低保核查工作總結
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低保核查工作總結1
低保工作事關(guān)社會(huì )和諧穩定大局,是構筑社會(huì )保障體系的“最后一道安全網(wǎng)”。如何把低保政策落到實(shí)處,把有限的“三農”資金切實(shí)用在刀刃上,民政局黨組高度重視,把城鄉低保工作作為社會(huì )救助體系建設的重中之重來(lái)抓。建立健全工作制度,嚴把關(guān)口,規范運作,精心打造“陽(yáng)光低!,為實(shí)現動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保作出了不懈的努力。
今年,根據上級有關(guān)文件和會(huì )議精神,開(kāi)展了為期兩個(gè)月的低保對象全面核查工作,取得了良好的效果:提高了群眾對低保政策的知曉率和村(居)委干部執行低保政策的準確率,進(jìn)一步規范了低保工作規程,提高了低保工作的透明度,在群眾的積極參與和監督下,全市共取消已不符合條件的低保對象1835戶(hù)(其中低保戶(hù)主死亡462人,村干部親屬63戶(hù),離任村干部46戶(hù),孤兒成人5戶(hù),企業(yè)退休人員128戶(hù),生活好轉脫貧1131戶(hù)),取消率7%。將符合條件的1340戶(hù)及時(shí)納入低保。社會(huì )反應良好,群眾比較滿(mǎn)意,F將核查工作情況總結如下:
一、主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,精心組織。
民政局主要領(lǐng)導非常重視低保核查工作,親自參與核查方案的研究和部署。
一是召開(kāi)3場(chǎng)專(zhuān)題會(huì )議(全市民政工作會(huì )議,局機關(guān)會(huì )議,民政辦主任會(huì )議)。親自動(dòng)員部署,為全市上下步調一致、同心協(xié)力做好核查打下了堅實(shí)的思想基礎。
二是成立低保核查工作領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導任組長(cháng),副職領(lǐng)導任副組長(cháng),全體正股長(cháng)為成員,實(shí)行分片包干負責,為核查工作提供了強大的人員力量。三是制訂了低保核查工作方案,明確了核查的工作方法、工作任務(wù)、工作時(shí)限和工作內容。同時(shí),市政府成立督查組(由市府辦、紀委、財政、民政等部門(mén)成員組成),對全市低保核查工作進(jìn)行督查,保證了低保核查工作高質(zhì)量、高效率完成。
。ǘ⿵V泛宣傳,全面自查。
根據工作方案的要求,各鎮(街道)、市直單位將低保核查工作列入重要的議事日程,召開(kāi)各類(lèi)型會(huì )議,傳達低保核查的要求,并在一個(gè)月內(4月份)完成轄區范圍內的所有低保對象自查。
一是組織人員力量,分組進(jìn)戶(hù)調查,要求進(jìn)戶(hù)調查率達到100%;同時(shí)填寫(xiě)下發(fā)的《低保對象調查登記表》,將所有低保對象的現有情況尤其是家庭收入情況如實(shí)填寫(xiě),并附上調查人的簽名確認及戶(hù)主的簽名確認。
二是村(居)委、基層單位將現有低保對象全部進(jìn)行上墻公示,公示期為7天,對有異議的對象再一次進(jìn)戶(hù)核實(shí)。三是召開(kāi)集體會(huì )議(村民或村民代表會(huì )議),對進(jìn)戶(hù)調查的情況進(jìn)行認真審核,根據低保政策確定退出低保對象的人選。四是對擬取消戶(hù)做好細致的政策宣傳工作,說(shuō)明退出的理由;同時(shí)對符合條件的對象及時(shí)按程序納入低保。五是對重新審核后符合低保條件的所存有對象進(jìn)行分類(lèi)建冊登記。具體分為三類(lèi):孤寡戶(hù)、病殘戶(hù)、有勞動(dòng)能力戶(hù)。登記表由戶(hù)主簽名,進(jìn)戶(hù)調查人簽名。民政辦主任,分管民政的領(lǐng)導簽名并加蓋村、鎮公章確認后,如期送市民政局備案。
。ㄈ┘訌姸讲,工作到位。
