項目農民工欠薪工作總結范文(精選12篇)
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項目農民工欠薪工作總結1
按照《州根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實(shí)責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農民工工資支付領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù),并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結合核心指標、開(kāi)展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開(kāi)展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項目總包企業(yè)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪(fǎng)、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無(wú)欠薪案件辦結等核心指標情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執行不到位,缺少農民工實(shí)名臺賬,退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。
三、結合專(zhuān)項行動(dòng)、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作要求,對未按規定執行的,及時(shí)督促落實(shí),對排查出的欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決,確保農民工及時(shí)足額拿到工錢(qián),實(shí)現元旦、春節基本無(wú)欠薪,將“兩清零”目標落到實(shí)處。為實(shí)現“兩清零”目標,根據近期自查問(wèn)題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規定完善了農民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規定實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度,在現場(chǎng)制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神及今冬明春農民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實(shí)督促用工單位按照農民工工資支付相關(guān)規定將農民工工資全額即時(shí)支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件的發(fā)生。
項目農民工欠薪工作總結2
一、高度重視,切實(shí)增強工作責任感
我局歷來(lái)高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區)水務(wù)局提高認識,落實(shí)責任,明確各縣(區)水務(wù)局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問(wèn)題的第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問(wèn)題,明確牽頭協(xié)調和處理解決的責任人,限定解決時(shí)限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理,切實(shí)維護廣大農民工的合法權益,維護社會(huì )和諧穩定。要求各縣根據實(shí)際情況制定開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作方案,并要求向社會(huì )公布舉報投訴電話(huà),以便接受群眾監督。
二、迅速開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查
根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪(fǎng)問(wèn)題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求,我局在水利系統中認真開(kāi)展了清理解決拖欠農民工工資情況專(zhuān)項檢查活動(dòng),以《切實(shí)做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問(wèn)題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件,專(zhuān)門(mén)對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專(zhuān)項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進(jìn)行了逐一清查,摸清底數、掌握情況,積極開(kāi)展協(xié)調解決工作。對項目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農民工工資結算、支付情況進(jìn)行了認真排查,通過(guò)排查,進(jìn)一步核實(shí)農民工工資發(fā)放情況。開(kāi)通了拖欠民工工資投訴舉報電話(huà)號碼,在各標段、各工地進(jìn)行公布,認真調查核實(shí)每一起投訴和舉報,做到發(fā)現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進(jìn)度,加強對施工單位財務(wù)監管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制
要求各縣區對施工單位可能出現無(wú)法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農民工工資的施工單位,采取約談其項目經(jīng)理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問(wèn)題;對于拖欠農民工工資的施工企業(yè),在招標過(guò)程中要按照施工企業(yè)信用評價(jià)規則的要求,在其信用評價(jià)得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發(fā)重復上訪(fǎng)、拖欠情節嚴重的施工企業(yè),要按照有關(guān)規定對其給予信用評價(jià)降級,或直接列入保山市水利建設市場(chǎng)從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實(shí)責任,建立水利系統解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。
四、今后的努力方向
為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會(huì ),促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作:
(一)建立長(cháng)效機制,以專(zhuān)項檢查活動(dòng)為契機,建立長(cháng)效工作機制。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作,切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益,維護和諧的勞動(dòng)關(guān)系,防止非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
(二)提高認識,加大落實(shí)力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監察工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認識,增強專(zhuān)項檢查工作的落實(shí)力度。
項目農民工欠薪工作總結3
根據xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度的通知要求,園區管委會(huì )高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查,現將自查情況報告如下:
近年來(lái),上游工業(yè)園區管委會(huì )始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導,創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì )主要領(lǐng)導高度重視解決農民工工資拖欠問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經(jīng)濟工作會(huì )議、信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議等會(huì )議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會(huì )建立了轄區企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規建辦工作人員對轄區內企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)(其中:建筑企業(yè)8戶(hù)),涉及農民工2000人,未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題。對存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位,約見(jiàn)企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時(shí)糾正用人單位的違法行為,維護了勞動(dòng)者合法權益。
