xx年,我所在圍繞縣局以組織收入為中心,立足四個(gè)“早”字,在“四個(gè)加強,四個(gè)提升”上做文章的總體要求下,團結和帶領(lǐng)全所干部職工“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”,扎實(shí)樹(shù)立了“實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平”的思想意識;全面落實(shí)了“有令必行,有禁必止”的執行意識;深刻強化了“無(wú)功即是過(guò)”的責任意識;努力提高了“穩定是第一責任”的政治意識;時(shí)刻貫徹了教育、制度、監督并重的廉政意識。強化了我所的基礎建設和職工的基本功建設,以親和力來(lái)增強凝聚力,以執行力來(lái)提高競爭力,以創(chuàng )造力來(lái)提升戰斗力。促進(jìn)了我所內部的和諧,調整了與社會(huì )各界的關(guān)系,化解了各類(lèi)矛盾,樹(shù)立了基層地稅窗口形象,有力地促進(jìn)了系統和諧發(fā)展。
一、繃緊組織收入這根弦,實(shí)現均衡入庫,促進(jìn)地稅收入良性發(fā)展,踐行同步稅務(wù)新農村建設為鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力,地方經(jīng)濟的發(fā)展促進(jìn)了稅源的增長(cháng),為經(jīng)濟與稅收的同步發(fā)展打下了基礎。
1、鄉鎮三通工程(村村路通,戶(hù)戶(hù)網(wǎng)通,戶(hù)戶(hù)話(huà)通)、小城鎮建設不僅促進(jìn)了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)了商貿及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今年上半年,我們緊緊跟蹤各鄉鎮的村通公路工程、以安裝閉路電視和收取收視費為主營(yíng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò )公司、以及個(gè)別鄉鎮的天然氣安裝工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目,使我所從經(jīng)濟發(fā)展的積極因素中捕捉到了稅收機遇,下大力氣做好組織收入工作,使之成為今年稅收穩步增長(cháng)的著(zhù)力點(diǎn)和潛力。
2、縣府、縣局及所內制定的激勵約束機制,為稅收均衡入庫起到了保駕護航的作用。為確保鄉鎮黨政領(lǐng)導和地稅人員思想認識到位、征管力度到位、措施落實(shí)到位,縣委政府從收入目標考核、轉移支付與收入掛鉤、超任務(wù)部分給予獎勵、繳納協(xié)護稅保證金、季度述職、經(jīng)費撥付與任務(wù)完成進(jìn)度等6條措施;縣局從經(jīng)費撥付與進(jìn)度掛鉤、實(shí)行收入進(jìn)度同步獎、末位書(shū)面檢討制、局領(lǐng)導包片,股室掛所的目標責任制四個(gè)方面;我所從正常入庫比例,欠稅入庫比例,挖潛增收比例三個(gè)方面對每位管理員、每組的目標任務(wù)進(jìn)行考核,以累計數計算,采取上不封頂,下不獎勵,適當拉開(kāi)個(gè)人收入差距的辦法,三管齊下,充分調動(dòng)了鄉鎮黨政協(xié)護稅的積極性與主動(dòng)性,切實(shí)增強了稅務(wù)人員的責任心與創(chuàng )造力。特別是今年縣府對完成任務(wù)好的前10個(gè)鄉鎮重獎,完成任務(wù)差的后5個(gè)鄉鎮重懲兌現。給那些持等待觀(guān)望態(tài)度的鄉鎮上了特別的一課。均衡入庫這一長(cháng)效機制的建立,既充分調動(dòng)了人員的主觀(guān)能動(dòng)性,又確保了地稅走規范之路,求效率之便,務(wù)質(zhì)量之實(shí),謀長(cháng)遠之計。
3、依靠科技發(fā)展,強化納稅意識,為稅收均衡入庫起到了催化劑和潤滑劑作用。上半年,我所在經(jīng)費緊張的情況下,經(jīng)縣局批準自付3000元左右買(mǎi)1臺激光打印機和數個(gè)u盤(pán),實(shí)現了征管資料的一戶(hù)式存儲,使死資料變成活信息,大大提高了征管效率。在稅法宣傳月先后分三批請鄉鎮領(lǐng)導、行政企事業(yè)單位財務(wù)人員、純管飲食業(yè)戶(hù)到我所進(jìn)行稅法宣傳,面對面座談,切實(shí)解決我們力所能及、他們迫切需要的問(wèn)題,促進(jìn)了依法治稅與以德治稅的結合,形成了良好的治稅環(huán)境。
二、實(shí)施精細管理,在征管質(zhì)量上求突破,保證稅收質(zhì)量向縱深發(fā)展,踐行科技稅務(wù)積極推進(jìn)稅收管理員制度,做到管戶(hù)與管事相結合,管理與服務(wù)相結合,屬地管理與分類(lèi)管理相結合。
1、結合我所轄區內的經(jīng)濟稅源結構,合理設置了三個(gè)管理組、一個(gè)檢查組和一個(gè)征稅大廳,制定了征管組職責,檢查組職責和大廳工作職責,實(shí)施了稅源跟蹤管理制度及督查落實(shí)制度等配套制度。結合土地房屋交易,行政事業(yè)單位(學(xué)校和文廣站)等專(zhuān)項檢查,加強對稅收管理員到戶(hù)調查詢(xún)問(wèn)涉稅事項的技巧、查閱帳冊的技能、稅源評估分析能力的鍛煉和培訓。
2、強化稅源監控。我所將稅源劃分為重點(diǎn)稅源、非重點(diǎn)稅源和行為稅源。其中重點(diǎn)稅源分為重點(diǎn)企業(yè)(年納稅額10000元以上)、重點(diǎn)事業(yè)單位(年納稅額3000元以上)、重點(diǎn)工程(含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目年納稅額在5000元以上)、重點(diǎn)個(gè)體戶(hù)(達起征點(diǎn)業(yè)戶(hù));非重點(diǎn)稅源分非重點(diǎn)企業(yè)、非重點(diǎn)事業(yè)單位、非重點(diǎn)工程及小規模個(gè)體戶(hù)(不達起征點(diǎn)業(yè)戶(hù));行為稅源分集貿稅收、耕地占用稅、房屋及土地交易稅、代開(kāi)票稅收。對重點(diǎn)稅源實(shí)行分戶(hù)歸檔,每月集體審理,以管戶(hù)為主,對非重點(diǎn)稅源采取每月各管理組現場(chǎng)巡查巡訪(fǎng)一次,每半年檢查組大排查一次,采取靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結合的跟蹤管理,以管事為主;對行為稅源主要采取與相關(guān)部門(mén)(國稅、畜牧、國土、建管)進(jìn)行數據對比分析,不定期抽查,現場(chǎng)取證的方式進(jìn)行監控,防止非正,F象的發(fā)生。