市民政局年度民政事務(wù)的工作總結
20xx年，我局在市委、市政府和上級民政部門(mén)的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，按照市委、市政府和上級民政部門(mén)下達的綜合目標管理內容和年初制定的“以‘立黨為公，執政為民’為要求、‘以民為本，為民解困’為宗旨，加快創(chuàng )新規范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風(fēng)建設，推動(dòng)民政事業(yè)跨越式發(fā)展”的工作思路，團結和帶領(lǐng)民政系統干部職工扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，各項民政工作均得到了長(cháng)足發(fā)展�，F將工作完成情況總結如下：
一、社會(huì )救助體系逐步完善
城市低保實(shí)現應保盡保，動(dòng)態(tài)化管理、規范有序。20xx年1—11月保障對象126343人次，發(fā)放保障金7877094元，人均月補差61.3元，其中本級對象90851人次，發(fā)放保障金5491945元，XX市屬企業(yè)34867人次，2337613元，省屬企業(yè)625人次，47536元。本級財政城市低保資金年預算為400萬(wàn)元，實(shí)現了按月下?lián)芎臀秀y行發(fā)放。在操作上，進(jìn)一步完善了城市低保工作程序：進(jìn)一步完善“隨時(shí)申報，月月審批，半年核定，年末重新申報”的管理程序；進(jìn)一步完善“專(zhuān)人負責，專(zhuān)賬管理”的財務(wù)制度和“定期檢查，群眾參與”的監督制度；進(jìn)一步完善公示制度，公開(kāi)辦事程序，按月公示保障對象、新增、變更人員花名冊，做到“三榜公示”，隨時(shí)接受社會(huì )和群眾監督，各地在設立固定公示欄的基礎上增設了舉報箱，有效杜絕了“人情低�！�、“關(guān)系低�！钡雀瘮‖F象，真正做到公平、公正、公開(kāi)、公認；進(jìn)一步完善定期排查制度，各社區對每月重點(diǎn)對象進(jìn)行排查，社區、鄉鎮街道、市低保中心對新增、變更對象入戶(hù)調查率基本達到100、50、20；進(jìn)一步完善低保信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現四級聯(lián)網(wǎng)，有效提高了低保工作效率的整體水平；進(jìn)一步規范檔案資料，做到低保申報、審批資料齊全、手續完備、填寫(xiě)工整，各級檔案資料都能按要求歸檔。
農村低保制度全面實(shí)施。11月份，全市共保障農村低保對象26169戶(hù)，54036人，占全市農業(yè)總人口的4.5，月發(fā)放保障金172.58萬(wàn)元，人均月補差32.3元。其中“三無(wú)人員”10392戶(hù)，11183人，月發(fā)放保障金823070元，人均月補差73.5元，其他特困人員14779戶(hù)，42853人，月發(fā)放保障金907165元，人均補差21.5元。今年1—11月，全市共保障農村低保對象286029戶(hù)，565925人次，累計發(fā)放農村低保金18176775元。全面實(shí)現了農村低保網(wǎng)絡(luò )信息化和低保資金委托銀行發(fā)放，耗資30萬(wàn)元為40個(gè)鄉鎮、街道民政辦配備了電腦和相關(guān)設施，實(shí)現了市、縣、鄉三級聯(lián)網(wǎng)，數據錄入工作全面完成，并在4月份實(shí)行農村低保資金全社會(huì )化發(fā)放，低保資金管理更加規范。
城鄉特困戶(hù)重大疾病救助制度全面實(shí)施。今年來(lái)，市財政確定按農業(yè)人口人均2元的標準將醫療救助所需資金列入預算，今年預算資金260萬(wàn)元。救助病種由原來(lái)的六種擴大到八種，對低保戶(hù)患大病的不再設門(mén)檻，可享受800元的提前救助，再住院治療的個(gè)人承擔費用達20xx元以上的，按30計算實(shí)施救助。對因病致貧的城鄉特困戶(hù)發(fā)生住院治療費用達5000元以上的，按個(gè)人承擔的30計算實(shí)施救助，每戶(hù)年救助金額由20xx元/人，提高到3000元/人。到11月底，已救助1125人，發(fā)放救助金193萬(wàn)元。預計年發(fā)放救助資金達到300萬(wàn)元。
清理整頓農村互助儲金會(huì )工作按計劃展開(kāi)。按照省政府關(guān)于妥善處置農村“兩會(huì )一部”遺留問(wèn)題的決定和市委、市政府的要求，目前已澄清了37個(gè)農村互助儲金會(huì )的底子，并將存借款戶(hù)進(jìn)行了登記造冊，到目前為止，全市有儲金會(huì )清理整頓任務(wù)的7個(gè)鄉鎮37個(gè)儲金會(huì )已收回借款50多萬(wàn)元。
