市政管理委員會(huì )年度工作總結
市政管理委員會(huì )年度工作總結 2014年，按照區委、區政府的工作部署，我區的城市管理工作按照著(zhù)眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著(zhù)眼于實(shí)現承辦奧運的環(huán)境標準，著(zhù)眼于提高城市管理整體水平，研究理順體制，消滅管理盲區；調整完善機制，促進(jìn)良性循環(huán)；著(zhù)手基礎建設，規范管理行為；抓住“兩重”、突破“三難”，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，努力建設分工合理、職責明確、運轉協(xié)調、靈活有效的現代化管理體系的總體工作思路，求真務(wù)實(shí)，努力工作，城市管理工作水平不斷提高。一、一年來(lái)工作完成情況
�。ㄒ唬├^續加大市政基礎設施建設力度，服務(wù)社會(huì )發(fā)展，服務(wù)群眾生活。支持重點(diǎn)地區發(fā)展，方便百姓出行。確保續建工程，確保奧運公園、電子城、CBD等重點(diǎn)功能區道路建設，確保城區斷頭路、堵頭路和城市連接線(xiàn)建設，適當安排社區路、農村路改造建設。2014年，我區計劃協(xié)調推進(jìn)通惠河北路、東北城角聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、西大望路（一期）、廣渠路（一期）等22條城市主、次干路續建工程，總長(cháng)51.2公里；啟動(dòng)安立路北段、勁松東延線(xiàn)等10條城市主、次干路建設，總長(cháng)28.7公里；開(kāi)展35條道路建設的前期研究；大中修區管道路50條，長(cháng)51公里，面積38.5萬(wàn)平方米；建設改造孫河、崔各莊等地區農村道路40條；完成48條社區路的維修；為樓梓莊路、安翔東路等20條市政道路安裝路燈。
1、續建道路: 主干路（15條）：除亮馬河北路正在辦理土地證外，其余14條道路均已開(kāi)工（望京西路、東北城角聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、辛店村路西段、望京外環(huán)路北段、阜通大街、惠新西街立交、白廟村路、通惠河北路、安立路、朝陽(yáng)路一期、廣渠路一期、西大望路一期、成壽寺路一期、湖光中街立交）。次干路（7條）：嘉里北路已經(jīng)建成通車(chē)，其他6條道路正在建設（南沙灘路、左安東路、松榆北路、廣順大街北延一期、熏皮廠(chǎng)路、紅軍營(yíng)南路）。
2、新建道路：主干路（9條）：7條道路正在進(jìn)行設計方案審查（北辰西路二期、大屯路一期、四方橋、北苑路北延、朝陽(yáng)路二期、成壽寺路二期、成府路）。青年路正在進(jìn)行施工招標。星火路正在申報規劃意見(jiàn)書(shū)。次干路（27條）：3條道路已經(jīng)開(kāi)工（南皋路、影視城西路、小營(yíng)北路）。8條道路完成立項（運動(dòng)員村路、朝陽(yáng)體育館東側路、平房西路、小營(yíng)路、建華南路、熱電廠(chǎng)北路、勁松東延路、廣順北大街二期）。5條道路完成設計方案報審（垡頭西路、駝房營(yíng)路、辛莊南街、姚家園中街、北豆各莊路）。8條道路準備申報集中辦理手續（朝陽(yáng)體育場(chǎng)東側路、高安屯一至五號路、高安屯垃圾專(zhuān)用通道、白家莊路東段、羊坊東路、辛莊一路及附屬路、果家店中街、小寺路）。3條道路需暫緩實(shí)施（土城南路、定福莊路北段、化二東側路）。
3、區管道路大、中修目前已完工道路10條（紅霞路、洼里奧運公園工程等），在施道路4條。
4、農村地區道路建設目前已完成西店南路、香順路等6條道路建設，在建道路14條。
5、安裝路燈目前已完成東壩中街路燈安裝工作。