為了確保低保核查不走過(guò)場(chǎng),由市政府組成的8個(gè)督查組利用一個(gè)月(5月份)的時(shí)間分赴20個(gè)鎮(街道)、17個(gè)市直單位,開(kāi)展督查。督查工作組隨機抽取3-5個(gè)村(或基層單位)進(jìn)行復核。
復核的方法:
一是召開(kāi)各類(lèi)型座談會(huì ),聽(tīng)取該村對本次核查工作情況,及本村低保工作情況的匯報。
二是走訪(fǎng)群眾,了解對該村低保對象準確率的反饋及有無(wú)違規拿低保、辦低保以及村干部私拿低?畹刃袨榍闆r。
三是到低保戶(hù)家中實(shí)地調查,了解低?畎l(fā)放情況,了解低保戶(hù)對低保工作的意見(jiàn)。督查組到鎮(街道)、市直單位的督查率達到100%。隨機到村督查率20%,抽取村到戶(hù)督查率50%,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
。ㄋ模⿵娀O督,保證質(zhì)量。
本次低保核查工作得到了市紀委駐民政局派駐組的全程參與。同時(shí),在各村公示欄上也公布了市、鎮、村舉報電話(huà),可以說(shuō)是一次全程陽(yáng)光操作的過(guò)程,在村級基層涉及面也比較廣泛,取得了廣大群眾的積極參與。如大坪鎮鴿池村,通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì )議評議低保戶(hù),這樣的形式準確率高,群眾滿(mǎn)意,使原來(lái)的.問(wèn)題村轉化為平安村,取得了非常明顯的社會(huì )效益。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┑捅5暮瞬檫存在空白村,原因是村干部怕得失人情,不敢大刀闊斧地開(kāi)展工作,畏難,怕得罪人。
。ǘ┑捅U咝麄饔写龔V泛深入,群眾對低保政策領(lǐng)會(huì )不夠,村干部也不能把好低保準入關(guān)。
。ㄈ┐逦患壴趧(dòng)態(tài)管理工作上,不夠大膽仔細,造成未能及時(shí)取消應該退出的低保對象。
。ㄋ模└麈偅ń值溃┟裾k干部人手不足,入戶(hù)調查面不夠廣泛。
三、今后工作計劃
根據目前低保工作中存在的問(wèn)題,今后主要做好如下工作:
。ㄒ唬⿺U寬核查到村工作面。民政局將對未開(kāi)展自查的空白村重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查,確保100%的村通過(guò)核查。
。ǘ┘哟蟮捅U叩男麄。
1、將低保申請、審核、審批等有關(guān)文件在民政網(wǎng)站公布。
2、采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式,通過(guò)組織媒體宣傳、設立固定公示欄等方式,廣泛宣傳低保政策及其實(shí)施成效,提高公眾知曉率。
3、加強對鎮、村低保工作人員的培訓,通過(guò)舉辦理論與業(yè)務(wù)培訓班,為基層培訓高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干,不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
。ㄈ┻M(jìn)一步規范低保管理工作。認真貫徹落實(shí)《興寧市城鄉居(村)民最低生活保障實(shí)施辦法》(興市府[xxxx]47號文件)和上級民政部門(mén)有關(guān)文件精神,嚴格按文件有關(guān)申請、審核、審批的規定,把好低保對象進(jìn)出關(guān)。對符合低保條件的困難群眾按程序及時(shí)納入低保范圍;對低保戶(hù)主死亡和家庭生活好轉的低保對象及時(shí)取消;對不符合低保條件的困難群眾做好解釋工作。
。ㄋ模┱J真落實(shí)監督檢查制度。要經(jīng)常開(kāi)展低保工作的監督檢查,對新納入的低保對象進(jìn)行入戶(hù)抽查。完善誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責的追究制。建立舉報檢查制度,對群眾舉報事件,舉報一起,查處一起,對違法違紀行為配合有關(guān)部門(mén)依法嚴肅查處,追究相關(guān)責任人的責任。
