天津市水土保護工作總結范文
XX市水土保持工作多年來(lái)主要在我市北部的XX縣,全縣總面積1470平方公里,總人口80余萬(wàn)。其中在海拔20米等高線(xiàn)以上山丘區面積787.8平方公里,是水土流失易發(fā)區,也是我們多年來(lái)重點(diǎn)治理區,為了保護水土資源,近幾年來(lái),我市以全國生態(tài)縣建設和京津風(fēng)沙源治理為契機,加快水土流失防治步伐,全面提高了水土流失綜合防治水平,取得了非常突出成效。
一、近幾年我市水土保持生態(tài)建設的幾點(diǎn)做法
。ㄒ唬┮試抑攸c(diǎn)工程為龍頭,在政府的統一領(lǐng)導下,農、林、水、等部門(mén)各司其職,加快水土流失防治步伐
近幾年來(lái)我市XX縣被列為全國生態(tài)縣建設重點(diǎn)和京津風(fēng)沙源治理重點(diǎn)縣。我們以國家重點(diǎn)工程為龍頭,在政府的統一領(lǐng)導下,農、林、水、等部門(mén)各司其職,分進(jìn)合擊,協(xié)同作戰。
縣成立了生態(tài)建設領(lǐng)導小組由縣長(cháng)任組長(cháng),幾個(gè)部門(mén)為成員各司其職。在業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導下,各部門(mén)協(xié)作共同制定一個(gè)規劃。水土保持作為一項涉及多部門(mén)、多學(xué)科的綜合性工作,由行業(yè)職能走向政府職能是歷史的必然,但生態(tài)建設在治理措施上必須遵循自然規律以小流域綜合治理為單元,協(xié)調農、林、水、牧等部門(mén)各司其職,分進(jìn)合擊,協(xié)同作戰。將國家投資捆在一起完成一個(gè)規劃。五年來(lái)我市治理水土流失148.27平方公里,小流域治理14條,實(shí)施新保護面積120平方公里。各項治理措施:基本農田1.05萬(wàn)畝,水保林3.74萬(wàn)畝,經(jīng)濟林2.6萬(wàn)畝,谷坊壩6508條、塘壩3座,建微蓄水水窖1085座。加快了水土流失防治步伐,提高了水土流失綜合防治水平,治理的速度是“八五”期間的兩倍。
。ǘ┌逊乐嗡亮魇ё鳛檗r村經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要措施,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農業(yè)生產(chǎn)條件
1、改善了農業(yè)生產(chǎn)條件
近幾年通過(guò)水土保持生態(tài)環(huán)境建設,改善了農業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展,加快了XX縣山區脫貧致富的步伐。我市連年出現干旱,為改善農業(yè)生產(chǎn)條件,水土保持綜合治理,建節水抗旱型小流域,在有水保林和經(jīng)濟林的小流域內,修建小水庫、塘壩、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、(小水窖)、使水保林木的成活率達到了60∽70%。當年就達到綜合治理的宏觀(guān)效果,加快了水土流失治理步伐,提高了治理標準。幾條重點(diǎn)治理精品小流域,起到了典型示范作用,特別是受益村的干部群眾能夠把水土保持生態(tài)環(huán)境建設同當地群眾的脫貧致富,農村產(chǎn)業(yè)結構調整,改善農業(yè)生產(chǎn)條件結合起來(lái),修建的梯(條)田,建設的集雨蓄水工程發(fā)展了高標準的果園及葡萄園。治理程度達到70%以上,產(chǎn)品商品率達到90%以上,其效益非?捎^(guān)。據水保站調查和測算,經(jīng)過(guò)綜合治理整修梯田、壩地、灘地,改旱地為水澆地,全區增產(chǎn)糧食2.43億公斤,果品17.9億公斤,木材蓄積26萬(wàn)立方米,按1980年不變價(jià)格計算,可獲直接經(jīng)濟效益和保土效益3.53億元。
堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、近期長(cháng)遠效益相統一,走出了一條符合本地實(shí)際的水土保持生態(tài)環(huán)境建設的新路子。
