一、目標任務(wù)完成情況
(一)規費征收超序時(shí)進(jìn)度,取得歷年來(lái)最好成績(jì)。
XX年是全省航道系統實(shí)行微機聯(lián)網(wǎng)征費的第一年。在全站征稽人員的奮力拼搏和艱苦努力下,上半年共征收航養費230萬(wàn)元,占年計劃的109.52%,遠遠超過(guò)序時(shí)進(jìn)度,提前210天完成全年任務(wù)。從進(jìn)度上看為歷年征收實(shí)績(jì)最好的一年。具體做法有:
一是深化激勵機制,強化責任意識。航養費征收工作一直被視為航道部門(mén)的生命線(xiàn)。今年年初,我站針對XX年的規費征收形勢,把市處下達我站的征收任務(wù)層層分解落實(shí)到每個(gè)稽查組,簽訂航養費征收工作責任狀。同時(shí)結合本站實(shí)際情況,進(jìn)一步深化內部競爭激勵機制,把征收實(shí)績(jì)與人員的工資、獎金掛鉤。征收實(shí)績(jì)按月考核,完成任務(wù)的發(fā)給工資并給予獎勵,完不成任務(wù)的不但取消獎金,還扣發(fā)一定的浮動(dòng)工資。良性競爭激勵機制,進(jìn)一步調動(dòng)了全站征收人員的積極性和主動(dòng)性。
二是狠抓源頭管理,以查促征顯成效。XX是蘇北地區礦石、建材貨物集散地,但是在全市來(lái)講唯一沒(méi)有船閘,裝貨碼頭存在點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣的特點(diǎn)。而且今年實(shí)行微機聯(lián)網(wǎng)收費后,本籍船舶可異地繳費。種種困難給規費征收工作帶來(lái)不小的難度。為充分發(fā)揮干部職工的主觀(guān)能動(dòng)性,我們實(shí)行以查促征。首先對過(guò)去的稽查小組人員進(jìn)行重新調整,抽調經(jīng)驗豐富的征稽人員充實(shí)到查征一線(xiàn)。全體征收人員在規費稽查工作中,主動(dòng)自加壓力,向自我挑戰,有難不畏難,全力投入查征工作。全體人員以吃苦耐勞的毅力和力保完成任務(wù)的決心,千方百計尋找費源。他們針對稽查工作的特點(diǎn),靈活機動(dòng),采用加長(cháng)稽查時(shí)間、改變查征方式等查征策略,收到了較好的成效。
三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),以服務(wù)促征收。為了改變征收工作中的被動(dòng)局面,尋找新的規費增長(cháng)點(diǎn),我們把做好為船民服務(wù)工作作為促進(jìn)規費征收工作的重要舉措,以承諾換效益。我們一如既往地推行“兩公開(kāi)一監督”、四項承諾服務(wù)、首問(wèn)負責制等制度,以文明服務(wù)標準來(lái)規范征收人員的言行。在征收大廳,雙休日指定專(zhuān)人值班,對來(lái)站開(kāi)票船戶(hù)實(shí)行“一站制”,隨到隨開(kāi),用及時(shí)、快捷、熱情的服務(wù)為船民排憂(yōu)解難。我縣有相當一部分船舶長(cháng)期在蘇南等地營(yíng)運,回港繳費極不方便。為了搞好服務(wù),我站征收人員每次都能主動(dòng)與他們聯(lián)系,多次采取郵寄的辦法把航養費票據送到他們的手中,解決了這些船舶的實(shí)際困難。我們還和海事、運管部門(mén)搞好協(xié)作,主動(dòng)幫助船民聯(lián)系辦理航運及運輸證件有關(guān)手續。
(二)強化管理保暢通,航政管理進(jìn)一步加強。
強化管理保暢通作為航道管理的中心任務(wù),是航道部門(mén)的職責所在。上半年,站航政人員切實(shí)落實(shí)航道巡查制度;開(kāi)展航道法規宣傳,強化行政執法力度;抓好航標日常維護管理,建立健全航標基礎管理臺帳,實(shí)現了轄區航標的可控和在控;認真進(jìn)行清障掃床,及時(shí)清理航障,確保航道暢通。
1、層層簽狀,改變模式,實(shí)現管理全面化。
