三是全面提升納稅評估的質(zhì)量和水平。圍繞“強化一個(gè)力度，創(chuàng )新一種方式，提高一個(gè)素質(zhì)”的思路，扎實(shí)做好日常納稅評估工作。強化一個(gè)力度。在各分局選調素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、有較強敬業(yè)精神的同志組建專(zhuān)職評估部門(mén)，日常由分局管理，但由市局依據年度評估計劃統一組織實(shí)施評估工作，既實(shí)現人力資源的最佳組合，又能大幅度提高納稅評估的質(zhì)量和水平。創(chuàng )新一種方式。每次評估前組織人員預先對企業(yè)內外信息進(jìn)行比對、查閱，分析研究可能存在的偷稅問(wèn)題，最終篩選出納稅評估對象。評估中，市局將進(jìn)行全程跟蹤管理，及時(shí)解決工作中發(fā)現的疑難問(wèn)題。評估終結后，將組織相關(guān)部門(mén)把評估過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行歸納、總結和分析，以發(fā)揮“評估一片，鞏固一方”的目的。強化一個(gè)素質(zhì)。利用各種時(shí)機組織納稅評估干部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習、開(kāi)展崗位練兵，并根據不同時(shí)期納稅評估的重點(diǎn)和內容來(lái)具體確定業(yè)務(wù)學(xué)習的科目。同時(shí)，將按季組織納稅評估業(yè)務(wù)研討會(huì )、辯論會(huì )、業(yè)務(wù)講座等，及時(shí)解決納稅評估中遇到的疑難問(wèn)題，從而有效促進(jìn)納稅評估人員業(yè)務(wù)水平的提高。

　　三、強化稅源控管，全面發(fā)揮以管促收作用

　　稅收征管工作的質(zhì)量和水平，最終將體現在組織收入上，而強化稅源控管是發(fā)揮以管促收作用的最關(guān)鍵環(huán)節。近期市局將以餐飲、ktv、醫藥零售、網(wǎng)吧等四個(gè)行業(yè)稅源管理的精細化為突破口，努力帶動(dòng)征管質(zhì)量的全面提升。

　　一是餐飲行業(yè)。在市區根據不同地段按大、中、小規模各選取不少于10戶(hù)餐飲業(yè)納稅人，由市局抽調人員在中午、晚上進(jìn)駐其營(yíng)業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行至少3天的實(shí)地調查，了解就餐桌數、營(yíng)業(yè)額等經(jīng)營(yíng)狀況，推算其平均每桌、每天營(yíng)業(yè)額，以此作為核定餐飲業(yè)稅收的基礎和依據。根據測算結果，結合經(jīng)營(yíng)地段、面積、容客量、發(fā)票用量等信息，確定市區餐飲行業(yè)定額核定統一標準。

　　二是ktv行業(yè)。在市區不同地段分別選取典型性的ktv企業(yè)各3戶(hù)，由市局統一組織人員在晚間進(jìn)駐調查，了解包間使用情況和營(yíng)業(yè)額，推算出每天、每包間的平均營(yíng)業(yè)額。根據推算結果，結合經(jīng)營(yíng)位置、面積、消費檔次、發(fā)票用量等信息，逐一重新核定ktv企業(yè)定額標準。

　　三是網(wǎng)吧行業(yè)。在市區選出6戶(hù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧企業(yè)，爭取公安網(wǎng)絡(luò )監察部門(mén)支持，直接從網(wǎng)吧管理系統中調取其最近一個(gè)月的開(kāi)機記錄數據，根據網(wǎng)吧平均定價(jià)測算各網(wǎng)吧月?tīng)I業(yè)額及每臺機器月均營(yíng)業(yè)額，再結合地段、人流、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，統一核定網(wǎng)吧的稅收定額。

　　四是醫藥零售行業(yè)。在在不同地段分別抽大、中、小規模醫藥零售店各6戶(hù)，爭取醫保管理部門(mén)配合，查詢(xún)其醫�？▌澘ㄊ鬯幱涗�，計算其月均刷卡營(yíng)業(yè)額，再結合地段、人流、面積等因素，市局將首先通過(guò)這四個(gè)行業(yè)稅源的詳細調查，逐個(gè)行業(yè)摸清稅源基數，并將通過(guò)調查前后定額標準的變化，了解當前定額的準確性，從而為全面實(shí)現定額核定的科學(xué)、規范、統一積累經(jīng)驗，為防止稅收跑冒滴漏、發(fā)揮以管促收作用奠定基礎。