鄉鎮住建局全年的工作總結
今年以來(lái)，城鎮建設工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，創(chuàng )新“四種模式”，加快“四個(gè)轉變”，奮力推進(jìn)新型城鎮化。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
非工業(yè)類(lèi)固定資產(chǎn)投資完成15.46億元，增長(cháng)28.3%；
房地產(chǎn)投入完成13.38億元，增長(cháng)54.13%；商品房銷(xiāo)售28.39萬(wàn)平方米，增長(cháng)27.31%；
建筑業(yè)產(chǎn)值完成13.8億元，增長(cháng)15%；
對上爭取完成9115.81萬(wàn)元，完成目標任務(wù)的182%；
新增城鎮建成區面積0.8平方公里，新增城鎮人口0.81萬(wàn)人，城鎮化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬﹪@規劃抓管理。抓好規劃成果運用，進(jìn)一步加強對城市規劃建設的規范引導和約束�？h城市總體規劃已經(jīng)省住建廳評審通過(guò)，待省人民政府批準后實(shí)施；編制完成《縣城市規劃管理技術(shù)規定（2015版）》和《縣城市綠線(xiàn)管理辦法》、《縣城市藍線(xiàn)管理辦法》、《城市綠地系統規劃》；建立縣域大地坐標系統，完成基礎測繪成果的坐標轉換工作。開(kāi)展與省規劃院戰略合作關(guān)系，舉辦城鄉規劃設計專(zhuān)題講座，著(zhù)力提升規劃建設管理水平。
�。ǘ﹪@項目抓進(jìn)度。一是加快基礎設施建設，增強城鎮綜合承載力。啟動(dòng)振興路南段、財富中心周邊市政道路、電信路改造、校園周邊道路整治、民生路綜合整治，開(kāi)工建設麒麟廣場(chǎng)、中巖廣場(chǎng)三星級公廁和城市之星、中巖廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)，提前完成“百園之市”目標任務(wù)，提升改造機械大道和錦繡大道竹景觀(guān)綠化，完成振興路北段、濱江新區南通道、南溪廣場(chǎng)、青衣大道以北市政道路建設和錦繡大道、眉青快速通道綠化堆坡工程。二是強力推進(jìn)“百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)”，加快危舊房棚戶(hù)區改造。對上爭取棚戶(hù)區改造專(zhuān)項資金1.076億元、國開(kāi)行棚戶(hù)區貸款1.62億元、中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金有限公司對羽翔城市投資有限公司增資1000萬(wàn)元，投資近8億元，持續推進(jìn)1983戶(hù)城市棚戶(hù)區續建改造，啟動(dòng)實(shí)施2763戶(hù)城市棚戶(hù)區改造，提前實(shí)施2016年1809戶(hù)棚戶(hù)區改造；創(chuàng )新中心城區棚戶(hù)區改造工作機制，將XX區開(kāi)放式小區下水管網(wǎng)整治與中心城區棚戶(hù)區改造項目有機結合，著(zhù)力解決開(kāi)放式小區配套設施缺失問(wèn)題。采取籌集、購買(mǎi)、長(cháng)期租賃、籌建等方式，完成503套公共租賃住房建設。三是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩健康發(fā)展。推進(jìn)以財富中心、城市之星、中巖廣場(chǎng)商業(yè)綜合體建設為重點(diǎn)的9大樓盤(pán)建設，出臺《引導鼓勵農村居民進(jìn)城落戶(hù)促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的試行意見(jiàn)》，加大了“去庫存”力度，穩定了住房消費，全年銷(xiāo)售商品房2579套，同比增長(cháng)156%，其中農民進(jìn)城購房1621套，補貼資金3570萬(wàn)元。大力發(fā)展建筑業(yè)，鼓勵建筑施工企業(yè)做大做強，4家建筑施工總承包企業(yè)成功升級，新增1家建筑施工總承包企業(yè)。四是奮力推進(jìn)第九屆竹文化節重點(diǎn)項目建設。采用epc模式建設國際竹藝城市政基礎設施及旅游配套設施項目，啟動(dòng)實(shí)施竹藝街片區和竹藝大道北段棚戶(hù)區改造項目。五是以國家級重點(diǎn)鎮、省級試點(diǎn)鎮、市級特色鎮為抓手，統籌推進(jìn)城鄉建設。完成黑龍鎮丹甫大道和污水處理廠(chǎng)建設，完成投資約2400萬(wàn)元；推進(jìn)西龍鎮市政基礎設施建設和錦繡大道堆坡綠化及綠地小廣場(chǎng)建設，完成投資約3640萬(wàn)元。