今年以來(lái)，我市衛生工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，在上級衛生部門(mén)的具體指導下，認真貫徹黨的xx屆五中全會(huì )精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以城鄉一體化建設為主線(xiàn)，以深化改革為動(dòng)力，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)各項衛生工作，圓滿(mǎn)完成各項衛生工作任務(wù)，取得了明顯的成績(jì)�，F將2017年衛生工作總結如下：

　　一、城鄉衛生一體化加快步伐

　　(一)全面推進(jìn)新型農村合作醫療工作。在今年1月全省衛生改革與發(fā)展會(huì )現場(chǎng)會(huì )上，學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(cháng)等領(lǐng)導對我市新型農村合作醫療工作給予高度評價(jià)，提出了新的要求。市人事局、市編辦及時(shí)落實(shí)解決市、縣、鄉三級新型農村合作醫療機構人員的編制，為此項工作提供了有效保障。全市除金牛區、高新區外(金牛區、高新區的農民全部進(jìn)入城鎮社保)的18個(gè)區(市)縣所有鄉鎮全部啟動(dòng)新農全工作。全市應參加新農合農民人數562.11萬(wàn)人。實(shí)際參合人數為505.45萬(wàn)人，參合率為89.43%。其中，錦江區農民參合率達100%，青羊區、武侯區、成華區、溫江區、新都區、都江堰市、郫縣、新津縣、龍泉驛區、青白江區、崇州市、大邑縣、蒲江縣等13個(gè)區(市)縣農民參合率達90%以上，彭州市、邛崍市等2個(gè)市參合率達87%以上。2017年1―10月，全市參合農民中享受報銷(xiāo)醫藥費用的共有127.97萬(wàn)人次，報銷(xiāo)醫藥費用4748.78萬(wàn)元。(金堂縣等6個(gè)縣(市)214.5萬(wàn)參合人員于7月1日開(kāi)始結算報銷(xiāo))。我市新型農村合作醫療被評為首屆“建設成都杰出貢獻獎”。

　　根據去年沉淀資金較多的情況，為了提高鄉級和區(市)縣級醫療機構報銷(xiāo)比例，在深入調研、科學(xué)測算的基礎上，采取降低起付線(xiàn)，提高封頂線(xiàn)等措施，受到了群眾歡迎。成華、溫江、雙流、金堂還建立了門(mén)診慢性病大額門(mén)診費補償制度;青羊、都江堰、溫江、新都、青白江、彭州建立了特助補償金，加大對患重病的高費用段病人的補償力度;都江堰、成華、溫江進(jìn)一步完善了農村醫療救助制度，使合作醫療與醫療貧困救助制度有機結合，更好地解決弱勢群體看病就醫問(wèn)題。

　　(二)進(jìn)一步深化農村衛生改革。一是擬定《成都市農村衛生規劃》、《成都市優(yōu)化調整鄉鎮衛生資源的指導意見(jiàn)(送審稿)》、《成都市農村衛生改革與發(fā)展的指導意見(jiàn)(送審稿)》等文件。二是積極推進(jìn)農村衛生管理體制和運行機制改革。按照市政府確定的新都、青白江作為農村衛生改革試點(diǎn)區后，我局先后召開(kāi)7次專(zhuān)題會(huì )，對兩區改革方案進(jìn)行反復修改。加強對改革工作的指導。新都、青白江按照方案，對地名衛生院開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)權制度改革，彭州市的農村衛生改革方案正在進(jìn)一步論證和完善之中。同時(shí)，對全市非建制鄉(鎮)衛生院改制作出安排部署，各區(市)縣因地制宜制定改革方案，今年全面推進(jìn)了非建制鄉(鎮)衛生院的產(chǎn)權制度改革。三是加強農村衛生服務(wù)能力建設。首先加強鄉鎮衛生院標準化建設。制定了《鄉(鎮)衛生院建設標準》，今年底，除個(gè)別的項目因為工程招標等原因竣工時(shí)間會(huì )跨年度結束外，其余建設項目全面竣工。其次，加強村衛生站標準化建設。按照市委、市政府 “為民辦實(shí)事”工作目標，制定了《成都市村衛生站建設標準》，今年全面完成30個(gè)村衛生站的標準化建設。

