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糧食監督行政執法工作總結范文
為了認真履行國務(wù)院《糧食流通管理條例》和省政府《實(shí)施糧食流通管理條例辦法》賦予我們的職能,進(jìn)一步規范糧食流通管理秩序,保護種糧農民和糧食經(jīng)營(yíng)者的合法權益,提高我縣依法管糧工作水平。根據縣政府的統一部署,在縣政府辦公室的組織領(lǐng)導下,縣糧食局、縣工商局、縣公路局等單位組織力量,于今年8月12日至14日分兩個(gè)小組,對全縣從事糧食收購的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)進(jìn)行了糧食聯(lián)合執法監督檢查。通過(guò)檢查,初步掌握了我縣糧食從業(yè)經(jīng)紀人的基本概況,提高了我縣糧食經(jīng)營(yíng)從業(yè)經(jīng)紀人依法經(jīng)營(yíng)的認識,規范了我縣糧食收購市場(chǎng)管理秩序。為此,現將糧食聯(lián)合行政執法監督檢查情況總結如下:
一、檢查工作基本情況
1、精心組織,周密部署。
為了保證這次執法檢查工作順利進(jìn)行,縣政府辦公室首先責成縣糧食局制定檢查工作預案,明確執法程序和內容;其次成立了以主管農業(yè)的副縣長(cháng)常利民同志為組長(cháng),縣政府辦副主任劉高祥同志為副組長(cháng),縣糧食局、縣工商局、縣公路局為成員單位的糧食監督檢查聯(lián)合行政執法領(lǐng)導小組,負責全縣糧食監督檢查聯(lián)合行政執法工作,從領(lǐng)導、機構、成員方面為糧食聯(lián)合行政執法給予了強有力的組織保障;第三及時(shí)組織召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì )議,按照《條例》的規定,對成員單位的監督檢查職能進(jìn)行了明確分工,規定了此次檢查是以規范市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)、保護農民和糧食從業(yè)經(jīng)紀人的合法權益為重點(diǎn),對被檢查對象以宣傳教育為主,行政處罰為輔;第四要求各參與單位選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高,作風(fēng)正派的骨干參加,執法人員必須公平、公正、依法行政、有法必依、執法必嚴,著(zhù)重體現聯(lián)合執法的素質(zhì)和水平。同時(shí)還對執法檢查車(chē)輛和生活也進(jìn)行了具體布置和安排。由于這次檢查組織嚴密,布置周密,工作進(jìn)展十分順利。
2、分工協(xié)作,執法文明。
在這次聯(lián)合行政執法檢查工作中,各成員單位的參與執法人員都本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則,按照《條例》規定的職能和《糧食監督檢查工作處罰程序》以及《行政許可法》的規定要求,認真履行職責,嚴格依法行政。在檢查每一個(gè)糧食從業(yè)經(jīng)紀人時(shí),都能夠做到首先亮證,向被檢查對象說(shuō)明來(lái)意,依法對其進(jìn)行監督檢查,并對每項檢查內容進(jìn)行認真記錄,對存在的違規行為,當場(chǎng)提出糾正意見(jiàn),下達整改通知書(shū)。在整個(gè)執法檢查過(guò)程中,各執法人員始終堅持以重教育、輕處罰、慎黃牌的人性化處理原則,做到既分工,又相互協(xié)商溝通,提出有效的整改措施和意見(jiàn)。因此,保證了整個(gè)執法檢查工作順利進(jìn)行,沒(méi)有發(fā)生一起對抗執法檢查事件,為政府樹(shù)立了文明執法的形象。
3、規范了糧食從業(yè)經(jīng)紀人的收購行為,保護了種糧農民利益。
這次檢查由于我們采取了流動(dòng)檢查與上門(mén)檢查相結合的辦法,在較短的時(shí)間里,全縣共檢查糧食從業(yè)經(jīng)紀人132人次,約占全縣糧食從業(yè)經(jīng)紀人的四分之一,其中有合法手續的只有21人次,占檢查人次的16%。在檢查過(guò)程中,我們以宣傳教育為主,對沒(méi)有合法手續的糧食從業(yè)經(jīng)紀人,只對其進(jìn)行政策宣傳教育,沒(méi)有進(jìn)行處罰,并告誡他們以后要從事糧食收購,必須申請辦理合法手續,按照國家相關(guān)糧食收購政策,公平、公正收購農民余糧。通過(guò)此次檢查回訪(fǎng),大部分糧食收購經(jīng)紀人都表示,今后一定按照要求辦理合法手續,按國家政策收購農民余糧,保證黨中央、國務(wù)院的惠農收購政策不走樣、不折扣,惠及種糧農民。
