有關(guān)合同管理工作總結

　　一年來(lái)，按照省局合同管理工作部署，圍繞市局“1234”五年總體目標，“三步走”階段性目標的要求，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹黨的xx大精神，堅持監管與發(fā)展、服務(wù)、維權、執法的統一，樹(shù)立“以人為本，爭優(yōu)創(chuàng )新”的管理理念，緊緊圍繞強化職能、服務(wù)經(jīng)濟、信用建設、行政監管四個(gè)主題抓落實(shí)，合同監管工作取得了新成效�，F將工作開(kāi)展情況匯報如下：

　　一、扎實(shí)開(kāi)展《四川省合同監督條例》立法調研，深入貫徹《合同法》，全面落實(shí)合同監管職能。根據省局的部署，我局組織相關(guān)職能科室深入基層工商所(隊)、30余家企業(yè)、法制機構開(kāi)展了“合同監督管理現狀調查”、“企業(yè)合同訂立、履約、糾紛調解情況調查”、“公用企業(yè)合同格式條款使用現狀和問(wèn)題”等一系列調研工作。召開(kāi)了合同專(zhuān)管員、企業(yè)代表、法律工作者、消費者代表參加的座談會(huì )，聽(tīng)取了多方面的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向省局報告了調研成果。通過(guò)廣播、電視臺、報刊、宣傳欄、標語(yǔ)等多種形式宣傳《合同法》，出動(dòng)宣傳車(chē)8臺次巡回各縣(區)宣傳，印發(fā)宣傳資料8400余份。通過(guò)宣傳一是積極爭取各級黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)的支持，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，相互溝通，為順利開(kāi)展合同行政管理工作打下堅實(shí)的基礎;二是開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴大普法面，提高社會(huì )、企業(yè)和民眾的認知度，提高合同意識。

　　二、加強執法隊伍建設，開(kāi)展“合同監管六深入”活動(dòng)，夯實(shí)合同管理工作基礎。加強執法隊伍建設，是全面加強合同監管的基礎，是進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，制止各類(lèi)合同違法行為，完成合同監管任務(wù)的需要。市局專(zhuān)門(mén)組織了“合同專(zhuān)管員”培訓學(xué)習班三期，全局共有151人參加了培訓。培訓從合同監管職能著(zhù)眼，分別講解了合同欺詐、虛構主體及拍賣(mài)活動(dòng)中串標等違法行為的主要表現形式，結合日常合同監管工作，理論聯(lián)系實(shí)際，培訓達到了預期目的和效果，為全面完成全年工作任務(wù)打下了堅實(shí)的基礎。同時(shí)，我局把開(kāi)展“合同監管六深入”活動(dòng)列入重點(diǎn)工作，以合同監管 “六個(gè)一”為載體，(農村工商所要力爭查辦一件涉農欺詐案件、審查一份涉農合同、調解一起涉農合同糾紛、幫扶一戶(hù)涉農企業(yè)、到鄉村宣講一次法律知識、撰寫(xiě)一篇涉農調研文章)開(kāi)展“合同監管六深入”活動(dòng)，(合同監管要深入：企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、現場(chǎng)、社區、鄉村)。各縣(區)工商局制定了具體的工作方案，創(chuàng )建1個(gè)合同監管強基示范所，全面加強工商所合同監管職能，力爭在3至5年內夯實(shí)合同管理基礎。