。ǘ╅_(kāi)展對用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項行動(dòng),全年新簽補簽勞動(dòng)合同350余人,被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì )和縣勞動(dòng)監察部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)緊密配合,迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪(fǎng)事件,追償農民工工資800余萬(wàn)元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,構建長(cháng)效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區管理委員會(huì )勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規建辦設立了值班電話(huà),接受電話(huà)投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會(huì )大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪(fǎng)30余批2000余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾,社會(huì )牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題:一是上游工業(yè)園區由于編制限制,無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作,勞動(dòng)保障工作長(cháng)期處于被動(dòng)狀態(tài),勞動(dòng)保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認識上的差距和個(gè)別法規政策規定的不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實(shí)力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線(xiàn)意識淡薄,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)調解后,常常不能兌現承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調配合,抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
項目農民工欠薪工作總結4
根據國務(wù)院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區解欠聯(lián)席辦在全區建設領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導高度重視。根據區委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農民工工資清欠工作進(jìn)行強調。11月25日,召開(kāi)了全區農民工工資支付冬季攻堅行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì ),由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi),各鎮(社管中心)政府主要負責人、區直相關(guān)單位主要負責人參會(huì ),下發(fā)《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導思想、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區迅速掀起了欠薪攻堅活動(dòng)熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個(gè)項目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區、高教科創(chuàng )城等領(lǐng)域,鎮(社管中心)欠薪壓力小于區直部門(mén)。66個(gè)在建項目中政府類(lèi)項目37個(gè),社會(huì )類(lèi)項目9個(gè),涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區解欠辦將66個(gè)項目分為三個(gè)等級:即無(wú)欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無(wú)欠薪項目是40個(gè),一般欠薪項目26個(gè),嚴重欠薪項目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調度制。在“冬季攻堅行動(dòng)”后,區解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴重欠薪隱患調度會(huì ),一個(gè)一個(gè)項目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報告制。每周向區效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷(xiāo)號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì )商、合力攻堅。專(zhuān)項行動(dòng)期間,制作“約談詢(xún)問(wèn)筆錄”28份,下達“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長(cháng)效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長(cháng)效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關(guān)于建立企業(yè)工資支付監控和隱患排查預警機制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(社管中心)、各部門(mén)保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實(shí)現農民工工資勞務(wù)費專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區范圍內在建66個(gè)項目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),嚴重隱患由8個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷(xiāo)號的項目相繼進(jìn)入司法程序;三是據統計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬(wàn)元,涉及農民工1652人,尤其是政府類(lèi)投資項目,實(shí)現農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪(fǎng)事件基本消除,維護了社會(huì )穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領(lǐng)域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區建設領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類(lèi)投資項目,要求施工單位必須按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項目開(kāi)工前,項目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。區解欠辦將每月對全區在建工程項目進(jìn)行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書(shū)”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實(shí)行責任包保,推動(dòng)各鎮(社管中心)、各主管部門(mén)對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的良好格局;區解欠聯(lián)席會(huì )議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強化督查考核。按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì )議成員單位組成督查組,對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線(xiàn)作用,力爭做到及時(shí)快速處理。加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮、社管中心和區直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會(huì )穩定。年后全國“兩會(huì )”將相繼召開(kāi),區解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務(wù)和分工,規范分級響應和處置流程,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關(guān)法規的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農民工工資清欠工作制度化、規范化。
