人口計生工作上半年要點(diǎn)總結

　　20xx年度人口和計劃生育工作以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，以穩定人口和計劃生育政策為前提，以健全工作機制為動(dòng)力，以增強服務(wù)和管理能力為基礎，加強人口綜合治理，繼續穩定低生育水平，統籌解決人口問(wèn)題�，F將半年來(lái)人口和計劃生育工作開(kāi)展情況總結如下。

　　一、工作目標任務(wù)完成情況

　　20xx年10月1日至20xx年3月31日，全縣共出生人口2036人，出生率為5.3‰，其中：計劃內生育1999人，計劃生育率為98.2％；計劃外生育37人，計劃外多孩生育7人。征收社會(huì )撫養費129.54萬(wàn)元，嚴格按規定管理使用。辦理《農業(yè)人口獨生子女父母光榮證》82戶(hù)，占市下達任務(wù)的98.8％。流動(dòng)人口73782人，其中：流出71551人，已婚育齡婦19189人，占流出人口的26.8％，流出人口中共出生人口710人。

　　二、工作方法和措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強化責任

　　一是堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、具體負責的領(lǐng)導體制。二是繼續實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系鄉鎮和縣、鄉、村三級定期研究人口和計劃生育工作制度，加強工作指導。三是繼續執行“黃牌警告”、“一票否決”和領(lǐng)導干部風(fēng)險金制度，層層落實(shí)人口和計劃生育工作目標管理責任制，形成縣、鄉、村一級抓一級、層層抓落實(shí)、一桿子插到底的工作機制。四是堅持縣計生部門(mén)全體干部職工分片負責鄉鎮，鄉、村干部包片負責已婚育齡婦女責任制。五是全縣各級各部門(mén)認真學(xué)習國家、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化抓好人口和計劃生育工作重要性的認識，進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)工作職責，形成黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、計生部門(mén)充分履職、其他部門(mén)通力配合、社會(huì )積極參與的齊抓共管工作格局。

　�。ǘ�）計劃生育統計臺帳管理取得新成效

　　繼續執行《**縣人口和計劃生育統計臺帳管理辦法》、《**縣人口和計劃生育統計臺帳復核制度》，推進(jìn)人口計生統計臺帳規范化、制度化和科學(xué)化建設。從人口和計劃生育統計口徑、統計方法、表冊邏輯和報表分析四個(gè)方面抓好隊伍培訓，培養一批思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì )管理、講實(shí)話(huà)、善于做群眾工作的計劃生育統計隊伍。落實(shí)村民小組信息員、村委會(huì )干部和計劃生育宣傳員三線(xiàn)收集人口信息制度，確保人口信息收集準確。堅持每月統計臺帳運轉驗收制度，確保統計臺帳真實(shí)有效并及時(shí)運轉。堅持人口信息季度公示制度，加強對統計臺帳監督，努力擠干人口和計劃生育統計“水分”。

　�。ㄈ�）加強流動(dòng)人口計劃生育管理與服務(wù)

　　流動(dòng)人口實(shí)行以流入地為主的計劃生育目標管理。完善流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，鄉鎮明確1—2名同志專(zhuān)門(mén)管理流動(dòng)人口計劃生育，縣公安、計生、民政、工商、衛生和建設等部門(mén)協(xié)調配合，切實(shí)履行流動(dòng)人口綜合管理和服務(wù)職責，在辦理有關(guān)登記手續和相關(guān)證照時(shí)，實(shí)行婚育證明首驗制度。鄉鎮和縣直各相關(guān)部門(mén)堅持“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶(hù)籍人口同等的免費服務(wù)，嚴把流出關(guān)，做好外出育齡人員的計劃生育宣傳教育培訓、節育措施落實(shí)和免費辦理婚育證明等工作，建立流入地與流出地“信息互通、管理互補、服務(wù)互動(dòng)、責任互擔”協(xié)作機制，加強流動(dòng)人口跟蹤服務(wù)和管理，通過(guò)全國PADIS流動(dòng)人口系統及時(shí)收集流出人口婚育、節育信息，按月清理核對到戶(hù)到人。進(jìn)一步規范統計口徑，本縣戶(hù)籍人口在縣內流動(dòng)的，作為流動(dòng)人口管理，但不作為流動(dòng)人口統計，已落實(shí)避孕節育措施的在戶(hù)籍地統計。

