XX年我局在縣委、縣政府以及上級交通主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，始終堅持以鄧**理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會(huì )精神為指導，緊緊抓住省級政府實(shí)施項目帶動(dòng)戰略的有利時(shí)機，圍繞加快發(fā)展我縣縣域經(jīng)濟這個(gè)重點(diǎn)，加強隊伍建設和黨風(fēng)廉政建設，進(jìn)一步加快交通基礎設施建設，推進(jìn)交通運輸全行業(yè)發(fā)展，取得了明顯的成效。

　　一、交通基礎設施建設取得重大突破

　　1、交通重點(diǎn)項目建設步伐加快。漳東線(xiàn)漳清路段 84公里，今年重點(diǎn)對深當至大西路段進(jìn)行補缺補漏，投入資金470萬(wàn)元，與沿線(xiàn)四個(gè)鄉鎮簽定信用協(xié)議，確保建設任務(wù)如期完成，同時(shí)對全線(xiàn)的建設任務(wù)、資金及債務(wù)情況進(jìn)行一次大盤(pán)點(diǎn)，并通過(guò)中期質(zhì)量評估。今年來(lái)完成路基建設3公里，水泥路面12公里，涵洞23座，橋梁一座31.54延米，完成投資854.4萬(wàn)元。累計完成路基59公里，水泥路面52公里，涵洞297座，橋梁4座/82.5延米，完成投資8847.4萬(wàn)元。白湖路段改建工程 路基全部完成，已鋪設砼路面1.5公里，水泥穩定層3.2公里，投入資金150萬(wàn)元。這些干線(xiàn)公路的建設，進(jìn)一步完善了連接沿海與內陸主要交通通道網(wǎng)絡(luò )，改善了我縣投資環(huán)境，帶動(dòng)公路沿線(xiàn)區域經(jīng)濟的發(fā)展及與外界的社會(huì )、經(jīng)濟往來(lái)，為海峽西岸經(jīng)濟區建設創(chuàng )造了有利的條件。

　　2、農村水泥路建設突飛猛進(jìn)。在縣委、縣政府的重視領(lǐng)導下，在縣人大的監督、支持和各有關(guān)部門(mén)的配合下，針對近年來(lái)我縣農村公路水泥化建設滯后的狀況，調整工作思路，改進(jìn)工作方法，精心組織，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、出外參觀(guān)學(xué)習、抓典型、定任務(wù)、建立目標管理責任制和實(shí)行項目掛鉤責任制等有效措施，營(yíng)造人人參與、全社會(huì )參與農村公路建設的氛圍，在全縣掀起農村公路建設高潮。全縣農村水泥路建設突飛猛進(jìn)。至12月5日，全縣20個(gè)鄉鎮全部實(shí)施農村公路建設，已開(kāi)工96個(gè)項目224.0公里，其中完工項目48個(gè)98.5公里，在建項目48個(gè)125.5公里，完成水泥路面鋪設150.0公里，累計投資9126萬(wàn)元，占年計劃任務(wù)102.7%，保質(zhì)保量提前一個(gè)月完成市區政府下達給我縣146公里的年度建設任務(wù)，是改革開(kāi)放以來(lái)我縣農村公路建設里程總和(83.7公里)的1.8倍。

　　3、港口碼頭建設有新的進(jìn)展。近年來(lái)，我局努力實(shí)施臨海經(jīng)濟帶動(dòng)戰略，抓住機遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步抓好港口碼頭建設。前林陸島交通碼頭已全部完成，完成投資670萬(wàn)元;古仔完成投資1311萬(wàn)元，占計劃84.4%;六虎山陸島碼頭與華福公司硅沙碼頭合并建設，正在辦理合并建設相關(guān)手續;六嶼陸島交通碼頭已開(kāi)工建設。

