范文一
在已經(jīng)過(guò)去的2007年，**縣農業(yè)行政執法大隊為了進(jìn)一步提高執法效率，加大執法力度，鞏固和發(fā)展執法成果，完善執法程序，配備執法裝備，建立一支關(guān)系協(xié)調、組織嚴密、運行有力的農業(yè)執法隊伍，為建設**“平安農業(yè)”、維護農民利益、促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入、推進(jìn)全縣農業(yè)依法行政和依法治農根本的實(shí)現，按照上級部門(mén)的要求，該大隊狠抓規范化建設，較好地完成了全年度的各項工作任務(wù)，為全縣嚴厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農資市場(chǎng)、防止有害病菌的侵入、確保農產(chǎn)品的安全、消除事故隱患、保護農民及消費者的利益較好地發(fā)揮了職能，先后被省農業(yè)廳評為農業(yè)行政執法規范化建設合格單位和2005-2007年全省農業(yè)行政執法工作先進(jìn)集體，進(jìn)一步為全縣經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展創(chuàng )造了良好的農業(yè)行政執法環(huán)境。
強化領(lǐng)導，建立健全執法體系
農業(yè)行政執法是一項全新的工作，涉及農業(yè)部門(mén)職能轉變和內部利益調整。**縣農業(yè)局黨委年初就把農業(yè)行政執法工作擺到突出的位置，列入重要議事日程，并注重加強領(lǐng)導，做到了黨委一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，使該大隊人員、編制、經(jīng)費很快得到落實(shí)，于去年7月份正式成立。大隊成立后，一方面嚴格按照上級有關(guān)通知的規定，積極向縣財政部門(mén)爭取正常工作經(jīng)費以及“辦案費用補助”專(zhuān)項經(jīng)費，并按規定的開(kāi)支范圍使用;另一方面，向主管部門(mén)要求統籌安排、解決好經(jīng)費、車(chē)輛、人員使用等問(wèn)題。目前，全隊共有專(zhuān)職執法人員16名，電腦、傳真機、打印機、照相機、復印機、掃描儀等辦公設備也已配備，并增設了聽(tīng)證室、檔案室，形成了有領(lǐng)導、有機構、有隊伍的執法體系，使該大隊實(shí)現了機構合法化、人員專(zhuān)職化、手段現代化。
加強培訓，充分提高執法力度
農業(yè)行政執法工作的專(zhuān)業(yè)性和政策性很強，涉及到依法管理，依法行政等多方面問(wèn)題，而這就更需要有一支思想觀(guān)念轉變、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務(wù)和法律學(xué)習加強、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的過(guò)硬執法隊伍。為此，該大隊專(zhuān)門(mén)針對思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了4次教育，明確提出“文明執法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的口號。同時(shí)，該大隊從提高執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法技能著(zhù)手，制定詳細的學(xué)習計劃，每月集中全隊人員學(xué)習2次以上，而每次都至少有半天。不僅如此，該大隊還結合本隊實(shí)際進(jìn)行了執法培訓。據不完全統計，2007年全年組織涉及到行政許可培訓、土地承包法知識培訓、道路交通法知識培訓、執法實(shí)務(wù)培訓的培訓班就有4期。通過(guò)培訓，為提高執法力度奠定了良好的基礎，使廣大執法人員真正做到執法先懂法，辦案法制化，執法程序化。
加大宣傳，增強群眾法律意識
群眾的理解和參與是搞好依法治農的基礎。一年來(lái)，該大隊利用多種宣傳形式，大造輿論，不斷提高全縣農民朋友依法治農的法制觀(guān)念。在宣傳工作中，他們做到了“三個(gè)面向”，即：面向上級、面向群眾和面向農資企業(yè)，形成全方位的宣傳格局。在面向上級上，不但向分管領(lǐng)導宣傳，還主動(dòng)向省市上級執法部門(mén)宣傳。在面向群眾上，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種形式進(jìn)行宣傳，其中電視新聞12次、電視專(zhuān)欄公告“96323”舉報投訴電話(huà)6次、信息稿22篇，印發(fā)宣傳資料560余份，制作黑板報16塊。在面向農資企業(yè)上，積極開(kāi)展農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的法制培訓。全年共舉辦了3期農資管理法規和農資安全使用培訓班，160余家農資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位派員參加。通過(guò)一年的宣傳，群眾依法治農的自覺(jué)性明顯提高。
完善制度，規范實(shí)施監督執法