百福敬老院建設進(jìn)展順利。為落實(shí)省、市政府為民辦八件實(shí)事，落實(shí)好省市民政部門(mén)部署的擴改建敬老院任務(wù)，我們建立了一月一報制度，目前，今年擴改建的7所百福敬老院全部竣工并開(kāi)院，入院老人都在50人以上。在九月份省、市政府八件實(shí)事督查組來(lái)瀏檢查工作時(shí)，我市敬老院擴改建工作得到了充分肯定，金剛鎮擴改建敬老院作為典型進(jìn)行了推介，我市的敬老院建設工作在全省的敬老院建設會(huì )議上作了典型發(fā)言。
救災救濟工作適時(shí)開(kāi)展。全市已建立救災預案體系，汛期落實(shí)了24小時(shí)值班制度，救災“217”科目已啟用。今年來(lái)，我市共發(fā)生暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)等自然災害5次，40個(gè)鄉鎮、街道都不同程度受災，受災人口達18萬(wàn)人，成災人口11萬(wàn)人，農作物受災面積1540公頃，成災面積980公頃，倒塌房屋7160間，直接經(jīng)濟損失3800萬(wàn)元。災情發(fā)生后，我們及時(shí)組織勘災、核災，幫助安置災民，指導生產(chǎn)自救，共撥出救災款489萬(wàn)元，幫助災民重建家園，災害造成的損失減少到了最低限度，較好地維護了災區的穩定。春節期間，我局深入3700戶(hù)五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人、優(yōu)撫對象家庭，開(kāi)展“訪(fǎng)貧問(wèn)苦，體察民情”走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)放慰問(wèn)款物230萬(wàn)元，超出走訪(fǎng)計劃數1倍多。據統計，全市上下共走訪(fǎng)慰問(wèn)26000戶(hù)，總計發(fā)放慰問(wèn)金960萬(wàn)元，還有部分物資，讓困難群眾度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè )祥和的春節。春夏荒期間，我局組織各鄉鎮街道民政辦廣泛開(kāi)展摸底調查，下?lián)芰?8萬(wàn)元春夏荒救濟款，緩解了群眾的春夏荒缺糧問(wèn)題。另外，我們還協(xié)助五�；饡�(huì )對163名特困幼保學(xué)生進(jìn)行了救助，資金達6萬(wàn)多元。
二、優(yōu)撫安置工作平穩推進(jìn)
雙擁活動(dòng)深入開(kāi)展。圍繞落實(shí)優(yōu)撫政策、服務(wù)優(yōu)撫對象這一主題，開(kāi)展了春節、“八一”雙擁活動(dòng)和經(jīng)常性的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，全市組織各類(lèi)慰問(wèn)小組156個(gè)，走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)撫對象3476戶(hù)3921人，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )148場(chǎng)（次），召開(kāi)全市雙擁表彰大會(huì )一次，表彰雙擁先進(jìn)個(gè)人45人、先進(jìn)單位10個(gè)，幫助解決各類(lèi)困難1425余起，發(fā)放慰問(wèn)金和困難補助費84萬(wàn)多元。雙擁工作突出為優(yōu)撫對象辦實(shí)事，維護了社會(huì )大局穩定，得到了市委、市政府的充分肯定，今年雙擁工作被市政府評為先進(jìn)。
以《條例》為依據，落實(shí)優(yōu)撫政策。今年，為落實(shí)好優(yōu)撫政策，根據《條例》和上級相關(guān)政策，我市出臺了XX市《關(guān)于城鄉義務(wù)兵家屬優(yōu)待問(wèn)題的通知》和正在修改中的XX市《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫療補助的通知》兩個(gè)文件。同時(shí)，為保障優(yōu)撫對象基本生活，切實(shí)幫助優(yōu)撫對象解決一些實(shí)際困難，今年我們還重點(diǎn)抓了三項工作：一是擴大雙定補助面，新增雙定補助名額1000人；二是大力推薦優(yōu)撫對象就業(yè)和進(jìn)行技能培訓，共開(kāi)辦技能培訓班兩期，146人參加培訓；三是根據實(shí)際情況，加大臨時(shí)救濟力度，今年共救助有度對象362人，救助金額25萬(wàn)元。