　　4、縣鄉公路、橋梁養護得到有力加強。按照建、管、養并重的原則，進(jìn)一步明確全縣群養公路重點(diǎn)橋梁安全監督責任，建立群養公路橋梁養護工程師制度，由一名橋梁養護工程師專(zhuān)項負責，同時(shí)作好橋梁日常檢查工作，掌握橋梁的運營(yíng)動(dòng)態(tài)，按照輕重緩急的原則，制定了病危橋維修改造和公路整修及水毀險情搶修計劃，目前已完成對官下、南馬、赤石、深柄、盤(pán)野、馬圩、竹溝橋等7座病危橋維修改造，投入資金35.2萬(wàn)元，安排10萬(wàn)元補助新建的盤(pán)赤橋、赤后橋;完成對長(cháng)程線(xiàn)、杜祖線(xiàn)、舊佛線(xiàn)、草梅線(xiàn)、草埔線(xiàn)等5條縣、鄉道路水毀搶修工作，投入資金17萬(wàn)元。

　　4、合理布局、精心謀劃交通發(fā)展規劃。我們通過(guò)開(kāi)展了“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)”學(xué)習研討活動(dòng)，按照交通可持續發(fā)展戰略和健全完善公路交通網(wǎng)絡(luò )，加大港口開(kāi)發(fā)利用，抓好航道清理、碼頭建設，發(fā)展海洋、內河運輸、公路客貨運輸，形成交通產(chǎn)業(yè)多元化的指導思想，編制完成了“xx”交通建設發(fā)展規劃工作。

　　二、道路運輸市場(chǎng)管理得到加強

　　1、嚴厲打擊非法運輸經(jīng)營(yíng)行為。結合“春運”大檢查、“平安漳浦”建設、重大社會(huì )矛盾糾紛隱患及信訪(fǎng)問(wèn)題排查等工作，積極開(kāi)展交通系統社會(huì )治安綜合治理，采取定期與不定期的形式，加強運政稽查力度，加大對非法運輸經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，今年以來(lái)組織出動(dòng)運管人員2300人次，共查處“黑車(chē)”350輛，超范圍經(jīng)營(yíng)車(chē)輛89輛次，“甩”客、“賣(mài)”客、“宰”客營(yíng)運車(chē)輛38輛次，處理外掛貨車(chē)520輛，罰款17萬(wàn)元，補繳未繳規費56萬(wàn)元，及時(shí)受理旅客、經(jīng)營(yíng)者投訴和運輸糾紛，切實(shí)履行運管職責，整治規范“深漳”、“湖廈”等客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴厲打擊群眾反映強烈的縣城區無(wú)證三輪摩托車(chē)載客、“黑面包車(chē)”等非法營(yíng)運行為，維護了我縣運輸市場(chǎng)的穩定局面。

　　2、加強運輸站場(chǎng)現場(chǎng)管理，做好運輸源頭服務(wù)。一是繼續加強運管駐車(chē)站管理力度，嚴格執行“車(chē)進(jìn)站，人歸點(diǎn)”的管理規定，對現有103部客車(chē)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，二是進(jìn)一步規范現有漳浦車(chē)站管理，按照二級客運站建設的要求，擴大、清理美化停車(chē)場(chǎng)、候車(chē)室，劃立旅客、車(chē)輛進(jìn)出站通道進(jìn)行人車(chē)分流，最大限度地提高漳清車(chē)站的容納進(jìn)站經(jīng)營(yíng)車(chē)輛和疏運旅客能力;三是整合客運經(jīng)營(yíng)散戶(hù)，組織協(xié)調“浦漳”客運直達班車(chē)與其他社會(huì )客運普通班車(chē)組成聯(lián)合體，由車(chē)站統一售票，合理安排發(fā)車(chē)班次，提高車(chē)輛實(shí)載率，解決客車(chē)分散經(jīng)營(yíng)爭搶客源等問(wèn)題，優(yōu)化站外客運秩序，避免不正當競爭。四是做好農村客運站點(diǎn)規劃布局。

