霧霾天氣過(guò)后的反思

　　霧霾天氣的形成，既不是偶然的，也不是突發(fā)的。它是由我國各種污染氣體、污染顆粒物的長(cháng)期積淀和疊加而成，積重難返，一旦氣候條件因素形成就會(huì )暴發(fā)。以下是小編給大家整理的霧霾天氣引發(fā)的思考的內容，歡迎大家查看。

　　霧霾天氣近日持續在我國東北、華北、黃淮、長(cháng)江中下游及華南地區等大范圍地區彌散，嚴重影響人民群眾身體健康和生活質(zhì)量。面對霧霾，我們當有哪些反思?

　　今年X月以來(lái)，我國中東部地區連續發(fā)生了多次中度、重度、極重度霧霾天氣。這一階段的霧霾天氣持續時(shí)間長(cháng)、影響面積大、污染濃度重、受影響人群多。

　　霧霾污染物的成分及形成機理復雜，是多重因素共同作用的結果。其污染物的主要來(lái)源有工業(yè)污染、交通運輸污染、建筑行業(yè)污染、生活污染、農業(yè)污染、光化學(xué)與低濕度霧氣復合污染等。

　　霧霾天氣的形成，既不是偶然的，也不是突發(fā)的。它是由我國各種污染氣體、污染顆粒物的長(cháng)期積淀和疊加而成，積重難返，一旦氣候條件因素形成就會(huì )暴發(fā)。有的城市和地區的霧霾形成有地形、地勢、地貌的原因，如不利于污染物的擴散等;有的是氣候原因，如濕度大、氣壓低、流速慢等，使污染物滯留。但究其根本，還是新老污染物疊加。污染物長(cháng)期累積加上氣候因素，便形成了積淀型暴發(fā)污染，并呈現結構型、復合型和壓縮型的特點(diǎn)。

　　如何以此次霧霾污染事件為契機，解決中國現實(shí)的環(huán)境污染問(wèn)題?筆者認為，突破中國經(jīng)濟要發(fā)展、環(huán)境要改善的瓶頸，必須實(shí)行創(chuàng )新改革。

　　改變發(fā)展模式擺正發(fā)展與環(huán)保關(guān)系

　　必須以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境標準、環(huán)境總量和容量、生態(tài)保護和百姓環(huán)境健康等為前提、為條件、為依據確定發(fā)展項目的定位、內容及規模等。

　　我國要走向富裕之路，又要走向綠色發(fā)展之路，兩者都是關(guān)系國家民生、國家強大和可持續發(fā)展的戰略問(wèn)題，因此必須擺正經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的發(fā)展關(guān)系。

　　回顧歷史，建國以來(lái)，我國高度重視經(jīng)濟建設。改革開(kāi)放后，我國更是大力發(fā)展經(jīng)濟，GDP以平均每年8%~9%的.速度增長(cháng)。在進(jìn)出口貿易上實(shí)行“兩頭在外”的發(fā)展，進(jìn)出口貿易上去了，但也帶來(lái)了嚴重的環(huán)境污染。如今，我國經(jīng)濟建設已取得輝煌成就，GDP總量已居世界第2位，成為世界經(jīng)濟強國。但在重經(jīng)濟輕環(huán)保發(fā)展的背后留下的隱患是環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源銳減、人民健康受損，社會(huì )難以承載。雖然國家對環(huán)境保護工作越來(lái)越重視，但并未從根本上扭轉人們長(cháng)期形成的重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的認識。

　　通過(guò)這次嚴重霧霾，我們應深刻反思，應該覺(jué)悟，環(huán)境保護為經(jīng)濟發(fā)展讓路的后果不是“雙贏(yíng)”而是“雙損”。

　　因此，要轉變觀(guān)念，升華認識。調整環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證和科學(xué)關(guān)系。必須以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境標準、環(huán)境總量和容量、生態(tài)保護和百姓環(huán)境健康等為前提、為條件、為依據確定發(fā)展項目的定位、內容及規模等。只有這樣才能約束、逼迫和推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)必須實(shí)行轉型發(fā)展，由粗放式發(fā)展轉化為集約式發(fā)展，以科學(xué)技術(shù)為支撐調整結構轉變發(fā)展方式，實(shí)行創(chuàng )新發(fā)展。

　　這種發(fā)展才能稱(chēng)為綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，產(chǎn)生的GDP才是綠色的，是真實(shí)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。要以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，這種發(fā)展才是真正意義上的雙贏(yíng)發(fā)展。環(huán)境保護才能還清老賬，不欠新賬，探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續的環(huán)保新道路，才能走出先污染后治理的發(fā)展低谷，才能避免霧霾天氣的發(fā)生和曼延，才能建設生態(tài)文明和美麗中國。

　　轉變觀(guān)念統一認識著(zhù)眼于防立足于治

　　要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，轉變觀(guān)念，統一認識，立足于治、著(zhù)眼于防、治防結合、綜合治理。