二、建議和措施
通過(guò)這次糧食監督檢查聯(lián)合行政執法行動(dòng)了解,我縣糧食流通秩序不容樂(lè )觀(guān),違法經(jīng)營(yíng)和食品安全隱患問(wèn)題十分嚴重,依法管糧、治糧工作任重而道遠。為此,我們特提出以下建議和措施,規范我縣糧食流通秩序,確保糧食安全,維護糧農和消費者以及糧食合法經(jīng)營(yíng)者的權益。
1、加大宣傳力度,提高糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的思想意識。
一是充分利用縣電視臺等新聞媒體廣泛宣傳國務(wù)院《糧食流通管理條例》和湖南省實(shí)施《糧食流通管理條例》辦法等法律、法規知識;二是在全縣集鎮廣泛張貼橫幅、宣傳畫(huà)和宣傳標語(yǔ),大力宣傳依法經(jīng)營(yíng)糧食等知識;三是每年舉辦一期糧食經(jīng)營(yíng)者學(xué)習班,重點(diǎn)學(xué)習糧食法律、法規和業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步提高糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的法律意識。這樣使國務(wù)院《糧食流通管理條例》和省政府《辦法》做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,為我縣依法管糧奠定群眾基礎。
2、建立糧食監督檢查聯(lián)合行政執法長(cháng)效機制。
根據國務(wù)院《糧食流通管理條例》職能的分工,要加強糧食流通領(lǐng)域的監督檢查工作,提高我縣依法管糧工作水平,糧食、工商、質(zhì)監、衛生、物價(jià)等五個(gè)縣政府行政管理部門(mén)必須相互聯(lián)系,協(xié)調配合,共同聯(lián)合執法。因此,建議縣政府以這次聯(lián)合行政執法為起點(diǎn),在專(zhuān)門(mén)設立長(cháng)沙縣糧食監督檢查聯(lián)合行政執法領(lǐng)導小組的基礎上,由縣財政安排一定的預算經(jīng)費,購置必要的執法檢查設備,確保機構正常運行和執法行動(dòng)順利開(kāi)展。:
3、加大執法力度,嚴格依法行政。
建議縣政府每半年組織一次糧食監督檢查聯(lián)合行政執法檢查。在檢查中,要采取教育和處罰并重的措施,經(jīng)常督查各職能部門(mén)對涉糧企業(yè)和個(gè)體戶(hù)是否嚴格執行《行政許可法》的相關(guān)規定,是否嚴格執行《條例》等法律、法規處罰規定,按程序依法行政。各職能部門(mén)對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的該處罰的要處罰,對不具備經(jīng)營(yíng)條件和資格的該取締的要取締,決不手軟。這樣才能提高我縣依法管糧工作水平,才能維護我縣正常糧食流通秩序,才能確保國家糧食政策的落實(shí),確保農民利益不受侵害。
4、加強市場(chǎng)管理,杜絕違法經(jīng)營(yíng),確保食品安全。
糧食銷(xiāo)售是糧食流通環(huán)節的終端,也是涉糧企業(yè)和個(gè)體戶(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品的必由之路。按照《條例》的規定,糧食市場(chǎng)是工商行政管理部門(mén)的職能,因此,建議縣政府要求工商部門(mén)經(jīng)常開(kāi)展市場(chǎng)執法檢查,對無(wú)證照、短斤少兩、摻雜使假的商品要依法予以查封,沒(méi)收罰款,從市場(chǎng)終端杜絕違法經(jīng)營(yíng)行為,確保我縣糧食食品安全。
綜合這次糧食聯(lián)合行政執法檢查工作情況,雖然發(fā)現的問(wèn)題和隱患不少,但是為我縣今后進(jìn)一步認真貫徹國務(wù)院《流通流通管理條例》依法管糧、依法治糧工作開(kāi)創(chuàng )了新局面,為今后聯(lián)合執法奠定了堅定的基礎,我們深信有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導,各職能部門(mén)協(xié)調配合。認真履行職責,我縣依法管理糧工作水平將有極大的提高。
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