　　3、加強機動(dòng)車(chē)輛維修市場(chǎng)管理。結合全縣清理整頓無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，運政人員在維修同業(yè)公會(huì )的配合下，對以縣城區為中心輻射全縣各主要經(jīng)濟較發(fā)達鄉鎮的機動(dòng)車(chē)輛維修店、洗車(chē)店進(jìn)行一次全面的清理整治，重點(diǎn)加強維修零配件質(zhì)量監督管理，對發(fā)現存在偽劣產(chǎn)品的維修業(yè)戶(hù)，堅決予以取締，同時(shí)致力培育規模大、檔次高、設備先進(jìn)、管理科學(xué)的品牌維修企業(yè)，發(fā)展二類(lèi)a級維修企業(yè)1家，整改合并b類(lèi)企業(yè)2家;做好維修新技術(shù)人才培訓工作，推廣技術(shù)新工藝，輸送技術(shù)人員16人參加市處組織的新技術(shù)培訓;做好維修技術(shù)人員職稱(chēng)評定工作，配合市職改辦、市鄉鎮企業(yè)局開(kāi)展維修行業(yè)職稱(chēng)評定，使全縣一二類(lèi)維修企業(yè)90%以上配置1名助工或工程師負責企業(yè)維修質(zhì)量管理，促進(jìn)我縣維修行業(yè)的規范化發(fā)展，為機動(dòng)車(chē)輛安全行駛提供有力保障，使行業(yè)管理與服務(wù)群眾有機結合起來(lái)，維護了人民群眾生命、財產(chǎn)安全等切身利益。

　　4、規范執收管理，促進(jìn)交通規費征收。針對近幾年來(lái)車(chē)輛外掛本縣運輸車(chē)輛減少和國家有關(guān)涉農車(chē)輛交通費稅減免政策而導致的交通費源、稅源減少和年初征收工作布署滯后不利因素的影響，我局領(lǐng)導未雨綢寥，改進(jìn)工作方法，首先是加強源頭征收管理，組織對全縣所有繳納費稅的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行一次全面普查，摸清掌握轄區征管車(chē)輛數量、異動(dòng)和費源情況，使征收任務(wù)下達和征收工作的開(kāi)展有的放矢，規范執法，文明服務(wù)，其次是建立健全車(chē)輛交通規費征收管理制度，制定下發(fā)《關(guān)于加強XX年度車(chē)輛規費征管問(wèn)題的通知》、《關(guān)于健全執法督查辦法的通知》等規定，抽調機關(guān)人員組成機動(dòng)稽查隊巡查征收、監督，完善規費征收減免審批制度和執收執罰監督機制，有效遏制車(chē)輛漏繳、逃繳規費和執法人員擅自減、免征等收人情費、管人情車(chē)現象，第三是掌握了解各執收部門(mén)的執收情況，抓好執收進(jìn)度的跟蹤和督促，及時(shí)處理化解征收工作中的難題和糾紛，對執收進(jìn)度落后單位幫助分析原因、查找差距，安排力量協(xié)助稽查。一系列行之有效的征管措施，有力地確保了交通規費應征不漏、應免不征。全局提前一個(gè)月完成年度征收任務(wù)。

　　至11月底完成交通規費785.25萬(wàn)元，占年度計劃108%;代征稅費413.7萬(wàn)元，占年度計劃103.2%，麥埔通行費征收站加大征管力度，全年可征收通行費710萬(wàn)元，比去年增長(cháng)約34萬(wàn)元，增長(cháng)率為5%。

　　5、機動(dòng)車(chē)駕培管理工作順利開(kāi)展。依照《交通安全法》、《道路運輸條例》法律法規新賦予交通部門(mén)的駕駛員培訓行業(yè)管理工作，成立職能機構，抓好汽車(chē)駕校機構的調查摸底，并在交警部門(mén)的密切配合下做好駕校接管工作，順利地把機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓納入交通行業(yè)管理范圍。目前，全縣通過(guò)市運管處教學(xué)資質(zhì)審驗的駕校4家，擁有教練車(chē)b類(lèi)5部，c類(lèi)51部，教練員60人。