積極做好了涉軍維穩工作。今年，由于受周邊縣市影響，退伍軍人群體上訪(fǎng)加劇，市委、市政府抽調農辦、人事、勞動(dòng)、民政等單位人員加強涉軍維穩協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室力量，召開(kāi)了全市涉軍維穩工作會(huì )議，制訂了工作方案，密切關(guān)注涉軍人員動(dòng)向。在市委、市政府的領(lǐng)導和統一部署下，與各鄉鎮街道共同成功化解了數起涉軍人員集體上訪(fǎng)事件。
做好了退役士兵上崗和推介工作。對20xx年度安置對象尚未到崗的單位進(jìn)行了協(xié)商，保障退役士兵按現行政策安置上崗；為20xx年冬季入伍的非農戶(hù)口士兵發(fā)放了《優(yōu)待安置證》。采取多渠道開(kāi)發(fā)、多門(mén)路推薦、多方向發(fā)展的辦法，在農村退役士兵中推薦和啟用軍地兩用人才426人。20xx年，我市接收退役士官、退伍義務(wù)兵700多人，其中需統一安置的240人，于11月底召開(kāi)安置大會(huì )，按政策安置退役士官和退伍義務(wù)兵。同時(shí)，積極做好了軍休人員的接收安置和管理服務(wù)工作。
三、基層政權和社區建設工作全面展開(kāi)
換屆選舉工作圓滿(mǎn)結束。根據省、市統一部署，我市第六次村委會(huì )換屆選舉工作從去年年底全面啟動(dòng)，39個(gè)鄉鎮、街道的333個(gè)村、55個(gè)社區居委會(huì )有條不紊的進(jìn)行了換屆選舉，整個(gè)換屆選舉工作于今年3月份圓滿(mǎn)完成任務(wù)，共選出村委會(huì )成員1345人。在此次換屆選舉中，我們嚴格依照法律程序不劃框子、不定調子、不走過(guò)場(chǎng)，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。堅持“五個(gè)原則”、“六個(gè)把關(guān)”，并注重加強宣傳，出動(dòng)宣傳車(chē)116臺次，懸掛橫幅1158條，張貼標語(yǔ)85965條，發(fā)放《致全體選民的一封公開(kāi)信》48.2萬(wàn)張，編印簡(jiǎn)報189期，召開(kāi)各種會(huì )議4883場(chǎng)，切實(shí)保證了第六次村委會(huì )換屆選舉工作的圓滿(mǎn)完成。
村務(wù)公開(kāi)工作穩步推進(jìn)。按照XX市民政局對我局簽定的“20xx年村務(wù)公開(kāi)目標管理責任書(shū)”和瀏辦發(fā)[20xx]13號、瀏紀發(fā)[20xx]6號文件要求，我們與農辦、經(jīng)管等相關(guān)部門(mén)共同制定了全市村務(wù)公開(kāi)總體方案，下發(fā)了村務(wù)公開(kāi)督查方案，于5月31日—6月2日由市委、市政府兩辦督查室牽頭組織市委組織部、農辦、監察局、民政局、財政局、計育局、市政務(wù)服務(wù)中心等9家單位抽調33人，分8個(gè)督查組對40個(gè)鄉鎮街道的村務(wù)公開(kāi)和任期財務(wù)清理情況進(jìn)行了一次全面的督查。11月8日—11月11日，又再次爭取兩辦督查室牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對村（居）務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了督查、驗收，全市村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步深化。
科學(xué)指導，狠抓培訓。今年來(lái)，我們突出制度建設這個(gè)重點(diǎn)，指導基層完善決策制度、公開(kāi)制度和自治章程，全面落實(shí)村民民主決策、民主監督、民主管理權利；健全“五協(xié)”組織，構建農村學(xué)習平臺，豐富村級活動(dòng)形式，不斷提高農民自我管理能力、自我教育水平和自我服務(wù)意識。特別是今年10月26日—28日與市委組織部聯(lián)合舉辦了一次大規模的全市村（社區）書(shū)記和主任培訓班，參加人數達785人。通過(guò)一年多的工作，農民群眾的民主法制意識進(jìn)一步提高，農村基層組織戰斗力進(jìn)一步增強，農村經(jīng)濟發(fā)展潛力進(jìn)一步激發(fā)，農村社會(huì )治安實(shí)現持續穩定。