　　(三)加強城市衛生對農村衛生支援。深入推進(jìn)農村衛生對口支援“七個(gè)一工程”，在嚴格執行城市醫生在晉升主治醫師或副主任醫師職稱(chēng)前到農村累計服務(wù)一年制度的基礎上，制定了《成都市關(guān)于城市支援農村衛生對口幫扶方案》，市、縣級醫院定期下鄉、村開(kāi)展巡回醫療。目前，市級14個(gè)醫療衛生單位與14個(gè)重點(diǎn)建設鎮鄉鎮衛生院，建立了對口支援工作關(guān)系。

　　(四)建立少兒住院互助金，實(shí)現城鄉一體的少兒住院互助共濟。為重點(diǎn)解決廣大中小學(xué)生、嬰幼兒醫療保障，2017年9月，我市正式啟動(dòng)少兒住院互助金工作，成為全國繼上海、北京之后第三個(gè)建立少兒住院互助金的城市，也是全國第一個(gè)以政府主導、部門(mén)牽頭，開(kāi)展少兒住院互助金的城市。截至目前，全市已有105.59萬(wàn)人參加少兒住院互助金，參加率為76.05%，現已結算報銷(xiāo)5705人次，報銷(xiāo)金額為185.7萬(wàn)。

　　二、衛生項目年工作完成較好

　　(一)積極推進(jìn)衛生項目年建設。今年，圍繞市委、市政府確定的“項目年”，加強項目計劃、論證和引進(jìn)，切實(shí)做好招投標管理工作，進(jìn)一步加大了國債公共衛生項目、疾病控制項目和醫療救治體系項目建設的力度，全年衛生項目共完成投資3.15億元，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府年初下達的目標任務(wù)。

　　(二)農村衛生項目建設穩步推進(jìn)。完成農村衛生服務(wù)體系項目建設57個(gè)，其中龍泉驛區疾控中心、大邑縣疾控中心等疾控體系建設項目5個(gè)，醫療救治體系傳染病區建設項目5個(gè)，國債鄉(鎮)衛生院建設項目33個(gè)，重點(diǎn)鎮衛生院建設項目14個(gè)。

　　(三)市級衛生項目建設進(jìn)展順利。完成成都市緊急醫療救援中心、市疾控中心、市精神衛生中心建設，竣工面積36424平方米;市中西醫結合醫院主體已完工;市公共衛生醫療救治中心項目已開(kāi)工建設;市婦女兒童醫學(xué)中心拆遷工作正抓緊進(jìn)行;全年共完成投資26611萬(wàn)元。

　　三、公共衛生體系建設日臻完善

　　(一)衛生應急體系建設進(jìn)一步加強。認真貫徹預防為主、常備不懈的方針，堅持不懈地做好應急準備工作，落實(shí)各項應急措施，堅持平戰結合，不斷提高突發(fā)公共事件應對能力。完善7個(gè)衛生應急預案。加強衛生應急隊伍建設，組建市突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫和衛生應急隊伍。與省上開(kāi)展應對突發(fā)大型交通事故的聯(lián)合演練、與美國心連心專(zhuān)家和天津市急救指揮專(zhuān)家開(kāi)展中美城市緊急救援演練，省市領(lǐng)導進(jìn)行了觀(guān)摩。為各區(市)縣鄉鎮衛生院培養院前急診人員480人。

