縣處級領(lǐng)導干部進(jìn)修班工作總結

　　為了深入貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì )精神，××市委黨校圍繞社會(huì )主義新農村建設主題，組織20XX年縣處級領(lǐng)導干部進(jìn)修班的學(xué)員，赴××和浙江進(jìn)行實(shí)地學(xué)習考察。通過(guò)學(xué)文件、聽(tīng)輔導、看實(shí)地、談體會(huì )、寫(xiě)論文，大家就如何借鑒經(jīng)驗，結合實(shí)際，積極推進(jìn)新農村建設形成了諸多共識，現將其總結如下：

　　一、必須充分認識建設社會(huì )主義新農村的

　　重大意義，增強建設社會(huì )主義新農村的緊迫感，把思想和行動(dòng)統一到黨中央的戰略部署上來(lái)

　　××古稱(chēng)“農業(yè)上郡”，今為“贛中糧倉”，農業(yè)基礎扎實(shí)，優(yōu)勢明顯，是全國重要的商品糧、油茶、優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地。伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，××農業(yè)和農村經(jīng)濟取得了長(cháng)足進(jìn)展。但是我們應該清醒的認識到，當前我市農業(yè)和農村的發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農村基礎設施脆弱、公共服務(wù)不足、農民收入增長(cháng)困難的問(wèn)題還很突出，農業(yè)農村依然是我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的薄弱環(huán)節。因此，各級黨委、政府必須從現代化建設的全局來(lái)認識解決“三農”問(wèn)題的重要性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。 雖然中央下發(fā)了關(guān)于新農村建設的1號文件，省市縣制定了實(shí)施意見(jiàn)。但當前在對新農村建設的認識上，與中央的要求相比，還存在不小差距。有些地方只滿(mǎn)足于下個(gè)文件，沒(méi)有具體的方案;有些單位認為新農村建設是農口部門(mén)的事，與自己沒(méi)有多大的關(guān)系;有些人認為新農村建設需要巨大投入，象我們落后地區財力又不行，新農村建設很難搞。還有不少人把新農村建設片面理解為農村環(huán)境的整治和村容村貌的改善。上述認識上的不到位，源于對新農村建設的內涵和重大意義認識不清，對新農村建設的重要性和緊迫性認識不足。研討中，學(xué)員們認為，不管是立足于××的地，還是立足于××的人;不管是立足于××的當前，還是立足于××的長(cháng)遠，建設社會(huì )主義新農村，顯得尤為緊迫。必須充分利用各種陣地和新聞媒體，加大宣傳力度，努力營(yíng)造新農村建設的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高各級黨組織和社會(huì )各界對新農村建設的關(guān)注度和支持度，尤其要引起農民群眾的高度關(guān)注。

　　二、必須按照社會(huì )主義新農村建設的目標要求，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，加快改善農村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌

　　根據中央的要求，結合××實(shí)際，社會(huì )主義新農村建設，要全面體現新形勢下農村經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )發(fā)展的要求,促進(jìn)我市經(jīng)濟政治文化的協(xié)調發(fā)展和全面進(jìn)步。

　　1、以村莊規劃為龍頭，建設新村莊。近幾年市委、市政府把編制好村莊規劃作為新農村建設的龍頭，提出了“立足現實(shí)、著(zhù)眼長(cháng)遠、適度超前”的規劃要求，并結合農民生活水平、經(jīng)濟承受能力、產(chǎn)業(yè)布局、文化娛樂(lè )等實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)合理規劃。按照“房屋成排、道巷相連、人畜分開(kāi)、排水暢通”的要求，突出“三清、三改”，全面推進(jìn)舊村改造，取得了明顯成效。但是目前村莊建設的規劃和管理的任務(wù)還很艱巨。有些村莊沒(méi)有長(cháng)遠的規劃，農戶(hù)住宅沿襲歷史，隨遇而安，隨處亂建。有些村莊房子雖然蓋得很漂亮，但水、電、路、排污等公共設施很差，“屋內現代化，屋外爛泥巴”，存在有新房沒(méi)新村，有新村沒(méi)新貌。因此，各級政府要強化規劃先行的理念，堅持“先規劃、后建設”的原則，以自然村為單位，抓緊編制村莊規劃，并抓好規劃落實(shí)，使村莊建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問(wèn)題。

　　這次我們參觀(guān)的一些新農村典型，都圍繞著(zhù)“人畜分離、房屋整齊、道路硬化、林果成蔭、供水統一、廁所水沖、沼氣入戶(hù)、衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美”的主要內容，推進(jìn)生態(tài)村建設。“田成方、屋成行、清清渠水繞村莊、綠樹(shù)成蔭花果香”，就是滕頭村的真實(shí)寫(xiě)照。學(xué)員們認為，××是國家首批生態(tài)城市，素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時(shí)咸宜”之稱(chēng)，建設生態(tài)村具有得天獨厚的條件，要以生態(tài)型農業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，建設生態(tài)田園風(fēng)光型的新村莊。

　　2、以農民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。“三農”問(wèn)題的核心是農民增收致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農民增收致富的基礎。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)要圍繞加快調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調本文來(lái)源： ***整

　　，致力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)，努力形成“一縣一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局，帶動(dòng)農民增收致富。上湖鄉南坪村做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，去年該村蔬菜產(chǎn)量達650萬(wàn)公斤，產(chǎn)值890萬(wàn)元，全村農民人均年收入達4300元，村集體經(jīng)濟年收入達16萬(wàn)元。