　　三、交通安全生產(chǎn)工作持續穩定

　　人命關(guān)天，交通安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，因此，我們始終把安全生產(chǎn)當做運輸行業(yè)的生命線(xiàn)，堅決落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化行業(yè)安全生產(chǎn)監管，做到警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈。

　　1、完善工作機制，層層落實(shí)安全責任制。制定《XX年安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)》，下達到全縣交通系統各企事業(yè)單位，運管所同各運輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽定了《XX年營(yíng)運車(chē)輛運輸安全管理責任書(shū)》，縣地方海事處同各有關(guān)鄉鎮簽訂《XX年內河交通安全監督管理責任書(shū)》，明確了系統各部門(mén)、各行業(yè)的安全管理責任，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監督管理制度，形成層層抓安全，人人有責任，齊抓共管的工作機制。

　　2、嚴把運輸市場(chǎng)準入關(guān)，抓好運輸生產(chǎn)安全源頭管理。一是嚴把運輸企業(yè)準入關(guān)，加強對運輸企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴格駕駛員上崗資格條件，從審批發(fā)證、檢測檢驗上嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，督促企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理機制，落實(shí)安全措施，遏制無(wú)序競爭給運輸安全帶來(lái)的不利影響。二是嚴把運輸工具準入關(guān)，縣運管所繼續強化營(yíng)運證件的年度審驗、道路客貨運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評定等工作，認真審核車(chē)輛的技術(shù)狀況。完成26家運輸企業(yè)的資質(zhì)審驗和1209輛運輸車(chē)輛的道路運輸證件審驗，其中貨車(chē)900輛、出租車(chē)15輛、農用車(chē)140輛、客車(chē)154輛，其中25輛沒(méi)有按時(shí)進(jìn)行技術(shù)評定經(jīng)處罰教育整改合格后才予年審。

　　3、加強安全巡查，強化監管。一是開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，共出動(dòng)518人次，檢查13家企業(yè)，重點(diǎn)檢查是否疲勞駕駛、超速行使、人貨混裝等違章行為，還深入轄區內河開(kāi)展 “ 三無(wú) ” 船舶大檢查，對存在嚴重安全隱患的，立即給予停業(yè)整頓，今年對岱整渡口3艘渡工證年審不合格的渡船予以停業(yè)禁渡�？h地方海事處針對轄區馬林水庫出現水上自用浮動(dòng)設施運載人和物的嚴重違規違章現象，存在重大的安全隱患，抓緊會(huì )同縣安監局、水利局、鎮政府、馬林水庫管理處制定出整治方案，發(fā)出整改通知書(shū)，采取突擊性檢查，目前，該水庫1艘水上自用浮動(dòng)設施已自行銷(xiāo)毀。二是積極開(kāi)展車(chē)輛超載超限治理工作。根據交通部2號令和七部委聯(lián)合治理超限超載會(huì )議精神，進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)上路巡查和召集運輸大戶(hù)座談會(huì )抓源頭等形式，動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結合，依法治理超限運輸。至11月20日，共檢查車(chē)輛2022輛次，車(chē)輛自行卸載324部、強行卸載456部，處理超載車(chē)輛1826部，罰款72950元，收取公路補償費117.67萬(wàn)元。

　　4、組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”等專(zhuān)項整治活動(dòng)。重新修訂《繼續深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》，成立以局長(cháng)為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，布置各交通企業(yè)做好 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)的環(huán)境布置，學(xué)習、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》知識，不斷提高全行業(yè)的交通安全意識。

　　由于我局堅決落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制，做到有分工、有考核目標，加強了檢查督促，今年來(lái)安全行車(chē)四項指標均比去年同期下降，實(shí)現了全縣水上轄區交通安全生產(chǎn)無(wú)事故，安全生產(chǎn)形勢趨于平穩。