堅持古鎮古韻，全力抓好漢陽(yáng)場(chǎng)社區省級傳統村落保護，積極申報國家級傳統村落保護，建成漢陽(yáng)鎮濕地公園。六是積極探索征地拆遷貨幣化安置模式。積極推進(jìn)城市危舊房棚戶(hù)區改造貨幣化安置，完成濱江新區國有土地上危舊房拆除113戶(hù)。七是積極開(kāi)展城市建設招商引資工作。堅持“三高四有三避讓”原則，開(kāi)展濱江新區、城市防洪排澇及地下綜合管廊建設項目招商，先后與太平洋建設集團、重慶建工集團、國發(fā)城鎮化發(fā)展股份公司等國內知名企業(yè)進(jìn)行項目合作洽談，成功引進(jìn)重慶建工集團股份有限公司簽訂戰略合作框架協(xié)議，實(shí)施基礎設施建設和城市片區綜合開(kāi)發(fā)。
�。ㄈ﹪@創(chuàng )建抓治理。一是以“四城同創(chuàng )”為載體，深入開(kāi)展省級園林縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示XX縣城創(chuàng )建活動(dòng)，以創(chuàng )促建、以創(chuàng )促管，以春秋兩季綠化為抓手，大力實(shí)施“綠海明珠”工程，完成錦繡大道、機械大道、竹藝大道等城市骨干道及城市公園、庭園竹景觀(guān)改造，積極推進(jìn)中心城區拆墻透綠、屋頂增綠，中心城區綠地率達30.06%，綠化覆蓋率達36.48%，成功創(chuàng )建省級園林縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示XX縣城。二是開(kāi)展中心城區揚塵治理，科學(xué)規劃貨車(chē)行駛路線(xiàn)，規范設置貨車(chē)入城禁行標志，建立健全車(chē)輛入城管理制度，城區環(huán)境質(zhì)量明顯改善；狠抓建筑施工場(chǎng)地規范管理，全縣建筑施工圍擋全部實(shí)現社會(huì )核心價(jià)值觀(guān)上墻。三是開(kāi)展違法建設專(zhuān)項治理工作，查處違法建設48起，面積3200余平方米，有效震攝了違法建設行為。
�。ㄋ模﹪@行業(yè)抓管理。一是全面開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和建筑工地綜合大檢查，加大對違法違規行為的查處力度，全年對全縣在建工程實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查14次，日常巡查80余次，發(fā)出停工整改通知書(shū)10份，施工安全隱患整改通知書(shū)36份，隱患整改率100%，做到了零傷亡、零事故。二是成功實(shí)現與四川省建筑科學(xué)研究院簽署院縣合作框架協(xié)議，邀請省建科院資深專(zhuān)家、教授蒞青舉辦兩年質(zhì)量行動(dòng)治理培訓班，有效提高了我縣質(zhì)量安全管理水平。三是深入開(kāi)展建筑工地揚塵治理，加大治理監管力度，督促在建工地增設自動(dòng)高壓噴淋系統、沖洗池等設備，采取裸土覆蓋、道路硬化、功能分區等措施，切實(shí)抓好揚塵治理工作。四是燃氣監管責任落實(shí)，加強對全縣液化石油氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、華龍天然氣公司、恒輝天然氣公司、淼龍燃氣公司安全管理工作，并簽訂目標責任書(shū)，落實(shí)專(zhuān)人負責全縣液化石油氣和天然氣安全管理，建立聯(lián)席會(huì )議制度，召集相關(guān)部門(mén)對城鎮燃氣行業(yè)開(kāi)展安全大檢查7次，有效做到防患于未然。
�。ㄎ澹﹪@信訪(fǎng)抓穩定。一是積極開(kāi)展依法治縣工作，找準我局依法治縣的主引擎、主路徑、主抓手，緊盯著(zhù)力重點(diǎn)，創(chuàng )新工作舉措，夯實(shí)工作責任，深入推進(jìn)依法治縣，全年開(kāi)展法制宣傳5次，發(fā)放宣傳資料2000余份。二是充分發(fā)揮群眾來(lái)訪(fǎng)接待辦公室的平臺作用，對涉穩重點(diǎn)人員進(jìn)行了分類(lèi)定級和規范建檔，對涉穩重點(diǎn)人員實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。三是堅持信訪(fǎng)工作“一崗雙責”和當天辦理制度，做好了維穩工作平臺和四川省網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統、大調解信息系統的及時(shí)錄入和管理，全年接待群眾來(lái)訪(fǎng)件47件，300余人次，息訪(fǎng)辦結47件，辦結率達100%，有效化解了錦繡大道、城市之星、中巖廣場(chǎng)、天和鑫城、萬(wàn)象六期、華瑞國際等項目建設中的勞資糾紛。