　　建立成都市突發(fā)公共衛生事件應急指揮系統，實(shí)現從突發(fā)公共衛生事件相關(guān)數據采集、危機判定、決策分析、命令部署、時(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、現場(chǎng)支持等功能。應急辦接警處理重大突發(fā)公共事件60次，其中重大交通事故29次，食物中毒事件12次，房屋垮塌事件3次，輸入性疫情高危afp2次、炭疽1次;6人以下事件14次，6人以上10人以下大型事件7次，10人以上大型事件39次，共涉及醫療救治883人。及時(shí)處理麻疹、中毒、瓦斯爆炸等事件。在成都市“人感染豬鏈球菌病”疫情發(fā)生后，全局加強領(lǐng)導，積極應對，齊心協(xié)力，科學(xué)防制，使疫情在較短時(shí)間內得到了有效控制和撲滅。我局被省委、省政府評為“四川省人感染豬鏈球菌病疫情防控工作先進(jìn)集體”。

　　(二)衛生執法監督體系不斷完善。貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照《成都市2017年度依法行政工作計劃》，加強衛生法制建設。衛生執法監督擬定《成都市衛生局重大行政審批制度》、《成都市衛生局行政審批工作程序》，全面推行重大決策公示制度、聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、處罰案件備案制度、集體討論制度。支部全市衛生局分管副局長(cháng)、政務(wù)中心人員、監督員等參加《行政許可法》等法律法規的培訓。領(lǐng)導干部、執法人員培訓考試合格率達100%、執法人員持證上崗率100%，完成涉及推進(jìn)城鄉一體化、項目年的規章、規范性文件等清理工作;完成《成都市傳染病收治管理辦法》的草擬、報送，結合推動(dòng)城鄉一體化的戰略部署，積極探索和完善城鄉衛生執法體系建設，在新都、青白江開(kāi)展基層公共衛生體系建設試點(diǎn)工作，雙流縣在我市率先推進(jìn)農村公共衛生體系建設，設立片區和鎮縣共衛生所21個(gè)，極大地增強了基層執法力量，公共衛生監督管理工作落到了基層。

　　(三)大力開(kāi)展衛生執法工作。牽頭開(kāi)展食品放心工程和食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，認真履行市食安辦綜合協(xié)調、支部大型整治行動(dòng)和查處大案要案的職責。加大食品監管力度，大力推行食品衛生量化分級管理，全市9868家餐飲業(yè)實(shí)施了食品衛生監督量化分級管理，實(shí)施率達70%以上。在五城區，高新區32條示范街337家中小餐飲店開(kāi)展了量化分級的規范管理，對評定出甲、乙、丙單位給予授牌。積極探索公共場(chǎng)所量化分級管理工作，積極爭取被衛生部確定為全國13個(gè)公共場(chǎng)所量化分級管理試點(diǎn)城市之一。綜合協(xié)調市食品安全監管部門(mén)，成功處理了“問(wèn)題甲魚(yú)”、“蘇丹紅”食品、火鍋“毛棉油”等食品安全突發(fā)事件。認真做好大型會(huì )議和重大活動(dòng)的衛生保障工作，全年完成衛生監督保障任務(wù)189余項，其中接待黨和國家領(lǐng)導及外賓保障任務(wù)37項，萬(wàn)人以上大型衛生保障103項，監測重點(diǎn)食品13類(lèi)505種，累計就餐人數300余萬(wàn)，實(shí)現食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生零記錄。

　　(四)著(zhù)力推進(jìn)規范化服務(wù)型政府建設。一是進(jìn)一步明確職權，將衛生行政審批事項由原來(lái)的四個(gè)處辦理全部歸口由衛生窗口工作人員直接承擔初審及大部份事項的終審工作。二是整合前后臺力量加強銜接工作，縮減中間環(huán)節、縮短辦理時(shí)限。三是將原27項行政審批事項清理減少至目前的22項。四是修改《市衛生局行政審批辦事指南》，加強事前告知，制作出《餐飲業(yè)事前服務(wù)告知書(shū)》。五是將食品廣告證明審核、外國醫師來(lái)華短期行醫許可證、醫療廣告審核等六項審批事項由承諾件簡(jiǎn)化為即辦件。六是新建、擴建、改建建設項目和工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目預防性衛生審批事項，由原來(lái)6-15個(gè)工作日縮減為5-12個(gè)工作日;執業(yè)醫師/執業(yè)助理醫師注冊審批、護士執業(yè)登記注冊審批事項由15個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日。

