政法和社會(huì )治安綜合治理工作上半年的總結
上半年，全縣政法和社會(huì )治安綜合治理工作以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì )精神為指導，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)，按照加快“平安山東”、“平安（上級市）”建設會(huì )議部署，堅持“打防結合、以防為主，標本兼治、重在治本”的方針，迅速啟動(dòng)開(kāi)展了“平安×××”創(chuàng )建活動(dòng)，把平安建設與加快發(fā)展、深化改革緊密結合起來(lái)，狠抓措施落實(shí)，有力地維護了社會(huì )政治穩定，取得了階段性成效，實(shí)現了“六個(gè)不發(fā)生”、“四個(gè)明顯變化”的目標要求，保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟超常規、跨越式發(fā)展。
一、領(lǐng)導責任制進(jìn)一步加強。
對政法和社會(huì )治安綜合治理工作，全縣各級黨委、政府高度重視，把政法和社會(huì )治安綜合治理工作作為維護社會(huì )穩定的重大舉措和重要的政治任務(wù)，擺上了突出位置，列入了重要議事日程。特別是省委和（上級市）縣委作出建設“平安山東”、“平安（上級市）”重大決策之后，全縣迅速行動(dòng)，進(jìn)行了全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)�？h委召開(kāi)常委會(huì )進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并召開(kāi)縣級班子全體成員、單位主要負責人參加的“平安×××”建設動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行了部署。成立了以縣委主要領(lǐng)導任組長(cháng)的“平安×××”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，設立了專(zhuān)門(mén)辦事機構�？h委出臺了《關(guān)于建設平安×××的決定》，縣綜治委制定了《關(guān)于平安×××建設實(shí)施方案》。把平安×××創(chuàng )建工作納入了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展總體規劃，建立了目標責任、考核評估、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾互動(dòng)四個(gè)體系，“平安×××”建設工作任務(wù)分解為組織建設、嚴打整治、矛盾糾紛排查調處、治安防控、治安管理、道德法制教育、政法隊伍建設、責任保障機制、組織領(lǐng)導和經(jīng)費投入十大項，分別由十個(gè)部門(mén)牽頭實(shí)施，涉及到多個(gè)參與單位，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責任，列入了社會(huì )治安綜合治理年度檢查考核的重要內容，實(shí)行半年檢查，年終考核總評。落實(shí)“一把手”工程，把黨政干部抓建設“平安×××”和維護社會(huì )穩定工作能力和實(shí)績(jì)列入干部考核內容，考核結果作為干部任免獎懲的重要依據，與干部進(jìn)職晉級直接掛鉤，為平安創(chuàng )建工作提供了堅強的組織保障。
二、嚴打整治斗爭取得重大成效。
堅持“主動(dòng)進(jìn)攻、打防結合”的嚴打方針，本著(zhù)什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么，什么問(wèn)題嚴重就重點(diǎn)解決什么，把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng)、專(zhuān)項斗爭有機結合起來(lái)，在打擊實(shí)效上很下功夫，始終保持了對各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)高壓態(tài)勢。月份，共抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人名，破獲刑事案件起，查處治安案件起，摧毀犯罪團伙個(gè)，抓獲團伙成員名，繳獲贓款及贓物折款⒌萬(wàn)元。一是組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。根據各個(gè)時(shí)期的治安形勢，抓住影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性、系列性、侵財性犯罪不放松，組織開(kāi)展了打擊盜竊耕牛犯罪、打擊盜搶機動(dòng)車(chē)犯罪、打擊“兩搶”犯罪等次專(zhuān)項斗爭，穿插開(kāi)展了次集中統一行動(dòng)。開(kāi)展了“打霸治痞”專(zhuān)項行動(dòng)，成立了打霸治邪專(zhuān)業(yè)隊，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)場(chǎng)所，劃片包干，責任到組，任務(wù)到人，對霸頭惡勢力展開(kāi)了凌厲攻勢，先后抓獲霸痞犯罪嫌疑人名，破獲刑事案件起。抓獲痞霸分子名，摧毀犯罪集團個(gè)，破獲刑事案件起，查處治安案件起，收到明顯成效。二是加大破案追逃力度。對發(fā)生的.現行案件，充分發(fā)揮快速反應的整體優(yōu)勢，合理調度，快速處置，抓住戰機快偵快破。特別是對涉命案件組織開(kāi)展“攻堅行動(dòng)”，做到聞警而動(dòng)，快速反應，克敵制勝，今年發(fā)生的起命案全部及時(shí)破獲，消除了不良影響。同時(shí)，不斷完善追逃工作機制，落實(shí)定領(lǐng)導、定人員、定措施、包追回“三定一包”責任制，對逃犯抓住不放，一抓到底，先后抓獲逃犯名，追逃工作在（上級市）縣名列前茅。上半年，召開(kāi)次公捕公判大會(huì )，依法對名違法犯罪分子進(jìn)行了公開(kāi)宣判處理，保持了“嚴打”強大聲威。三是集中整治治安亂點(diǎn)�？h鄉兩級先后派出個(gè)工作組對個(gè)治安落后的地區和單位進(jìn)行了集中整治。開(kāi)展了次集中治理整頓學(xué)校及企業(yè)周邊治安秩序行動(dòng)，破獲發(fā)生在企業(yè)、學(xué)校及周邊的刑事案件起，查處治安案件起，抓獲違法犯罪嫌疑人名。經(jīng)過(guò)整治，的單位、區域治安落后局面得到好轉。