項目農民工欠薪工作總結5
為認真貫徹落實(shí)農民工服務(wù)保障工作,切實(shí)保障農民工合法權益,維護社會(huì )公平正義,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,鎮黨委政府高度重視,對轄區內各企業(yè)、項目建設工程進(jìn)行了逐一排查,確保農民工工資支付到位,現將情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,保障各項措施到位
農民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮經(jīng)濟健康持續發(fā)展和社會(huì )穩定,鎮黨委、政府高度重視,成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,同時(shí),鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村(社區)密切配合,對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮未發(fā)生重大集體討薪事件,農民工工資支付保障情況總體平穩。
二、突出重點(diǎn),保護民工合法權益
。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理,嚴格規范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年,我鎮對轄區6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項目是否嚴格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項指標任務(wù),是否建立相應的臺賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導檢查。并深入工地與現場(chǎng)的農民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執法成效,保護農民工合法權益。
。ǘ⿵V泛宣傳農民工工資專(zhuān)項檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規,按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
。ㄈ┪益偫喂虡(shù)立風(fēng)險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節,對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農民工工資支付到位和社會(huì )穩定。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀瘎趧(dòng)保障監察執法,暢通舉報投訴渠道。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)農民工工資實(shí)名制,落實(shí)農民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農民工工資。
。ㄈ┘哟髨谭Χ,從嚴打擊拒不支付勞動(dòng)報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,維護社會(huì )穩定。
項目農民工欠薪工作總結6
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。
我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責,實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;
(三)對已辦結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中,做到案了事了;
(四)對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
(五)在工程建設領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設領(lǐng)域,實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì )公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達到問(wèn)責一人警示一批,震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區對33個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目21個(gè),其他項目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專(zhuān)項行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí),臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題,立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資,到20xx年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
項目農民工欠薪工作總結7
為切實(shí)做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷(xiāo)房二標段項目部(以下稱(chēng)項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點(diǎn)之一,根據《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實(shí)際情況,強化責任落實(shí),加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領(lǐng)導。
項目部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度出發(fā),充分認識拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的`重要性,認真貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實(shí)抓好落實(shí)工作,成立了由分管副總經(jīng)理任組長(cháng),項目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門(mén)負責人及相關(guān)人員為成員的農民工工資支付協(xié)調領(lǐng)導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進(jìn)行統一安排部署,統籌協(xié)調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實(shí)。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進(jìn)行詳細規定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰(shuí)主管,誰(shuí)處理,誰(shuí)用工,誰(shuí)負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件,確保不發(fā)生群體性堵門(mén)、堵路事件。
三、注重平時(shí),加強法律法規宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農民工學(xué)校平臺,大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規,提高勞務(wù)管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時(shí)足額支付農民工工資,引導農民工樹(shù)立正確的維權意識。
四、嚴格落實(shí)制度,建立民工資支付工作的長(cháng)效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動(dòng)合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農民工進(jìn)場(chǎng)前,項目所屬勞務(wù)分包單位跟農民工簽訂勞動(dòng)合同,明確各自權利和義務(wù),減少不必要的糾紛,切實(shí)保護農民工的正當權利。并將勞動(dòng)合同在項目部進(jìn)行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動(dòng)合同。
2、農民工實(shí)名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí),建立花名冊并為其員工辦理實(shí)名制每日上下班刷臉進(jìn)出施工區域,并根據刷卡情況建立電子臺賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行普法教育培訓及安全教育培訓,并進(jìn)行考核,在施工過(guò)程中按規定進(jìn)行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監督電話(huà),避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發(fā)生。
項目農民工欠薪工作總結8