　�。ㄋ模┤�面實(shí)施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　加強計劃生育服務(wù)站所標準化、規范化和隊伍職業(yè)化建設，形成以縣計生服務(wù)站為龍頭、鄉鎮計生服務(wù)所為依托的`服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢(xún)、隨訪(fǎng)服務(wù)、生殖保健和人員培訓功能，不斷滿(mǎn)足人民群眾對計劃生育、生殖健康服務(wù)的需求。建立完善計生服務(wù)站所技術(shù)人員培訓制度，培養優(yōu)質(zhì)服務(wù)人才，開(kāi)展已婚育齡婦女以查孕、查環(huán)、查病為主的生殖健康檢查，保障已婚育齡婦女生殖健康，實(shí)施出生缺陷一級預防工程，通過(guò)開(kāi)展婚前檢查、孕前咨詢(xún)、孕期指導和營(yíng)養素增補等工作，提高出生人口素質(zhì)，開(kāi)展預防性病、艾滋病知識宣傳教育和安全套推廣使用工作，加強避孕藥具不良反應監測評估，開(kāi)展婦科病普查防治工作，逐步建立包括流動(dòng)人口在內的已婚育齡婦女生殖健康檔案。建立完善B超使用準入和職業(yè)資格認證、B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴格的處方管理。建立計劃生育手術(shù)責任事故追究制度，確保育齡人群享有安全、科學(xué)的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄎ澹� “獎優(yōu)免補”政策深入落實(shí)

　　全面貫徹執行國家、省、市相關(guān)政策，在農村獨生子女升高中、扶貧項目、資金安排和社會(huì )救助等方面向農業(yè)人口獨生子女家庭傾斜，增強“獎優(yōu)免補”政策的吸引力，不斷提高農村一孩家庭辦證率。全縣享受教育獎學(xué)金1178人，兌現金額20.592萬(wàn)元,其中小學(xué)生1002人（每人每學(xué)年160.00元） 16.032萬(wàn)元、初中生176人（每人每學(xué)年260.00元）4.576萬(wàn)元，按政策加分7人。申報符合享受養老生活補助的957人，享受特別扶助的86人（其中傷殘7人，死亡子女79人）。新辦證82戶(hù)，享受一次性獎勵金1000元24戶(hù)、500元23戶(hù)。

　�。�六）強化宣傳教育，建設新型生育文化

　　強化宣傳教育，提高廣大群眾對法律法規和政策的知曉率，轉變婚育觀(guān)念，是抓好人口和計劃生育工作的關(guān)鍵。以樹(shù)立新型婚育觀(guān)念，建設社會(huì )主義新農村為主題，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，加強計劃生育政策宣傳，廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾實(shí)行計劃生育的自覺(jué)性。利用電視和政府信息公開(kāi)網(wǎng)站等媒介廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和預防性病、艾滋病等科學(xué)知識，增強群眾的自我保健意識。在推進(jìn)新農村建設工作中，積極利用各類(lèi)文化場(chǎng)所，采取多種宣傳途徑，動(dòng)員組織群眾廣泛參與先進(jìn)人口文化和新型生育文化創(chuàng )建活動(dòng)。

　�。ㄆ撸┘訌娚鐣�(huì )撫養費征收和管理

　　認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì )撫養費征收管理辦法》和《云南省社會(huì )撫養費征收管理規定》，嚴格社會(huì )撫養費征收標準，按月運轉完善社會(huì )撫養費征收登記臺帳，確保帳實(shí)相符，嚴格依法征收，全額上繳縣財政專(zhuān)戶(hù)，嚴禁坐支和挪用。全縣征收社會(huì )撫養費129.54萬(wàn)元，嚴格按審批程序使用，保證社會(huì )撫養費全額用于人口和計劃生育事業(yè)。