2、改善了生態(tài)環(huán)境,增強了抗御自然災害的能力
水土保持增大了土壤蓄水能力,增加了林草植被,改善了小氣候,提高了土地生產(chǎn)力,增強了抗御自然災害的能力。不少流域內枯泉復蘇,多年不見(jiàn)的野生動(dòng)物重新出沒(méi)。使本區的林草覆蓋率由45%提高到81%,增加了36個(gè)百分點(diǎn),使生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展,減蝕和攔蓄泥沙總量達261萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)5年的綜合治理,形成了完善的綜合防護體系,我市遭受特大干旱,農作物產(chǎn)量也普遍下降,山丘區甚至四季絕收,而治理區內農作物產(chǎn)量雖有不同程度的降低,但無(wú)絕收現象。
。ㄈ⿲(shí)行多種管理體制,提高水土流失綜合防治水平
1、組織規模治理
近幾年來(lái)在堅持以小流域為單元,采取承包、租賃、拍賣(mài)等多種管理體制的同時(shí),還采取了以鄉為單位大兵團、大會(huì )戰的形式,進(jìn)行規模治理,不但加快了治理速度,也提高了水土流失綜合防治水平。依靠政府組織群眾治理,把政府推動(dòng)和依靠市場(chǎng)機制推動(dòng)結合起來(lái)。在冬、春政府推動(dòng)農田基本建設中好典型扶持起來(lái)調動(dòng)群眾治理的積極性。加快綜合治理和開(kāi)發(fā)。在治理形式上實(shí)行“四統一”!八慕y一”是:統一組織領(lǐng)導,統一規劃設計,統一工程標準,統一驗收;“加快水土流失防治步伐。
2、重點(diǎn)工程實(shí)行了水土保持工程建設項目負責制
自1999年國債資金治理項目后,實(shí)行了水土保持工程建設項目負責制。水土保持機構的技術(shù)人員,在各有關(guān)鄉鎮領(lǐng)導和水利、水保技術(shù)人員配合下,親臨施工第一線(xiàn),對各建設項目實(shí)行負責制,用以保證工程質(zhì)量達到技術(shù)標準。在水土保持工程建設中引入競爭激勵機制,使水土保持項目前期工作、立項審批、計劃下達、檢查驗收等工作逐步規范。采取相應措施確保工程高質(zhì)量、高效率的完成。、
。ㄋ模┍O督執法工作更加規范化
幾年來(lái)我市預防監督工作,廣泛深入的開(kāi)展了《水保法》的宣傳,加強了水土保持監督管理規范化建設,在水土保持方
案審批制度、監督執法隊伍建設提高自身素質(zhì)、規范執法、強化服務(wù)、加強管理等方面有了新的突破。
1、開(kāi)展了全方位、大規模多形式的宣傳
水保法頒布十周年我們開(kāi)展了全方位、大規模多形式的宣傳活動(dòng)。利用各種宣傳媒介進(jìn)行廣泛的宣傳,請電視臺錄象,請新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng),利用“水日”和“水周”搞多種形式的宣傳。使宣傳覆蓋面達到85%以上。宣傳形式新,一是我們的監督執法人員,深入基層一線(xiàn),具體宣傳水土保持法律法規和水土流失可能造成的危害,使各企事業(yè)都能自覺(jué)的遵守水土保持法律法規,二是突出面向領(lǐng)導宣傳,增強了他們的水土保持法律知識和觀(guān)念,得到他們的有力支持。宣傳工作講究的效果,貼近實(shí)際,貼近群眾,做到了四有:報紙上有文章、電視臺有影象、電臺有聲音、交通要道有標語(yǔ)。通過(guò)宣傳廣大群眾的水土保持國策意識、法制意識和環(huán)境生態(tài)意識普遍有了明顯提高,水土保持法律法規深入人心。
3、我市全面建立了的水土保持預防監督體系
完善了地方配套法規,落實(shí)了三權、一方案、三同時(shí)"制度,從源頭上、制度上有效地防止了開(kāi)發(fā)建設項目可能造成的人為水土流失。共審批采石、挖沙、石灰窯等開(kāi)發(fā)建設項目的水土保持方案450多份,生產(chǎn)建設單位投入水土保持治理經(jīng)費50余萬(wàn)元,征繳“兩費”達55萬(wàn)元,查處大小各類(lèi)違反《水保法》案件25起,立案5起,結案5起,結案率達100%,使我縣水土保持監督執法工作逐步走向正規化、法制化的軌道。