�。ǘ┮越M織實(shí)施《朝陽(yáng)區環(huán)境建設規劃》為龍頭，加大環(huán)境管理力度，建設一流的城市環(huán)境。1、組織實(shí)施《朝陽(yáng)區環(huán)境建設規劃》，創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。2014年計劃完成30條主要大街、17個(gè)重點(diǎn)地區、3個(gè)奧運場(chǎng)館（工人體育場(chǎng)、朝陽(yáng)體育館和北京聯(lián)合大學(xué)體育場(chǎng)）、2個(gè)旅游景區及宗教活動(dòng)場(chǎng)所（東岳廟、日壇公園）、3條進(jìn)京鐵道（京承、京包、京秦線(xiàn)四環(huán)路以?xún)龋?條進(jìn)京河道（二道溝、涼水河、仰山大溝）的環(huán)境建設。主要內容包括：整治“城中村”15片，拆除逾期臨建等各類(lèi)違法建設37.3萬(wàn)平方米，治理長(cháng)期積存垃圾堆10處，完成50條道路大中修，對24條社區破損道路進(jìn)行修繕，新建、改建二類(lèi)以上公廁27座和農村公廁30座等。（1）整治“城中村”。按照“抓住奧運契機，全盤(pán)考慮，將整治的范圍拓展到五環(huán)路”的工作思路，我區于今年3月份對五環(huán)路以?xún)鹊貐^進(jìn)行了核實(shí)查漏“城中村”工作，共統計出“城中村”222片。經(jīng)過(guò)篩選，將無(wú)主的、需政府出資解決的地區列入“城中村”整治范圍，共調整出142片，仍按原有55片進(jìn)行打捆整合。2014年以前，分3年完成55個(gè)聯(lián)片“城中村”的整治任務(wù)，其中：2014年整治15片，2014年整治22片，2014年整治18片。2014年整治的15片中，已有3片（金蟬庵村，廣外大街甲11、13樓，畜牧場(chǎng)）正在進(jìn)行拆遷；6片（針織路，雅寶中路，芳草地西街，三里屯南37號樓，幸福一村1號房管局東墻，勁松新9排、12排平房）取得立項批復、規劃意見(jiàn)書(shū)、建設用地和土地使用批復，完成招標工作；2片（向軍北里、南尚家樓）正在辦理建設用地手續；2片（小關(guān)北側地區、曹八里地區）實(shí)施主體待定；2片（六里屯村、大郊亭村）正在按照市有關(guān)會(huì )議精神抓緊落實(shí)。（2）拆除違法建設。2014年計劃拆除違法建設730處、37.3萬(wàn)平方米（包括逾期臨建175處、15萬(wàn)平方米）和衛星遙感拍攝的違法建設12處、5.9萬(wàn)平方米。根據區農委、規劃分局統計的數字，目前已拆除各類(lèi)違法建設245處、13.6萬(wàn)平方米，其中：掛帳任務(wù)241處、12.9萬(wàn)平方米（包括逾期臨建8.7萬(wàn)平方米），衛星遙感拍攝的違法建設4處、0.7萬(wàn)平方米。（3）治理暴露垃圾。目前，我區在市掛帳的10處垃圾堆已于5月底全部治理完畢。（4）規劃整治戶(hù)外廣告。2014年計劃整頓規范64條大街的戶(hù)外廣告（其中屬奧運場(chǎng)館周邊街區23條）。目前64條街區的經(jīng)濟廣告、自設牌匾已全部完成拍照、編號工作，制定完成了整治方案，其中17條大街的戶(hù)外廣告整治方案和招標拍賣(mài)方案已通過(guò)市市政管委專(zhuān)家組的審查。拆除了46條道路燈箱4101塊，違法設置的廣告273塊。（5）新改建公廁。今年計劃新改建城市公廁27座，目前選址工作已全部完成。第一批10座公廁已開(kāi)始啟動(dòng)建設。計劃新改建農村公廁30座，已完成19座。（6）河道治理。今年計劃完成仰山大溝、涼水河、二道溝3條河道治理任務(wù)。目前已制定完成實(shí)施方案。（7）綠化美化。今年計劃完成長(cháng)安街及其延長(cháng)線(xiàn)綠化改造，建成30條特色園林大街。目前已完成阜通東大街、工體西路等23條大街綠化美化任務(wù)。2、建立創(chuàng )衛長(cháng)效管理機制，保持和鞏固國家衛生區成果。（1）深入開(kāi)展創(chuàng )建國家衛生區工作。針對2014年12月底國家愛(ài)衛會(huì )暗查暴露出的薄弱環(huán)節，區愛(ài)衛辦立即組織了整改，并舉一反三，對城鄉結合部、鄉與鄉的結合部、村與村的結合部等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域進(jìn)行了抽查和巡查，并在高碑店村召開(kāi)了現場(chǎng)會(huì )，促進(jìn)了農村地區環(huán)境衛生水平的提高。