xxxx年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監管和指導下，緊密?chē)@我縣 “對接紅谷灘、建設大xxxx、融入大南昌”的發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以全面開(kāi)展“整頓機關(guān)作風(fēng)、提高效能建設”活動(dòng)為契機，極積培植稅源抓收入，開(kāi)源節流優(yōu)支出，創(chuàng )新體制強管理，關(guān)注民生辦實(shí)事，圓滿(mǎn)地完成了全年財政預算收入任務(wù)和財政各項工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。
一、積極組織財政收入，優(yōu)化財政支出結構。
1-11月份，全縣財政總收入完成23.3億元，占年初任務(wù)23.82億的97.8%,占奮斗目標26億的89.6%，增長(cháng)26%，增幅排全市第2位，四縣第1位。其中：
國稅完成5.38億元，占奮斗目標8.16億元的65.9%，按營(yíng)改增同口徑下降1.9%。
地稅完成1.48億元，占奮斗目標1.6億元的92.5%，按營(yíng)改增同口徑增長(cháng)44%。
財政完成3.12億元，占奮斗目標1.84億元的169.4%，同比增長(cháng)14.2%。
地方公共財政預算收入完成18.3億元，占奮斗目標19.5億元的93.8%，同比增長(cháng)33.1%。增由排全市第1位。
全年預計完成財政總收入為25億元，同比增長(cháng)24.4%。地方公共財政預算收入預計完成19.5億元，同比增長(cháng)28%。
2、大力優(yōu)化支出結構，保障重點(diǎn)支出需要。
針對今年收支平衡壓力加大的情況，我局在預算執行中堅持有保有壓，突出重點(diǎn)，做到正常運轉支出按時(shí)間進(jìn)度撥付，項目支出按項目實(shí)施進(jìn)度撥付，有力地保障了全縣各單位正常運轉、民生工程及重點(diǎn)重大支出的需要。1-10月全縣財政一般預算支出25.6億元，增長(cháng)20.6%;基金預算支出17.1億元，同比增長(cháng)62.9%。
二、積極培值財源，助推產(chǎn)業(yè)結構調整。
一是我局圍繞“工業(yè)強縣”目標，撥付工業(yè)扶持基金2.76億元，加大對江鈴晶馬、五十鈴等重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，促進(jìn)工業(yè)園區汽車(chē)裝備、能源建材、出版印刷、食品醫藥四大產(chǎn)業(yè)集群壯大發(fā)展;撥付工業(yè)園區基礎設施建設資金3.5億元，加快工業(yè)園區江鈴十萬(wàn)輛整車(chē)、恒望汽車(chē)城等重大重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。二是圍繞“農業(yè)固縣”，加大了農田水利建設和農村公路橋等基礎設施建設投入，積極推進(jìn)實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及高標糧田建設，扶持和培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。三是圍繞“商貿活縣”，充分利用財稅優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)歐尚、麥德龍等大型城市商業(yè)綜合體入駐;加大龍頭崗碼頭及物流園基礎設施建設投入，發(fā)揮我縣區位交通優(yōu)勢，壯大物流產(chǎn)業(yè);撥付文化旅游扶持資金4450萬(wàn)元，加快溪霞中國農業(yè)休閑園、朱坊中華民俗公園、西山萬(wàn)壽宮朝圣廣場(chǎng)、流湖溫泉城、南磯特色小鎮等新興旅游產(chǎn)業(yè)建設，樹(shù)立新建縣旅游大縣品牌。
三、加大城鄉建設及基礎設施建設投入，加快推進(jìn)“對接紅谷灘，融入大南昌”。
一是全力以赴籌集資金做好烏沙河整治、馬蘭圩開(kāi)發(fā)的大規劃、大拆遷、大收儲、大安置工作，撥付拆遷補償資金2.08億元，拆除房屋建筑面積63萬(wàn)平方米，為烏沙河整治、馬蘭圩開(kāi)發(fā)這一重大民生工程提供充實(shí)的資金保障;二是加大縣城道路建設投入，共撥付資金1.1億元，重點(diǎn)推進(jìn)紅灣公路提升改造、長(cháng)麥路南延等5條道路工程，加快實(shí)現與紅谷灘九龍湖路網(wǎng)對接。三是籌集資金2.44億元，繼續實(shí)施完善通道五化，全面實(shí)施對農村樂(lè )飯線(xiàn)、西圳線(xiàn)等8條農村公路及30座危橋改造工程。
四、積極推進(jìn)利民惠民政策，加大民生資金投入。
1、強化民生財政保障。截止10月底，我縣民生資金總投入達18.4億元，比2011年新增資金3.96億元，增長(cháng)21%，資金主要用于社會(huì )保障、保障性住房、國民教育、生態(tài)建設和環(huán)境保護、醫療衛生等9個(gè)方面，確保了財力向基層傾斜、向農村傾斜、向社會(huì )事業(yè)傾斜、向困難群眾傾斜。及時(shí)下達資金，堅持資金執行情況月報制度，及時(shí)監控民生資金的運行，保證了民生資金的安全運行。
