一、今年我縣安全生產(chǎn)形勢

　　今年我縣的安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，通過(guò)各部門(mén)的齊抓共管與通力配合，各級、各單位全面落實(shí)監管責任，加大隱患排查、整改和專(zhuān)項整治、行政執法力度，大力開(kāi)展安全知識和法規的宣傳教育，全力控制和減少了事故發(fā)生。到目前為止，全縣共發(fā)生各類(lèi)安全事故23起，死亡2人，受傷21人，事故起數、死亡人數、受傷人數，分別比去年同期下降了14%、71.4%、11%。全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩。由縣安監局直管的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金制作、職業(yè)衛生五大領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生安全事故;由公安部門(mén)管理的民爆物資行業(yè)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故;消防安全領(lǐng)域及水上交通領(lǐng)域也沒(méi)有發(fā)生死亡事故，道路交通事故起數和死亡人數較上年度也有下降;全縣一般企業(yè)安全生產(chǎn)事故也呈下降趨勢。安全生產(chǎn)事故的全面下降為構建和諧城步提供了良好的基礎條件。

　　二、我縣安全生產(chǎn)工作主要成績(jì)

　　1、狠抓責任落實(shí)，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局

　　為使我縣今年的安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展，確保平安，我縣于年初召開(kāi)了縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究了全縣安全生產(chǎn)工作，在黨委、政府班子成員中明確了專(zhuān)人分管安全生產(chǎn)工作。年初，縣人民的政府與13個(gè)鄉鎮場(chǎng)、52個(gè)行政企業(yè)事業(yè)單位、3個(gè)重點(diǎn)建設工程指揮部簽訂了年度安全生產(chǎn)工作目標管理責任書(shū)。與5個(gè)鄉鎮簽訂了水上交通安全目標管理責任書(shū)，與90個(gè)單位簽訂了消防安全責任狀，與13個(gè)鄉鎮場(chǎng)簽訂了農機交通安全責任書(shū)。要求各單位都要安排專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員、每個(gè)行政村都要配備專(zhuān)職或兼職安全協(xié)管員，形成政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與的安全監管體系。各鄉鎮、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、非煤礦山和危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都根據實(shí)際情況制訂相應的事故應急處理預案，建立“隱患預報、信息反饋、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、緊急救援”的預警制度體系。今年5月底，縣安監局召開(kāi)了全縣高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，安排部署了高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作�？h安監局與直管的所有高危行業(yè)企業(yè)都簽訂了責任書(shū)，有力地促進(jìn)了高危企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險推廣工作積極推進(jìn)。截止至11月7日，全縣共完成保單22個(gè)，共完成保費157000元。