　　四、抓好交通企業(yè)改制工作

　　縣搬運公司多年來(lái)由于遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需要，經(jīng)濟效益十分低下，企業(yè)職工特別是退休職工生活狀況很差，強烈要求盡早對公司進(jìn)行改制。為此，我局組織該公司制定出改制方案，取得縣政府的同意，于XX年7月對該公司財產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，在理順公司債權債務(wù)的前提下，把所有拍賣(mài)資金都用于企業(yè)職工安置，目前該公司改制工作已順利完成，在財產(chǎn)拍賣(mài)、職工安置等問(wèn)題的處理中未出現上訪(fǎng)行為。

　　五、黨建和精神文明建設取得實(shí)效

　　今年來(lái)，我局針對自身職能部門(mén)的特點(diǎn)，將黨建工作、民主評議行風(fēng)工作、行業(yè)文明創(chuàng )建活動(dòng)和機關(guān)效能建設等有機地結合起來(lái)，通過(guò)各種切實(shí)有效的途徑，以人為本，以群眾滿(mǎn)意為最高標準，強化服務(wù)意識，提高交通隊伍的整體對外形象。

　　1、加強學(xué)習、培訓與教育，抓好隊伍建設。制定學(xué)習制度，組織黨員干部職工學(xué)習鄧**理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì )等會(huì )議精神、黨的有關(guān)方針、政策以及交通法律法規，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，并結合具體典型對職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)能力培訓，有效地提高隊伍的理論素質(zhì)和依法行政水平。積極組織運管人員參加上級主管部門(mén)和縣有關(guān)部門(mén)舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)、法律培訓，規范法律文書(shū)填寫(xiě)制作，促進(jìn)全縣交通運管隊伍的整體素質(zhì)的提高。今年來(lái)已組織52人次參加縣里組織的法律知識測試或競賽活動(dòng)，并特邀市運管處、縣政府法制科專(zhuān)業(yè)人員舉辦全縣交通系統執法人員法律法規培訓。積極開(kāi)展向黨的好干部牛玉儒學(xué)習，向交通系統的先進(jìn)人物趙家富、許振超等同志學(xué)習的活動(dòng)，在隊伍中弘揚“忠誠履行“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公，率先垂范，求真務(wù)實(shí)，無(wú)私奉獻”的精神風(fēng)貌。加強預防職務(wù)犯罪教育。11月23日，我局在縣檢察院召開(kāi)預防職務(wù)犯罪警示教育大會(huì )，組織全體黨員觀(guān)看警示圖片和服刑人員懺悔警示教育錄象片，邀請縣檢察院檢察官就我縣交通系統職務(wù)犯罪案例作關(guān)于預防職務(wù)犯罪方面的講座，以典型反面教材教育全體黨員干部、職工，并傳達了11月22日中央、省里關(guān)于黨風(fēng)廉政建設責任制電視電話(huà)會(huì )議精神，強調預防職務(wù)犯罪工作和治理黨員干部參與賭博工作的重要性，教育全體黨員、干部增強思想道德修養和法紀觀(guān)念，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，做到自愛(ài)、自重、自律，塑造交通隊伍新形象。