2、完善群眾基本生活保障。一是基本生活保障方面，xxxx年全面提高城鄉居民最低生活保障標準，撥付農村居民最低生活保障經(jīng)費4682萬(wàn)，撥付城鎮居民最低生活保障經(jīng)費4985萬(wàn)，有力保障了我縣城鄉低保對象的基本生活;二是住房保障方面，截止11月底發(fā)放廉租住房補貼143.38萬(wàn)元，撥付廉租、公租住房建設資金5486萬(wàn)元，順利完成我縣廉租、公租住房建設任務(wù);三是醫療保障方面，新農合工作穩步推進(jìn)，參合農民年人均籌資水平達到340元，撥付困難企業(yè)職工參加縣本級配套補助資金3302 萬(wàn)元，撥付食品藥品安全專(zhuān)項檢測資金68萬(wàn)元，安排重大疾病預防控制專(zhuān)項資金797萬(wàn)元，保障重大公共衛生項目工作實(shí)施;四是就業(yè)保障方面，預算安排就業(yè)資金1372萬(wàn)元，組織開(kāi)展了工業(yè)園定向培訓、家政培訓、就業(yè)轉失業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓等一系列培訓，培訓人數達4340人，在就業(yè)補助資金中安排360萬(wàn)元用于社會(huì )保險補貼，安排389.5萬(wàn)元用于崗位補貼，有效的促進(jìn)了就業(yè)。
3、切實(shí)推進(jìn)“三農”事業(yè)發(fā)展。一是加大惠農資金發(fā)放力度，截止10月底，通過(guò)“一卡通”發(fā)放惠農資金2.8億元，補貼資金發(fā)放率達99.09%;二是大力推進(jìn)新農村建設，縣本級安排1879萬(wàn)新農村建設資金，認真抓好了152個(gè)新農村村點(diǎn)整治建設工作，開(kāi)展了主要通道“五化”綜合整治，實(shí)施了“五位一體”綜合示范村建設;三是加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，xxxx年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目資金投入1320萬(wàn)元(含自籌88萬(wàn)元)，其中中央資金880萬(wàn)元，地方資金352萬(wàn)元;現代農業(yè)園區項目資金投入3500萬(wàn)元，其中中央資金2500萬(wàn)元，地方資金1000萬(wàn)元，比去年增加1820萬(wàn)元。同時(shí)整合林業(yè)、水利，優(yōu)勢特色等專(zhuān)項資金，集中力量辦大事，突出重點(diǎn)多扶持。
4、積極促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。一是教育支出達到法定增長(cháng)，xxxx年，根據《預算法》和《義務(wù)教育法》的要求，截止10月底，全縣累計財政教育支出54591萬(wàn)元, 比2012年增長(cháng)17.1%，其中：教育費附加支出1934萬(wàn)元。二是加大生均公用經(jīng)費投入。xxxx年對義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費后，生均補助公用經(jīng)費標準達到小學(xué)500元、初中700元，省縣財政按8：2負擔，xxxx年縣本級生均公用經(jīng)費除上級補助資金足額到位外，每人每年另按小學(xué)245元、初中285元的標準補助學(xué)校辦學(xué)和聘用教師經(jīng)費，遠遠超過(guò)國家規定的補助標準;三是改善我縣基礎教育辦學(xué)條件，縣財政千方百計籌措資金，不斷增加大財政投入，進(jìn)一步完善了我縣各級各類(lèi)學(xué)校的教育基礎設施。xxxx年縣財政除安排教育費附加3200萬(wàn)元外，另從縣土地純收益中提取教育資金2200萬(wàn)元用于我縣九年義務(wù)教育學(xué)校校舍建設和優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校建設工程。
五、進(jìn)一步加強財政監督工作，確保財政資金運行安全規范。
一是扎實(shí)開(kāi)展內審工作。按照年初提出的監督檢查工作要點(diǎn)，依據《江西省財政內部監督條例》，我科室對局內設的其中3個(gè)科室及局屬的其中9個(gè)鄉鎮財政所進(jìn)行了仔細認真的內部監督檢查。在檢查中充分發(fā)揮內部監督的預警作用，堵塞漏洞，健全制度，從源頭上杜絕和減少違規問(wèn)題的發(fā)生，做到邊檢查，邊整改。二是專(zhuān)項資金檢查工作不放松。依據《江西省財政監督條例》及縣法制辦批復，我局對“人口計劃生育專(zhuān)項補助”、“環(huán)境保護專(zhuān)項資金”、“刑釋解教人員專(zhuān)項資金”、“基層農業(yè)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費”、“石油價(jià)格改革對交通運輸財政補貼資金”五項涉農財政專(zhuān)項資金進(jìn)行了重點(diǎn)檢查工作。通過(guò)監督檢查，進(jìn)一步完善和加強了單位對專(zhuān)項資金的管理使用，提高了項目單位和財務(wù)工作人員的法制觀(guān)念和政策水平，使我縣財政專(zhuān)項資金管理、規范程度躍上了一個(gè)新臺階。三是組織開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量檢查。