　　2、狠抓源頭管控與隱患排查治理，嚴格預防安全事故

　　以源頭管理為基礎，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)準入條件，根據國家規定，對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。全縣各級各部門(mén)堅持關(guān)口前移、重心下移，把強化安全隱患排查作為落實(shí)“預防為主”的必要手段，嚴格按照“絕不放過(guò)一個(gè)漏洞，絕不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)，絕不留下一個(gè)隱患”的要求，樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，深入組織開(kāi)展拉網(wǎng)式安全大檢查，做到不浮于表面，不流于形式。今年來(lái)，各級各部門(mén)有關(guān)企業(yè)積極開(kāi)展了城市工業(yè)災害防治工作，并取得明顯成效。全面共排查出城市工業(yè)災害隱患120個(gè)，城市工業(yè)危險源50處，目前已整治到位的隱患102個(gè)，已治理到位的危險源43處，未治理到位的18個(gè)隱患與7處危險源都已落實(shí)了監控責任人和防控措施，全縣基本建立了工業(yè)災害防治責任體系。今年1月至6月上旬，我縣共組織全縣性的安全生產(chǎn)排查兩次，共檢查單位、部位和場(chǎng)所400多處，發(fā)現各種大小隱患260余處，下發(fā)整改通知書(shū)或監察指令書(shū)246份，責令當場(chǎng)或立即整改的有14處。在此期間，我縣對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路與水上交通和消防進(jìn)行專(zhuān)項整治，共組織全縣性的專(zhuān)項檢查3次，檢查單位、部位和場(chǎng)所130多處，發(fā)現各種大小隱患47處，下發(fā)整改通知書(shū)或監察指令書(shū)35份，責令當場(chǎng)或立即整改的有12處。7月初至10月上旬全縣安全生產(chǎn)大檢查中，全縣排查出各類(lèi)安全隱患1135處，其中已整改到位的1006處，正在整改的有54處，一時(shí)難已整改到位但落實(shí)了防控措施的有75處，共計投入整改資金1645萬(wàn)元。特別是對市督查組在7月10日督查情況通報會(huì )上提交的隱患高度重視，對市督查組發(fā)現的65條隱患進(jìn)行了梳理，歸納為19個(gè)安全隱患，將每個(gè)隱患的整改責任進(jìn)行了分解，分別落實(shí)到牽頭領(lǐng)導和牽頭單位、責任單位和責任人，規定了整改的時(shí)限，并及時(shí)召開(kāi)了隱患整改交辦專(zhuān)題會(huì )議，將隱患的整改工作進(jìn)行集中交辦。各分管副縣長(cháng)和牽頭單位組織了相關(guān)整改責任單位積極及時(shí)的制定隱患整改方案，切實(shí)落實(shí)整改措施、整改時(shí)限、整改責任人和整改資金，嚴格按整改方案一抓到底。至10月底，這19個(gè)安全隱患已全部整改到位。

　　3、加大執法力度，深入“打非治違”，遏制事故發(fā)生。

　　加大執法力度，以高壓態(tài)勢狠抓“打非治違”。今年，我縣全面加大了對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路與水上交通、小水電站建設工程、建筑工程、消防安全等行業(yè)的安全行政執法檢查力度。今年來(lái)對各個(gè)行業(yè)的行政執法檢查達1500余次，檢查單位、部位和場(chǎng)所3600多處，發(fā)現各種大小隱患1006處，下發(fā)整改通知書(shū)或監察指令書(shū)675份，責令當場(chǎng)或立即整改的有120處。共停產(chǎn)整頓�；�品經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，關(guān)閉非煤礦山3家，整頓不符合消防條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所60多處，整治消防隱患26處，查處并整治特種設備安全隱患3處，整治道路交通安全隱患(黑點(diǎn))162處，查扣各類(lèi)無(wú)牌無(wú)證農用車(chē)34輛，對26名無(wú)證駕駛、酒后駕駛農用車(chē)駕駛員進(jìn)行了處罰。全縣責令停產(chǎn)整頓企業(yè)36家，關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位49家，作出行政處罰金額148萬(wàn)元。在上半年“打非治違”工作的基礎上，我縣將“打非治違”列入下半年全縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)的重點(diǎn)工作，在縣政府常務(wù)會(huì )、縣委常委會(huì )專(zhuān)題研究后，我縣于8月5日下發(fā)了《中共城步苗族自治縣委辦公室·城步苗族自治縣人民的政府辦公室關(guān)于印發(fā)<城步苗族自治縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)集中整治關(guān)閉無(wú)證礦山、砂場(chǎng)和磚廠(chǎng)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案>的通知》(城辦字[2013]107)，從8月10日至9月20日，組織安監、國土、經(jīng)信、水利、公安、環(huán)保、林業(yè)、電力、工商、交通等部門(mén)，在全縣開(kāi)展取締關(guān)閉無(wú)證礦山、砂場(chǎng)和磚廠(chǎng)的集中整治行動(dòng)。截止至8月19日止，非法采礦整治組取締關(guān)閉非法開(kāi)采山砂砂場(chǎng)14家、非法開(kāi)采煤矸石礦山7家、非法臨時(shí)采石場(chǎng)3家，其設備設施均被拆除，并扣押變壓器8臺。河道非法采砂整治組對丹口鎮羊石河段10艘非法采砂船全部取締，實(shí)施強制停電停產(chǎn)，勒令船只靠岸，并拆除其動(dòng)力和挖掘系統設備設施;取締關(guān)閉河道非法采砂場(chǎng)5家，實(shí)施強制停電停產(chǎn)，其中4家砂場(chǎng)的設備設施已全部被拆除，另1家砂場(chǎng)動(dòng)力設備設施已被拆除，運輸船已上岸，采砂船已靠岸。非法磚廠(chǎng)整治組已取締關(guān)閉2家非法磚廠(chǎng)，對15家非法磚廠(chǎng)下達了停水停電通知書(shū)，對2家紅磚廠(chǎng)和2家已停產(chǎn)磚廠(chǎng)拆除了設備設施。