　　2、創(chuàng )建與規范相結合，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，抓好作風(fēng)建設。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建文明單位、文明行業(yè)為龍頭的文明創(chuàng )建系列活動(dòng)，認真開(kāi)展了辦公場(chǎng)所環(huán)境建設和隊伍儀表形象建設，目前已投入資金10萬(wàn)元，用于基層運管站辦公場(chǎng)所維修和配備專(zhuān)用稽查車(chē)輛;繼續鞏固治理公路“三亂”成果，在過(guò)去取得成效的基礎上，進(jìn)一步加大治理力度，規范執法執收行為，防止公路“三亂”反彈，今年來(lái)我縣轄區內未出現公路“三亂”現象，下半年以來(lái)，群眾對我局行業(yè)管理、行風(fēng)效能等方面的舉報、投訴基本得到遏止。此外，我們還結合宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加強對黨員特別是黨員干部的黨風(fēng)廉政教育和反****教育，增進(jìn)黨員模范帶頭的意識和作用，不斷提高隊伍的依法行政意識、文明服務(wù)質(zhì)量和講奉獻精神。工程技術(shù)人員積極投入農村公路建設熱潮，針對農村公路建設點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣、規模大的特點(diǎn)，克服管理力量薄弱、交通不便等困難，采取一項工作一項工作抓落實(shí)，一件事情一件事情抓到底的辦法，變被動(dòng)聽(tīng)匯報為主動(dòng)下基層服務(wù)，千方百計提高自身技術(shù)水平，冒著(zhù)酷暑勘測設計，節假日不休息到施工現場(chǎng)巡查，是項目前期工作問(wèn)題就幫助解決前期工作問(wèn)題，是建設資金不足問(wèn)題就幫助向上爭取項目補助資金，是建設中的技術(shù)力量問(wèn)題就幫助協(xié)調解決技術(shù)力量或提供技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)貫穿于項目的全過(guò)程，得到了上級和各鄉鎮村干部群眾的一致好評�？h行政服務(wù)中心評出6名服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，我局就有2名同志。

　　3、加強改革，完善管理，抓好效能建設。一是認真宣傳貫徹行政許可法和道路運輸管理條例等法律法規，本著(zhù)合法、高效、公正、便民的原則，在運管股、維修股、規費征收股等部門(mén)集中在縣行政服務(wù)中心辦公，統一受理行政許可申請、審批、稅費征收等大部分交通行政許可事項的基礎上，進(jìn)一步把各項交通行政許可全部放在窗口受理、審批。二是積極抓好行政審批制度改革，嚴格執行市縣兩級政府取消運管12項審批項目的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，建立社會(huì )服務(wù)承諾制，推行便民服務(wù)，對全縣各基層運管站和各職能管理部門(mén)涉及群眾利益的行政審批項目、依據、程序、收費標準等行政許可事項都進(jìn)行上墻公示，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強辦事透明度，真正成為廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府交通管理部門(mén)。三是建章立制，抓好規范管理。制定下發(fā)《關(guān)于加強XX年度車(chē)輛規費征管問(wèn)題的通知》、《關(guān)于健全執法督查辦法的通知》、《漳清縣交通局接待工作規定》、《車(chē)輛管理規定》等制度，健全完善了機關(guān)考勤制度、財務(wù)制度、車(chē)輛交通規費征收管理規定、行風(fēng)月通報、季督查制度等等，同時(shí)確定每周一例行早會(huì )制度，由機關(guān)各職能部門(mén)負責人總結匯報前一星期的主要工作情況，計劃本周工作，改變辦事拖拉現象，做到工作具體有人抓，有人督查，有人落實(shí)，機關(guān)工作面貌煥然一新，隊伍整體工作能力得到加強。

　　總之，今年我縣交通工作取得了較好的成績(jì)。在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還存在一些不足和問(wèn)題。一是部分交通基礎設施建設相對滯后。有些項目業(yè)主由于自籌資金難以到位，造成部分項目無(wú)法如期開(kāi)工或按時(shí)完成，有的甚至是列入計劃多年的項目至今也遲遲未能開(kāi)工。二是有的公路工程建設質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)，主要原因是由于今年開(kāi)工的項目多，施工隊伍大部分缺乏公路施工經(jīng)驗，工程質(zhì)量意識較差，技術(shù)力量薄弱，加上項目業(yè)主自籌資金不到位、監管力度不夠以及部分建筑材料短缺，造成工程質(zhì)量難以得到有效保證。三是行業(yè)管理工作有待于加強。道路運輸違規違章經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止，農村公路漏管失養現象較為突出，很多管理手段、管理措施繼續延用計劃經(jīng)濟體制下的做法，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟的管理辦法和措施，不依法行政和執法過(guò)錯的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是隊伍整體素質(zhì)亟待提高。在整個(gè)交通隊伍中，目前專(zhuān)業(yè)人才和法律人才缺乏、執法人員文化程度低以及隊伍年齡老化等問(wèn)題逾發(fā)突出。上述存在的四個(gè)方面的問(wèn)題，都有待于我們抓緊解決或逐步加以解決。