繼續認真組織開(kāi)展統一滅鼠、滅蚊蠅蟑活動(dòng)，保證“四害”密度符合國家衛生區的標準。今年先后多次通過(guò)國家、市愛(ài)衛會(huì )的明查和暗查。發(fā)動(dòng)全區研討制定鞏固創(chuàng )建國家衛生區管理辦法和朝陽(yáng)區愛(ài)國衛生工作管理辦法，探索建立長(cháng)效機制和體制。（2）進(jìn)一步加大宣傳力度，增強群眾衛生意識，提高市民素質(zhì)。充分調動(dòng)廣大人民群眾的力量，組織5次“城市清潔日”和“愛(ài)國衛生月”活動(dòng)，共出動(dòng)人員38萬(wàn)人次，清理街巷2900條，清理垃圾2651噸、非法小廣告1.5萬(wàn)處。在全區醫療單位開(kāi)展創(chuàng )建無(wú)煙醫院的活動(dòng)，經(jīng)市愛(ài)衛會(huì )的檢查驗收，朝陽(yáng)區婦幼保健院、朝陽(yáng)醫院成為首批被命名的無(wú)煙醫院。
�。ㄈ┮婪ㄐ姓�，服務(wù)百姓，樹(shù)立良好的政府形象。進(jìn)一步學(xué)習貫徹《行政許可法》，規范行政行為。進(jìn)一步規范審批程序， 認真履行規范性文書(shū)審查、備案制度，保證審批工作各環(huán)節有機銜接。堅持行政許可項目政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公示、文件抄送等形式，將有關(guān)負責的行政許可事項及時(shí)告之區城管大隊、屬地辦事處、社區等有關(guān)單位，形成上下聯(lián)動(dòng)，共同監管。截止目前，條幅標語(yǔ)等臨時(shí)性宣傳品新批續批412件，機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)備案307家，審批占、掘路工程項目45個(gè)。充分發(fā)揮供暖、掃雪鏟冰、環(huán)境保障等城市管理應急預案的指揮、協(xié)調、調動(dòng)作用，圓滿(mǎn)完成冬季供暖、掃雪鏟冰、治理白色污染等工作，最大限度地減少惡劣天氣帶來(lái)的負面影響，提高處理、突發(fā)事件的能力。圓滿(mǎn)完成“兩節”、“兩會(huì )”、財富論壇、諾貝爾獎獲得者論壇等國際、國內重大活動(dòng)環(huán)境保障工作，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。一年來(lái)，共辦理三級人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案116件，辦復率100%。辦理信訪(fǎng)件85件，辦復率88%。辦理網(wǎng)上投訴105件、辦理區長(cháng)信箱信件25件，辦復率100%。辦理市、區領(lǐng)導批示、督查件132件，辦復率85%。認真做好供暖、環(huán)境衛生、井蓋等熱線(xiàn)電話(huà)的值守工作，共接聽(tīng)群眾電話(huà)2300多個(gè)，切實(shí)做好群眾反映問(wèn)題的辦理、落實(shí)、回復工作，并認真舉一反三，查找轄區內存在的管理盲區和薄弱環(huán)節，促進(jìn)城市管理整體工作水平的提高。
�。ㄋ模┱J真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)，建設能打硬仗的領(lǐng)導班子和干部隊伍。按照中央和市、區的統一部署，我委從1月初開(kāi)始扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了以學(xué)習實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了學(xué)習教育、分析評議、整改提高三個(gè)階段各個(gè)環(huán)節的任務(wù)。