社區建設繼續保持良好勢頭。今年是我市社區建設正式啟動(dòng)的第三個(gè)年頭，按照當初提出的“一年打基礎，二年上臺階，三年創(chuàng )一流”的工作目標。今年主要抓好了幾項工作的落實(shí)。一是繼續完善硬件設施建設。有百宜、龔家橋、集里橋、荷花園、唐家洲等五個(gè)社區的辦公大樓相繼竣工投入使用。二是召開(kāi)了2次社區建設工作會(huì )議，評比表彰了一批社區建設工作先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署了創(chuàng )建“和諧社區”工作。三是按照省、市要求開(kāi)展了《三湘社區風(fēng)采》、《創(chuàng )和諧社區》征文活動(dòng)，共上報論文、演講稿15篇。四是對全市80個(gè)社區居委會(huì )的基礎服務(wù)設施進(jìn)行了調查摸底，從調查情況看城區19個(gè)社區全部有辦公用房，最少都有500平方米，農村61個(gè)居委會(huì )其辦公用房45個(gè)有產(chǎn)權，12個(gè)租用，借用4個(gè)，并撰寫(xiě)了社區調研論文。五是做好了市人大、市政府視察社區活動(dòng)的相關(guān)工作。六是指導淮川街道成立了社區黨員服務(wù)、社區服務(wù)中心和愛(ài)心超市。集里街道成功舉辦了“首屆社區文化節”，得到了上級業(yè)務(wù)部門(mén)的充分肯定。今年8月26—27日、9月19—20日，全國、全省社區建設會(huì )議相繼召開(kāi)，我市社區建設工作經(jīng)驗分別在會(huì )上做了典型發(fā)言，并被省人民政府授予“全省創(chuàng )建和諧社區先進(jìn)市”，同時(shí)被省民政廳命名為“城鎮社區建設示范市”。
四、社會(huì )行政事務(wù)管理依法進(jìn)行
民間組織管理工作堅持重點(diǎn)培養、依法監管的方針，積極培育發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )，舉辦了民政專(zhuān)干培訓班，今年已新注冊登記行業(yè)協(xié)會(huì )4個(gè)、農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織8個(gè)，并為28個(gè)準農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織進(jìn)行了備案登記。截止目前，全市共有社團94家、社團分支機構57家、民辦非企業(yè)單位45家。認真做好了73個(gè)社會(huì )團體、26家民辦非企業(yè)單位的年檢工作，并聯(lián)合監察、財政等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對市花炮總會(huì )、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、市消費者協(xié)會(huì )等13個(gè)民間組織進(jìn)行了上戶(hù)年檢，密切了管理機關(guān)與民間組織的聯(lián)系，收到了很好的效果。結合年檢要求各社團建立和完善五項制度，完善社團自律機制，促進(jìn)了民間組織的健康發(fā)展。
救助管理工作按照自愿受助、無(wú)償救助的.原則，根據救助辦法，制訂了站內管理規定，整修改造了救助設施，共接待求助人員433人，實(shí)施救助413起，其中救助兒童51人，并積極探索主動(dòng)勸導式的救助管理工作新模式，進(jìn)行勸導行動(dòng)157次，維護了救助對象的合法權益。
婚姻登記和收養工作依法依章辦事，妥善安置好了社會(huì )殘疾棄嬰，統一了全市婚姻登記字號。今年我局婚姻登記處已辦理結婚登記1220對，離婚登記298對。通過(guò)抽檢部分鄉鎮，全市婚姻登記合格率達98。殯改工作任務(wù)下達至各鄉鎮街道，目前完成火化任務(wù)1312多具。進(jìn)一步加大殯葬秩序整治力度，重新組建了市殯改執法隊，加強了對違規殯葬的查處工作，對全市亂埋亂葬、城區搭棚治喪、修建活人墓和豪華墓現象進(jìn)行了清理整頓，出動(dòng)執法隊執法25次，遏制了不良風(fēng)氣，較好地規范了殯葬秩序。加快了殯儀基礎設施建設，福澤園（殯儀館）工程主體工程已完工，火化車(chē)間在年底可以投入使用。
區劃地名工作嚴格按程序進(jìn)行。制定了我市鄉鎮撤并、調整行政區劃工作方案并報送市委、市政府領(lǐng)導；指導全市40個(gè)鄉鎮、街道確定了一批規范的路、街、小區名；對城區的60多條路、街、巷設置了180塊燈箱式路牌；按照省市要求全面完成了邊界聯(lián)檢工作，并將聯(lián)檢情況上報XX市民政局；全面完成了全市的門(mén)牌編碼和安裝工作，共設置棟牌1160塊，臨主路、街、巷大號門(mén)牌31769塊，次干道中號門(mén)牌4608塊，小號居民戶(hù)牌318995塊。
五、社會(huì )福利事業(yè)蓬勃發(fā)展
社會(huì )有獎募捐工作紅火進(jìn)行。電腦福利彩票發(fā)行采取末位淘汰制的辦法，優(yōu)化站點(diǎn)布局，狠抓管理服務(wù)，城區布點(diǎn)39個(gè)，鄉鎮布點(diǎn)18個(gè)，形成了一城區為中心，向鄉村輻射的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，1—11月實(shí)現銷(xiāo)售收入1650萬(wàn)元，超額完成了上級下達的1400萬(wàn)元電腦福利彩票發(fā)行任務(wù)，為社會(huì )福利事業(yè)的發(fā)展募集社會(huì )公益金130多萬(wàn)元。
