三是加強了機關(guān)內部管理制度更新。相繼制定出臺了“黨風(fēng)廉政建設責任制考核辦法”、“黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)”、“懲治與預防腐敗體系責任分工”等一系列文件和“工作過(guò)錯責任追究制度”、“**縣國土資源系統行政服務(wù)辦結回訪(fǎng)制度”等各項規章制度。同時(shí),結合本局實(shí)際,重新修訂了公務(wù)接待、公車(chē)管理、考勤制度、財務(wù)管理、工作規則等方面制度,并裝訂成《工作人員手冊》下發(fā)給每位干部職工,切實(shí)強化“制度管人”的理念,將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。**年,全局“三公經(jīng)費”較2013年有很大的下降,降幅達到71%。
四是加強干部職工管理。加強干部輪崗交流,**年,我局開(kāi)展了中層干部競爭上崗,中層干部年齡結構及文化水平顯著(zhù)提升,中層干部平均年齡42.8歲,比調整前下降了5歲,具有大學(xué)學(xué)歷的人數占中層71.9 %,相比調整前提高了21.9%。同時(shí)在妙高街道、云峰街道兩個(gè)工作任務(wù)較重的街道增設了2個(gè)副所長(cháng)職務(wù),增加了基層所管理力量。同時(shí)在局機關(guān)設置人像識別系統規范干部職工上下班簽到,對所有公車(chē)實(shí)行GPS定位、ETC繳費、IC卡加油“三卡”管理,同時(shí),結合局紀委做到每周一檢查,每月一通報,切實(shí)提升干部隊伍管理水平。
二、**年工作思路
近期,我局結合省廳、市局要求及我縣實(shí)際,擬定了《“轉作風(fēng)、強服務(wù)、嚴管理、促規范”工作落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案》,在省廳“四導四督兩評查”及市局“四導四督兩評查三推進(jìn)”的基礎上自我加壓,形成以“四抓四推兩自查五落實(shí)”為主要內容的活動(dòng)實(shí)施方案,并將內容全部納入到了**年工作思路中。
(一)優(yōu)布局、調結構,全力抓好“保發(fā)展”工作
一是科學(xué)規劃優(yōu)布局,切實(shí)做好土地利用總體規劃修編、新一輪礦產(chǎn)資源規劃及地質(zhì)災害規劃修編等規劃修編,充分發(fā)揮規劃的管控引領(lǐng)作用。二是全面完成低丘緩坡開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作, 確保年內完成試點(diǎn)總結評估工作;積極爭取“坡地村鎮”建設用地試點(diǎn);加快推進(jìn)國家級螢石資源示范基地建設,積極推廣基地管理模式和技術(shù)標準,發(fā)揮示范作用。三是繼續強化“項目為王”理念,在積極向上爭取用地指標的同時(shí),突出重點(diǎn),精準配置,提高計劃指標使用的合理性和有效性,切實(shí)保障重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)、“五水共治”及民生項目等建設用地,全力推進(jìn)衢寧鐵路、低丘緩坡、城市更新等重點(diǎn)項目建設。四是積極推進(jìn)“五水共治”工作。結合“六邊三美三化”行動(dòng),切實(shí)做好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理、推進(jìn)綠色礦山創(chuàng )建以及采制砂加工企業(yè)管理等工作。
(二)抓集約、重效率,全力推進(jìn)“保資源”工作
一是積極推進(jìn)“一鄉一所”建設,加強耕地保護和資源合理開(kāi)發(fā),推廣基層土地民主管理,從源頭上預防和制止違法用地行為。二是切實(shí)加大“812”土地整治工程工作力度,力爭**年完成完成墾造耕地水田2000畝、旱地1000畝,農村土地整治100畝及高標準基本農田7500畝。三是扎實(shí)推進(jìn)資源節約集約利用。積極開(kāi)展國土資源節約集約模范縣創(chuàng )建,繼續抓好批而未供土地消化利用、盤(pán)活存量及城鎮低效土地再開(kāi)發(fā),進(jìn)一步規范土地、礦產(chǎn)資源供應和批后監管;繼續深化“三改一拆”、“無(wú)違建縣”創(chuàng )建,加快拆改后土地利用,完成城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)85畝,確保國土資源依法、合理、集約、高效利用。四是抓好永久基本農田劃定工作和耕地保護補償機制建設。把不少于30%的基本農田劃為永久基本農田,特別是把高標準基本農田、糧食生產(chǎn)功能區、千萬(wàn)畝標準農田質(zhì)量提升區域內的一、二等標準農田優(yōu)先劃為永久基本農田,實(shí)行永久保護。
(三)促改革、抓維權,全面落實(shí)“保民生”工作
以法治的理念和法治的方式推進(jìn)國土資源改革,切實(shí)加強權力運行監管,保障群眾合法權益。一是深化行政審批制度改革和“陽(yáng)光國土”工程。加強信息化建設,全面推進(jìn)國土資源“一圖六網(wǎng)”,提高工作的公開(kāi)度和透明度,實(shí)現權力在陽(yáng)光下運行、權益在法治中維護。二是積極推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革工作。重點(diǎn)做好農村宅基地確權登記發(fā)證工作,爭取在**年底前發(fā)證率達90%以上。三是繼續做好農民建房及設施農用地審批監管等相關(guān)工作,建立無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)臺賬管理,完善農民建房審批監管方式,切實(shí)解決農民建房難問(wèn)題。四是加快推進(jìn)統一登記制度改革。根據中央、省、市統一部署,全力推動(dòng)部門(mén)職責整合及不動(dòng)產(chǎn)統一登記信息平臺建設等階段性任務(wù)。五是加強地質(zhì)災害防治工作。全面落實(shí)地質(zhì)災害防治責任,強化地質(zhì)災害防治知識的宣傳和培訓,重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災害防治,加快推進(jìn)地質(zhì)災害避讓搬遷“萬(wàn)千百十”工程,實(shí)施避讓搬遷解危人口423人。
(四)強紀律、重效能,全力抓隊伍建設
作風(fēng)建設永遠在路上,以法治理念和法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設,不斷轉變作風(fēng)、提高效能,全力打造“政府滿(mǎn)意、人民擁護、干部勤廉”的國土隊伍。一是深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),落實(shí)土地延伸審計和土地例行督察發(fā)現的問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)系統政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)。二是規范權力運行,加強權力制約監管。貫徹落實(shí)民主集中制,嚴格執行權力制衡,不斷加強對黨員領(lǐng)導干部執行黨的政治、組織、財經(jīng)等紀律情況的監督檢查,加強重大資金使用監管、內部審計監督工作,切實(shí)加強權力監督。三是嚴格執紀追責,提高制度執行力。堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲,有違必究,堅持抓早抓小,治病救人,以問(wèn)題為導向,做到早發(fā)現、早糾正、早查處,嚴肅責任追究。四是加強國土資源宣傳教育。積極推進(jìn)國土大講堂以及應知應會(huì )考試,不斷提升國土干部職工的履職能力。