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安全生產(chǎn)工作會(huì )議總結講話(huà)
總結就是把一個(gè)時(shí)段的學(xué)習、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統的總結,通過(guò)它可以全面地、系統地了解以往的學(xué)習和工作情況,為此我們要做好回顧,寫(xiě)好總結?偨Y你想好怎么寫(xiě)了嗎?以下是小編收集整理的安全生產(chǎn)工作會(huì )議總結講話(huà),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
同志們:
今天,我們召開(kāi)全區煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì )議,主要任務(wù)是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因,舉一反三狠抓當前煤礦安全生產(chǎn)。前面,涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、嚴格程序,嚴守標準,切實(shí)做好復產(chǎn)復工工作
為深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監函〔20xx〕x號精神,切實(shí)抓好節后煤礦安全生產(chǎn)工作,今年我區決定,全區17家煤礦均按節后復產(chǎn)復工程序開(kāi)展工作。截至目前,全區暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家,建設礦井1家)正在進(jìn)行復產(chǎn)復工前的隱患整改工作。
二、正視問(wèn)題,扭住關(guān)鍵,深刻剖析“3.8”事故原因
3月8日晚10時(shí)40分,涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處,進(jìn)行復產(chǎn)前隱患整改工作超前加強支護時(shí),由于巷道片幫,將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷,3月9日凌晨5時(shí),經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。痛定思痛,經(jīng)調查分析,事故發(fā)生的主要原因如下。
。ㄒ唬┈F場(chǎng)管理混亂。一是事故當班值班礦長(cháng)對維修班沒(méi)有跟班隊干的現場(chǎng)管理,對存在的隱患沒(méi)有采取應急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快,盲目亂干,在打設運輸巷超前加強支護的過(guò)程中,未嚴格執行“敲幫問(wèn)頂”制度,空幫作業(yè),在無(wú)人員監護的情況下打設單體液壓支柱,導致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
。ǘ┘夹g(shù)管理不到位。一是1月28日春節放假時(shí),1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米,煤礦就擅自扒開(kāi)巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處,導致該處巷道圍巖空幫失穩又沒(méi)有及時(shí)支護,巷道危巖長(cháng)期存在,處理不及時(shí)。二是單項技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案中,沒(méi)有制定確保臨時(shí)支護和加強頂板管理的針對性的安全技術(shù)措施,現場(chǎng)管理缺失。
。ㄈ┢髽I(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產(chǎn)能力21萬(wàn)噸的礦井,一個(gè)綜采面、一個(gè)炮采面,一個(gè)綜掘進(jìn)面、一個(gè)炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷(xiāo)售難,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,礦井安全投入欠賬,掘進(jìn)1202采煤工作面運輸巷時(shí),僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng),致使巷道圍巖裸露多,變形大,礦壓顯現嚴重。
。ㄋ模┢髽I(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結石住院治療,煤礦領(lǐng)導同意請假,但沒(méi)有安排相關(guān)管理人員替代其工作,致使3月8日該維修班沒(méi)有隊干跟班,現場(chǎng)管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長(cháng)一名,不能實(shí)現班班有隊級領(lǐng)導跟班,不能有效的開(kāi)展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
。ㄎ澹┞毠そ逃嘤柌坏轿弧,F場(chǎng)作業(yè)人員自主保安、互助保安意識淡薄,冒險蠻干。
三、舉一反三,壓實(shí)責任,重塑推動(dòng)發(fā)展的信心
涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然,充分暴露了我們在煤礦安全監管工作中還存在缺失,暴露了煤礦企業(yè)在現場(chǎng)管理中還存在問(wèn)題。尤其是煤礦長(cháng)期負債經(jīng)營(yíng),保本及虧本運行,煤礦安全投入得不到保障,企業(yè)員工人心浮動(dòng),隊伍不穩等因素導致當前及今后一段時(shí)期,煤礦安全形勢嚴峻,安全監管壓力巨大。
。ㄒ唬┟旱V業(yè)主對企業(yè)發(fā)展沒(méi)有信心。煤炭市場(chǎng)持續惡化,煤礦企業(yè)全面虧損,煤礦融資異常艱難,銀行貸款和社會(huì )債務(wù)步步緊逼,煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂(yōu)心忡忡,騎虎難下,進(jìn)退兩難,時(shí)刻都在思考退路,投資人之間矛盾重重,對企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有信心,對煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省,導致煤礦安全投入欠賬越累越多,為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底,目前我區有意復產(chǎn)復工的煤礦僅僅3家,多數處于觀(guān)望狀態(tài)。