　　XX年交通工作意見(jiàn)

　　XX年我局要按照縣委、縣政府和市交通局的部署，認真做好各項交通工作，總的指導思想是：以鄧**理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會(huì )精神為指導，把發(fā)展作為第一要務(wù)，按照縣委十屆二次全會(huì )要求，繼續加快交通重點(diǎn)基礎基礎設施建設，全面推進(jìn)農村等級水泥路建設，強化行業(yè)管理，切實(shí)加強黨的建設和精神文明建設，開(kāi)創(chuàng )我縣交通工作新局面，為建設海峽西岸經(jīng)濟區作出積極的貢獻。

　　一、加快發(fā)展，實(shí)現交通基礎設施建設新的跨越。

　　公路、橋梁建設方面：繼續抓好漳東線(xiàn)漳清路段建設，爭取全線(xiàn)貫通，繼續抓好城關(guān)至石榴公路建設，爭取基本完成全線(xiàn)路面工程，完成投資 萬(wàn)元。做好白湖西路段改建工程和前期各項準備工作，年度完成投資1000萬(wàn)元。完成156公里農村水泥路建設任務(wù)，計劃投資9000萬(wàn)元。

　　港口碼頭建設方面：明年10月份完成所有陸島交通碼頭建設項目的竣工報驗工作。

　　運輸站場(chǎng)建設方面：充分用活有關(guān)國家法律、法規、規章，依法行政，按章辦事，擴大投融資渠道，激活社會(huì )資本，用市場(chǎng)化運作方式，促成漳浦縣客貨運輸中心站建設項目早日開(kāi)工。同時(shí)合理規劃發(fā)展農村運輸站場(chǎng)及重點(diǎn)鄉鎮貨運中轉配載中心。

　　縣鄉公路養護及危病橋改造修復方面：上半年將再次組織對全縣縣鄉道的公路橋梁進(jìn)行核查，按照輕重緩急和量力而行的原則，分期分批安排危病橋的維修改造和公路水毀工程，計劃投入資金156萬(wàn)元。

　　二、依法治交，提高交通行業(yè)管理水平

　　1、整頓規范運輸市場(chǎng)秩序。一要完善運輸市場(chǎng)的準入和退出機制。今年要繼續做好各類(lèi)運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的評定工作，加強對運輸車(chē)輛技術(shù)狀況的管理力度，按資質(zhì)標準實(shí)行企業(yè)資質(zhì)等級動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決運輸市場(chǎng)能進(jìn)不能出的問(wèn)題。二要嚴厲打擊違規營(yíng)運行為。重點(diǎn)對客車(chē)超載越線(xiàn)、農用車(chē)和個(gè)體業(yè)戶(hù)從事危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)、三輪摩托車(chē)無(wú)牌證經(jīng)營(yíng)、出租車(chē)異地經(jīng)營(yíng)、外掛車(chē)輛、維修行業(yè)買(mǎi)單賣(mài)單及維修產(chǎn)品質(zhì)量低劣等非法經(jīng)營(yíng)行為，要堅決予以查處，確保我縣道路運輸市場(chǎng)規范有序。三要加強源頭管理，經(jīng)常性地組織運政稽查人員采取定期或不定期的形式，加大對漳浦車(chē)站及各鄉鎮運輸站點(diǎn)或�？奎c(diǎn)的規范管理力度，做好客車(chē)進(jìn)出站管理工作，從源頭抓好我縣客運市場(chǎng)秩序。