按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組,落實(shí)分管領(lǐng)導,落實(shí)專(zhuān)人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(huì )(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”(農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù))“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力,我局多次組織進(jìn)行協(xié)調,為解決農民工工資問(wèn)題,業(yè)主委員會(huì )超合同,又預支了工程款10萬(wàn)元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí),施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元,由于施工方言而無(wú)信,導致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到,就寫(xiě)信訪(fǎng)件,要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題,F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施,拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方,當時(shí)該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén),我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的監督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發(fā)生,確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況,及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查,并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí),并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改,確保農民工按時(shí)發(fā)放。
項目農民工欠薪工作總結9
根據《人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展解決拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領(lǐng)導高度重視
我局認真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農民工合法權益。由我局主要領(lǐng)導組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導參加會(huì )議,傳達會(huì )議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資,我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實(shí)小組,專(zhuān)門(mén)調查、協(xié)調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題;設立了綠色通道及意見(jiàn)箱,農民工有意見(jiàn)或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書(shū),承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)專(zhuān)人專(zhuān)管,保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動(dòng)合同,明確權利義務(wù)。
4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點(diǎn)實(shí)行日報,平時(shí)實(shí)行周報)向勞動(dòng)保障部門(mén)報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進(jìn)度款后,我局安排專(zhuān)人通過(guò)電話(huà)或者到施工現場(chǎng),通過(guò)與農民工現場(chǎng)交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí),由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內無(wú)民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動(dòng)農民工相關(guān)記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根據農民工動(dòng)態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現場(chǎng)發(fā)放農民工工資,不經(jīng)過(guò)中間流程,確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農民工手中。
通過(guò)以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標,保證農民工能按時(shí)拿到工資,維護社會(huì )的穩定。及時(shí)了解企業(yè)農民工資的支付情況,做好預防工作,同時(shí),要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調查處理。
項目農民工欠薪工作總結10
一年來(lái),我縣在省、市的領(lǐng)導下,始終將根治拖欠農民工工資問(wèn)題作為社會(huì )穩定的一項重要政治任務(wù),堅持源頭管控、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力,有效遏制了農民工欠薪問(wèn)題,維護了農民工合法報酬權益,F將X縣根治欠薪工作情況匯報如下。
一、基本情況
在建項目落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度情況,X縣監管工程項目累計XX家,其中在建XX家,完工X家,停工X家。工資保證金全部替代、轉存和退還,工資保證金專(zhuān)戶(hù)全部清零。
二、主要措施
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,組織有力!禭X關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》文件印發(fā)后,我縣迅速安排、快速行動(dòng)。一是高度重視、周密部署。及時(shí)調整了黎城縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,由分管副縣長(cháng)擔任組長(cháng),全力保障農民工報酬權益;二是明確責任、細化分工。結合實(shí)際,制發(fā)了《X縣關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》,進(jìn)一步明確了行業(yè)主管部門(mén)及項目主管單位職責,同步成立了由建設單位、監理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問(wèn)題專(zhuān)門(mén)調處小組,及時(shí)發(fā)現、協(xié)調、解決欠薪問(wèn)題。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力治欠。堅持“屬地管理、分級負責,誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責,管行業(yè)必須管工資”的工作原則,人社、住建、交通、財政等部門(mén)密切配合、通力合作,隨時(shí)掌握項目建設進(jìn)度,及時(shí)預防、調處欠薪案件,根治欠薪工作做到了常態(tài)化、同步化,欠薪案件始終保持動(dòng)態(tài)清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開(kāi)工建設的項目,全面要求項目實(shí)施方存足工資保證金,特別是政府投資類(lèi)項目,在工程結算時(shí),都要留足農民工工資,有效保障農民工權益。
。ǘ┛焖俜磻,迅速行動(dòng)。國家、省、市召開(kāi)根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )之后,我縣第一時(shí)間組織召開(kāi)了根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì ),制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2021年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》,堅持發(fā)現一起處理一起,堅決打擊惡意欠薪行為,加強協(xié)調聯(lián)動(dòng),落實(shí)根治欠薪冬季行動(dòng)措施。截至目前,共檢查重點(diǎn)企業(yè)XX余家,查處案件X起,為XX名農民工追回薪資XXX萬(wàn)元,確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零,全力維護社會(huì )大局穩定。