　　3、以提高農民素質(zhì)為根本，培育新農民。按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和現代農業(yè)的要求，加強農村勞動(dòng)力技能培訓，大力實(shí)施“農民知識化”工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農民進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，面向市場(chǎng)為農民提供職業(yè)技能培訓，使廣大適齡農民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民或產(chǎn)業(yè)工人。通過(guò)經(jīng)常性地組織舉辦各類(lèi)科普培訓班、科技講座，開(kāi)展文化、科技、衛生“三下鄉”活動(dòng)，拓展農民的知識面，提升農民的素質(zhì)，增強農民科技致富的本領(lǐng)。同時(shí)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光工

　　程”的組織實(shí)施和農村勞動(dòng)力轉移引導性培訓，提高農民工就業(yè)率，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力的有序轉移。

　　4、以創(chuàng )建文明村鎮為主導，倡導新風(fēng)尚。以“八榮八恥”為主要內容，以“文明信用戶(hù)”評選活動(dòng)為載體，加強農村精神文明建設，鼓勵群眾開(kāi)展喜聞樂(lè )見(jiàn)、寓教于樂(lè )的文體活動(dòng)，加強農村社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”和邪教組織以及利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，引導農民崇尚科學(xué)，抵制迷信，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀(guān)念、良好的道德風(fēng)尚和積極的創(chuàng )業(yè)理念。

　　5、以加強農村基層組織建設為核心，創(chuàng )建好班子。新農村建設好不好，關(guān)鍵就看村領(lǐng)導;新農村建設快不快，全看班子怎么帶。幾十年來(lái)，滕頭村在黨委一班人的帶領(lǐng)下，堅持抓物質(zhì)文明不忘精神文明，抓工業(yè)不忘農業(yè)，抓經(jīng)濟發(fā)展不忘保護生態(tài)環(huán)境，抓先富不忘共富，抓改革開(kāi)放不忘黨的建設，把昔日的貧困村發(fā)展成為經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、科教進(jìn)步、三個(gè)文明協(xié)調發(fā)展的社會(huì )主義現代化新農村。要以加強農村基層黨組織建設為核心，始終把創(chuàng )建成果作為衡量檢驗好班子、好干部的重要標準;以創(chuàng )建工作為切入點(diǎn)，促進(jìn)各級政府切實(shí)轉變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力提高鄉、村兩級領(lǐng)導班子和黨員干部在新農村建設中的組織協(xié)調、管理服務(wù)和幫助農民群眾增收致富的能力和水平。

　　三、必須堅持社會(huì )主義新農村建設的根本原則，從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農民意愿

　　就××市而言，各縣市區之間的發(fā)展不平衡;就縣市區而言，各個(gè)鄉鎮之間的發(fā)展不平衡;就某一個(gè)鄉鎮而言，各個(gè)自然村之間發(fā)展也不平衡。因此，新農村建設要尊重農民意愿，因地制宜，決不能搞一刀切，齊頭并進(jìn)。

　　1、充分調動(dòng)農民群眾的積極性和創(chuàng )造性，發(fā)揮農民群眾的主體作用。積極推進(jìn)農村社會(huì )自治，是推進(jìn)新農村建設的有效辦法。要通過(guò)建立村民理事會(huì )，放手讓農民自我組織、自主管理新農村建設的具體事務(wù)。在新農村建設中，強調農民的主體作用并不排斥政府的管理職能，農民的主體作用發(fā)揮如何，在很大程度上取決于政府的引導和激勵。這就要求各級黨政機構在新農村建設中要準確進(jìn)行角色定位，不斷完善激勵政策，充分發(fā)揮主導作用。

　　2、充分認識新農村建設的長(cháng)期性和艱巨性，切實(shí)解決農民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。新農村建設是一項長(cháng)期的任務(wù)，必須科學(xué)規劃，確立長(cháng)遠目標和近期目標，分步驟、分階段地推進(jìn)。要選準切入點(diǎn)，注重從群眾迫切需要解決而目前又能夠解決的問(wèn)題入手，讓農民從看得見(jiàn)的實(shí)惠中受到觸動(dòng)，自覺(jué)投身于新農村建設。我市新農村建設起步階段應選擇農戶(hù)直接參與、農民直接受益的項目進(jìn)行。如安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等。在實(shí)際工作中，要堅決防止把新農村建設等同于村鎮建設的傾向，堅持科學(xué)切入，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

　　3、充分尊重農民的首創(chuàng )精神，因村制宜地建設符合農村實(shí)際、適應農民需要的新農村。農村有農村的特點(diǎn)，村莊建設要注意和城市建設相區別，體現農村的特色，保留農村的歷史文脈，保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，做到人與自然和諧，既展現農村的田園風(fēng)光，又彰顯農村的歷史文化底蘊，適應農民生產(chǎn)生活要求。要堅持因地制宜，量力而行，分類(lèi)指導，動(dòng)態(tài)管理。

　　4、充分整合各種社會(huì )資源和力量，形成支持和參與新農村建設的合力。建立黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )積極參與的工作機制。建立資金多元籌措機制，采取財政擠一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、競價(jià)擇位湊一點(diǎn)、外面捐一點(diǎn)、集體經(jīng)濟組織拿一點(diǎn)、努力向上爭一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”的辦法，改變過(guò)去撒胡椒面的做法，統籌安排和集約投放各類(lèi)支農資金。要積極開(kāi)展形式多樣的新農村建設對口幫扶活動(dòng)，如城鎮教師和醫生輪流到農村支教支醫等，形成社會(huì )各界支持農業(yè)、關(guān)愛(ài)農民、服務(wù)農村的濃厚氛圍。