　　一年來(lái)，市政務(wù)中心衛生窗口執業(yè)醫師/執業(yè)助理醫師注冊審批受理1432件;醫療廣告審核受理359件;性病診療執業(yè)許可證審批受理19件;食品衛生許可證受理860件;供水單位衛生許可證受理55件;護士執業(yè)登記注冊審批受理8238件;公共場(chǎng)所衛生許可證受理484件;射線(xiàn)裝置工作許可證審核受理70件;放射工作人員證辦理受理354件，衛生許可證變更237件，合計12113件。受理的審批項目均在承諾的時(shí)限內辦結。衛生局窗口工作人員先后收到群眾贈送錦旗3面，有3人次獲得政務(wù)中心通報表?yè)P。

　　四、各項衛生重點(diǎn)工作全面推進(jìn)

　　(一)積極開(kāi)展重大疾病防治工作。以霍亂、肺結核、艾滋病等防治為重點(diǎn)，全面開(kāi)展重大疾病的預防控制工作。2017年，全市急性傳染病發(fā)病率254.74/10萬(wàn)。

　　全面啟動(dòng)艾滋病、結核病、霍亂等防治工作。制定了《成都市落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策實(shí)施方案》、《成都市2017年艾滋病綜合防治實(shí)施方案》、《成都市艾滋病防治綜合示范區實(shí)施方案》等配套文件和方案。成立美沙同維持治療試點(diǎn)門(mén)診，已為302名吸毒者進(jìn)行了替代治療服務(wù)。對27094例有償供血人員和20836例“兩勞”人員進(jìn)行了艾滋病篩查，篩查出艾滋病感染者111例。貫徹落實(shí)國家、省、市結核病防治規劃中期目標，狠抓病人發(fā)現和治療兩個(gè)重要環(huán)節，全面實(shí)施日本援助項目和全球基金項目。全市新登涂陽(yáng)病人3311例，提前完成涂陽(yáng)病人發(fā)現的目標任務(wù)，落實(shí)《成都市霍亂防治技術(shù)方案》，切實(shí)加大霍亂監測工作力度，強化群眾的健康教育工作，我市在近3年連續發(fā)生霍亂疫情的情況下，首次出現了全年霍亂零發(fā)病。

　　狠抓免疫規劃疫苗接種率，“五苗”基礎接種率均達95%以上。切實(shí)加強了禽流感疫情監測、人員培訓和演練工作，收到了較好的效果，同時(shí)還加強對犬傷門(mén)診的管理，治療犬傷8270例。開(kāi)展慢性病發(fā)病和死因漏報檢查，制定了成都市慢性病防治三年行動(dòng)計劃，并啟動(dòng)了高血壓、糖尿病的干預項目。

　　全市共計完成查螺面積8197萬(wàn)m2，查出釘螺面積972.68萬(wàn)m2，切實(shí)加強血吸蟲(chóng)病控制工作力度，查出面積較上年同期增加35.90萬(wàn)m2;完成滅螺面積934.47萬(wàn)m2，完成查病91.43萬(wàn)人次;完成擴大化療12.73萬(wàn)人次。重點(diǎn)加強了中小學(xué)血吸蟲(chóng)病預防控制和健康教育工作;加強聯(lián)防聯(lián)控工作，召開(kāi)了“成都、樂(lè )山、眉山、德陽(yáng)市血吸蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控工作會(huì )議”，并就組建四市聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組、開(kāi)展聯(lián)控工作達成協(xié)議。省政府血防檢查組檢查我市血防工作,給予了好評。全市發(fā)病率穩定控制在0/萬(wàn)國家基本消滅瘧疾病標準以?xún)?實(shí)現了全市以區(市)縣為單位消除碘缺乏病階段國家標準。蒲江、邛崍按期實(shí)現國家血吸蟲(chóng)病傳播控制目標，大邑提前完成血吸蟲(chóng)病傳播控制工作目標。

　　(二)大力發(fā)展社區衛生，促進(jìn)城市醫療服務(wù)體系建設。