　　2、調整優(yōu)化運輸格局。要整合現有交通運輸資源，進(jìn)行合理的資產(chǎn)優(yōu)化重組，進(jìn)一步壯大縣長(cháng)發(fā)運輸公司等一批企業(yè)的整體實(shí)力，提高我縣道路運輸行業(yè)的綜合競爭能力。積極引導和支持運輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)展高層次、高水平的運輸方式，鼓勵發(fā)展農村客運和開(kāi)發(fā)區、港區、旅游區等運輸市場(chǎng)，努力提高車(chē)輛的技術(shù)等級和道路客運綜合服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)我縣運輸業(yè)的整體發(fā)展水平。

　　3、加大路政管理力度。要繼續加大超限運輸的監管力度，對嚴重超載車(chē)輛要強制分載，克服以罰代卸、罰而放行，要采取強有力的措施，真正做到依法行政，管理到位。

　　4、強化安全生產(chǎn)責任制。要按照 “ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負責 ” 的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，將安全生產(chǎn)責任落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位;要突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、內河水域安全及交通建設工程施工安全;要嚴格執行營(yíng)運車(chē)輛安全技術(shù) “ 三把關(guān) — 監督 ” 制度，加強營(yíng)運車(chē)輛二級維護和技術(shù)等級評定檢測管理工作;要落實(shí)渡口 “ 三長(cháng)責任制 ” 和 “ 五定 ” ，積極做好季節性和節假日的安全防范工作;要定期不定期組織檢查，及時(shí)發(fā)現和排除一切安全隱患，杜絕各類(lèi)水、陸交通運輸安全事故的發(fā)生。

　　三、加強管征，全面完成交通稅費征收任務(wù)

　　交通規費征收是國家賦予交通部門(mén)的職責，在 “ 費改稅 ” 政策尚未實(shí)施之前，加大交通規費征收力度是籌措交通基礎設施建養資金的保證。為此，XX年我局將通過(guò)加大宣傳力度、加強稽查、文明征管，建立目標責任制和實(shí)行領(lǐng)導掛鉤等辦法，千方百計提高交通稅費征收力度和水平，做到應收盡收，確保完成交通稅費征收任務(wù)，增加對縣財政的貢獻，為全縣交通基礎設施建設和發(fā)展籌措的資金。

　　四、注重實(shí)效，繼續抓好交通精神文明建設

　　一要進(jìn)一步加大隊伍建設力度。通過(guò)抓好學(xué)習、教育、培訓，建立健全各種行之有效的激勵機制，提高交通隊伍整體文化素質(zhì)和執法能力，樹(shù)立交通隊伍的執法形象和儀表形象。著(zhù)力強化“五種意識”，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，即強化廉潔自律，營(yíng)造清政廉潔的意識;強化糾風(fēng)工作，營(yíng)造務(wù)實(shí)惠民的意識;強化執法監察工作，營(yíng)造政令暢通的意識;強化機關(guān)效能建設工作，營(yíng)造高效便捷的意識;強化源頭治腐工作，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的意識。二要強化行業(yè)精神文明建設，要通過(guò)加強文明 “ 窗口 ” 建設、執法隊伍建設等切實(shí)有效的載體活動(dòng)，積極推進(jìn)交通行政管理方式的創(chuàng )新，在繼續加強交通運輸市場(chǎng)監管職能的同時(shí)，強化公共服務(wù)職能，轉變作風(fēng)、轉變職能、簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，真正促進(jìn)交通行業(yè)管理部門(mén)由“審批型部門(mén)”轉向“服務(wù)型部門(mén)”，切實(shí)把管理職能轉到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，樹(shù)立交通部門(mén)的對外形象。三要增強黨建工作的實(shí)效性，要進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格規范執法主體和行為，嚴肅財經(jīng)紀律，加大對違規違紀行為的查處力度，塑造先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，形成強大的合力，共同開(kāi)創(chuàng )我縣交通事業(yè)新的局面。