執法必須有據，制度必須健全，執法行為才會(huì )規范。去年年初，**縣農業(yè)局就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行健全和完善農業(yè)行政執法相關(guān)配套制度的工作。為此，該局黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了有關(guān)執法站業(yè)務(wù)骨干討論修改制度內容，并結合**縣實(shí)際情況，執行省農業(yè)廳統一制訂的配套制度。該大隊成立后，結合大隊實(shí)際，專(zhuān)門(mén)制定了以大隊工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監督廉政制度和大隊工作流程為主要內容的《**縣農業(yè)行政執法規范化建設若干制度》。在此基礎上，該大隊還專(zhuān)門(mén)制定了《崗位職責》、《行政許可制度》、《農資經(jīng)營(yíng)管理制度》、《96323舉報投訴工作細則》、《各科室執法責任書(shū)》。為了便于執法人員掌握相關(guān)法律知識，該大隊特別組織人員搜集精選刊印了《常用農業(yè)法律法規選編》一書(shū)。目前，該大隊執法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位，責任到人”的良好局面。
嚴格執法，深入查處違法案件
在農業(yè)執法案件查處中，該大隊通過(guò)對涉農案件的普查摸底，建立檔案，進(jìn)行監督檢查，對違法案件，執法人員嚴格按照“立案-調查-處理-送達-復議-執行”的執法程序，準確運用《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規。
范文二
今年以來(lái)，我局行政執法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級主管部門(mén)的大力幫助、指導下，在市人大、政協(xié)的監督和支持下，堅持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞市委、政府中心工作，嚴格履行安全生產(chǎn)綜合監督管理職能，以全面推進(jìn)依法行政為根出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng )新，努力提高全局行政執法水平，牢固樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，逐步構筑起執法責任、執法監督、執法作風(fēng)三個(gè)體系，進(jìn)一步規范了我局行政執法行為，依法行政，嚴格執法，不斷加大執法力度，較好地履行了《安全生產(chǎn)法》等法律法規賦予的職責，有效地保障了全市安全生產(chǎn)的順利開(kāi)展。為構建“和諧××、平安××”和全面建設小康社會(huì )營(yíng)造良好的法治環(huán)境作出了積極的努力�，F將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、基本情況
(一)單位情況：市安監局現有干部職工15名，局領(lǐng)導班了成員3名，取得執法資格證的14人，全局干部職工中：本科4人，專(zhuān)科9人，中專(zhuān)、高中2人。局機關(guān)按“三定方案”內設有5個(gè)職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學(xué)品管理股、法制宣教股、信息股)。目前，實(shí)設辦公室、礦山股和�；�，同時(shí)，兼有市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室職責，負責全市安全生產(chǎn)協(xié)調和監管工作。
(二)安全監管范圍：我市共有各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)951個(gè)，按行業(yè)分類(lèi)：礦山企業(yè)36個(gè)(石場(chǎng)23個(gè)、磚場(chǎng)13個(gè));危險品經(jīng)營(yíng)企業(yè)37(加油站28個(gè)，液化氣充裝站4個(gè)，其他5個(gè));煙花爆竹企業(yè)124個(gè);具有項目經(jīng)理的建筑施工隊127個(gè);其他行業(yè)企業(yè)有619個(gè)。此外全市有水庫3個(gè)，發(fā)電站6個(gè)(2630kw);全市有渡口12個(gè)，其中勐卯鎮7個(gè)，弄島鎮2個(gè)，勐秀鄉3個(gè)。
(三)今年指標控制情況：全市14人，其中：工貿企業(yè)3人，道路交通11人。目前，工貿企業(yè)死亡1人，道路交通死亡的人數控制在指標范圍內，至今轄區內無(wú)一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強領(lǐng)導，健全制度，確保行政執法工作穩步推進(jìn)
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理與監督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突發(fā)事件應急管理機制”，“保障人民生命財產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內涵，切實(shí)采取有效措施，從源頭上防范事故，遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力抓好安全生產(chǎn)各項工作。在抓行政執法工作中，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，各科室負責人為成員的推行行政執法工作領(lǐng)導組，將行政執法各項工作落實(shí)到股室、落實(shí)到個(gè)人，確保各項工作取得實(shí)效。