�。﹪@扶貧抓攻堅。一是推進(jìn)新村基礎設施建設，采取省上補、農戶(hù)投、自身擠、整合籌等形式多元籌資，投入資金1528萬(wàn)元，實(shí)施南城鎮蘭溝村、瑞峰鎮黃桷村、白果鄉羅灣村、高臺鄉百家池村、漢陽(yáng)鎮新路村和向陽(yáng)村新村基礎設施建設。
二是狠抓農家新居建設，爭取中央專(zhuān)項補助資金169.5萬(wàn)元，將農村危房改造工程與扶貧攻堅緊密結合，啟動(dòng)實(shí)施瑞峰鎮、漢陽(yáng)鎮、河壩子鎮、白果鄉30個(gè)貧困村226戶(hù)貧困戶(hù)農村危房改造工程，12月底前將全部竣工。按照統一規劃布局、統一建筑風(fēng)格、統一庭院綠化，采取規劃引領(lǐng)、功能吸引等措施，建成1566戶(hù)農家新居；三是扎實(shí)開(kāi)展精準扶貧工作，廣泛發(fā)動(dòng)全局干部職工及所屬單位、企業(yè)積極參與“奉獻一份愛(ài)心，點(diǎn)燃一盞希望”精準扶貧活動(dòng)，為白果鄉白廟村募集到產(chǎn)業(yè)扶貧基金10萬(wàn)余元，開(kāi)展“一對一”特色扶貧，為55戶(hù)貧困戶(hù)無(wú)償提供雜柑苗2000余株，化肥2000公斤，雞苗1000余只。
�。ㄆ撸﹪@發(fā)展抓黨建。一是適應“黨要管黨、從嚴治黨”的新常態(tài)，踏石留痕，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)；以星級管理推進(jìn)基層黨組織標準化建設，投入3萬(wàn)元打造標準化黨員活動(dòng)陣地，爭創(chuàng )五星級機關(guān)黨支部；認真貫徹落實(shí)《發(fā)展黨員工作細則》，發(fā)展2名預備黨員，計劃發(fā)展黨員2名。二是通過(guò)派駐黨建指導員方式增強基層黨組織戰斗力，選派局黨組成員、紀檢組長(cháng)劉炯擔任青城鎮五更橋社區第一書(shū)記，幫扶后進(jìn)基層黨組織全面轉化升級；選派建設股股長(cháng)彭利擔任白果鄉白廟村第一書(shū)記，促進(jìn)扶貧攻堅。三是持續開(kāi)展直聯(lián)工作，全年共資助鹽關(guān)村、王壩村幫扶資金約5.5萬(wàn)多元用于村道簡(jiǎn)易路燈安裝、農村生活垃圾治理等方面，改善村容村貌。
�。ò耍﹪@正風(fēng)抓肅紀。一是從嚴落實(shí)“兩個(gè)責任”。 局黨組會(huì )四次專(zhuān)題研究反腐倡廉工作，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，局領(lǐng)導班子成員開(kāi)展提醒談話(huà)和廉政教育60余人次；按照行政權力運行平臺建設要求，全年錄入行政處罰81件，行政征收208件，行政確認1389件，其他行政權力227件，深化懲防體系建設。二是從嚴抓好宣傳教育。廉政教育堅持“逢會(huì )必講、逢節必提、逢例必宣、逢患必談”，做到“警鐘長(cháng)鳴”；開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作專(zhuān)題宣傳，發(fā)放宣傳資料340余份，制發(fā)廉政手提袋2000個(gè)。三是從嚴解決“四風(fēng)”的問(wèn)題。開(kāi)展“整治庸懶散浮拖現象”專(zhuān)項督查11次，書(shū)面通報4次，談話(huà)7人次，配合紀委查處1人次，干部職工作風(fēng)持續好轉。開(kāi)展重點(diǎn)項目專(zhuān)項督查12次，督促整改問(wèn)題4個(gè)，確保項目高效、廉潔推進(jìn)。以土地征收、農村危房改造、保障性安居工程、違法建設拆除為重點(diǎn)，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的.“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，對查找的5個(gè)廉政風(fēng)險點(diǎn)及保障性安居工程審計中發(fā)現的4個(gè)問(wèn)題全部予以整改。
�。ň牛﹪@職能抓保密。按照國家保密局、縣保密辦工作要求和部署，將黨政領(lǐng)導干部保密責任制納入單位工作目標，確定2名同志負責全系統保密工作，切實(shí)強化保密管理；使用縣保密辦統一采購的保密設備，嚴格辦公電腦和保密文件管理，黨政網(wǎng)執行定點(diǎn)維護和維修管理；加強保密法及實(shí)施條例等宣傳學(xué)習，積極開(kāi)展“六五”保密法制宣傳教育。進(jìn)一步規范城建檔案的接收、整理和保管，全年共接收23個(gè)項目工程檔案，整理、錄入工程檔案367卷（其中圖紙116卷），接待查閱20余人次、提供利用檔案資料復印30余份。