　　三、充分發(fā)揮監管職能，打擊合同欺詐違法行為，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。今年來(lái)，我局以營(yíng)造誠實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，安全健康的消費環(huán)境為目標，開(kāi)展了打擊合同欺詐違法行為、促信用發(fā)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。并利用網(wǎng)絡(luò )信息化平臺的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)布近期所查辦的典型合同案件。同時(shí)，嚴格按照“三堅持、兩務(wù)必、一達到”的工作思路加大合同監管力度，“三堅持”就是堅持處罰和宣傳教育結合的原則，堅持突出抓大放小強有力的原則，堅持不求數量、只講質(zhì)量，有案必結，辦一批有影響、有震懾力的案件原則;“兩務(wù)必”就是務(wù)必保證辦案過(guò)程中的程序合法，務(wù)必保證辦案人員的廉潔高效;“一達到”就是爭取達到在本年末錘煉出一支辦大要案件、敢打大仗硬仗的、有素質(zhì)、高水平的工商合同監管隊伍。加大合同辦案指導力度，在具體工作中，我們把日常監管與重點(diǎn)打擊有效結合起來(lái)，以點(diǎn)帶面，取得了較好的效果。全市共立案查處各類(lèi)違法合同案件13件，違法金額22.6萬(wàn)元，罰沒(méi)入庫4.3萬(wàn)元，為企業(yè)和當事人挽回損失53萬(wàn)元。

　　四、推廣涉農合同示范文本，實(shí)施訂單農業(yè)工程，促進(jìn)合同幫農工作縱深發(fā)展。在前幾年合同幫扶的經(jīng)驗基礎上，以提高農業(yè)訂單簽約率和履約率，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農民增收為目標，以實(shí)施涉農合同幫扶工程為載體，充分發(fā)揮合同行政指導和合同監管職能，幫扶一批涉農企業(yè)，制訂規范一批訂單合同文本，培育一批“守合同重信用”企業(yè)和農戶(hù)，逐步使我市主要農產(chǎn)品購銷(xiāo)基本實(shí)現農業(yè)訂單模式。一是加強合同法律法規知識培訓，組織涉農龍頭企業(yè)和鄉村干部學(xué)習《合同法》等法律法規，提高合同當事人依法簽訂“農業(yè)訂單”的意識。二是培育涉農龍頭企業(yè)，把全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為培育的`重點(diǎn)，指導農戶(hù)通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)合作組織和興辦農產(chǎn)品加工企業(yè)，改變農民一家一戶(hù)面對市場(chǎng)的狀況。三是加強“訂單農業(yè)”合同訂立、履行中發(fā)現的法律問(wèn)題及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)調解合同糾紛，保護農民合法權益。四是制定推廣訂單合同示范文本。市局統一制訂了生豬、油菜籽、優(yōu)質(zhì)水稻等9個(gè)農產(chǎn)品訂單合同示范文本，供涉農企業(yè)和農戶(hù)免費下載和使用，指導涉農企業(yè)、農戶(hù)使用示范文本，積極運用訂單農業(yè)形式來(lái)規范發(fā)展經(jīng)營(yíng)，減少合同糾紛，幫助農民實(shí)現增產(chǎn)、增收和企業(yè)增效。全年，全市工商系統組織涉農合同管理培訓5期，培訓種養業(yè)大戶(hù)531人次，各縣(區)工商局確定定點(diǎn)幫扶涉農企業(yè)5家，建聯(lián)系點(diǎn)(基地)8個(gè)，新農村維權點(diǎn)12個(gè)，典型示范村3個(gè)，培訓訂單示范戶(hù)186戶(hù)，指導簽訂農業(yè)訂單合同2.3萬(wàn)份，培育“重合同守信用”涉農企業(yè)7家，培育“誠信”農戶(hù)21戶(hù)。

　　五、進(jìn)一步規范抵押登記、拍賣(mài)備案等工作，為地方經(jīng)濟持續、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強對《物權法》等法律、法規和國家工商總局《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的學(xué)習，熟練掌握《物權法》和抵押登記工作的基本知識以及工作技能。強化對拍賣(mài)企業(yè)的監管，加大對拍賣(mài)違法行為的查處力度，有效地維護拍賣(mài)市場(chǎng)秩序。

　　1、深入宣傳《物權法》基本內容和法律知識，使企業(yè)、個(gè)體戶(hù)以及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)會(huì )運用抵押形式進(jìn)行融資，認真做好抵押登記檔案管理工作，確保存檔的登記資料完整和規范。目前，全市共辦理抵押物登記71件，主債權金額23676.2萬(wàn)元。