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，進(jìn)一步加強執政能力建設，協(xié)調推進(jìn)市政道路、環(huán)境建設兩大重點(diǎn)工作；加強領(lǐng)導班子和隊伍建設，在領(lǐng)導干部中提倡增強“學(xué)習、溝通交流、廉政”三個(gè)意識，對干部做好“關(guān)心干部的學(xué)習、關(guān)心干部的成長(cháng)發(fā)展、關(guān)心干部的身體生活”三個(gè)關(guān)心; 加強作風(fēng)建設，為基層部門(mén)和群眾服好務(wù)，做到“四個(gè)轉變”（主動(dòng)將我委負責的行政許可事項向街、鄉和有關(guān)部門(mén)職能部門(mén)通報，進(jìn)一步轉變形象。對社會(huì )單位和群眾公布行政許可事項。深入基層調研，建立聯(lián)系制度，進(jìn)一步轉變工作方法。整合會(huì )議，轉變會(huì )風(fēng)）。通過(guò)整改促進(jìn)城市管理工作，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉變，促進(jìn)干部整體推進(jìn)能力的提高。民主生活會(huì )上領(lǐng)導班子成員暢所欲言，對各自存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源進(jìn)行了深刻地剖析，并且大家從團結的愿望出發(fā)，以誠相待，開(kāi)誠布公的開(kāi)展了批評與自我批評。區人大任強副主任和督導組孫俊利書(shū)記對我們的民主生活會(huì )給予了充分肯定。通過(guò)民主生活會(huì )反映出第一階段學(xué)習的效果，班子成員認真聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，深入開(kāi)展了談心活動(dòng)，溝通了思想。在認真思考、嚴格要求的'基礎上，黨性分析材料寫(xiě)得實(shí)，問(wèn)題找得準，根源挖得深，整改措施和努力方向提出的明確、實(shí)際。民主生活會(huì )達到了增強團結、相互學(xué)習、共同提高的目的。增強了凝聚力、向心力、戰斗力，加強了執政能力。二、下一年重點(diǎn)工作安排2014年的城市管理工作要與承辦奧運會(huì )的標準和要求實(shí)現全面對接、倒排工期、加強統籌、落實(shí)責任，緊緊圍繞朝陽(yáng)區新的功能定位和三大功能區建設，以可能達到的最高標準做好各項工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會(huì )創(chuàng )造良好的城市環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，建立可靠的城市保障。
�。ㄒ唬┦姓A設施建設繼續發(fā)揮朝陽(yáng)區道路建設工作領(lǐng)導小組和朝陽(yáng)區市政道路建設聯(lián)席會(huì )議的組織、協(xié)調、推進(jìn)的力度，上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，統一思想、協(xié)調配合，積極做好年度道路建設工作。按照已編制完成的道路前期、拆遷、建設三本臺帳（圖、表、冊）確定的各個(gè)結點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強協(xié)調，逐一排除難點(diǎn)問(wèn)題，保證道路建設順利進(jìn)行。2014年年底以前完成97——116條道路建設，其中：續建主次干路9——13條；新開(kāi)主次干路3——5條；區管道路維修50條；街坊路、微循環(huán)路改造35——48條；完成20條道路路燈安裝工作。
�。ǘ┉h(huán)境建設貫徹落實(shí)岐山市長(cháng)、士祥書(shū)記、陳剛區長(cháng)先后召開(kāi)的關(guān)于城中村督辦會(huì )議、奧運環(huán)境建設調度會(huì )議的精神，本著(zhù)重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，典型帶動(dòng)，快出成果，加強統籌，專(zhuān)題（專(zhuān)項）調度（督辦）的思想，發(fā)動(dòng)全區各方力量，迅速全面推進(jìn)我區2014年環(huán)境建設各項工作任務(wù)。