食品藥品監管工作經(jīng)驗材料

　　近年來(lái)，xx縣以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心，大力實(shí)施食品藥品放心工程，堅持一手抓監管，一手抓服務(wù)，建立完善了統一、協(xié)調、權威、高效的監管機制，有效保證了人民群眾的飲食用藥安全有效。

　　一、圍繞“一個(gè)中心”，凝心聚力保安全

　　按照“地方政府負總責”的要求，xx縣把實(shí)施食品藥品放心工程作為整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立了以分管縣長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)部門(mén)負責同志為成員的整頓和規范藥品市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強了對藥品安全專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導。為把食品藥品安全工作落到實(shí)處，該縣重點(diǎn)實(shí)施了“四個(gè)納入”，即把食品藥品放心工程納入政府工作報告，納入縣長(cháng)辦公會(huì )的重要議事日程，納入xx縣“xxx”規劃，納入政府為老百姓解決實(shí)事的民心工程。先后出臺了《整頓和規范藥品市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》、《藥品安全突發(fā)事件應急預案》《關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全監管工作的意見(jiàn)》等文件，三次在縣長(cháng)辦公會(huì )上對藥品安全監管工作進(jìn)行研究、部署；縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導多次視察指導藥品安全監管工作；縣政府分管領(lǐng)導也多次深入藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位察看藥品銷(xiāo)售和使用情況，并對藥品安全監管工作提出了很多指導性意見(jiàn)。全縣藥品放心工程有序開(kāi)展，取得明顯效果。

　　二、構建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò )”，完善機制促發(fā)展

　　圍繞藥品安全監管工作，該縣積極探索藥品監管工作新模式，不斷加強藥品監管網(wǎng)絡(luò )和供應網(wǎng)絡(luò )建設，進(jìn)一步建立藥品供應和監管長(cháng)效機制，保證了藥品質(zhì)量，讓廣大群眾用藥更方便、更實(shí)惠。一方面，著(zhù)力構建覆蓋全縣的藥品供應網(wǎng)絡(luò )。積極引導連鎖企業(yè)在農村增設網(wǎng)點(diǎn)，XX年新增藥店30余家，全縣單體藥店數量達到150多家，加上300多家農村衛生室，使藥品供應網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到100%。同時(shí)，本著(zhù)政府引導、各有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì )各方參與的原則，實(shí)行由縣醫藥公司為鄉鎮衛生院集中配送藥品的模式。去年，縣醫藥公司為鄉鎮醫療機構配送藥品金額累計達3000余萬(wàn)元。這一做法，從體制上、源頭上凈化了醫藥市場(chǎng)，減少了藥品流通環(huán)節，降低了經(jīng)營(yíng)成本，使農民群眾用上了方便、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的藥品。另一方面，努力夯實(shí)藥品監督網(wǎng)絡(luò )。以鄉鎮安全辦公室為依托，成立了鄉鎮食品藥品安全監管辦公室，做到了“四個(gè)到位”，即人員配備到位、辦公場(chǎng)所到位，辦公設備到位，辦公經(jīng)費到位。全縣共聘請了374名協(xié)管員和信息員，食品藥品監管部門(mén)先后多次召開(kāi)“兩員”培訓會(huì )，發(fā)放培訓材料1200余份，培訓人員700多人次，有力推動(dòng)了農村藥品監管工作的開(kāi)展。