　　4、狠抓安全宣傳教育培訓，積極推進(jìn)安全文化建設

　　今年縣電視臺設立了安全生產(chǎn)專(zhuān)欄，滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳標語(yǔ)，著(zhù)重宣傳安全法規和道路與水上交通安全常識、消防安全常識以及通報事故案例，1-11月共制作了20余則安全生產(chǎn)工作的節目。各單位、各部門(mén)也紛紛通過(guò)宣傳標語(yǔ)、宣傳橫幅、黑板報、舉行安全生產(chǎn)培訓等多種形式對安全生產(chǎn)進(jìn)行大力宣傳，形成了較為濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。今年我縣舉辦了一期鄉鎮安監站全體工作人員安全集中培訓活動(dòng)，組織鄉鎮安監工作人員學(xué)習了相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)知識，提高了鄉鎮安監人員的思想意識和業(yè)務(wù)水平。我縣于5月底和6月中旬舉辦了一期全縣高危行業(yè)企業(yè)負責人職業(yè)健康衛生業(yè)務(wù)培訓班，組織學(xué)習相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)知識，提高企業(yè)負責人的思想意識和管理水平，促使他們加大安全投入力度，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生�？h安委會(huì )緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”這一主題，周密部署今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。于6月初召開(kāi)了縣安委會(huì )成員單位負責人動(dòng)員大會(huì )，舉行了全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并下發(fā)文件。各單位高度重視，按要求認真開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。全縣各鄉鎮、縣直部門(mén)制作了80余幅有關(guān)安全生產(chǎn)的橫幅于6月上旬縣掛在全縣范圍內，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍�？h電視臺在此期間播放了安全生產(chǎn)電視宣傳片，并報道了各鄉鎮人民的政府的安全生產(chǎn)宣傳情況。我縣于6月份在全縣組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)杯”藍球聯(lián)賽、安全生產(chǎn)知識宣傳咨詢(xún)活動(dòng)和安全生產(chǎn)知識競答活動(dòng)，以這三項活動(dòng)為載體切實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全民安全意識。

　　5、全面開(kāi)展省級安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力提升安全生產(chǎn)整體水平

　　5月13日、14日，縣政府王新副縣長(cháng)率考察組赴衡東縣考察學(xué)習省級安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng )建工作經(jīng)驗。5月16日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《創(chuàng )建“湖南省安全生產(chǎn)示范縣”活動(dòng)實(shí)施方案》文件。5月17日，召開(kāi)了全縣創(chuàng )建省級安全生產(chǎn)示范縣活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，對我縣創(chuàng )建省級安全生產(chǎn)示范縣活動(dòng)作了全面的安排部署。要求全縣十二個(gè)鄉鎮按規定進(jìn)度切實(shí)開(kāi)展省、市安全生產(chǎn)示范鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)，縣安委會(huì )各成員單位對口支持各鄉鎮示范創(chuàng )建工作。同時(shí)，要求高危行業(yè)、準高危行業(yè)和規模企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。村居(社區)，學(xué)校積極開(kāi)展安全示范、達標創(chuàng )建活動(dòng)。目前，全縣十二個(gè)鄉鎮中有3個(gè)鄉鎮已成功創(chuàng )建為省級安全生產(chǎn)示范鄉鎮，有3個(gè)鄉鎮已成功創(chuàng )建為市級安全生產(chǎn)示范鄉鎮，有3個(gè)鄉鎮已成功創(chuàng )建為縣級安全生產(chǎn)示范鄉鎮。今年五團鎮、丹口鎮積極開(kāi)展省級安全生產(chǎn)示范鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)，南山鎮、威溪鄉積極開(kāi)展市級安全生產(chǎn)示范鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)，儒林鎮、西巖鎮、蔣坊鄉積級開(kāi)展縣級安全生產(chǎn)達標鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)，正等待上級驗收。近年來(lái)，縣安監局直管的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)均嚴格按要求進(jìn)行了精細化管理創(chuàng )建工作。目前，非煤礦山已有15家企業(yè)通過(guò)了驗收，達到五級標準，達標率超過(guò)85%;2家�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)已完成了達標創(chuàng )建工作，正待市局驗收;職業(yè)危害申報已完成165家企業(yè)，申報率達85%，其他規模企業(yè)也開(kāi)展了安全管理達標創(chuàng )建工作，其中部分企業(yè)已完成了辦點(diǎn)示范工作。省級安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng )建活動(dòng)在我縣全面鋪開(kāi)和扎實(shí)推進(jìn)，有力地促進(jìn)了我縣安全生產(chǎn)整體水平的提升。