。ㄈ﹪雷(shí)管,全面清零。按照“項目全覆蓋、制度全落實(shí)、資料標準化”的要求,堅持每月例行檢查,針對發(fā)現問(wèn)題,建立臺賬,采取人盯人、人盯項目的辦法,及時(shí)督促限期改進(jìn),所有工程全部實(shí)現了農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金、總包代發(fā)、設立維權公示牌等五個(gè)百分百全覆蓋。同時(shí),根據省、市工作安排及相關(guān)文件要求,精心組織,認真摸排工資保證金替代及轉存情況,截至11月底,我縣工資保證金繳存單位共計有XXX家,工資保證金金額XXXX余萬(wàn)元,全部實(shí)現清零。
。ㄋ模﹪栏駡谭,清繳欠薪。積極推行投訴舉報接待首問(wèn)首管制、案前調解制,快速幫助勞動(dòng)者化解問(wèn)題糾紛。截至目前,共辦理部轉案件X件,涉及X人,金額XX萬(wàn)元;省轉案件X件,涉及X人,金額XX萬(wàn)元;“12333”平臺案件XX件,共為XX人追回薪資XXX萬(wàn)元;現場(chǎng)受理案件XX件,共為XXX人追回工資XXX萬(wàn)元。以上案件均已辦結,為全縣經(jīng)濟社會(huì )安全穩定工作夯實(shí)了堅實(shí)的基礎。
三、存在的問(wèn)題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績(jì),但也存在一些問(wèn)題,主要表現在工程項目違法分包、層層轉包的現象依然存在,用工秩序還不規范,拖欠農民工工資的現象沒(méi)能得到徹底根治。
四、下步計劃
年末是農民工欠薪案件高發(fā)階段,我縣將堅持以防范為主,綜合治理,從源頭上防止發(fā)生欠薪問(wèn)題。結合我縣實(shí)際,著(zhù)重做好以下四方面工作:
一是進(jìn)一步加大排查力度。結合欠薪特點(diǎn),治欠組成員單位聯(lián)合執法,持續聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目,開(kāi)展欠薪隱患排查化解。對發(fā)現的風(fēng)險隱患,分類(lèi)精準施策,定人定崗定責,防止新的欠薪案件發(fā)生。
二是進(jìn)一步抓好執法監管。以推動(dòng)保障農民工工資支付制度落實(shí)為抓手,下大力氣抓好工程建設領(lǐng)域等源頭治理工作,切實(shí)保障民工合法權益。
三是進(jìn)一步完善制度建設。加快建立健全根治欠薪工作制度建設,暢通農民工維權途徑,嚴格落實(shí)根治欠新各項制度措施。
四是進(jìn)一步加強部門(mén)制約。按照國家拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法開(kāi)展聯(lián)合懲戒,努力形成不敢欠薪、不能欠薪,不要欠薪的社會(huì )氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )的穩定大局。我縣將以此次匯報會(huì )為契機,堅定信心、持續發(fā)力,全面治欠保支,讓廣大農民工過(guò)上一個(gè)安心年、放心年。
項目農民工欠薪工作總結11
2月27日,參加了我國創(chuàng )新理論研究專(zhuān)家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng )新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神,加強建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同管理,規范企業(yè)用工行為,進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農民工工資問(wèn)題,本人利用業(yè)余時(shí)間,對我縣的建筑業(yè)農民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調研。
現狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農民工主要有三種形式:一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率?傮w來(lái)說(shuō),建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據統計,建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,包工頭與農民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的,總包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)與農民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,勞務(wù)公司與農民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限,隨著(zhù)任務(wù)的完成,合同關(guān)系自動(dòng)終結。
2、勞動(dòng)合同內容。建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同內容不規范。企業(yè)與農民工簽訂勞動(dòng)合同中,只有少數明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權利和義務(wù)、工資待遇等;多數只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場(chǎng)價(jià)格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過(guò)勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部?jì)陡兜墓べY支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢(qián)時(shí),可以向企業(yè)預借。
(四)建筑業(yè)農民工工會(huì )組建和參加社會(huì )保險情況
建筑行業(yè)農民工流動(dòng)性強、組織結構松散,組建工會(huì )難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會(huì )工作尚處于起步階段。農民工加入工會(huì )組織的比例較低,對工會(huì )組織的維權作用缺乏了解,參會(huì )積極性不高。
調研中了解到,企業(yè)和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問(wèn)題
(一)拖欠工程款、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實(shí),最終導致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂,用工不規范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后,先用勞務(wù)費墊付輔料費,剩余部分發(fā)農民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅,而建筑勞務(wù)分包利潤率很低,另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數勞務(wù)隊伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì )上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,導致農民工勞動(dòng)合同不規范。同時(shí),由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農民工缺乏積極性,導致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性,建筑業(yè)農民工具有很強的流動(dòng)性,這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認為,簽訂勞動(dòng)合同對農民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會(huì )保險費,這樣會(huì )增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質(zhì)偏低,維權意識不強,認為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同,或擔心要求簽訂合同會(huì )影響工作機會(huì )的獲得。因此,雙方對簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
。ㄋ模┢髽I(yè)與農民工對參加社會(huì )保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒(méi)有為農民工繳納社會(huì )保險費,一是企業(yè)參加社會(huì )保險會(huì )相應提高勞動(dòng)力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低,社會(huì )保險推行起來(lái)非常困難。二是農民工務(wù)工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農民工流動(dòng)性強,工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁,社會(huì )保險異地接續尤其是跨省、市接續問(wèn)題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規范用工行為