。ǘ┟旱V工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業(yè)處于一個(gè)去產(chǎn)能的巨大調整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩、人心不齊,看不到希望,隨時(shí)擔心煤礦破產(chǎn)失去工作,隨時(shí)擔心拖欠的工資、社保無(wú)法兌付,勢必將情緒帶到工作中去,心不在焉,安全操作難以保證,增加了事故發(fā)生的機率。
。ㄈ┟旱V管理冒險蠻干的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重,債務(wù)纏身,資金鏈斷裂,為極力確;镜纳尜Y金,維持基本的煤礦運轉,個(gè)別煤礦存在無(wú)視法規、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存,盲目服從,只顧眼前利益,違法、非法生產(chǎn)建設情況隨時(shí)可能發(fā)生。
。ㄋ模┟旱V專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響,目前煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴重,轉行較多,已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映,春節后熟練工人流失嚴重,新招工人難,且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘,又無(wú)技能,煤礦也面臨招工慌的問(wèn)題。
。ㄎ澹┟旱V應繳費用難以催收。因經(jīng)營(yíng)困難,債務(wù)繁多,煤礦應向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費、培訓費等難以催收,目前已連續3年未收繳到位。
四、履職盡責,強化監管,著(zhù)力抓好當前的重點(diǎn)工作
為深刻吸取煤礦事故教訓,采取切實(shí)有效措施,抓好煤礦安全工作,確保全區煤礦安全形勢持續穩定,要抓好以下重點(diǎn)工作:
。ㄒ唬┱J真履職,強化煤礦安全監管
1、加強煤礦隱患整改過(guò)程監管。煤礦啟動(dòng)復工復產(chǎn)程序要嚴格落實(shí)《關(guān)于加強煤礦復工復產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號)要求,由專(zhuān)業(yè)救護隊員入井偵查和排放瓦斯,聘請專(zhuān)家排查隱患,整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施,嚴禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。
2、嚴格煤礦復產(chǎn)驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴格規范停產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號)和川辦發(fā)〔20xx〕80號文件要求,嚴格程序和標準,嚴把煤礦復產(chǎn)驗收關(guān)。
3、加強短期停產(chǎn)礦井的監督檢查。嚴格對煤礦實(shí)際停產(chǎn)時(shí)間的監管核實(shí)。對停產(chǎn)不超過(guò)7天自行組織復產(chǎn)的煤礦,要開(kāi)展全覆蓋現場(chǎng)監督檢查,凡“五長(cháng)五科五隊”和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅決停下來(lái);層層轉包、以包代管的要堅決停下來(lái);隱蔽致災因素普查不符合要求的要堅決停下來(lái);對照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安監總局令第85號)存在重大事故隱患的要堅決停下來(lái)。
4、加強對停產(chǎn)停建礦井管理。要加強對停產(chǎn)停建礦井的安全監管工作,嚴格按照有關(guān)規定和要求派駐礦安監員值守,區安全監管監察人員要定期和不定期開(kāi)展安全巡查,確保安全;對停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴格按照相關(guān)規定編制安全措施并向區煤礦安全監管部門(mén)報備,嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實(shí)施排水工作,下井人員嚴格按照《煤礦安全規程》規定攜帶齊全個(gè)人防護用品,個(gè)人防護用品必須完好可靠,并嚴格實(shí)行出入井登記制度,確保安全。
。ǘ┟旱V企業(yè)切實(shí)承擔主體責任,自覺(jué)依法建礦依法管礦
1、嚴格落實(shí)煤礦管理人員配備要求。必須認真執行川辦發(fā)〔20xx〕80號要求,凡煤礦“五長(cháng)五科五隊”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復雜、極復雜的礦井,必須配備地測專(zhuān)業(yè)人員),或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長(cháng)五科五隊和技術(shù)人員信息系統的,一律不得啟動(dòng)隱患整改。
2、切實(shí)提高現場(chǎng)管理水平。強化班組安全生產(chǎn)建設,提高現場(chǎng)管理水平,是強化煤礦安全基礎工作的重中之重,是強基固本的基礎工程,是確保相關(guān)法規和各項政策措施落到實(shí)處的重要舉措,也是井下現場(chǎng)管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3、加強通風(fēng)瓦斯管理。要加強礦井主要通風(fēng)機的運行監控,完善各類(lèi)通風(fēng)設施,加強局部通風(fēng)管理,要嚴格落實(shí)風(fēng)電、瓦斯、電閉鎖措施,杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念,凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人,消除隱患,完善防范措施。要嚴格執行井下停風(fēng)區域、采空區必須設置禁止人員進(jìn)入的通風(fēng)設施,并揭示警標。