　　目前，我國一直執行“預防為主、防治結合”，全防全控、群防群控的方針。但有些環(huán)境污染已經(jīng)非常嚴重，必須重點(diǎn)治理。如“三河三湖”中的.遼河，在20世紀前污染最嚴重，水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)。這幾年通過(guò)各種治理措施，現在的水質(zhì)上升到Ⅳ類(lèi)。

　　因此，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，轉變觀(guān)念，統一認識，立足于治、著(zhù)眼于防、治防結合、綜合治理。

　　治防結合也是完全符合201X年10月17日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)�！兑庖�(jiàn)》是對“十三五”環(huán)境保護工作做出的重大部署。環(huán)境污染治理和環(huán)境污染防治在整個(gè)《意見(jiàn)》中占有重要的分量和比重，并對突出的環(huán)境問(wèn)題直接提出“治理”和“防治”的要求。文件完全符合中國現階段的環(huán)境國情、實(shí)情，符合民眾心愿和訴求。

　　因此，我國“十三五”環(huán)境保護工作要立足于治、著(zhù)眼于防、治防結合、綜合治理。

　　加快環(huán)境保護體制改革實(shí)行垂直管理

　　從環(huán)保隊伍組織機構的性質(zhì)而言，環(huán)保部門(mén)應該履行環(huán)境保護行政執法監督管理的職權和職責，環(huán)保系統的管理體制必須改革。

　　我國從環(huán)境保護總局到環(huán)境保護部，環(huán)境保護管理體制機制有進(jìn)步、有發(fā)展、有成效，但與國家和人民群眾的期望仍有距離。

　　現行管理體制除了省市區環(huán)保廳局一把手實(shí)行以地方政府為主的雙重管理體制外，其余全部實(shí)行地方政府管理。各級地方環(huán)保局長(cháng)的管理關(guān)系全部在地方，一切行動(dòng)都要聽(tīng)從地方黨政領(lǐng)導的指令。

　　從環(huán)保隊伍組織機構的性質(zhì)而言，環(huán)保部門(mén)應該履行環(huán)境保護行政執法監督管理的`職權和職責。但由于目前重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的觀(guān)念尚未改變，當經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，環(huán)境保護往往還要為經(jīng)濟發(fā)展讓路。

　　由于環(huán)保體制是屬地管理，地方環(huán)保干部和領(lǐng)導還要幫助地方政府為發(fā)展經(jīng)濟落實(shí)“三跑任務(wù)”，即為政府跑環(huán)評項目，獲得批準;跑環(huán)境總量，得到增加;跑關(guān)系，得到疏通。為了解決環(huán)保工作費用，還有收取排污費的任務(wù)。目前，有相當一部分環(huán)保工作人員從事這項工作，主要精力并沒(méi)有放在環(huán)境污染執法監管方面。

　　因此，筆者建議，環(huán)保系統的管理體制必須改革，由地方政府管理調整為環(huán)境保護部直屬管理。環(huán)境保護部垂直管理到省市區環(huán)保廳局，省市區環(huán)保廳局垂直管理到地市級環(huán)保局，縣區級環(huán)保局由地市環(huán)保局派出機構，3~5年輪換。這樣既能有效地防止地方保護主義，又能全面有效地加大環(huán)保執法監管力度，推進(jìn)企業(yè)全面有效地治理污染，改善和提高環(huán)境質(zhì)量。只有實(shí)行垂直管理才能對企業(yè)實(shí)行有效執法監管，防止各種保護主義對企業(yè)污染的包庇袒護，防止各類(lèi)消極腐敗的孳生和蔓延。

　　提升法治力度走依法環(huán)保道路

　　要有司法的參與與介入，才能更有效地打擊環(huán)境污染行為，懲治環(huán)境違法犯罪。

　　環(huán)境保護單靠環(huán)保行政執法是不夠的。要有司法的參與與介入，才能有效處理和解決重大環(huán)境污染問(wèn)題。有效打擊環(huán)境污染行為，懲治環(huán)境違法犯罪，為綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設保駕護航。

　　我國的《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》、《環(huán)境保護法》等法律對“污染環(huán)境罪”、“破壞環(huán)境資源保護罪”、“環(huán)境監管失職罪”等都做出了明確規定。但是，在重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的大環(huán)境下，一些嚴重的環(huán)境污染犯罪和環(huán)境違法行為得不到法律的追究和應有的法律處罰。這就助長(cháng)了一些企業(yè)不依規依法治理環(huán)境污染和保護生態(tài)，違法排污、偷排漏排各種污染物。“違法成本低、守法成本高”問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，使得一些企業(yè)不愿意實(shí)行技術(shù)升級、發(fā)展高新技術(shù)、轉變發(fā)展方式。企業(yè)沒(méi)有由粗放式發(fā)展轉向集約式發(fā)展的內在動(dòng)力。有些企業(yè)甚至通過(guò)排污處罰，由非法排污變成了合法排污。