按照上級財政部門(mén)省、市、縣“三級聯(lián)動(dòng)，全省一盤(pán)棋”的戰略要求，我局對我縣交通系統(縣公路管理站、港航管理所、管理運輸管理所)，公用事業(yè)(縣建管局、新一建筑工程有限公司、質(zhì)監站、城鄉規劃設計院、房管局、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、環(huán)衛所、園林所、路燈管理所、市政管理所、市政建設公司、心怡廣場(chǎng)管理處、縣城管大隊)16個(gè)涉及人民群眾切身利益的單位和行業(yè)2012年度會(huì )計信息質(zhì)量情況進(jìn)行了監督檢查。其中縣交通局所屬的三家事業(yè)單位作為省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)檢查單位。通過(guò)檢查，我們發(fā)現會(huì )計核算不實(shí)金額89.1萬(wàn)元，財政資金違規金額105.1萬(wàn)元，糾正違規金額89.1萬(wàn)元。四是認真做好了罰沒(méi)收入、“收支兩條線(xiàn)”管理制度執行情況的檢查工作。按照上級財政部門(mén)的安排部署，我局對縣公安局、檢察院等20個(gè)執罰單位2011年度的罰沒(méi)收入繳庫情況的進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，我縣“收支兩條線(xiàn)”制度執行情況良好，20個(gè)執罰單位2012年度的罰沒(méi)收入總計4323萬(wàn)余元已全部繳庫，但有個(gè)別單位存在繳庫不及時(shí)的現象，對此，我們已提出整改意見(jiàn)并做到跟蹤回訪(fǎng)。五是認真組織協(xié)調了“小金庫”治理“回頭看”工作。根據省、市《關(guān)于開(kāi)展“小金庫”治理工作“回頭看”的實(shí)施方案》文件要求，按照糾防結合、注重預防的方針和全面自查、重點(diǎn)檢查、務(wù)求實(shí)效的原則，我們組織了全縣457個(gè)行政事業(yè)單位、5個(gè)國有企業(yè)、26個(gè)社會(huì )團體進(jìn)行了“小金庫”治理自查自糾工作，通過(guò)自查自糾，查清并糾正“小金庫”金額4.91萬(wàn)元，自查自糾結束后，組織聯(lián)合縣紀檢、縣審計局組成檢查組對全縣77個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，通過(guò)重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步鞏固了“小金庫”專(zhuān)項治理成果，推進(jìn)了反腐倡廉建設。六是認真開(kāi)展了安排給民營(yíng)企業(yè)使用的財政資金重點(diǎn)監督檢查工作。根據省、市《關(guān)于開(kāi)展安排給民營(yíng)企業(yè)使用的財政資金重點(diǎn)監督檢查的通知》精神，按照“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的原則，我局采取“預算匯總、科室相符、主管局核對”辦法對2012年度和xxxx年1-9月份我縣安排給各民營(yíng)企業(yè)資金進(jìn)行摸底核查。通過(guò)摸底，我縣2012年至xxxx年9月份安排民營(yíng)企業(yè)財政資金為534.71萬(wàn)元，其中2012年255.58萬(wàn)元，具體分為民生保障方面180.5萬(wàn)元、支持企業(yè)發(fā)展方面75.8萬(wàn)元;xxxx年1-9月份279.13萬(wàn)元，具體分為民生保障方面76萬(wàn)元、支持企業(yè)發(fā)展方面203.13萬(wàn)元。摸底企業(yè)數為77家，其中：工業(yè)企業(yè)11戶(hù)、旅游企業(yè)5戶(hù)、農業(yè)企業(yè)61戶(hù)。
六、加快推進(jìn)財政改革，完善財政管理的各項制度。
1、進(jìn)一步完善國庫管理制度。一是國庫集中支付改革持續深入。一是完成全縣預算單位賬戶(hù)、財政專(zhuān)戶(hù)上省廳賬戶(hù)管理系統，并啟用網(wǎng)上查詢(xún)、對賬及凍帳功能;二是出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善國庫集中支付改革單位其他資金的通知》，為全縣每個(gè)單位增設單位收入零余額帳戶(hù)，解決預算單位進(jìn)賬不明晰問(wèn)題;三是出臺了《新建縣國有企業(yè)賬戶(hù)管理暫行辦法》，規范我縣國有企業(yè)賬戶(hù)的開(kāi)設、變更及撤消功能。
2、著(zhù)力推進(jìn)協(xié)稅護協(xié)稅工作。一是對重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收異常情況進(jìn)行調研，找出原因，提出解決辦法，幫助其做大做強;二是與國、地稅保持緊密聯(lián)系，及時(shí)化解調節國、地稅在稅收征收過(guò)程中的問(wèn)題與矛盾，為順利完成全縣財政收入而努力奮斗;三是對全縣重點(diǎn)工程稅收進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，確保本縣稅收不流失，做到應收盡收。
