三、圍繞全鎮重點(diǎn)工作，開(kāi)展代表視察活動(dòng)。
一是視察農資市場(chǎng)。春季，鎮人大牽頭組織有關(guān)執法部門(mén)，對全鎮農用生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行視察檢查，督促行政職能部門(mén)嚴肅查處制造經(jīng)營(yíng)假、冒、偽、劣種子、化肥、農藥等商品案件，嚴厲打擊“騙農、坑農、害農、卡農”等違法行為，為全鎮農民發(fā)展經(jīng)濟、搞好產(chǎn)業(yè)結構調整、增收致富，掃除了前進(jìn)道路上的障礙。二是視察全鎮農業(yè)農村工作。今年9月11日，鎮人大主席團組織市、縣、鎮三級人大代表，對全鎮15個(gè)村的農業(yè)農村工作進(jìn)行了一次全面視察。各村黨支部書(shū)記向代表們實(shí)地介紹了本村的亮點(diǎn)工作。通過(guò)視察，代表們發(fā)現，農村基礎設施建設特別是村路建設有了突破性進(jìn)展，農業(yè)結構調整進(jìn)一步加快，農業(yè)科技含量進(jìn)一步提高，農村黨支部戰斗力、凝聚力、號召力明顯增強。但也存在發(fā)展不平衡，一些工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。代表們就下步工作的開(kāi)展提出了明確的要求和可行的建議，對推動(dòng)下步工作起到了很大的作用。三是視察淀粉加工企業(yè)治理整頓工作。今年縣委、縣政府下大力度清理整頓淀粉加工企業(yè)的不規范生產(chǎn)行為，出臺了治理整頓方案。鎮人大主席團于10月中旬就縣里方案的落實(shí)情況，組織人大代表對全鎮重點(diǎn)馬鈴薯淀粉加工攤點(diǎn)、加工企業(yè)是否具有衛生許可證、營(yíng)業(yè)執照、環(huán)保許可證等證件和是否按國家質(zhì)量標準、衛生標準、環(huán)保標準進(jìn)行生產(chǎn)加工等問(wèn)題，進(jìn)行了視察。結果發(fā)現絕大多數淀粉加工企業(yè)經(jīng)過(guò)整頓規范后，都基本達標，對少數幾家未達標企業(yè)向鎮政府提出了限期達標和取締的建議。四是視察大牲畜交易市場(chǎng)交易情況。今年上半年，經(jīng)過(guò)理順管理體制和降低收費標準的大牲畜交易市場(chǎng)效益如何?是否嚴格按照縣長(cháng)辦公會(huì )所制定的制度執行?就這些問(wèn)題，鎮人大主席團組織部分人大代表進(jìn)行了視察，對大牲畜交易市場(chǎng)的日益紅火感到滿(mǎn)意，對視察中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向市場(chǎng)管委會(huì )提出合理化建議，促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮。五是對全鎮農村公路建設情況進(jìn)行視察。今年是棋盤(pán)山鎮的公路建設年，全鎮15個(gè)村就有13個(gè)村進(jìn)行了村路建設�？偫锍涕L(cháng)達60多公里，水泥路長(cháng)達20多公里。質(zhì)量是工程的生命。為了給群眾修一條放心路，鎮人大主席團組織代表于7月中旬，公路建設中期對二十九號村、甘六號村、羅字十號村等重點(diǎn)建設地段進(jìn)行視察，沒(méi)有發(fā)現偷工減料和摻雜使假行為，給群眾吃了一顆定心丸，對工程建設者也起到了鞭策作用。六是對文明生態(tài)村建設進(jìn)行視察。今年棋盤(pán)山鎮是全縣文明生態(tài)村創(chuàng )建重點(diǎn)鎮。全縣7個(gè)市級文明生態(tài)示范村棋盤(pán)山鎮就占了2個(gè)。為了切實(shí)把這項工作落到實(shí)處，鎮人大主席團組織人大代表對兩個(gè)市級示范村“一建四改”和治理“五亂”工作進(jìn)行了視察，并向鎮政府提出了在兩個(gè)村建立長(cháng)效保潔機制的合理化建議。
四、圍繞行風(fēng)建設和政府工作，開(kāi)展代表評議活動(dòng)。
