篇一
XX年，是工商系統全面落實(shí)國務(wù)院新“三定”規定，轉變職能的第一年。今年以來(lái)，我局在面臨各類(lèi)信訪(fǎng)多、各級活動(dòng)多、人員思想多起伏的條件下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局各項工作，積極推動(dòng)工作轉型，大力建設“服務(wù)型”工商，竭力服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，取得了一定效果。
一、轉型思考
進(jìn)入XX年后，全國各級工商行政管理機關(guān)無(wú)論內部和外部環(huán)境都面臨著(zhù)非常嚴峻的發(fā)展性和結構性的挑戰，我們要應對挑戰，突圍圖強，進(jìn)一步提升工商隊伍的整體素質(zhì)，全面開(kāi)創(chuàng )特殊時(shí)期工商行政管理工作的新局面，唯有走轉型創(chuàng )新之路。當前，面對錯綜復雜的監管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實(shí)現轉型創(chuàng )新的目標，首先就必須轉變不適應、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念;著(zhù)力提高推進(jìn)改革創(chuàng )新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì )和諧的能力;因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，確立以下三個(gè)方面的嶄新理念:
(一)確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監管的辨證關(guān)系，著(zhù)力破除只講市場(chǎng)監管，不關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展;只注重發(fā)展速度，不落實(shí)科學(xué)發(fā)展;只注重行政執法，不關(guān)心社會(huì )和諧發(fā)展的觀(guān)念。將市場(chǎng)監管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監管和執法都只是手段，助推經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此，我們樹(shù)立了“監管也是一種服務(wù)，科學(xué)的監管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過(guò)對工商職能、體制和機制等的轉型創(chuàng )新，不斷提高行政服務(wù)水平，有力增強助推經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
(二)確立“規范高效科學(xué)監管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監管”相互關(guān)系，科學(xué)監管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，規范高效的科學(xué)監管又能有力促進(jìn)當地經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。因此，我們在轉型創(chuàng )新中，著(zhù)力構建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監管新體制，就必須按照國家總局提出的“四個(gè)統一”和“四個(gè)轉變”的要求，更新監管理念，創(chuàng )新監管機制，把落后的、傳統的、隨意的監管思維向文明的、現代的、依法的監管理念轉變。
(三)確立“以人為本的維權”理念。始終堅持以人為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌推進(jìn)城鄉消費維權工作，實(shí)現由事后調解處理為主向重視事前防控轉變，做到調解處理與防范相結合，讓城鄉消費者共享消費維權公共服務(wù)。努力構建以擴大內需為指向的新型消保體系，提振消費，樹(shù)立信心，保障安全，實(shí)現維權指向、方式、工具的轉型創(chuàng )新。
二、轉型措施及成效
(一)著(zhù)力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續完善“工商顧問(wèn)制度”。加強對經(jīng)濟運行情況的監測分析，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)把握行業(yè)變化趨勢，提出有針對性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤(pán)活靜態(tài)資本”工程，擴大股權出資、出質(zhì)登記范圍，進(jìn)一步激活靜態(tài)資本存量;同時(shí)進(jìn)一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開(kāi)展“品牌興企”活動(dòng)，幫助企業(yè)建立品牌培育庫，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點(diǎn)企業(yè)品牌幫扶機制，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)商標品牌的培育創(chuàng )建工作，引導企業(yè)實(shí)行融商標商號、基地標志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運作方式，做大做強企業(yè)品牌。
(二)著(zhù)力提升工商部門(mén)實(shí)施科學(xué)監管的能力。一是關(guān)注社會(huì )就業(yè)問(wèn)題，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，為解決大學(xué)生和農民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構建長(cháng)效的流通領(lǐng)域食品安全監管機制。提升食品檢測權威和監管效能，創(chuàng )新機制把好食品市場(chǎng)準入關(guān)。同時(shí)以主動(dòng)對接的態(tài)勢大力推進(jìn)農貿市場(chǎng)的改造提升，創(chuàng )建更多的讓市民放心、滿(mǎn)意的購物市場(chǎng)。三是牢固樹(shù)立“以人為本”的指導思想，逐步構建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監管長(cháng)效體制和機制。以轄區綜合監管目標責任制為主線(xiàn)，注重科學(xué)監管，為轄區綜合監管注入強勁的活力與高效的元素，促進(jìn)工商職能的全面落實(shí)。
(三)著(zhù)力提升工商協(xié)調持續的創(chuàng )新能力。實(shí)踐證明：我們通過(guò)各種助動(dòng)措施，在使經(jīng)濟保持全面協(xié)調可持續發(fā)展態(tài)勢的同時(shí)，更應關(guān)注工商部門(mén)自身的協(xié)調持續發(fā)展，而要推進(jìn)這種發(fā)展，唯有依靠創(chuàng )新性工作，因為創(chuàng )新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。為此，我們對全系統近年來(lái)的各項創(chuàng )新性工作成果進(jìn)行全面的審視檢驗，科學(xué)對待富有生命力的創(chuàng )新性工作的考核評價(jià)導向與深化推廣問(wèn)題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問(wèn)服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉備案制”、“廉政之星”通報制、政務(wù)公開(kāi)“五進(jìn)”等，力求在推廣上做文章，在實(shí)效上下功夫。把創(chuàng )新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì)，用創(chuàng )新的持久動(dòng)力保持各項工作繼續走在全市工商系統前列。
三、服務(wù)發(fā)展
(一)加強聯(lián)系溝通，以有效作為贏(yíng)得地位。主動(dòng)向市委、市政府請示匯報，主動(dòng)向街道辦事處、鎮黨委、政府溝通說(shuō)明，主動(dòng)向企業(yè)及其他監管服務(wù)對象宣傳解釋?zhuān)瑺幦〉胤近h委、政府、社會(huì )各界、監管服務(wù)對象對工商工作的理解和支持，營(yíng)造良好的執法環(huán)境和社會(huì )輿論氛圍。學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)以來(lái)，局黨組班子成員主動(dòng)上門(mén)，分片到各鎮、辦事處以及重點(diǎn)企業(yè)、村(居)委會(huì )進(jìn)行調查走訪(fǎng)，廣泛征求他們對工商工作的意見(jiàn)和建議，了解他們需要工商部門(mén)解決或協(xié)調解決的問(wèn)題。同時(shí)，向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮、相關(guān)單位、重點(diǎn)村(居)委會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《工商意見(jiàn)征求函》350份，虛心聽(tīng)取他們對工商工作的建議和意見(jiàn)。我局先后收到合理化意見(jiàn)及建議共計65條，針對登記服務(wù)效率、執法辦案裁量權以及集貿市場(chǎng)管理、停征“兩費”后基層工商分局運行機制等工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項工作的水平和層次。