3、組織開(kāi)展國有資產(chǎn)清理劃轉工作。為了適應新形式下的國有資產(chǎn)管理要求，全面推動(dòng)國有資產(chǎn)體制改革，徹底改善我縣國有資產(chǎn)現狀。我局在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，給合我縣實(shí)際情況，出臺了國有資產(chǎn)改革系列管理文件，已經(jīng)完成了全縣行政、事業(yè)單位清產(chǎn)核資自查工作，到目前為止，已經(jīng)對縣直145個(gè)一級、二級行政事業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)清查，并對40個(gè)單位的房地產(chǎn)進(jìn)行了劃轉，土地劃轉面積358.54畝，房產(chǎn)劃轉面積91656.77㎡，其中經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)5955.09㎡，非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)85701.68㎡，進(jìn)行了第四批資產(chǎn)劃轉，并對房地產(chǎn)以外的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理、核查、登記。
4、極積完善財政投資評審各項制度。完善財政投資評審制度，加強財政投資項目決算審計力度，節約財政資金。完成各類(lèi)財政投資評審預結算項目188個(gè)，共計評審送審金額為69457.95萬(wàn)元，核減金額為7553.68萬(wàn)元，核減率為10.88%。評審內容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農田基本建設工程、新農村建設等項目。通過(guò)財政評審為國家節約了大量資金，保證了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用，為領(lǐng)導決策提供了強有力的技術(shù)支撐，為財政資金科學(xué)化、精細化管理探索了可行的新路子。
5、落實(shí)會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試工作。根據《江西省財政廳關(guān)于xxxx年江西省會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試報名考試等相關(guān)事項的通知》及市財政局《南昌市xxxx年會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試有關(guān)事項的通知》，我局迅速貫徹落實(shí)，并通過(guò)各種渠道加強宣傳，圓滿(mǎn)的完成了xxxx年會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試工作，為今后會(huì )計無(wú)紙化考試全面推廣奠定了基礎。
6、積極推進(jìn)政府采購網(wǎng)上交易平臺建設。為了完善政府采購制度，加強政府采購管理，根據上級文件要求，我局組織全縣行政事業(yè)單位有關(guān)人員舉辦了“全縣電子化采購推進(jìn)培訓會(huì )”，積極推進(jìn)政府采購網(wǎng)上交易平臺建設，確保網(wǎng)上交易平臺今年年底上線(xiàn)，實(shí)現網(wǎng)上電子化政府采購。
7、進(jìn)一步完善重大重點(diǎn)項目會(huì )計代理制度。為加大重大重點(diǎn)項目資金監管程序，完善會(huì )計代理制度，確保重大重點(diǎn)項目資金安全，我們出臺了《新建縣重大重點(diǎn)項目資金管理暫行辦法》(新府辦發(fā)〔xxxx〕12號)》《新建縣重大項目財務(wù)管理規定》。陸續開(kāi)展了烏沙河整治及舊城改造、縣主要通道沿線(xiàn)“五化”綜合治理等11個(gè)重大項目的會(huì )計代理工作。
七、加強財政干部自身建設，努力提升工作能力。
我局以開(kāi)展“整頓機關(guān)作風(fēng)，提高效能建設”活動(dòng)為契機，全面提升全縣廣大財政干部綜合素質(zhì)，機關(guān)工作取得新進(jìn)展。一是加強學(xué)習型機關(guān)建設，大力營(yíng)造重視學(xué)習、崇尚學(xué)習、堅持學(xué)習的濃厚氛圍，鼓勵干部職工把學(xué)習成果轉化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、服務(wù)大局的能力。二是加強對局機關(guān)管理制度執行情況的監督檢查。三是扎實(shí)推進(jìn)財政“六五”普法工作，不斷提高依法行政、依法理財水平。四是加強民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設，做到外部監督與自查自糾相結合，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，化解矛盾。五是嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制規定，推進(jìn)財政懲防腐敗體系建設，加強廉潔從政教育，強化廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的堅固防線(xiàn)。六是加強機關(guān)黨的建設，充分發(fā)揮黨組織及群團組織在完成全局各項工作的促進(jìn)作用，為財政事業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的組織保障。