　　6、扎實(shí)有效開(kāi)展縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)

　　今年7月5日我縣召開(kāi)了安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)，并印發(fā)了《城步苗族自治縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)工作方案》。我縣各鄉鎮場(chǎng)、各部門(mén)以及企事業(yè)單位，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在市安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)督查組的精心指導下，積極履行職責，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，全縣“百日行動(dòng)”第一、二、三階段工作穩步推進(jìn)，卓有成效。全縣13個(gè)鄉鎮(場(chǎng))積極主動(dòng)履行安全生產(chǎn)屬地管理職責，創(chuàng )造性地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)，效果明顯。丹口鎮和威溪鄉結合自身實(shí)際制定了更為具體的“百日行動(dòng)”工作方案，對轄區所有單位進(jìn)行深入細致的檢查，建立隱患臺賬并對隱患采取了強有力的整改措施，得到了市安委辦督導組的充分肯定。省安委會(huì )督查組特別肯定了我縣長(cháng)安營(yíng)鄉在安全生產(chǎn)大檢查中對發(fā)現的重大隱患均按“一案一策”，以鄉政府紅頭文件形式制定下發(fā)整改方案，明確專(zhuān)人負責督促整改的做法。在百日行動(dòng)中，全縣各部門(mén)切實(shí)履行安全生產(chǎn)行業(yè)監管職責，成效顯著(zhù)�？h安監局對全縣所有非煤礦山企業(yè)全部實(shí)行停產(chǎn)整頓，函告公安部門(mén)停供火工產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)自查整頓，有12家非煤礦山企業(yè)通過(guò)了縣安監局復查驗收; 有2家非煤礦山企業(yè)仍未符合安全條件而沒(méi)能通過(guò)縣安監局復查驗收，目前，繼續停產(chǎn)整頓。對2家無(wú)安全生產(chǎn)許可證的采砂場(chǎng)被勒令停產(chǎn)，并各處以10萬(wàn)元罰款; 對4家不符合安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)暫扣經(jīng)營(yíng)許可證3家，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證1家�？h交警大隊行政處罰立案8起，縣消防大隊行政處罰立案1起，縣經(jīng)信局組織拆除電力線(xiàn)路保護區違章建筑6起�？h國土局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大對非法采礦的打擊力度，針對無(wú)證開(kāi)采磚瓦用頁(yè)巖和山砂行為已立案查處14起，拘留違法開(kāi)采人員7人。同時(shí)積極向上級爭取資金對儒林鎮沉江渡村、丹口鎮邊溪村、長(cháng)安營(yíng)鄉長(cháng)安營(yíng)村等三個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，目前已基本消除了隱患�？h交通局共審驗船舶71艘，對其中15艘無(wú)載重線(xiàn)的船舶，勒令船主限期整改;共審驗客運車(chē)輛101臺，清理取締2臺報廢車(chē)輛，查處非法營(yíng)運車(chē)輛26臺�？h公路局共查處超限運輸車(chē)輛85臺次，查處公路建筑控制區違法修建的建筑物14處�？