為使市處下達的目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成,我站針對轄區航道線(xiàn)長(cháng)、面廣、沿線(xiàn)采石場(chǎng)及碼頭密集的特點(diǎn),除了與職能部門(mén)簽訂航政管理責任狀,制定相應的獎懲措施外,還結合航養費稽查實(shí)際,采取航政、征收部門(mén)負責人職務(wù)交叉任命的方法,就是航政股長(cháng)兼任征收副股長(cháng),征收股長(cháng)兼任航政副股長(cháng)。這一方法行之有效地提高了上航稽查人員的護航責任意識,不但是航政人員,連征收人員的航政管理工作積極性和主觀(guān)能動(dòng)性都得到了充分調動(dòng)。
2、及時(shí)清理航障,保證轄區航道的安全暢通
航道掃床是保證航道暢通的重要手段之一。上半年,航政人員認真按照市處的要求完成了季度清障和上半年的掃床任務(wù)。航政人員在掃床中要求很高,確保清障質(zhì)量,本著(zhù)節約辦一切事情的原則,能節約盡量節約。歷時(shí)4天對淮河等58.17公里航道進(jìn)行全面的清障掃床,共清除漁網(wǎng)、漁籪18處,拔除暗樁25根,打撈沉石1000公斤,責令清除淮河岸邊20多噸廢棄物一處。搶在汛期到來(lái)之前對重點(diǎn)航道進(jìn)行了一次“體檢”。
3、認真執行巡航制度,加強航標維護管理。
航政人員堅持天天上航巡查制度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,并認真做好航政巡航日記,航標維護管理記錄臺帳,做到情況明,問(wèn)題準,措施實(shí),實(shí)現了建設臨跨河建設物許可和轄區航標運行情況的可控和在控。
4、做好航道法規宣傳,強化社會(huì )護航意識
我站在航道法規宣傳方面注重三個(gè)結合:一是與日常執法和航養費征稽工作相結合。我站日常查征航養費任務(wù)重,執法艇出艇率較高。為了強化運輸業(yè)戶(hù)的航道法規意識,站要求征稽人員在查征航養費的同時(shí)不忘宣傳航道法規;在航政執法中更是采取查處一起航道案件,集中宣傳一次航道法規的辦法。5月上旬到6月中旬,我們在查處社會(huì )工程船舶違法設點(diǎn)裝卸與設置貨場(chǎng)案件中,把全縣社會(huì )工程作業(yè)船業(yè)主集中起來(lái)學(xué)習,明確在航道中作業(yè)與航道管理發(fā)生的法律關(guān)系、法律責任,給廣大社會(huì )工程作業(yè)船戶(hù)上了一堂具體生動(dòng)的法制課。二是與航標管理工作相結合,要求在檢查航標的同時(shí)向沿線(xiàn)宣傳航道、航標管理法規,不得行啞巴艇。三是與縣和交通系統組織的法規宣傳活動(dòng)相結合。5月18日是全市第一個(gè)行政執法服務(wù)宣傳日,為了配合全市的活動(dòng),5月18日上午,XX全縣開(kāi)展行政執法服務(wù)月 “5.18”宣傳日活動(dòng);顒(dòng)共設商貿中心蘇果超市廣場(chǎng)、府前廣場(chǎng)、國際大酒店廣場(chǎng)、東方商城廣場(chǎng)等四個(gè)咨詢(xún)點(diǎn)。本次活動(dòng)旨在營(yíng)造全社會(huì )人人知法、懂法、講法、守法、用法的良好氛圍,進(jìn)一步加強行政執法隊伍建設,規范行政執法行為,完善行政執法質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定保駕護航。我站積極選派法律業(yè)務(wù)精的航政人員參加宣傳日活動(dòng),共散發(fā)宣傳單300余份,接待航道法規咨詢(xún)40人次。
(三)認真抓機務(wù)管理,切實(shí)做好后勤保障工作
機務(wù)管理是整個(gè)航道工作中的重要環(huán)節,是做好其它各項工作的有效保證。尤其是XX站,抓好機務(wù)管理顯得異常重要,因為我們沒(méi)有船閘,查征航養費完全靠船艇來(lái)保障,沒(méi)有船艇,規費征收、航政管理工作都開(kāi)展不起來(lái)。機務(wù)人員堅持“科學(xué)管理、合理使用、定期保養”的工作思路,認真執行機務(wù)管理制度,加強船艇的日常維修保養,充分發(fā)揮現有船艇的使用效益。