鎮人大每年組織兩次以上的人大代表評議行風(fēng)活動(dòng)。把鎮內七站八所、鎮直和駐鎮部門(mén)全部置于人大代表的評議范圍之內，評選出最滿(mǎn)意的單位和最不滿(mǎn)意的單位。好的進(jìn)行表?yè)P，差的在進(jìn)行批評教育的同時(shí)還要再進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)評議，詳細接受代表質(zhì)詢(xún)，作出答復，制定出詳細的整改措施。今年在代表評議大會(huì )上，有15個(gè)基層站所當場(chǎng)對本單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展及行風(fēng)建設工作總結陳述并接受代表質(zhì)詢(xún)，然后通過(guò)發(fā)測評票的方式進(jìn)行評議。行風(fēng)評議活動(dòng)在我鎮產(chǎn)生強烈反響。通過(guò)評議，各基層所站轉變了作風(fēng)，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了執法水平，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各所站的全面建設。對基層站所的行風(fēng)評議在我鎮已經(jīng)形成制度，以此來(lái)推動(dòng)政府各部門(mén)加強行風(fēng)建設，更好地為群眾服務(wù)。鄉鎮人大也在監督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。
在此基礎上，我鎮又探索地開(kāi)展了評議代表和鎮政府領(lǐng)導班子的活動(dòng)。通過(guò)評議代表，密切了選民與代表的關(guān)系，使代表們進(jìn)一步明確了作為一名代表的光榮感和使命感，為今后的代表工作打下良好基礎。今年我們對分管農業(yè)、科教文衛計生、城建土地和綜治工作的四個(gè)副鎮長(cháng)的述職進(jìn)行了實(shí)事求是、客觀(guān)公正的評議，強化了領(lǐng)導干部的民主觀(guān)念和公仆意識，有力地推動(dòng)了政府工作的開(kāi)展。明年我們準備組織人大代表對政府鎮長(cháng)的工作進(jìn)行評議。
五、圍繞黨委政府中心工作，開(kāi)展“代表小組活動(dòng)日”活動(dòng)。
我們把每季度第一個(gè)月的10日(村務(wù)公開(kāi)日)作為各代表小組活動(dòng)日，到現在堅持了三年，從未間斷。凡是活動(dòng)日時(shí)，鎮黨委不再安排全鎮性的會(huì )議和活動(dòng)，以保證在人力、物力上給予最大的支持和幫助�；顒�(dòng)由村委會(huì )向代表匯報每季工作開(kāi)展情況和每季度村務(wù)公開(kāi)內容，認真聽(tīng)取代表意見(jiàn)，廣泛征求并落實(shí)好代表的建議。每次“代表小組活動(dòng)日”前一周，鎮人大根據全鎮情況，統一提出活動(dòng)內容建議，由代表小組采取單獨、聯(lián)合或自由結合的方式，開(kāi)展學(xué)習、視察或評議等活動(dòng)。每次活動(dòng)前，鎮人大確定交流主題，由代表小組輪流做莊召開(kāi)交流會(huì )，通報交流上個(gè)季度開(kāi)展代表活動(dòng)情況，鎮中層以上領(lǐng)導干部及駐鎮單位負責人參加，聽(tīng)取意見(jiàn)，收集情況，通報工作，提出指導性措施。在活動(dòng)內容和形式上，我們統一編排活動(dòng)內容，靈活掌握活動(dòng)形式。為解決好市、鎮、村三級代表一起參加活動(dòng)時(shí)因代表層次和職責不同而有所差異的問(wèn)題，對帶有共性的活動(dòng)課題，以轄區劃分的代表小組活動(dòng)為主，一起進(jìn)行;對帶有個(gè)性的活動(dòng)課題，由轄區組織同級代表以單獨、聯(lián)合和自由結合的方式進(jìn)行，多層次、多渠道反映和解決問(wèn)題。在活動(dòng)方式上，以調查、視察、執法檢查和評議為主，鼓勵代表個(gè)人持證視察。
六、圍繞密切代表選民關(guān)系，開(kāi)展聯(lián)系代表及選民活動(dòng)。
