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關(guān)于鄉鎮精準扶貧匯報材料
【范例1】
為切實(shí)抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20**〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準扶貧調研�，F將調研結果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個(gè)城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶(hù)195戶(hù)604人)。
截止2013年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶(hù)貧困成因
通過(guò)開(kāi)展貧困戶(hù)相關(guān)信息調查。我們發(fā)現貧困戶(hù)之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
調查發(fā)現部分偏遠貧困戶(hù)往返一趟集鎮需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。
二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。
多數貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。
四、教育負擔重，抗風(fēng)險能力低，因學(xué)因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶(hù)最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因學(xué)因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶(hù)地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過(guò)于偏遠的農戶(hù)，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶(hù)調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶(hù)規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩、能致富。
二、加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類(lèi)指導。為使學(xué)習勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農閑時(shí)間組織招生，要針對不同地區農村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達到要求和學(xué)習目的就行，在課程安排上以當地主要產(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習的針對性和實(shí)用性。二是同時(shí)對當地懂技術(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶(hù)并給以適當的獎勵。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉，統一規劃。以本地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區產(chǎn)業(yè)品牌。改變農戶(hù)個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農戶(hù)收入。
四、加強各項保障政策，減輕農戶(hù)負擔，提高抗風(fēng)險能力。
對于貧困戶(hù)教育負擔重的現狀。一是著(zhù)力抓好“雨露計劃”等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負擔。二是制定相關(guān)災害救助政策，著(zhù)力減小農戶(hù)遭遇自然災害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農戶(hù)規避自然災害的風(fēng)險。同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫看病時(shí)農村合作醫療、大病救助以外費用報銷(xiāo)的政策支持力度，確保農戶(hù)看的起病，減少因病返貧現象的發(fā)生。
【范例2】
自全市農村扶貧開(kāi)發(fā)精準識別工作會(huì )議召開(kāi)后，柴胡店鎮黨委、政府高度重視，不等不靠，迅速行動(dòng)，加強組織領(lǐng)導，嚴格標準程序，順利完成了1個(gè)貧困村(郭溝村)和1085戶(hù)貧困戶(hù)(計2094人)的精準識別及申報工作�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，為識別工作順利開(kāi)展打下堅實(shí)基礎
為做好扶貧開(kāi)發(fā)精準識別工作，我鎮首先從建立健全工作機構入手，成立了由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管鎮長(cháng)、農委主任任副組長(cháng)，農業(yè)辦、經(jīng)管站、民政科、黨政辦、財政所、黨總支等部門(mén)負責同志為成員的領(lǐng)導小組，全面負責該工作的組織開(kāi)展。我鎮于7月19日召開(kāi)了柴胡店鎮農村扶貧開(kāi)發(fā)精準識別工作動(dòng)員及培訓會(huì )議，下發(fā)了農村扶貧開(kāi)發(fā)精準識別工作方案，對精準識別工作人員進(jìn)行了培訓，明確包村機關(guān)干部作為聯(lián)系人，指導村書(shū)記、主任、會(huì )計等村兩委成員具體抓、靠上抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。
二、嚴格標準程序，確保群眾知曉權、參與權和監督權
扶貧開(kāi)發(fā)精準識別工作，涉及人員多，群眾關(guān)注度高。為了確保精準識別工作的標準和質(zhì)量，我們著(zhù)重在“兩嚴一實(shí)”上下工夫。一是嚴把標準。依據國家和省扶貧標準，通過(guò)入戶(hù)調查和村民代表會(huì )議審議進(jìn)行嚴格評定，禁止暗箱操作、禁止拆戶(hù)、分戶(hù)，確保不符合標準的堅決不入。二是嚴格程序。嚴把農戶(hù)申請關(guān)、入戶(hù)調查關(guān)、民主評議關(guān)、公告公示關(guān)，確保該走的步驟一步不少，應有的環(huán)節一項不落。三是公開(kāi)透明。在廣泛宣傳，確保群眾知情權的基礎上，重點(diǎn)把握民主評議和公示兩個(gè)環(huán)節，并公布監督電話(huà)，做到民主評議不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，公示公告按時(shí)如期進(jìn)行，整體工作公開(kāi)透明。
三、強化保障監督，精準識別整體工作穩步有序開(kāi)展
扶貧開(kāi)發(fā)精準識別工作時(shí)間緊，任務(wù)重，為確保各個(gè)環(huán)節順利開(kāi)展。我鎮拿出專(zhuān)項經(jīng)費，用于宣傳培訓材料、申報表格的統一印制和數據信息的錄入、檔案資料的保管，并統一組織包村機關(guān)干部于7月19、20兩日進(jìn)村入戶(hù)，集中時(shí)間、集中精力具體開(kāi)展入戶(hù)調查、民主評議會(huì )議召開(kāi)等工作。同時(shí)，督導組加強督導檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理。
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