dòng)車(chē)尾氣污染監管中心。提高機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志發(fā)放率。全面落實(shí)“黃標車(chē)”區域限行措施。逐步淘汰“黃標車(chē)”和老舊車(chē)輛，積極發(fā)展綠色交通，加快公共交通服務(wù)，大力推廣使用新能源機動(dòng)車(chē)。四、大力推進(jìn)中心城區餐飲油煙污染治理。嚴格餐飲服務(wù)項目環(huán)保要求，禁止露天碳烤。五、有效開(kāi)展秸桿焚燒治理。六、認真做好煙花爆竹燃放管理。特別是要建章立制，強化宣傳，正確引導。。
4、提高能力，增強保障
要加大投入，加強環(huán)境監測能力和監察能力建設，充實(shí)執法力量，提高裝備水平，推進(jìn)聯(lián)合執法、區域執法、交叉執法等執法機制度創(chuàng )新，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。建立完善的監測預警應急體系，完善會(huì )商研判機制，及時(shí)發(fā)布預警信息，引導公眾做好防護準備。
5、強化考核，嚴格督查
規范考核辦法，加大考核力度，將考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。采取巡查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項檢查、異地互查等方式推動(dòng)各項任務(wù)的落實(shí)。對偷排偷放、屢查屢犯的違法行為，要依法作出處罰。對未通過(guò)年度考核的，要約談地方政府及相關(guān)部門(mén)負責人，提出整改意見(jiàn)，督促整改到位。對管理缺位、執法不力、徇私枉法等行為，要依法追究有關(guān)部門(mén)和人員的責任。
要積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén)密切配合，統一行動(dòng)，形成推進(jìn)工作的強大合力。加大綜合治理的力度，列出排放清單，分解各項目標任務(wù)，細化政策措施，落實(shí)防治責任，減少污染物排放總量，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高污染物排放標準，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，調整能源結構，不斷完善環(huán)境整改措施，全面改善大氣質(zhì)量。
3、突出重點(diǎn)，嚴格執法
大氣防治要注重遠期和近期結合、治標和治本統一、重點(diǎn)和一般兼顧。結合我市實(shí)際情況，可以圍繞重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，突出抓好幾個(gè)方面工作：一、全面治理中心城區揚塵污染。在施工工地、拆遷現場(chǎng)、主要干道、混凝土攪拌站、物料堆場(chǎng)等處落實(shí)除塵、抑塵措施。二、大力力整治燃煤小鍋爐污染。按要求逐步完成所有燃煤小鍋爐淘汰工作。三、加強機動(dòng)車(chē)尾氣污染治理。建立市縣兩級機動(dòng)車(chē)尾氣污染監管中心。提高機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志發(fā)放率。全面落實(shí)“黃標車(chē)”區域限行措施。逐步淘汰“黃標車(chē)”和老舊車(chē)輛，積極發(fā)展綠色交通，加快公共交通服務(wù)，大力推廣使用新能源機動(dòng)車(chē)。四、大力推進(jìn)中心城區餐飲油煙污染治理。嚴格餐飲服務(wù)項目環(huán)保要求，禁止露天碳烤。五、有效開(kāi)展秸桿焚燒治理。六、認真做好煙花爆竹燃放管理。特別是要建章立制，強化宣傳，正確引導。。
4、提高能力，增強保障
要加大投入，加強環(huán)境監測能力和監察能力建設，充實(shí)執法力量，提高裝備水平，推進(jìn)聯(lián)合執法、區域執法、交叉執法等執法機制度創(chuàng )新，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。建立完善的監測預警應急體系，完善會(huì )商研判機制，及時(shí)發(fā)布預警信息，引導公眾做好防護準備。
5、強化考核，嚴格督查
規范考核辦法，加大考核力度，將考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。采取巡查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項檢查、異地互查等方式推動(dòng)各項任務(wù)的落實(shí)。對偷排偷放、屢查屢犯的違法行為，要依法作出處罰。對未通過(guò)年度考核的，要約談地方政府及相關(guān)部門(mén)負責人，提出整改意見(jiàn)，督促整改到位。對管理缺位、執法不力、徇私枉法等行為，要依法追究有關(guān)部門(mén)和人員的責任。
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