。ㄎ澹┘哟蟮捅ο髣(dòng)態(tài)管理力度。根據低保對象不同情況,采取分類(lèi)定期審核辦法。對于收入來(lái)源比較明確、變化不大、長(cháng)期貧困的家庭實(shí)行一年復審一次;對收入來(lái)源不固定,群眾產(chǎn)生新的異議的對象進(jìn)行隨時(shí)復審;對下崗工人達到法定退休年齡的到社保局核查其是否已領(lǐng)取退休金,實(shí)行半年審核一次。根據復查掌握的家庭經(jīng)濟狀態(tài)變化,及時(shí)按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續,及時(shí)向社會(huì )公示。
低保核查工作總結2
為了落實(shí)民政部、省廳“將符合條件的貧困群眾全部納入農村低保,基本實(shí)現應保盡!钡墓ぷ髂繕,根據省低保管理辦公室的統一部署,我市從3月28日起到4月30日,由市低保局直接組織,對全市農村低保、農村五保、40%救濟及其他救濟對象開(kāi)展了一次全面核查工作,達到了宣傳各項社會(huì )救助政策,公示救助對象,了解民意的目的。通過(guò)全面核查,進(jìn)一步摸清了農村低保、農村五保及各類(lèi)救助對象的現狀,找出了存在的問(wèn)題,核查清退調整農村低保對象8103人、農村五保對象275人、其他社會(huì )救助對象17人。我們的具體作法是:
一、領(lǐng)導高度重視,是確保核查工作順利開(kāi)展的前提條件。全省社會(huì )救助培訓班結束后,我們及時(shí)將會(huì )議精神向分管市長(cháng)和局黨委進(jìn)行了專(zhuān)題匯報,初步提出核查的具體方案,積極爭取市領(lǐng)導和局黨委的支持。局黨委非常重視農村低保核查工作,把農村低保核查作為深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),讓貧困難群眾得實(shí)惠的大事來(lái)抓,兩次召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究,全力支持市低保局開(kāi)展核查。核查前召開(kāi)了全市各鄉鎮民政辦主任會(huì )進(jìn)行核查工作安排部署,核查中再次召開(kāi)了主任會(huì )議進(jìn)行督導。同時(shí)核查工作也獲得財政局和鄉鎮黨委政府的大力支持,市民政局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農村低保核查的通知》,財局社?婆扇俗允贾两K參加核查工作。各鄉鎮黨委政府也高度重視農村低保核查,全力予以支持,積極配合。由于市鄉兩級領(lǐng)導高度重視,認識統一,加上部門(mén)的密切配合,保證了全市農村低保核查工作的順利開(kāi)展。
二、認真抓好試點(diǎn),是保證核查工作有序開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節。在開(kāi)展全面核查之前,我們組織骨干力量,在小板鎮進(jìn)行了核查工作試點(diǎn),核查試點(diǎn)采取四種形式:一是以村為單位逐戶(hù)入戶(hù)調查,訪(fǎng)問(wèn)鄰里住戶(hù),登記家庭信息;二是由村召集所有對象逐戶(hù)介紹情況;三是調查人員在村醫療室、小賣(mài)部等人口集中的地方了解情況;四是召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì )議,現場(chǎng)評議對象;通過(guò)試點(diǎn),基本摸清了核查工作的流程,低保對象中存在的主要問(wèn)題,核查中應注意的事項,統一了核查標準和評判尺度。核查試點(diǎn)也鍛練了核查隊伍,起到了培訓隊伍的作用。在試點(diǎn)的.基礎上,我們設計印制了《市農村救助對象核查登記表》,分類(lèi)統計表,征求意見(jiàn)表等三萬(wàn)余份。為全市核查工作全面展開(kāi)打下了良好的基礎。
