XX年，對于我們中國來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級財政部門(mén)的大力關(guān)心支持下，縣財政局認真學(xué)習貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中全會(huì )精神，以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)財政工作全局，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和目標任務(wù)，積極組織收入，嚴格控制支出，切實(shí)加強財政監管，認真開(kāi)展政府信息公開(kāi)和新一輪解放思想大討論活動(dòng)，全面貫徹行政問(wèn)責等四項制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設，嚴肅財經(jīng)紀律，做了大量深入細致的工作，圓滿(mǎn)完成了縣十四屆人大一次會(huì )議確定的財政工作目標任務(wù)�？朔吮柩�、地震等嚴重自然災害，保障了全縣國家機構正常運轉和社會(huì )穩定，保證了事關(guān)民生和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項重點(diǎn)支出，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和諧進(jìn)步。
一、XX年所做的主要工作
(一)狠抓增收節支，確保收支平衡，全面完成年度收支目標任務(wù)
我局按照縣十四屆人大一次會(huì )議確定的財政收入增長(cháng)目標，認真落實(shí)各項收入任務(wù)，明確考核獎懲措施，強化征收管理，積極組織收入。采取了一系列節支措施優(yōu)化支出結構，壓縮一般性支出，最大限度地支持了農業(yè)、扶貧、教育、社會(huì )保障、基礎設施建設等社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，確保了重點(diǎn)支出的需要。
1、收入完成情況。XX年，在嚴重的低溫冷凍、地震等自然災害的影響下，在溪洛渡水電站轉為筑壩階段后地方計稅投資額逐年減少、服務(wù)行業(yè)不景氣的情況下，地方財政一般預算收入預計可完成8280萬(wàn)元，為年初預算7800萬(wàn)元的106.2%，比上年決算數6738萬(wàn)元增長(cháng)23.9%，再創(chuàng )歷史新高。
2、支出完成情況。全縣地方財政一般預算支出預計完成70000萬(wàn)元，比XX年的48438萬(wàn)元增加21562萬(wàn)元，增長(cháng)44.5%。
加大了基礎設施建設、“三農”和教育、衛生、公共安全、社會(huì )保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出�；I措撥付資金730萬(wàn)元支持云蕎水庫、蓮峰水庫和長(cháng)海水庫除險加固工程建設;及時(shí)下達基層政權建設配套資金190萬(wàn)元，用于鄉村兩級辦公樓修建;累計撥付市政基礎設施建設資金1053萬(wàn)元(全部為縣級財力投入);完成農林水事務(wù)支出6479萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了農業(yè)科技、烤煙生產(chǎn)、重大動(dòng)物防疫防治、集體林權制度改革、農村人飲安全工程和19個(gè)自然村新農村建設;累計撥付扶貧資金1681萬(wàn)元，支持了整村推進(jìn)工程、勞務(wù)輸出、易地移民安置和水利基礎設施建設等;籌措資金1050萬(wàn)元，加大對林產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)的培植力度;社會(huì )保障及災后恢復重建支出8000萬(wàn)元;教育、衛生支出分別實(shí)現9819萬(wàn)元、4462萬(wàn)元，保證了教育兩免一補和“普九”專(zhuān)項資金的落實(shí)，切實(shí)加強了對衛生設施和農村新型合作醫療事業(yè)的投入，公共安全支出1950萬(wàn)元。真正使公共財政的陽(yáng)光普照了廣大人民群眾。
3、全縣財政收支的特點(diǎn)。從總體上看，XX年全縣財政預算執行情況正常，呈現出收入增勢強勁、支出進(jìn)度有所加快、重點(diǎn)突出、到位及時(shí)的特點(diǎn)。從收入情況看，財政收入繼續保持持續增長(cháng)態(tài)勢。從支出情況看，結構有所優(yōu)化，重點(diǎn)突出，支持了教育、交通、能源、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設;圍繞新農村建設，積極支持農業(yè)不斷增效、農村穩定繁榮和農民持續增收，增加社會(huì )事業(yè)投入;積極支持社會(huì )公益事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
一是財政收入繼續保持持續增長(cháng)態(tài)勢。XX年，全縣經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展，中央和地方財政收入同時(shí)增長(cháng)，全縣凈上劃中央兩稅增長(cháng)27%，地方一般預算收入增長(cháng)15.8%，主要是受稅款過(guò)渡賬戶(hù)取消而一次性清理入庫歷年稅款這一非正常增收因素的影響較大。從構成上看，稅收收入占財政一般預算收入的87%，非稅收入占一般預算收入的13%，其中主體稅種占財政一般預算收入的64%。
二是收入入庫進(jìn)度不均衡，呈現前高后低狀況。全年地方一般預算收入月份之間的入庫數差距較大，入庫不均衡，影響了支出進(jìn)度。