　�。ò耍┌l(fā)揮計生協(xié)會(huì )作用，推進(jìn)計劃生育村民自治

　　緊緊抓住“協(xié)會(huì )的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)”的工作原則，不斷豐富協(xié)會(huì )工作內容，主要從村民自治的引導和實(shí)施、農業(yè)人口獨生子女戶(hù)的慰問(wèn)和免費體檢、“會(huì )員之家”的建立和活動(dòng)、農村孤女的調查和救助等幾個(gè)方面開(kāi)展工作，充分發(fā)揮計生協(xié)會(huì )的職能作用，指導幫助村兩委繼續完善《村民自治章程》、《村規民約》和《計劃生育村民自治協(xié)議》，建立完善各項規章制度，廣泛開(kāi)展生育關(guān)懷活動(dòng)，引導群眾積極參與計劃生育村民自治，努力實(shí)現管理主體、工作思路、工作方法、服務(wù)職能和育齡群眾生育觀(guān)念的大轉變，真正形成“兩委負總責、協(xié)會(huì )當骨干、村民搞自治”的人口和計劃生育工作新格局。

　�。ň牛┘訌娪媱澤�育隊伍建設，提高服務(wù)管理水平

　　建設高素質(zhì)的人口和計劃生育工作隊伍，是做好人口和計劃生育工作的重要保障。穩定基層人口計生機構和隊伍，建立健全管理機制，把政治思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強、公正、熱心、模范帶頭遵守人口和計劃生育法律法規的優(yōu)秀人才充實(shí)到基層人口計生工作隊伍。積極推進(jìn)計生隊伍培訓教育，圍繞基層工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，加強業(yè)務(wù)培訓，努力提高計生隊伍的綜合素質(zhì)，大力開(kāi)展以依法行政、組織協(xié)調、調查研究等能力建設為核心，切實(shí)提高人口計生干部的工作能力和水平，保障人口計生政策落到實(shí)處，積極開(kāi)展崗位培訓和繼續教育工作，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。

　　三、存在問(wèn)題和下步工作打算

　　工作雖取得了一定成效，但與新時(shí)期對人口和計劃生育工作的要求相比，仍然存在不少困難和問(wèn)題：一是基礎設施建設滯后，宣傳和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不健全，管理手段落后，推行信息化管理成本較高，一定程度上阻礙了人口和計劃生育工作的深入推進(jìn)；二是基層計生隊伍整體素質(zhì)不高，技術(shù)服務(wù)力量薄弱，制約了全縣人口和計劃生育工作整體水平的提高；三是流動(dòng)人口計劃生育管理難度大；四是由于惠民政策的普及，農業(yè)人口獨生子女家庭和雙女結扎家庭的優(yōu)惠很難顯現，計劃生育優(yōu)惠政策吸引力降低；五是群眾的生育觀(guān)念尚未得到根本轉變，部分群眾的生育意愿與現行生育政策存在較大差距。

　　針對存在的困難和問(wèn)題，在下步工作中，認真貫徹落實(shí)省、市的安排部署，創(chuàng )新工作思路和工作機制，重點(diǎn)抓好以下工作：一是加強基層基礎工作，著(zhù)力抓好統計臺帳的運行和管理；二是加強流動(dòng)人口計劃生育管理與服務(wù)，著(zhù)力建立流動(dòng)人口計劃生育管理新機制；三是加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，著(zhù)力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的計劃生育和生殖健康需求；四是完善利益導向機制，著(zhù)力幫助計劃生育家庭發(fā)展致富；五是加強計劃生育政策宣傳教育，著(zhù)力建設先進(jìn)人口文化和新型生育文化；六是加強依法行政，著(zhù)力查處違反人口和計劃生育法律法規和政策的行為；七是加強社會(huì )撫養費征收和管理，著(zhù)力使用經(jīng)濟杠桿調控人口；八是加強計劃生育協(xié)會(huì )工作，著(zhù)力推進(jìn)計劃生育村民自治，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設；九是加強人口和計劃生育隊伍建設，著(zhù)力建設一支職業(yè)化工作隊伍，提高計劃生育工作管理和服務(wù)水平。

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