為使2009年全市安全生產(chǎn)責任內容更加明確，我局根據各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，在認真調研的基礎上，對全市《安全生產(chǎn)工作責任狀》進(jìn)行了認真細致的修改和完善，并提交市政府與各鄉鎮和11家負有安全生產(chǎn)監管責任的部門(mén)進(jìn)行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產(chǎn)管理責任書(shū)》，與各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和局機關(guān)各股室進(jìn)行簽訂。組織召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議，及時(shí)通報全國、全省、全市、全市安全生產(chǎn)運行情況。半年、年終組織對責任制完成情況進(jìn)行檢查，使安全生產(chǎn)責任和依法行政工作得到了層層落實(shí)。
(二)抓好理論學(xué)習，提高依法行政水平。
安監局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習。制定統一學(xué)習制度，學(xué)習主要內容是國家的法律法規及黨的路線(xiàn)、方針政策和業(yè)務(wù)知識。同時(shí)每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內選派8人次到省、市參加行政執法培訓，通過(guò)集中學(xué)習和自學(xué)的方式，使干部職工了解黨的路線(xiàn)方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規。
為提高我局執法人員行政執法水平，正確運用法律、法規，切實(shí)做到推行行政執法責任制與普法有機結合，實(shí)現依法行政、公平執法。制定了××市安監局《行政執法人員評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》、《行政執法培訓制度》等配套的內部規章制度;二是將依法行政工作進(jìn)行分解、細化;三是根據規章制度進(jìn)行跟蹤監督，將執法人員的執法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實(shí)為我局推行行政執法工作提供了強有力的保障。
(三)依法實(shí)施行政許可，嚴把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
貫徹執行《行政許可法》，是落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體體現，規范行政許可實(shí)施行為，加強行政執法監督的重要手段，也是推動(dòng)政府職能轉變，保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視，切實(shí)加強行政許可領(lǐng)導，從源頭上嚴把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現有《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹(零售)經(jīng)營(yíng)許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時(shí)”審查》等4項前置申批和行政許可。目前，我市已取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)36家、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經(jīng)營(yíng)許可證124家。通過(guò)行政許可，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，對不符合國家有關(guān)標準的申報企業(yè)，一律不予受理，對未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰，對合法企業(yè)，依法行使日常監督管理，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，大力改善硬件環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
(四)堅持依法行政，加強安全監管
市安監局在執法過(guò)程中，按照無(wú)證不辦案、無(wú)證不上崗、亮證執法的要求開(kāi)展工作。對案件的處理，始終堅持嚴格程序，兼公執法，依法辦理。一般情況下，在接到報案后由市安監局牽頭立即組織相關(guān)部門(mén)成立“專(zhuān)案調查組”，深入事故企業(yè)和現場(chǎng)進(jìn)行調查、詢(xún)問(wèn)等工作。事故的處理必須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和法律，做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合，這樣既規范了案件辦理;同時(shí)又加強了對辦案全過(guò)程的管理和監督，從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前，所處理的幾十件案件中，沒(méi)有一戶(hù)企業(yè)、一個(gè)群眾對我局的案件處理發(fā)生過(guò)復議和不滿(mǎn)。局領(lǐng)導高度重視辦案保密制度，在每一起事故調查中都按保密制度組織人員進(jìn)行走訪(fǎng)調查、詢(xún)問(wèn)記錄，并及時(shí)地將調查結果告知報案人，使我局執法水平和部門(mén)形象得到了群眾和企業(yè)的認可。