h水利局共檢查全縣水電站30處，對1處未報批擅自動(dòng)工改造的水電站勒令停工整頓，共檢查水庫27座，發(fā)現2處水庫存在隱患。對五里水庫上壩公路存在的雨水沖刷小范圍滑坡的隱患，已落實(shí)了資金修建護坡及排水溝;對水沖頭水庫左岸存在滲漏的隱患，已上報立項進(jìn)行病險水庫加固，且其工程設計報告已通過(guò)評審，工程正準備實(shí)施。對全縣水庫及山洪暴發(fā)地段均設立了專(zhuān)門(mén)的監管人員，落實(shí)了防汛避災預案，從責任、制度、預案等方面建立了立體防治體系�？h建設規劃局采取“股室聯(lián)動(dòng)、查處結合”的方法，組織對全縣所有在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，排查出安全隱患36處，發(fā)出局部停工或全面停工通知書(shū)4份，發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)15份，并對縣液化氣儲配供應公司勒令停產(chǎn)整頓，限期整改到位�？h教育局投資200萬(wàn)元對全縣學(xué)校進(jìn)行危房改造，投資7萬(wàn)元對全縣學(xué)校配備了滅火器，有寄宿生學(xué)校安裝了應急燈，花費50萬(wàn)元對農村中小學(xué)校安裝了電子監控系統。同時(shí)又聯(lián)合交警、運管、農機、城管等部門(mén)對非客運車(chē)輛非法運載幼兒園和中小學(xué)校學(xué)生的安全隱患進(jìn)行整治。其中汀坪中學(xué)、汀坪中心小學(xué)通過(guò)部門(mén)聯(lián)合整治和學(xué)校、鄉鎮疏導，有的學(xué)生寄宿，有的改乘當地中巴客車(chē)上下學(xué)，有的改坐其他具有正規手續車(chē)輛上下學(xué)，收到良好成果。我縣相關(guān)職能部門(mén)加大了高溫季節安全生產(chǎn)監管和檢查力度，對重點(diǎn)部位嚴防死守�？h安監局強化了對煙花爆竹和易燃�；�物品的檢查，嚴禁煙花爆竹批發(fā)公司超量?jì)Υ�、違規配送，嚴禁加油站違章操作;縣公安局強化了對縣民爆公司炸藥倉庫的檢查，嚴格控制室內溫度和濕度，嚴防炸藥自燃;縣建設局對各個(gè)建筑工地嚴格落實(shí)了防暑措施。此外，我縣又加大了安全生產(chǎn)事故責任追究力度。我縣對上半年發(fā)生的一起死亡1人的道路交通安全事故和8月7日栗山小區建筑工地發(fā)生的一起死亡1人的觸電事故進(jìn)行了責任倒查，對相關(guān)鄉鎮、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行了通報批評，對相關(guān)責任人(車(chē)主或業(yè)主)進(jìn)行了經(jīng)濟處罰。

　　三、當前安全生產(chǎn)工作面臨的突出問(wèn)題

　　今年來(lái)，我縣的安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)形勢雖然有所進(jìn)步，有所好轉，各項安全生產(chǎn)指標都能達到，但離構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的新要求、新標準仍然有很大差距，具體表現在以下三個(gè)方面：

　　1、少數單位和部分企業(yè)安全生產(chǎn)觀(guān)念比較淡薄

　　少數單位和部分企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，觀(guān)念淡薄，在安全生產(chǎn)大檢查中工作不深入、不細致，沒(méi)有把該排查的隱患認真排查出來(lái)，或是對排查出來(lái)的安全隱患有的只登記，而不采取措施整改;有的該下達整改指令書(shū)的而沒(méi)有下達;有的下達整改指令書(shū)但跟蹤管理不到位，對整改情況未復查。特別是有些企業(yè)單位，未開(kāi)展自查自糾，也沒(méi)有向鄉鎮(場(chǎng))上報企事業(yè)單位自查表。