。ㄎ澹┘訌娝帘3只A工作
1、加強了水土保持的前期工作
按照水利部制訂的前期工作的技術(shù)規范,修訂了全市水土保持規劃、編制項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計報告,修訂后的規劃“以預防為主、全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益為原則,以小流域為單元,山、水、林、田、路綜合安排,工程、生物、農業(yè)措施對位配置,經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益兼顧。項目安排到20xx年,十年治理190km2水土流失面積基本治理,初步實(shí)現改善生態(tài)環(huán)境、凈化水庫水質(zhì),繁榮當地經(jīng)濟的`目標。為水土保持項目前期工作和管理工作的規范化奠定了基礎。
2、完成了第三次水土流失遙感普查工作
按水利部水土保持司的要求,完成了第三次水土流失遙感普查工作。摸清了水土流失現狀、發(fā)展趨勢,為水土保持生態(tài)建設提供了宏觀(guān)決策的科學(xué)依據。
3、開(kāi)展了水土保持監測工作
我市在20xx年建立健全了水土保持監測機構?傉驹O在水利局農水處,水土保持監測分站也相繼建立,分站設在XX縣水土保持站。分站在總站的指導下已經(jīng)積極的開(kāi)展監測工作。
為了監測和觀(guān)測水土流失動(dòng)態(tài)變化情況,我站在山丘區內東(于橋水庫南北岸)、西、北、中(縣城)五個(gè)不同類(lèi)型區建設了五處徑流觀(guān)測站和七個(gè)坡面試驗小區,用以觀(guān)測降雨、徑流、泥沙流失并通過(guò)對本流域內的土水樣的理化分析,推算當年的水土流失情況,土壤侵蝕模數以及各種養份的流失量。在有關(guān)技術(shù)人員的積極認真努力下已開(kāi)展了水土保持監測工作。
二、今后水土保持生態(tài)建設的思路與措施
根據水利部水土保持生態(tài)建設的戰略部署,以及我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對水土保持工作的要求,進(jìn)一步調整我們的思路,采取新對策,適應新形勢。
1、保護和改善生態(tài)環(huán)境放在首位,突出生態(tài)效
在注重水土資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),更要注重有效保護和可持續利用,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。充分考慮農民的經(jīng)濟利益,把生態(tài)建設與提高群眾收入和生活水平有機結合起水土保持生態(tài)建設的思路與措施
2、加快水土流失治理的步伐
水土保持生態(tài)建設的一個(gè)重大戰略調整是注重人與自然的和諧相處,通過(guò)管理和保護,充分發(fā)揮生態(tài)的自然修復能力,恢復植被,達到加快水土流失治理的步伐。20xx年我市計劃治理水土流失面積23平方公里,結合風(fēng)沙源治理工程大面積的搞封禁治理和飛播造林,使保護面積達到100平方公里。
2、在治理措施上,堅持山水田林路綜合治理
更要注重因地制宜,優(yōu)化措施配置。加強基本農田建設和水利配套,大力推廣集雨節灌等技術(shù),結合我市水?蒲许椖坷^續搞集雨節灌小流域治理。節水工程與水源工程結合,完成節水工程與水源工程360處。
3、建立新的治理機制,注重規模治理
治理機制和方式上,依靠政府組織群眾治理,把政府推動(dòng)和依靠市場(chǎng)機制推動(dòng)結合起來(lái)。以于橋水庫周邊為重點(diǎn)進(jìn)行規模治理,加快綜合治理和開(kāi)發(fā)。
4、做好技術(shù)服務(wù),建立示范工程
搞好技術(shù)服務(wù),形成有力的技術(shù)支撐,抓好重點(diǎn)建設工程和示范工程,發(fā)揮典型引路的作用
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