通過(guò)幾年來(lái)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展一系列石材行業(yè)污染整治和石粉、碎石綜合利用工作,整治工作取得了較大的成效,近海片區的水質(zhì)得到明顯改善。
一、石材行業(yè)基本情況
石材業(yè)是南安市最大的支柱產(chǎn)業(yè),全市現有石材加工企業(yè)1500多家,擁有以官橋、水頭、石井為主要基地的石材產(chǎn)業(yè)集散地群,基本形成集礦山開(kāi)採、石材加工、磨具磨料制造、檢測儀器、批發(fā)市場(chǎng)、出口貿易、承攬工程業(yè)務(wù)等門(mén)類(lèi)齊全的石材產(chǎn)業(yè)鏈,全市創(chuàng )年產(chǎn)值150億元,佔南安市全年社會(huì )生產(chǎn)總值25.8%。石材企業(yè)主要利用各種大理石、花崗巖板材生產(chǎn)加工板材、異型石、工藝石等各類(lèi)石材產(chǎn)品,並通過(guò)技術(shù)革新把邊角廢料、石粉、石渣制成人造大理石、馬賽克、石粉磚等新型產(chǎn)品,成功實(shí)現變廢為寶,走上了持續、循環(huán)的發(fā)展道路。雖然石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值巨大、財稅貢獻較大,但不容忽視的是其環(huán)境污染問(wèn)題,石材加工中所使用切機、磨機等設備產(chǎn)生了大量的石粉、碎石,帶來(lái)了空氣、水源污染以及土地板結等環(huán)境問(wèn)題。石材行業(yè)污染已成為制約南安市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。強化石材行業(yè)污染整治,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的必然要求。
二、石材行業(yè)污染整治工作情況
(一)主要工作措施及對策
(1)加強組織領(lǐng)導,健全工作機制。石材業(yè)污染整治工作一直是南安市環(huán)保工作的重點(diǎn)任務(wù)之一,每年均納入環(huán)保工作加以推進(jìn)。特別是去年以來(lái),結合近海污染整治工作,著(zhù)力解決近岸海域“一黑一白”狀況,把石材行業(yè)污染整治提上更加重要的議事日程。市政府陳榮法市長(cháng)親自抓部署,分管領(lǐng)導吳順情副市長(cháng)抓工作落實(shí),成立了以分管領(lǐng)導吳順情副市長(cháng)為組長(cháng),水頭鎮、石井鎮、監察局、環(huán)保局、電力總公司等單位主要領(lǐng)導為副組長(cháng),各相關(guān)責任單位分管領(lǐng)導為成員的石材行業(yè)污染專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組(南政文〔2014〕473號),並多次召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議及擴大會(huì )議,研究部署石材行業(yè)污染整治各項工作,協(xié)調解決石材行業(yè)污染整治各項問(wèn)題。各鄉鎮(街道)成立相應的領(lǐng)導機構,確實(shí)加強對石材行業(yè)污染整治的領(lǐng)導。
(2)針對存在問(wèn)題,制定整治方案。2014年10月24日,市政府陳榮法市長(cháng)帶領(lǐng)市委、市政府領(lǐng)導及市直有關(guān)部門(mén)負責人到壽溪現場(chǎng)進(jìn)行調研,並在水頭鎮政府召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì ),研究部署石材行業(yè)污染專(zhuān)項整治的各項工作。在深入調查摸底基礎上,結合近海整治的實(shí)際情況,於2014年10月31日,市政府制定並印發(fā)了《南安市石材行業(yè)污染專(zhuān)項整治工作方案》(南政辦〔2014〕338號),確定石材行業(yè)污染整治的工作目標。各鄉鎮(街道)細化工作任務(wù)制定各自相應的專(zhuān)項整治工作方案,建立“五個(gè)一”工作機制,將石材行業(yè)污染專(zhuān)項整治工作落實(shí)到駐村包片工作隊及村委會(huì )明確責任人,保証按時(shí)完成整治工作。
(3)加大宣傳,營(yíng)造整治氛圍。市政府分管領(lǐng)導吳順情副市長(cháng)分別在石井鎮、水頭鎮等重點(diǎn)鄉鎮召開(kāi)石材企業(yè)污染專(zhuān)項整治千人動(dòng)員大會(huì ),全面部署南安市石材整治工作。同時(shí),制作石材專(zhuān)項整治大型戶(hù)外廣告牌、標語(yǔ)上牆(水頭鎮、石井鎮各30條標語(yǔ),官橋鎮、康美鎮、柳城街道辦事處各20條)、印發(fā)2000張宣傳單等形式加大石材污染整治的宣傳力度,形成人人參與石材整治的良好氛圍,全面推進(jìn)專(zhuān)項整治工作的順利開(kāi)展。
(4)強化政策導向,引導石材行業(yè)向規范化方向發(fā)展。在石材業(yè)污染綜合整治中,以集中建廠(chǎng)、規模發(fā)展、整合提升的模式從根本上改變石材行業(yè)污染狀況,引導石材行業(yè)的健康發(fā)展。一是要求所有新建企業(yè)符合市、鎮工業(yè)用地規劃,防止盲目布點(diǎn)建設。二是把好環(huán)評審批關(guān),所有新建石材企業(yè)必須建在工業(yè)集中區內且投資規模達到3000萬(wàn)元以上。三是整合提升舊石材廠(chǎng)。把原先設備陳舊、環(huán)保設施不達標、規模孝浪費資源、耗電大的企業(yè),通過(guò)整合提升,建成規模大、設備新、效率高,資源利用率高、環(huán)保達標的企業(yè)。四是規范環(huán)保設施建設,要求所有新建、整合企業(yè)按照環(huán)保規范化建設標準,建設環(huán)保設施,改善廠(chǎng)容廠(chǎng)貌。
(5)強化監管,落實(shí)整改。市政府分管領(lǐng)導吳順情副市長(cháng)多次組織環(huán)保、工商、電力等有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮聯(lián)合執法,對全市違法排污企業(yè)採取停電停產(chǎn)整治措施,促使企業(yè)完成污染防治設施建設和落實(shí)環(huán)保工作要求,同時(shí)加大對“三無(wú)”石材企業(yè)的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現堅決予以取締關(guān)閉。為加大石材整治工作力度,市政府分管領(lǐng)導吳順情副市長(cháng)多次在水頭、石井等石材重點(diǎn)鄉鎮主持召開(kāi)全市深化石材企業(yè)污染整治工作現場(chǎng)辦公會(huì )議,協(xié)調解決整治工作有關(guān)問(wèn)題,並組織執法人員到現場(chǎng)對未完成整改的石材企業(yè)進(jìn)行拉閘停電停產(chǎn)整治和嚴厲查處跨縣市區違法排污石材企業(yè)。各相關(guān)鄉鎮建立了石材整治巡邏隊,加強石材整治的日常監管,防止污染反彈,鞏固整治成果。