棋盤(pán)山鎮人大主席團把密切同代表、同選民的聯(lián)系作為重要基礎工作來(lái)抓，使代表工作有新意，出實(shí)效，充分發(fā)揮代表作用。一是增加走訪(fǎng)代表活動(dòng)次數。由每年一次改為四次。第一次普通走訪(fǎng)，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議;第二次針對代表所提的建議辦理情況進(jìn)行重點(diǎn)走訪(fǎng)。第三次對代表反饋的難點(diǎn)問(wèn)題特別走訪(fǎng);第四次年終表彰慰問(wèn)作出突出貢獻的代表。二是采取多種形式，向代表通報有關(guān)情況，進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，為代表議政奠定基礎。三是鼓勵代表多提有價(jià)值的建議，經(jīng)常舉行代表征求意見(jiàn)座談會(huì )。
在代表聯(lián)系選民活動(dòng)中，一是要求每名代表每月向鎮人大主席團至少反饋一條有價(jià)值的信息或建議，每名縣鎮人大代表聯(lián)系2名選民。二是評選代表聯(lián)系選民活動(dòng)先進(jìn)典型。把反饋的建議、批評、意見(jiàn)的數量、質(zhì)量;帶頭宣傳貫徹法律法規和黨的方針、政策及執行黨政重大決策方面的情況;聯(lián)系選民工作的效果等方面作為評選條件，目前，共評出縣級優(yōu)秀代表2名，鎮級優(yōu)秀代表5名，有效地促進(jìn)了代表聯(lián)系選民工作的開(kāi)展。
在一年來(lái)的人大工作中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì )：一是得益于縣人大的正確指導。在縣人大及其常委會(huì )的指導和監督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請示、多匯報，使鎮人大主席團的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動(dòng)性，整體上的協(xié)調性。二是得益于鎮黨委的重視和鎮政府的支持。堅持和保證黨委對人大工作的領(lǐng)導，是搞好人大工作的靈魂和前提，是人大行使職權的根本保證。在工作中，鎮人大主席團及時(shí)地向鎮黨委主要領(lǐng)導請示匯報有關(guān)人大工作，主動(dòng)地爭取黨委的領(lǐng)導和支持。鎮黨委將人大工作列入了重要議事日程，鎮黨委書(shū)記同時(shí)也是市級人大代表，每年聽(tīng)取或專(zhuān)題研究鄉鎮人大工作就達10多次。人大主席團在行使職權過(guò)程中涉及有關(guān)重大問(wèn)題需要黨委統籌協(xié)調的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開(kāi)展。鎮政府對鎮人大行使職權所需的各項經(jīng)費予以大力保障，鎮財政把人代會(huì )、主席團會(huì )議、人大代表閉會(huì )期間的活動(dòng)經(jīng)費全部列入了財政預算，為人大工作的順利開(kāi)展提供了必要的條件。三是加強自身建設，做好代表的培訓工作。有一支高素質(zhì)的代表隊伍，是做好人大工作的基礎。認真組織代表學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，十六大文件，以及憲法、地方組織法、代表法，使其認清國際國內形勢，熟悉國家的法律法規，吃準吃透政策精神，不斷拓展知識空間，提高參與管理國家事務(wù)的能力和參政議政水平，提高代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職務(wù)能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務(wù)和服從于經(jīng)濟建設的原則。鄉鎮人大工作要始終把促進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極參與鄉鎮的經(jīng)濟建設，在參與中監督，在監督中促進(jìn)。四是注重社會(huì )效益的原則。社會(huì )效益好，群眾滿(mǎn)意認可，人大的威望也隨之上升，否則便不能在人民群眾中樹(shù)立鄉鎮人大的良好形象，也不利于人大作用的更好發(fā)揮。