　　因此，筆者建議，各級司法機關(guān)和部門(mén)應該積極參與環(huán)境污染的違法犯罪案件的調查和處理，對于危害國家安全、損害人民利益的.各類(lèi)環(huán)境犯罪實(shí)行有效的打擊和制裁，維護社會(huì )穩定。同時(shí)總結昆明、貴陽(yáng)、無(wú)錫等地方法院建立環(huán)保法庭、環(huán)保審判庭、環(huán)保合議庭等生態(tài)保護司法實(shí)踐的成功經(jīng)驗做法�？偨Y應用司法手段處理和解決重大環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，保護公眾環(huán)境權益、維護社會(huì )穩定的經(jīng)驗做法�？偨Y開(kāi)展環(huán)境公益訴訟，維護國家和民眾環(huán)境公共利益的經(jīng)驗和做法。通過(guò)總結宣傳，提升環(huán)保司法在解決重大環(huán)境問(wèn)題和維護人民群眾的合法權益的重要性和緊迫性的認識，推動(dòng)我國的環(huán)保法制建設，完善環(huán)境法制的訴訟制度、審判制度和執行制度。實(shí)行依法環(huán)保的基本方略、基本國策，使環(huán)境保護運行在法制(治)軌道上。做到有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴，嚴懲環(huán)境違法犯罪，實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展雙贏(yíng)。

　　推動(dòng)生態(tài)文明建設嚴格環(huán)保目標責任考核制

　　要實(shí)行GDP增長(cháng)、環(huán)境總量、環(huán)境質(zhì)量及民生環(huán)境健康“四位一體”的經(jīng)濟環(huán)境目標責任制。

　　解決環(huán)境保護問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)文明建設，建設美麗中國的`重要力量是各級領(lǐng)導干部。政治路線(xiàn)確定后干部就是決定的因素。因此，要著(zhù)力解決3個(gè)問(wèn)題。

　　一是從國家層面提升各級干部尤其是領(lǐng)導干部對環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識，擺正發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的正確關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設提升到關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計，關(guān)系到全面建設小康社會(huì )和實(shí)行現代化建設的重大政治高度來(lái)認識，并落實(shí)到各項工作中。

　　二是建立科學(xué)合理的目標責任制既能把當地經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)，又能使生態(tài)環(huán)境得到保護和提升，實(shí)行經(jīng)濟與環(huán)境雙贏(yíng)。要實(shí)行GDP增長(cháng)、環(huán)境總量、環(huán)境質(zhì)量及民生環(huán)境健康“四位一體”的經(jīng)濟環(huán)境目標責任制。

　　三是嚴格考核，不留情面，一票否決。在環(huán)境保護和污染治理方面不能講情面。環(huán)境保護關(guān)系到美麗中國建設，關(guān)系到中華民族發(fā)展和人民群眾健康的重大問(wèn)題，講情面就是不講政治。

　　發(fā)揮環(huán)保社團組織作用實(shí)行社會(huì )監督

　　要依靠社會(huì )力量，依靠公眾的力量以及環(huán)保社團的力量，實(shí)行大環(huán)境、大聯(lián)合、大發(fā)展。

　　環(huán)境保護是國家的大事，也是民眾自身的事。環(huán)境是公共資源，也是公共財富，人人有責任、有義務(wù)保護環(huán)境。所以要依靠社會(huì )力量，依靠公眾的力量以及環(huán)保社團的力量，實(shí)行大環(huán)境、大聯(lián)合、大發(fā)展。

　　建議各級政府要轉變認識，解放思想，關(guān)心和支持環(huán)保社團的建設和發(fā)展。支持他們開(kāi)展環(huán)境公益活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境公益的社會(huì )化。支持和幫助他們開(kāi)展環(huán)境宣傳和教育活動(dòng)。中國環(huán)境問(wèn)題的解決與發(fā)展離不開(kāi)民眾的參與和支持，所以要組織民眾、動(dòng)員民眾，提升民眾對環(huán)境的參與和支持力度，號召民眾從自己做起，從身邊做起，保護自身的'環(huán)境權益。要定期實(shí)行環(huán)保信息公開(kāi)，聽(tīng)取民眾訴求和呼聲。要鼓勵民眾對污染企業(yè)的監督和投訴，對民眾的投訴做到件件落實(shí)。

【霧霾天氣過(guò)后的反思】相關(guān)文章：

霧霾天氣的反思01-09

有關(guān)霧霾天氣的反思01-09

霧霾天氣防霧霾作文12-31

有關(guān)霧霾的作文：防治霧霾天氣01-06

霧霾天氣的作文06-10

初中作文：霧霾過(guò)后的思考12-14

描寫(xiě)霧霾天氣的段落08-10

霧霾天氣的危害作文精選01-02

描寫(xiě)霧霾天氣的作文04-30