三、亮點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┏擎偽Ｅf房棚戶(hù)區改造提速增效。一是緊盯目標，高位推進(jìn)。圍繞中央新型城鎮化工作會(huì )議精神，結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)“約1億人口的城鎮棚戶(hù)區和城中村改造”。緊盯2015年省定目標，啟動(dòng)實(shí)施2763戶(hù)危舊房棚戶(hù)區改造；以“加量提速”助推“棚改提速”，提前實(shí)施2016年1809危舊房棚戶(hù)區改造。2015年危舊房棚戶(hù)區改造任務(wù)數位列全市第二。二是因地制宜，注重實(shí)效。創(chuàng )新創(chuàng )建工作機制，將XX區開(kāi)放式小區下水管網(wǎng)整治與中心城區棚戶(hù)區改造項目有機結合，重點(diǎn)對XX區地下排水、排污管網(wǎng)和小街、小巷及配套設施進(jìn)行集中改造，解決棚戶(hù)區配套設施缺失問(wèn)題。目前，已完成中心城區321戶(hù)危舊房棚戶(hù)區綜合整治，正在實(shí)施中心城區、建華社區、建川社區、河壩子鎮、高臺鄉、羅波鄉危舊房棚戶(hù)區改造。
�。ǘ庂J并舉破解棚改資金難題。圍繞民生促落實(shí)，積極對上爭取，拓寬融資渠道，突破危舊房棚戶(hù)區改造資金瓶頸，2015年共爭取到棚改資金2.796億元。一是積極對上爭取。密切關(guān)注中央和省委、省政府棚改政策的新動(dòng)向、新舉措，進(jìn)一步爭強工作的主動(dòng)性和預見(jiàn)性，積極謀劃，全力爭跑，爭取到危舊房棚戶(hù)改造專(zhuān)項資金1.076億元（其中：中央專(zhuān)項資金6587萬(wàn)元，配套基礎設施建設資金4173萬(wàn)元），占全市危舊房棚戶(hù)區改造資金的26%，位列全市第二。二是拓寬融資渠道。精心包裝項目，精準把握申報要求，精細編制申報資料，加強與國開(kāi)行和農發(fā)行的溝通協(xié)調，爭取到國開(kāi)行棚戶(hù)區專(zhuān)項貸款1.62億元，中國農發(fā)重點(diǎn)建設基金有限公司對羽翔城市投資有限公司增資1000萬(wàn)元。
四、2016年工作要點(diǎn)
2016年是“十三五”開(kāi)局之年，我局將堅持“半城山水半城竹”的城市發(fā)展定位和“1+5”組團空間布局，創(chuàng )新“四種模式”、加快“四個(gè)轉變”，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。圍繞“產(chǎn)城一體、景城一體、文城一體”三位一體和做實(shí)產(chǎn)、做活水、做足綠、做美景、做特文“五字方針”，進(jìn)一步優(yōu)化“1+5”組團空間布局，傾力打造“顯山、露水、彰文”的生態(tài)品質(zhì)之城，建設岷江流域的璀璨明珠。
�。ㄒ唬┚o盯一個(gè)目標
非工業(yè)類(lèi)固定資產(chǎn)投資14億元，房地產(chǎn)投入8億元，房地產(chǎn)開(kāi)工面積16萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積20萬(wàn)平方米。新增城鎮建成區面積0.4平方公里，城鎮化率確保提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，新增城鎮人口0.23萬(wàn)人。
�。ǘ┩怀隽鶄�(gè)重點(diǎn)
1.加強城市規劃建設管控。統籌好城市總規與各級規劃的銜接，抓好規劃成果的運用，指導好縣中心城區消防專(zhuān)項規劃等規劃的編制；堅持建設項目三級規劃評審制度，管好城市建設“五線(xiàn)”和建筑“五面”；引入城市規劃建設低影響開(kāi)發(fā)理念，編制縣中心城區“海綿城市”技術(shù)導則；堅持“先規劃后建設、先地下后地上”的思路，編制縣中心城區地下綜合管廊規劃。
2.改善城鄉居民居住條件。強力推進(jìn)“百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)”，加快城鎮危舊房棚戶(hù)區改造，改善1萬(wàn)人居住條件。啟動(dòng)實(shí)施城鎮危舊房棚戶(hù)區改造3976戶(hù)，向市場(chǎng)購買(mǎi)籌集公共租賃住房200套。