　　2、安全生產(chǎn)工作基礎仍然比較薄弱

　　非煤礦山、煙花爆竹、�；�等重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)裝備非常簡(jiǎn)陋，安全保障水平較低，少數監管部門(mén)和部分企業(yè)負責人責任心不強，對安全生產(chǎn)工作說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上，就是不落實(shí)到行動(dòng)上。同時(shí)，宣傳教育和安全培訓相對滯后，職工違章作業(yè)、違章運行、無(wú)證上崗現象較為突出。同時(shí)安全監管工作乏力，監管隊伍、裝備、經(jīng)費不足的情況仍然非常突出。

　　3、全縣安全隱患治理資金投入不足

　　安全生產(chǎn)工作是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，對安全生產(chǎn)的投入再多都不為過(guò)，但縣財政財力有限，投入隱患治理資金不足，特別是企業(yè)的安全隱患治理需要企業(yè)和業(yè)主自行投入，但從前段工作情況來(lái)看，企業(yè)安全隱患治理的投入亦遠遠不足。

　　四、20xx年縣安全生產(chǎn)工作思路

　　(一)工作目標：基層基礎加強，安全意識提高，違法違章減少，生產(chǎn)事故下降。

　　(二)工作任務(wù)和措施

　　1、狠抓鄉鎮和安全生產(chǎn)職能部門(mén)的基礎建設，充分發(fā)揮企業(yè)主體責任，做到網(wǎng)絡(luò )更加健全，責任更加落實(shí)，監管更加到位。

　　2、大力推進(jìn)全民安全教育和培訓。通過(guò)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料到農(居)戶(hù)，教育農(居)民增強自我保護、自我防護意識;通過(guò)對企業(yè)業(yè)主、管理人員和企業(yè)員工的培訓，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和企業(yè)員工的安全意識及安全操作技能;通過(guò)行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導以及全體安監人員法律、政策的培訓，提高政府領(lǐng)導和工作人員對安全生產(chǎn)重要性、緊迫性的認識。全縣形成依法治安、全力維安的良好局面。通過(guò)在鄉鎮人口密集區設置大型固定性安全生產(chǎn)宣傳牌，利用“全國安全生產(chǎn)宣傳月”(每年的六月份)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使全縣上下形成政府主導重視、部門(mén)積極監管、群眾參與監督、企業(yè)自主負責的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

　　3、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政工作。通過(guò)聯(lián)合執法、重拳出擊打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是高危行業(yè)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”和“鄉鎮屬地管理”的原則落實(shí)監控和“打非”責任;大力開(kāi)展對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)執法檢查，嚴厲查處違章違法。

　　4、加大重大隱患治理力度。一年要開(kāi)展兩次全縣性安全隱患大排查，凡排查出來(lái)的隱患，盡力做到邊查邊改，難以整改到位的隱患要按隱患大小，分類(lèi)分級整改治理到位。要分鄉鎮、分部門(mén)建立重大安全隱患臺帳，落實(shí)整改前監控方案，建立整改方案，落實(shí)責任單位、責任領(lǐng)導和具體責任人，落實(shí)整改資金，限期整改到位。特別是重大隱患，縣人民的政府要建立臺帳，實(shí)行掛牌整治。由縣政府掛牌整治的特別重大隱患，要由縣人民的政府縣長(cháng)負總責，政府分管副縣長(cháng)具體負責，做到5個(gè)落實(shí)，1個(gè)限期，并以縣人民的政府文件的形式下發(fā)。

　　5、嚴格控制安全生產(chǎn)事故，確保市下達的各項指標不超控。把市下達的安全生產(chǎn)事故控制指標下達到鄉鎮和有關(guān)安全生產(chǎn)職能部門(mén)，進(jìn)行年度考核。對鄉鎮和部門(mén)的事故控制情況實(shí)行一月一通報。年度超過(guò)事故控制指標的，取消其該年度安全生產(chǎn)工作評先評優(yōu)資格，發(fā)生一起較大以上事故，對負監管責任的鄉鎮或部門(mén)實(shí)行一票否決。