　　三、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，治理整頓上水平

　　采取打擊和預防相結合、日常監管與專(zhuān)項治理相結合、治標與治本相結合的辦法，加大藥品市場(chǎng)整治力度，不斷規范了藥品市場(chǎng)秩序。一是以加大宣傳力度為重點(diǎn)，營(yíng)造人人關(guān)心藥品安全的濃厚輿論氛圍。在《今日xx》及縣電視臺、廣播電臺等新聞媒體開(kāi)設安全用藥專(zhuān)欄，宣講涉藥法律法規，剖析典型案例，報道藥品專(zhuān)項整治開(kāi)展情況。在3.15國際消費者權益保護日、全國普法宣傳日等重大節日期間，縣政府都及時(shí)召開(kāi)工作會(huì )、現場(chǎng)會(huì )，組織食品藥品法律法規宣傳和安全用藥現場(chǎng)咨詢(xún)等活動(dòng)。XX年，全縣共印發(fā)《藥品管理法》《山東省藥品使用條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》等普法宣傳資料3000余本，發(fā)放宣傳單1XX余份，使涉藥法律法規家喻戶(hù)曉，安全用藥意識深入人心。二是以暢通舉報渠道為重點(diǎn)，調動(dòng)社會(huì )各界參與藥品監管的積極性。利用縣行風(fēng)熱線(xiàn)、藥品質(zhì)量舉報電話(huà)等媒介，歡迎廣大群眾對藥品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行舉報，使藥品案件能得到及時(shí)查處。三是以實(shí)施集中整治為重點(diǎn)，確保人民群眾用藥安全。根據《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全監管工作的通知》等文件和法律法規要求，在日常監管工作的基礎上，該縣組織開(kāi)展了疫苗、中藥材中藥飲片、終止妊娠藥品、學(xué)校醫務(wù)室藥械、口腔義齒、藥品包裝標簽說(shuō)明書(shū)、醫用氧、“人血白蛋白”等十幾次專(zhuān)項檢查，共查處假劣藥品案件188起，總貨值金額70余萬(wàn)元。其中在農村藥品市場(chǎng)專(zhuān)項檢查中，取締藥品制假售假窩點(diǎn)2個(gè)，查獲南古鎮王某、青云鎮朱某銷(xiāo)售的假藥“甲茸壯骨痛痹膠囊”共65千克，收繳用于制造假藥的設備2臺，有效消除了假藥對廣大群眾的危害。

　　四、做好“四個(gè)結合”，實(shí)現監管新突破

　　工作中，注意做好結合文章，強化部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)自律，完善監督機制，在藥品安全監管工作方面實(shí)現新突破。一是做到整頓和規范相結合。在開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的基礎上，藥品監管部門(mén)對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了拉網(wǎng)式檢查，對所有藥品零售企業(yè)進(jìn)行了gsp認證跟蹤檢查，責令整改15家，提出整改意見(jiàn)32條，糾正了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，增強了企業(yè)嚴格按照gsp規范經(jīng)營(yíng)行為的意識。具體工作中，藥品監管部門(mén)充分發(fā)揮藥品抽驗工作對稽查辦案的技術(shù)支撐作用，建立藥檢、稽查工作聯(lián)動(dòng)機制，使藥品抽驗、稽查辦案兩項工作統一研究，統一部署，統一調度，統一檢查，有效整合監管資源，降低了執法成本，加快了辦案速度，提高了工作效率。XX年該縣藥品檢驗工作初步篩選藥品500余批，送驗215批，經(jīng)市所檢驗不合格藥品114批，占送驗總數的53%，因抽驗不合格而實(shí)施立案處罰的案件占一般程序案件的74.5%。二是綜合監管與環(huán)節監管相結合。在辦理藥品大案要案、違法藥品廣告整治、特殊藥品監管中，縣藥監、衛生、公安、工商等部門(mén)在縣整頓和規范藥品市場(chǎng)秩序領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，建立了聯(lián)席會(huì )議和聯(lián)絡(luò )員制度，理順了打假治劣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，初步形成了“各司其職、配合聯(lián)動(dòng)”的工作格局。三是部門(mén)監管與企業(yè)自律相結合。該縣在抓好藥品市場(chǎng)監管的同時(shí)，不斷加強藥品安全信用體系建設，促進(jìn)企業(yè)自律。強化企業(yè)作為第一責任人的意識，教育和引導企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、嚴格自律，切實(shí)規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保證了藥品經(jīng)營(yíng)使用秩序。四是行政監督和社會(huì )監督相結合。針對當前農村經(jīng)濟文化相對落后，農民群眾飲食用藥的安全意識不夠強，制售假冒偽劣食品藥品現象依然存在，并出現逐步向農村蔓延的趨勢等實(shí)際，充分依靠鄉鎮和村街的力量加強農村食品藥品監督，建立了專(zhuān)業(yè)隊伍和協(xié)管隊伍相結合、行政監督和社會(huì )監督相結合的監管機制。鄉鎮食品藥品監管機構設立以來(lái)，運行情況良好，共提供各類(lèi)藥品案件信息40多件，根據這些信息，立案查處涉藥違法案件18起，有力打擊了農村藥品市場(chǎng)中的制假售假行為，村級藥品供應點(diǎn)藥品質(zhì)量明顯提高。

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