社會(huì )福利企業(yè)穩步發(fā)展。全市67家福利企業(yè)共安置殘疾職工1948人，占生產(chǎn)職工的58，全年可實(shí)現產(chǎn)值1.45億元、銷(xiāo)售1.23億元，利稅1210萬(wàn)元，三項指標同比增長(cháng)10。各項福利生產(chǎn)政策得到落實(shí)，殘疾職工年人均收入可達5000元，較好落實(shí)了國家福利生產(chǎn)政策，推動(dòng)了社會(huì )福利企業(yè)的健康發(fā)展。
德政園建設進(jìn)展順利。德政園是我市的大型社會(huì )福利工程，也是我市的重點(diǎn)工程。在省、市民政部門(mén)的大力支持和市委、市政府的高度重視下，德民苑主樓掃尾工程已全部完成，寫(xiě)字樓主體建設已全面竣工。為加快德政園建設，經(jīng)局黨組研究并報請市委、市政府主要領(lǐng)導同意，于今年11月與武漢僑亞頤樂(lè )園置業(yè)有限公司達成合作協(xié)議，按照對方控股、我方參股的形式合作開(kāi)發(fā)建設德政園，目前雙方合作進(jìn)展順利。
老齡工作開(kāi)展有聲有色。聯(lián)合市委宣傳部、瀏陽(yáng)日報、瀏陽(yáng)電視臺等單位開(kāi)展了首屆“十大孝星”評選活動(dòng)，評選出了XX市首屆“十大孝星”和敬老標兵；隆重舉行第十七屆老人節慶�；顒�(dòng)；加強了對高坪鄉志民村國際助老扶貧項目的指導，1月18日，在志民村召開(kāi)了湖南省歐盟國際助老項目現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )，2月27日，國際項目官員約瑟夫到志民村進(jìn)行例行檢查，給予了高度評價(jià)，3月20日，志民村代表在西安歐盟項目年會(huì )上作了典型發(fā)言；督促落實(shí)了老年人優(yōu)待政策，全市共計發(fā)放優(yōu)待證8000本。同時(shí)，以維權為重點(diǎn)，以活動(dòng)為載體，豐富老年人精神文化生活，營(yíng)造了良好的尊老、敬老、助老氛圍。老齡工作地位進(jìn)一步提升，老齡工作創(chuàng )建活動(dòng)取得成效。
慈善工作開(kāi)展有聲有色。今年我市慈善工作重點(diǎn)是籌備成立瀏陽(yáng)慈善會(huì )，目前已制定瀏陽(yáng)慈善會(huì )章程（草案），通過(guò)了慈善會(huì )籌備成立工作方案，制定了各項制度，所有慈善會(huì )擬任人選已報批，目前正積極開(kāi)展慈善基金的募集工作，預計不久即可召開(kāi)成立大會(huì )。另外，今年我們還積極配合長(cháng)沙慈善會(huì )開(kāi)展慈善救助工作，慈善助學(xué)共救助特困戶(hù)子女420人，低保戶(hù)子女187人，發(fā)放救助金1405000元。
此外，老區、計劃財務(wù)、紀檢監察、信訪(fǎng)、機關(guān)管理等工作平衡推進(jìn)，“千名干部下基層，排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)、機關(guān)干部職工“黨員聯(lián)戶(hù)”幫扶活動(dòng)、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)和“四五”普法教育活動(dòng)以及花炮安全生產(chǎn)督查工作有序開(kāi)展，干部職工思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)有了新的提升。
總的來(lái)說(shuō)，20xx年的工作取得了較好的成績(jì)，但仍存在著(zhù)一些不足：主要是思想觀(guān)念與形勢發(fā)展還不夠適應；創(chuàng )優(yōu)爭先意識還不夠強，工作缺乏創(chuàng )造性；全市工作發(fā)展還不平衡；全市貧困面較大與救助資金相對不足的矛盾還有待解決；民政干部隊伍素質(zhì)有待加強等。這些問(wèn)題，必須在今后工作中認真加以解決。
來(lái)年工作中，我們將繼續堅持以“立黨為公，執政為民”，以“為民解困，為民服務(wù)”為要事，不斷改革完善管理體制，加快創(chuàng )新規范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風(fēng)建設、提升工作效率，推動(dòng)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽(yáng)而努力奮斗。
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