三是資金籌措力度進(jìn)一步加大，重點(diǎn)支出得到較好保障。按照“一要吃飯、二要建設、三要科學(xué)發(fā)展”的方針和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，積極調整支出結構，合理安排支出預算，保證了干部職工工資的正常發(fā)放和機構正常運轉的基本需求，保證了事關(guān)群眾生存、發(fā)展的民生支出以及全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)支出。
(二)努力深化財政管理改革
XX年，按照依法理財、科學(xué)理財和透明理財的要求，我局進(jìn)一步深化各項財政預算管理制度改革，推動(dòng)財政管理科學(xué)化、規范化和法治化。一是繼續深化部門(mén)預算改革。全縣財政撥款單位全部按規定編制了部門(mén)預算，編制面達到了100%。二是穩步推進(jìn)國庫集中支付制度改革。對全縣101家預算單位基本賬戶(hù)和專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行清理，全面掌握了賬戶(hù)資金使用明細情況，并正式啟動(dòng)了縣本級國庫集中支付試點(diǎn)工作。三是加快推進(jìn)“金財”工程建設，保證了局域網(wǎng)和財政縱向廣域網(wǎng)的暢通，促進(jìn)了財政網(wǎng)絡(luò )信息化管理。四是切實(shí)開(kāi)展鄉財縣管鄉用改革，堅持預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務(wù)審批權不變，進(jìn)行預算共編、賬戶(hù)統設、集中收付、采購統辦，基本杜絕了鄉鎮亂收費、亂花錢(qián)、亂進(jìn)人、亂舉債的現象,從根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪費的漏洞,為解決鄉鎮財政困難創(chuàng )造了條件，極大地提高了縣鄉財政管理水平。
(三)繼續深化農村綜合改革，鞏固了農村稅費改革成果
XX年，按照上級確定的在基本完成鄉鎮機構、農村義務(wù)教育管理體制、縣鄉財政管理體制三大農村綜合改革目標任務(wù)的基礎上，我們認真貫徹落實(shí)省、市農村綜合改工作會(huì )議精神，全面部署，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步規范和完善政策措施，認真做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點(diǎn)工作。全縣1342個(gè)自然村，已申報財政獎補項目276個(gè)，已審批獎補項目268個(gè)，項目總投資1362.49萬(wàn)元,涉及14個(gè)鄉鎮，98個(gè)村民委員會(huì )，268個(gè)自然村，占自然村總數的20%，受益農戶(hù)2.1萬(wàn)戶(hù)，受益人口7.6萬(wàn)人。農民籌資69.08萬(wàn)元，籌勞18.24萬(wàn)個(gè)標準工日，籌勞折資457.99萬(wàn)元，社會(huì )各種捐資109.57萬(wàn)元，撥付財政獎補資金98萬(wàn)元。
(四)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成效顯著(zhù)
XX年，在國家、省、市農發(fā)辦的關(guān)心、支持下，我縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)全年完成項目建設總投資549.5萬(wàn)元，其中：完成財政資金431.8萬(wàn)元，群眾自籌資金(包括投工投勞折資)113萬(wàn)元。在總投資中，完成蒿枝壩灌區中低產(chǎn)田改造項目投資455萬(wàn)元;完成自然災害損毀工程項目投資94.5萬(wàn)元(其中：完成渠道建設24.579公里，小型蓄水工程完成52件);在溪洛渡、黃華、務(wù)基等鄉鎮營(yíng)造農田防護林黃金梨、核桃、花椒、龍牙楤木共4326.5畝;在溪洛渡鎮白沙村配套修建沼氣池60口540立方米;完成自然災害損毀工程修復項目渠道建設2890米、完成小型蓄水修復工程26座，修復農用機耕路1.5公里，修復橋涵一座。
(五)切實(shí)開(kāi)展政府采購工作
縣政府采購中心和政府采購監管辦認真貫徹執行《政府采購法》和全國財政工作會(huì )議精神，始終堅持“公開(kāi)、公平、公正”原則，緊緊圍繞促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設、節約財政資金兩個(gè)中心，采取措施逐步規范政府采購行為，鞏固改革成果，努力推進(jìn)政府采購工作。全年共舉行了7期政府集中采購，實(shí)現采購規模580.18萬(wàn)元,節約資金76.66萬(wàn)元,節約率13.21%。
(六)認真開(kāi)展財政監督檢查工作
認真落實(shí)上級反腐倡廉建設工作會(huì )議精神，以完善財政部門(mén)懲治和預防腐敗體系為工作重點(diǎn)，認真履行監督職能，強化財政廉政糾風(fēng)工作領(lǐng)導體制和工作機制，積極推進(jìn)財政監督機制建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大工作力度，強化監督檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法深入推進(jìn)財政部門(mén)監督檢查工作。對“普九”、社保、災后恢復重建、涉農資金進(jìn)行了全面檢查。
(七)切實(shí)做好社會(huì )保障工作