4、加強頂板管理。煤礦企業(yè)加強采掘作業(yè)點(diǎn)面臨時(shí)、永久支護的現場(chǎng)管理,嚴禁空頂作業(yè),切實(shí)做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理,端頭支護、柱排距必須符合要求,煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規程的規定。
5、加強機電運輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養、檢驗檢修以及報廢淘汰制度,進(jìn)一步明確職責、落實(shí)責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理,保障運輸軌道質(zhì)量,確保運輸車(chē)輛和連接裝置符合規定。
五、及時(shí)傳達,壓實(shí)三個(gè)責任,進(jìn)一步做好四個(gè)方面工作
3月24日下午,在市政府四樓常務(wù)會(huì )議室召開(kāi)此次煤礦事故約談會(huì )。
參加此次事故約談會(huì )有分管副市長(cháng)趙文嶠、市政府副秘書(shū)長(cháng)汪明,市委組織部、市監察局、市安全監管局、四川煤監局川北分局主要負責人,旺蒼縣分管副縣長(cháng)胥勛雷,xx區分管副區長(cháng)陽(yáng)定兵,旺蒼、xx煤管局局長(cháng)和分管安全副局長(cháng),碗廠(chǎng)河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長(cháng)。會(huì )議由市政府副秘書(shū)長(cháng)汪明主持。
會(huì )議首先由市安委會(huì )副主任、安辦主任王定虓主持學(xué)習了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報》(川安辦函[20xx]18號)文件。接著(zhù)xx區分管副區長(cháng)陽(yáng)定兵匯報事故原因、存在問(wèn)題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監局川北分局、市監察局、市安全監管局參會(huì )領(lǐng)導分別發(fā)言。
市政府副市長(cháng)趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個(gè)方面為切入點(diǎn)進(jìn)行了剖析,對事故縣區的工作匯報和部門(mén)發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評。他要求:一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓。這次兩起煤礦事故教訓是慘痛的,凸顯企業(yè)主體責任不落實(shí)、監管部門(mén)對煤礦復工復產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴、煤礦安全監管跟蹤落實(shí)存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類(lèi)似事故的發(fā)生。要求縣區和部門(mén)要舉一反三,變被動(dòng)為主動(dòng),除抓好常規性監督檢查外,要著(zhù)力抓好“嚴肅查處事故,讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三,強化煤礦安全隱患排查整治、注重預防,加強停產(chǎn)停工和長(cháng)期整改礦井的監管、化解產(chǎn)能,引導我市落后小煤礦有序退出”四個(gè)方面工作。
最后趙副市長(cháng)強調指出:我們要以落實(shí)黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”,進(jìn)一步細化措施,創(chuàng )新方式,切實(shí)將煤礦安全生產(chǎn)責任體系延伸到班組,確保責任落實(shí)到操作層面,實(shí)現“責任全覆蓋、監管無(wú)盲區”。進(jìn)一步提高認識,逗硬落實(shí)好“三個(gè)責任”。一是逗硬落實(shí)黨委政府領(lǐng)導責任。旺蒼縣、xx區政府要按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求,結合本地實(shí)際,進(jìn)一步細化“縣包礦”制度內容,地方黨委、政府主要領(lǐng)導要親自督促和檢查煤礦安全工作,集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題。決不允許“縣包礦”流于形式,市安監局不僅要代表部門(mén)履職,而且要代表市安辦對縣區政府進(jìn)行督導,對查出的問(wèn)題該通報的就通報,該交換意見(jiàn)的必須及時(shí)交換意見(jiàn),就是要督促縣區政府履職盡責。二是逗硬落實(shí)部門(mén)監管責任?h區煤礦安全監管部門(mén)必須要沉下去,督促各項制度落實(shí)。要嚴格復工復產(chǎn)驗收標準和程序,按照“嚴格、穩妥、有序”的原則,合格一處,復產(chǎn)復工一處。要持續開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),有針對性地制定監管措施,嚴查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節和漏洞,一經(jīng)發(fā)現,堅決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執法措施,從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實(shí)企業(yè)主體責任。煤礦企業(yè)必須自覺(jué)承擔起安全生產(chǎn)的主體責任,首先要抓好班子建設,決不允許搭“草臺班子”應付監管部門(mén),沒(méi)有強有力的煤礦管理團隊,安全就是一句空話(huà)。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來(lái)抓,務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作,絕不允許被動(dòng)等待監管部門(mén)來(lái)幫助企業(yè)排查隱患。
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