三、詳細制定方案,嚴格執行標準,是確保核查收到實(shí)效的重要保證。通過(guò)試點(diǎn),我們制定了詳細核查實(shí)施方案。按照集中核查,分組調查,上下聯(lián)動(dòng)的原則,一個(gè)一個(gè)鄉鎮,一村不漏的進(jìn)行調查。做到明確分工,流水作業(yè),各負其責。下鄉核查分四個(gè)小組進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)調查,在家同志負責資料收集、信息統計,實(shí)行一條龍操作。核查前用二時(shí)間對所有參加核查人員進(jìn)行集中培訓,明確核查要求,規定核查紀律。規定在核查過(guò)程中,不準接受吃請、不準按受對象禮物、不準說(shuō)情包庇、不準泄露核查信息、不準獨立行動(dòng)、不準將核查資料放在個(gè)人手中。同時(shí)確定了在核查中七種應予取消和調整的對象類(lèi)型:一是對象死亡的;二是兒女已成年,外出打工經(jīng)商的;三是優(yōu)親厚友的關(guān)系保、人情保;四是保障家庭成員中的老人有其他子女,并有贍養能力的;五是保障對象無(wú)病、無(wú)殘,正在勞動(dòng)年齡段的;六是張冠李載的;七是群眾意見(jiàn)較大的等等,方便各核查小組在核查中掌握,統一尺度。有了實(shí)施方案,有了掌握的標準,使整個(gè)核查工作有條不紊,得心應手。在核查中,核查人員遵守核查紀律,認真履行職責,耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),詳細登記對象信息,每個(gè)核查小組平均每行程150多公里,走訪(fǎng)近10個(gè)行政村,填寫(xiě)150多份核查登記表。整個(gè)核查過(guò)程緊鑼密鼓,有條不紊。
四、實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),是核查工作整體推進(jìn)的有效手段。為了使整個(gè)核查工作做到群眾滿(mǎn)意,基層滿(mǎn)意,領(lǐng)導滿(mǎn)意,我們在核查中堅持做到上下聯(lián)動(dòng)。一方面市低保局聯(lián)合財政部門(mén)組織力量直接進(jìn)村入戶(hù)調了解情況,并將調查信息及時(shí)向鄉鎮和基層反饋,征詢(xún)基層意見(jiàn),由鄉鎮村進(jìn)行復核調查,特殊情況及時(shí)溝通說(shuō)明。防止因被訪(fǎng)對象的片面性和局限性,造成錯漏和誤判等問(wèn)題;另一方面我們還組織鄉鎮村二級開(kāi)展評議公示,自查自糾。發(fā)揮基礎對農村低保對象家庭情況熟悉的優(yōu)勢,防止不合條件對象漏網(wǎng)。據初步統計,鄉鎮及村民委員會(huì )通過(guò)自查取消、調整對象占整個(gè)取消對象近30%,經(jīng)過(guò)至上而下,至下而上幾個(gè)回合,上下意見(jiàn)一致,都比較滿(mǎn)意,對象也更加準確了。
五、存在問(wèn)題比較普遍,今后管理工作任重道遠。我市農村低保工作深入人心,在核查中尚未發(fā)現較大的違紀違規現象,救助資金也按時(shí)通過(guò)社會(huì )化發(fā)放形式發(fā)放到了對象手中,絕大多數符合條件的特困家庭及癡呆傻殘人員的基本生活得到了保障,多數困難群眾的困難得到了緩解。但調查核查中發(fā)現的一些帶普遍性的問(wèn)題不容忽視,必須引起各級管理機構的高度重視。一是執行政策不嚴,保障對象不準,關(guān)系保,人情保,照顧保的問(wèn)題普遍存在。少數地方不按程序申報,個(gè)別人說(shuō)了算,村級民主評議,公示流于形式。鄉鎮審核把關(guān)缺失,一些地方任憑村里申報,不進(jìn)行審核把關(guān)或者審核不徹底,造成部分對象不準確。審批環(huán)節由于對象多,分布廣,時(shí)間緊,也往往走馬觀(guān)花,即使抽查發(fā)現一些問(wèn)題,也沒(méi)能及時(shí)予以糾正;二是救助政策宣傳不到位。由于宣傳不夠,加上村級干部變動(dòng)較大,部分地方村組干部對農村低保政策一知半解,有的根本不知道,普通群眾的知曉率更低,有的地方干部群眾對新的五保政策了解極少,對其他救助政策了解就更少了。因此,造成執行農村救助政策出現偏差較大的問(wèn)題;三是救助對象的信息失真,存在張冠李戴。有些特殊救助對象沒(méi)有戶(hù)籍和身份證,社會(huì )化發(fā)放存在一定的困難。因此一些地方在辦理過(guò)程用他人名字頂替,有的用村干部的身份證為其開(kāi)戶(hù),造成不知情的群眾意見(jiàn)很大。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視,采取措施切實(shí)改進(jìn)農村低保的管理工作,真正做到政策公開(kāi),程序公平,對象公示。確保農村低保工作步入規范化,制度化的軌道。