三、治安防控網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步鞏固。
主要是健全完善了街面巡控、社區管控、單位自控、農村群控、卡點(diǎn)布控、立體監控“六大網(wǎng)絡(luò )”。一是街面巡控網(wǎng)絡(luò )。
深化警務(wù)制度改革，整合警力資源，把交警、巡警、派出所警力“三警合一”，組建了只巡邏隊，配備輛巡邏車(chē)，劃分了個(gè)巡邏區，采取定時(shí)、定人、定區、定責“四定”責任制，實(shí)行機動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、徒步巡邏相結合，大密度巡邏，小范圍布控，全方位防范，小時(shí)全天候巡邏，防盜竊，抓現行，城區可防性案件明顯減少。二是內部單位自防自控網(wǎng)絡(luò )。以創(chuàng )建“平安部門(mén)”、“平安單位”、“平安學(xué)�！被顒�(dòng)為載體，建立健全了內部單位保衛組織和護廠(chǎng)、護院隊伍，配備了專(zhuān)職保衛人員，做到領(lǐng)導帶班、門(mén)衛值班、夜間巡邏和重點(diǎn)要害部位守護“四落實(shí)”，確�？春米约旱拈T(mén)，管好自己的人。三是社區管控網(wǎng)絡(luò )。個(gè)社區全部建立了警務(wù)室，招考了名警務(wù)員，一區一警。每個(gè)社區組建了人的專(zhuān)業(yè)巡邏隊，巡邏隊員納入轄區派出所統一管理，統一使用，統一考核。在居民樓區成立了看門(mén)望鎖員和治安信息員，配備了專(zhuān)業(yè)保安隊。實(shí)施“封閉工程”和“亮化工程”，狠抓停車(chē)棚、崗亭、鐵門(mén)、窗欞、照明“五小工程”配套建設，提高了社區管控能力。四是農村群控網(wǎng)絡(luò )。根據農村不同情況，因地制宜開(kāi)展巡邏，主要采取組建專(zhuān)業(yè)隊專(zhuān)職聯(lián)防、編排“值班戶(hù)”輪流出人義務(wù)聯(lián)防、專(zhuān)業(yè)隊與村民值班專(zhuān)群聯(lián)防及治安承包等四種防范模式，逐步把市場(chǎng)機制引入治安防范工作，走社會(huì )化防范、市場(chǎng)化運作的新路子，推行治安承包形式，使防范責任契約化，農村治安防范工作逐步納入規范。五是卡點(diǎn)布控網(wǎng)絡(luò )。在城區街面上設立了個(gè)治安崗亭、個(gè)警務(wù)區和責任區、個(gè)報警點(diǎn)和出警點(diǎn)、在進(jìn)出縣區和邊界地段設立道防線(xiàn)和處堵截點(diǎn)，根據警情，隨時(shí)布卡堵控，提高了快速反應整體作戰水平。六是立體監控網(wǎng)絡(luò )。建立了以報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò )為依托，在城區主要交通要道、大型公共復雜場(chǎng)所等建立了個(gè)視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統，家企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)社區、居民樓區安裝了電視監控系統，所有的金融網(wǎng)點(diǎn)全部與報警服務(wù)臺聯(lián)網(wǎng)，形成了覆蓋城區的監控網(wǎng)絡(luò )，有效地提高了防范和打擊犯罪的科技含量。
四、矛盾糾紛排查調處機制進(jìn)一步完善。
堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，采取綜合治理的辦法，依法疏導化解各類(lèi)矛盾。健全完善了以“”為龍頭，以鄉鎮司法調解中心為紐帶，以基層調解組織為依托的調解網(wǎng)絡(luò )。建立了矛盾糾紛定期排查制度，落實(shí)“首調責任制”和“分級調處制”，鄉鎮（街道）、縣直系統每月日和日兩次對所轄范圍的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，及時(shí)掌握發(fā)現各種苗頭性問(wèn)題。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，一般性矛盾糾紛依托基層調解組織，由發(fā)案單位自己調處，做到不出村，不出廠(chǎng)，不激化。對于基層移交上來(lái)的，或者情況比較緊急的矛盾糾紛，依托鄉鎮司法調解中心進(jìn)行化解調處。對重大疑難糾紛，由縣“民調委”責成有關(guān)單位牽頭進(jìn)行處理。構建“大調解”組織格局，在抓好人民調解的基礎上，充分發(fā)揮民事審判工作調節社會(huì )關(guān)系的職能作用，把調解工作貫穿于訴訟的全過(guò)程，完善民事糾紛快速反應和快速調處兩個(gè)機制，對調解組織調解不能結案的及時(shí)轉于訴訟調解，或者調委會(huì )達成調解協(xié)議不能履行的，人民法院對調解協(xié)議及時(shí)給予認定，人民調解、行政調解、司法調解有機結合，使各類(lèi)矛盾糾紛都能得到及時(shí)有效化解。月份共調處各類(lèi)矛盾糾紛起，調處成功率，防止“民轉刑”案件起。
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