按照奧運倒排工期的要求，從現在開(kāi)始，全區上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，采取專(zhuān)項推動(dòng)、階段性展示成果的方式開(kāi)展環(huán)境建設，保證年內全面完成2014年環(huán)境建設的各項工作。從6月下旬開(kāi)始，組織整治城中村；7月份組織拆除違法建設、整治廣告牌匾；8月份，治理暴露垃圾；9月份，治理街頭頑癥、實(shí)施綠化美化；10月份，治理鐵道、河道。突出重點(diǎn)，示范推動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境建設全面開(kāi)展。以亞運村、奧運村、大屯、望京、望京開(kāi)發(fā)、CBD地區、使館區為試點(diǎn)，建設一批環(huán)境建設示范地區。以朝外大街、三環(huán)路、平安大街及其延長(cháng)線(xiàn)、廣安大街及其延長(cháng)線(xiàn)、勁松路為試點(diǎn)，建設一批環(huán)境建設示范大街。以廣順大街北延、南沙灘路、熏皮廠(chǎng)路、松榆北路、華威南路為重點(diǎn)，建設一批環(huán)境建設示范道路。以東風(fēng)、高碑店、南磨房、將臺、太陽(yáng)宮等地區為試點(diǎn)，建設一批無(wú)暴露垃圾、小廣告示范地區。加強調度，營(yíng)造氛圍。在全市奧運環(huán)境建設動(dòng)員大會(huì )之后，組織系列環(huán)境建設啟動(dòng)活動(dòng)，拉開(kāi)全面實(shí)施環(huán)境建設的帷幕。建立環(huán)境建設專(zhuān)題調度（督辦）制度。加大檢查和監督力度，邀請人大、黨風(fēng)廉政監督員分專(zhuān)項參與環(huán)境建設工作，積極出謀劃策，共同推進(jìn)環(huán)境建設工作。加大朝陽(yáng)有線(xiàn)臺、朝陽(yáng)報跟蹤報道的力度，進(jìn)行正反典型的宣傳和教育，形成強大的宣傳氛圍。
�。ㄈ┞鋵�(shí)先進(jìn)性教育整改措施，鞏固和擴大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果認真落實(shí)整改措施，扎實(shí)地把各項整改措施落到實(shí)處。按照黨組制定的整改方案，集中抓好整改，一項一項明確責任、一件一件抓好落實(shí)，做到事事有回音、件件有著(zhù)落。進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子建設。建立學(xué)習制度，完善黨組理論學(xué)習中心組年度學(xué)習計劃，精心籌劃中心組學(xué)習活動(dòng)，創(chuàng )新學(xué)習形式，帶動(dòng)全體黨員加強理論學(xué)習。制定完善開(kāi)展談心活動(dòng)和召開(kāi)高質(zhì)量民主生活會(huì )的制度，進(jìn)一步充實(shí)各支部黨員先進(jìn)性的具體要求，作為黨員在日常工作中的行為準則和對照標準。進(jìn)一步加強干部隊伍建設。建立健全干部管理機制，今年底前在全體干部中實(shí)行競爭上崗，雙向選擇，為干部提供鍛煉的機會(huì )和舞臺。制定干部管理考核辦法，形成能者上、庸者下的干部管理機制。制定并逐步落實(shí)《人才培養教育規劃》，發(fā)現人才，培養人才，使用人才。舉行專(zhuān)題講座，加大對機關(guān)干部法律法規、條例和專(zhuān)業(yè)知識的培訓以及區情的了解。近期將開(kāi)展拆遷法、招投標法、信訪(fǎng)條例等法律法規知識的培訓，同時(shí)開(kāi)展機關(guān)干部文明禮儀等方面的學(xué)習。
規范管理，加強考核。6月底之前，在管委原有規章制度的基礎上，以公務(wù)員行為規范為基本原則，對我委機關(guān)內部建設、各項工作流程和工作規范要求等進(jìn)行補充和完善，細化每一項工作的操作程序和具體要求，并以?xún)炔恳幎ǖ男问酱_定下來(lái)，使干部工作中能夠有章可循。每年年底以公務(wù)員考核為契機，開(kāi)展黨員述職、述廉、述先進(jìn)性活動(dòng)，加強對黨員的考核。
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