　　2、嚴格按照國家工商總局、省局的有關(guān)規定加強對委托拍賣(mài)合同和拍賣(mài)師資格的審查和監管，對比較重要的物品拍賣(mài)、較大規模的拍賣(mài)活動(dòng)堅持到現場(chǎng)進(jìn)行監拍。全市共舉辦各種拍賣(mài)會(huì )56場(chǎng)(次)，成交額7751.7萬(wàn)元�；�本做到拍前審查備案、拍賣(mài)現場(chǎng)監拍、拍后及時(shí)備案，備案率達100%，現場(chǎng)監拍率達90%。

　　3、全市合同監管部門(mén)審查合同1332份，依法指導和規范合同當事人簽約行為，大力推行合同示范文本，幫助調解合同糾紛98個(gè)次，化解了合同爭議矛盾，提高合同履約率。

　　六、注重培育和引導，積極開(kāi)展“守合同、重信用”評選活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)信用制度的建設。我局嚴格按照國家工商總局頒布的“守重”企業(yè)六條標準和《四川省重合同守信用企業(yè)認定評審暫行辦法》的規定，嚴格標準、嚴格要求、及時(shí)引導、重點(diǎn)幫扶，所推薦、評審、命名的173戶(hù)省、市、縣級“守合同重信用企業(yè)”，合同管理較好、信譽(yù)高，經(jīng)濟效益較好。撤銷(xiāo)了6家不合要求的“守重”企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)“守重”企業(yè)的典型示范和帶動(dòng)作用，轄區內各企業(yè)繼續深入開(kāi)展“規范合同管理、樹(shù)立誠信形象”的活動(dòng)，各企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)意識普遍提高。

　　七、加強對重合同守信用協(xié)會(huì )工作的指導，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用，為會(huì )員單位服好務(wù)。市重合同守信用協(xié)會(huì )牢固樹(shù)立服務(wù)意識，積極開(kāi)展理論研討、法律法規培訓等活動(dòng)，積極探索與金融企業(yè)合作，幫助中小“守重”企業(yè)解決融資難等問(wèn)題，為會(huì )員單位辦實(shí)事，辦好事，及時(shí)解決會(huì )員的具體困難，切實(shí)維護會(huì )員權益，把協(xié)會(huì )辦成會(huì )員之家。

　　今年來(lái),全市工商系統合同監管工作，注重發(fā)揮行政監管、行政規范、行政指導、行政調解等四大職能，完善合同審查、抵押登記、拍賣(mài)監管、示范文本等四項制度，構建打欺防騙、信用評定、合同幫扶、失信懲戒等四大機制，合同監管工作取得了一些成績(jì)。與此同時(shí)，我們也清醒地看到存在的不足和差距：一是工作開(kāi)展不平衡。受各種因素影響，各單位還存在合同管理工作力度、成效等方面的差距;二是創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步增強。有的單位貫徹落實(shí)上級部署動(dòng)作偏慢，創(chuàng )新性不強，亮點(diǎn)特色不夠突出，工作相對平淡，效果不太理想。三是充分運用現有的法律手段查辦合同欺詐案件的能力有待進(jìn)一步強化，合同行為日常監管力度需要進(jìn)一步增強，霸王條款的現象在一些地方還比較突出;四是合同監管隊伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些都需要我們在今后的工作中加倍努力，不斷改進(jìn)。緊緊圍繞“三個(gè)一方”，充分發(fā)揮工商職能，嚴厲打擊合同欺詐行為;大力支持訂單農業(yè)發(fā)展;認真做好動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;積極開(kāi)展合同爭議行政調解;繼續深入開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng);加大合同示范文本的推廣力度;加強拍賣(mài)市場(chǎng)的監管力度;力爭合同監管工作再上一個(gè)新臺階。

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