一是加強救災資金管理，認真做好災后恢復重建工作。嚴格執行恢復重建資金管理辦法，及時(shí)撥付上級劃撥的災后重建資金，切實(shí)加強救災資金的管理。對救災資金的分配、投向和使用進(jìn)行嚴格審查，并開(kāi)認真組織展階段性資金檢查審計工作，嚴格執行救災資金使用報告制度。對救災資金實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬管理，直接兌現到農戶(hù)。
二是積極撥付救災資金。我縣在收到上級財政部門(mén)下?lián)艿木葹难a助資金后，按照上級有關(guān)規定，及時(shí)按照資金指定用途，嚴格按照限時(shí)辦結制的規定將資金劃撥到各受災鄉鎮及有關(guān)單位。全年已劃撥上級各項救災補助資金和縣級各類(lèi)救災救濟資金8000萬(wàn)元。
三是加強各項社�；鸬墓芾�，確�；鸢踩�、高效運行。年終累計余額達6000多萬(wàn)元。在確保征收機關(guān)做到應收盡收的同時(shí),還監督經(jīng)辦機構按照有關(guān)政策規定嚴格支出管理，防止不合理的支出，在嚴防隨意擴大開(kāi)支標準和范圍的同時(shí)，還切實(shí)加強自身的財務(wù)管理。在自身的財務(wù)管理中，嚴格按照上級財政部們制定的財務(wù)管理制度，會(huì )計核算制度，進(jìn)行財務(wù)管理，嚴格實(shí)行銀行印鑒分離，確保社保資金的絕對安全。
(八)經(jīng)建工作成效顯著(zhù)
XX年，我局切實(shí)加強國債資金和其他財政性基本建設資金的管理，積極配合有關(guān)部門(mén)，做好項目的立項、可行性研究報告、初步設計、概算、預算、資金落實(shí)等前期工作，規范財務(wù)行為，嚴格專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全，提高資金使用效益，做好在建項目的追蹤問(wèn)效。對竣工的項目，積極參與和配合相關(guān)部門(mén)按規定做好建設工程的驗收、竣工結算，資金管理工作。
(九)積極開(kāi)展清查預算單位“小金庫”和規范非稅收入管理工作
一是積極開(kāi)展“小金庫”清查工作。根據上級要求，在全縣范圍內組織開(kāi)展了清查預算單位“小金庫”工作。在全縣重點(diǎn)檢查了28個(gè)單位，對各單位存在問(wèn)題分別進(jìn)行了處理，重點(diǎn)檢查發(fā)現違規資金58.9萬(wàn)元,清查糾正劃轉還原相應資金賬戶(hù)，并入相關(guān)賬目核算管理。
二是大力加強收費項目管理，向收費單位發(fā)放《財政征收委托書(shū)》，明確收費單位合法收費行為;收費單位依據市物價(jià)局《收費許可證》確定的收費標準，依法行使具體的收費行為，禁止任何單位和個(gè)人自行設立和擴大收費標準和范圍，同時(shí)執收單位不得擅自對收費實(shí)行減收、緩收及免收，有效的制止了亂收費，提高了政府調控能力;三是“以票管費”加強收費票據管理，從源頭上制止亂收費。收費票據從購領(lǐng)到使用、回收、銷(xiāo)毀等環(huán)節上嚴格把關(guān)，實(shí)行票據管理和征收管理緊密結合，對不具備票據領(lǐng)用條件的單位決不供應票據，從源頭上遏制亂收費等違法行為。
(十)認真抓好會(huì )計管理工作
一是圓滿(mǎn)完成了XX年度全國注冊會(huì )計師、全國會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報名工作以及會(huì )計從業(yè)資格報名及考試工作;二是為XX年參加會(huì )計從業(yè)資格考試全科合格的21名考生辦理了《會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)》;三是對全縣《會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)》進(jìn)行清理和注冊登記，全縣共有700多名持證人員，目前已清理和注冊500多本證書(shū)。
(十一)切實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作
一是加強思想政治教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。
二是加強組織領(lǐng)導，強化制度建設，認真落實(shí)責任制�？h財政局成立了黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組，并認真貫徹落實(shí)年初與縣政府簽訂的《責任書(shū)》。
三是進(jìn)一步加強了風(fēng)險意識教育，強化內部監督，努力構建財政干部“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的“三不”工作體系。
(十二)政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展，對外宣傳工作取得新突破
一是政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。以“貼近中心工作、增強服務(wù)功能”為指導思想，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，以我縣財政系統各時(shí)期開(kāi)展的重點(diǎn)工作為突破口，積極主動(dòng)公開(kāi)財政政府信息。
二是利用《***財政》加強財政宣傳工作。XX年，我縣財政信息完成情況較好，截止目前，共發(fā)布財政信息45條，被有關(guān)部門(mén)采用18條，其中：省級1條，市級6條，縣級12條。
三是積極協(xié)助市財政局做好相關(guān)工作，確保了全市財政系統網(wǎng)絡(luò )技術(shù)培訓會(huì )議在我縣順利召開(kāi)，樹(shù)立了***財政干部隊伍的良好形象。