3.穩健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在改善民生、擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)城鄉統籌的重要作用，穩健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)1萬(wàn)人農業(yè)人口進(jìn)城�？⒐み\營(yíng)財富中心商業(yè)綜合體，建成城市之星商業(yè)綜合體，推進(jìn)中巖廣場(chǎng)商業(yè)綜合體建設，啟動(dòng)鑫府·新天地、成藝雅居二期等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設，引導縣域內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉型升級。
4.繼續推進(jìn)重點(diǎn)鎮建設。以國家級重點(diǎn)鎮、省級試點(diǎn)鎮、市級特色鎮為抓手，統籌推進(jìn)城鄉建設，引導1萬(wàn)人就地城鎮化。繼續推進(jìn)黑龍鎮、西龍鎮國家級重點(diǎn)鎮、省級試點(diǎn)鎮建設，穩步推進(jìn)河壩子鎮東山商貿新城建設，啟動(dòng)“一鎮一園一湖”建設，積極申報漢陽(yáng)場(chǎng)社區國家級傳統村落保護。
5.打造竹型水系景觀(guān)走廊。深入推進(jìn)“一河一堰”綜合整治，專(zhuān)項治理污染排放，啟動(dòng)財富中心至成藝校區段步行道建設，適當置景，打造景觀(guān)節點(diǎn)。
6.持續完善城市配套設施。啟動(dòng)青衣大道以北農貿市場(chǎng)建設，完成國際竹藝城市政基礎設施及旅游配套設施項目、城市之星安置區市政道路、財富中心周邊市政道路、中巖廣場(chǎng)改造、校園周邊道路、民生路綜合整治、振興路南段和裕華路、育才街綜合整治及麒麟廣場(chǎng)、中巖廣場(chǎng)三星級公廁和城市之星、中巖廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)建設。
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1.抓黨建，強基固本謀發(fā)展。適應“黨要管黨、從嚴治黨”的新常態(tài)，抓實(shí)抓好黨建工作。落實(shí)機關(guān)黨建工作領(lǐng)導責任制，切實(shí)加強對各支部黨建工作的指導；建立機關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期組織各支部召開(kāi)會(huì )議，形成推動(dòng)機關(guān)黨建工作的合力；狠抓“三會(huì )一課”制度建設，創(chuàng )新黨內教育方式方法，推進(jìn)學(xué)習教育經(jīng)�；贫然�，抓好機關(guān)工作人員的思想政治工作、發(fā)展黨員工作；強化對權力運行的制約和監督，開(kāi)展系統化防治腐敗，構建領(lǐng)導干部不想腐、不能腐、不敢腐的機制。
2.抓作風(fēng)，增能提速強效能。進(jìn)一步轉變作風(fēng)，杜絕“慵懶散浮拖”現象，提升主動(dòng)意識、擔當意識、創(chuàng )新意識；踩著(zhù)不變的步伐，踏著(zhù)不變的節奏，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀常態(tài)化；聚焦“四風(fēng)”，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題；自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”，深入推進(jìn)作風(fēng)轉變，打造一支善學(xué)習、能干事、干實(shí)事，風(fēng)清氣正的住建隊伍。
3.抓維穩，排憂(yōu)解難促和諧。加強群眾接訪(fǎng)辦公室和人民調解委員會(huì )的監督管理，抓好維穩信訪(fǎng)調解工作，進(jìn)一步強化全局系統信訪(fǎng)、維穩、調解、綜治工作機制，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題；強宣傳、抓落實(shí)，深入推進(jìn)依法治縣工作，促進(jìn)和諧發(fā)展。
4.抓隊伍，凝心聚智增動(dòng)力。注重人才培養，通過(guò)搭建“干部小講堂”、“當一次老師”等平臺，通過(guò)自學(xué)自講、邀請專(zhuān)家授課、外出考察等形式，提升業(yè)務(wù)能力和管理水平，推動(dòng)隊伍向專(zhuān)家型、復合型人才轉變。組織黨員、共青團員、全局干部職工開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題活動(dòng)，以活動(dòng)促教育，以教育促提升，進(jìn)一步增強宗旨意識和團隊凝聚力。
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