積極引導、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持,一定時(shí)期內適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的,要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè),獲得依法用工權。三是嚴格市場(chǎng)準入制度,加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農民工簽訂勞動(dòng)合同,并履行用人單位相應的權利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)保障、工會(huì )等部門(mén)應聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導和督促企業(yè)與農民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn),研究建立與之相適應的勞動(dòng)合同管理制度。針對當前勞動(dòng)合同內容不全面、不規范問(wèn)題,對完善勞動(dòng)合同內容提出具體明確的要求。對勞動(dòng)合同的必備條款逐項加以說(shuō)明,特別是對勞動(dòng)報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時(shí)間等內容。制定適合農民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本,促使農民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。
(三)規范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會(huì )組織或職工代表同意后,可在近期實(shí)行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低于當地最低工資標準。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對工資支付情況負有監督義務(wù)的制度。嚴禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農民工參保辦法
企業(yè)要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發(fā)生工傷后,勞動(dòng)保障行政部門(mén)要及時(shí)對其進(jìn)行工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會(huì )保險的實(shí)際情況和農民工的實(shí)際需求出發(fā),積極研究農民工參加養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險制度。
項目農民工欠薪工作總結12
一、落實(shí)建設資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現象,必須杜絕墊資工程!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應當具備8個(gè)條件,其中之一就是“建設資金落實(shí)”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現象普遍存在,建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規定。但問(wèn)題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒(méi)有直接的規定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統地規定,沒(méi)有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規、規章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實(shí)月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第50條規定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人!边@里的勞動(dòng)者沒(méi)有任何身份和地域的差別,也就是說(shuō),對農民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現象的發(fā)生與沒(méi)有對農民工實(shí)行“月薪制”有一定的關(guān)系。如果能采取堅決有效的措施,確保農民工按月足額領(lǐng)取工資,年終討薪大行動(dòng)將不復存在。要做到這一點(diǎn),有必要建立工資保證金制度,譬如:
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進(jìn)入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),作為農民工的預備工資,農民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場(chǎng)機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農民工工資的現象。
現在一些施工單位給農民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門(mén)要依法整頓年薪制,保障農民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農民工工資的重要手段。
三、落實(shí)勞動(dòng)合同制度,規制用人單位
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第16條規定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應當訂立勞動(dòng)合同!庇邢喈斠徊糠洲r民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng),農民工找工作較難,如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢(qián)機會(huì ),但根本原因在于企業(yè)不愿與農民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護勞動(dòng)者的合法利益,法律有必要規定強制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工簽定勞動(dòng)合同,對拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動(dòng)合同的管理,在行政機關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執行情況時(shí),要依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,對合同條款逐條進(jìn)行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進(jìn)行改正,使農民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪,打擊拖欠農民工工資行為
對拖欠農民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規定有著(zhù)一定的關(guān)系!吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動(dòng)者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒(méi)有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪,因此通過(guò)修改法律條款,按照拖欠的時(shí)間、數額、涉及的農民工的數量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規,雇主不按時(shí)支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬(wàn)港元及監禁一年。內地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類(lèi)違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡(jiǎn)化勞資雙方解決糾紛程序,為農民工建立維權綠色通道
從理論上講,拿不到工錢(qián),可以去勞動(dòng)仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴?墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長(cháng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執行難”的尷尬,使多少本來(lái)想依靠法律維權的人退避三舍!農民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén),是因為農民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢(qián)去仲裁打官司。農民工索要工錢(qián)的時(shí)間性很強,他們一般是在家里夏收和春節時(shí)開(kāi)始索要工錢(qián),由于回家時(shí)間緊,因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來(lái)講并不現實(shí)。為快速處理農民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門(mén)應為農民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執行。讓法律真正成為農民工維護自身權利的工具。
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