農貿市場(chǎng)創(chuàng )建工作總結
農貿市場(chǎng)，在促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。今天小編要給大家介紹的便是農貿市場(chǎng)創(chuàng )建工作總結，歡迎閱讀！
農貿市場(chǎng)創(chuàng )建工作總結
一、總體情況
我縣現有農貿市場(chǎng)36個(gè)，分布在城區和周邊25個(gè)鄉鎮，全縣農貿市場(chǎng)占地面積約50050平方米，共有攤位5802個(gè)，吸引約18000余人在此就業(yè)，年交易量73000噸以上，年交易額8億以上，承擔著(zhù)全縣人民群眾生活購物的需求。在這些農貿市場(chǎng)中，20xx年隨工商辦管脫鉤移交至商務(wù)局的有33個(gè)，其中包括城區3個(gè)市場(chǎng)，鄉鎮30個(gè)市場(chǎng)，其市場(chǎng)產(chǎn)權所有制均為國有，由政府部門(mén)出資興建，具體經(jīng)營(yíng)形式為
賃和承包兩種方式。另有3家由開(kāi)發(fā)商投資興建，表現為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場(chǎng)的模式，經(jīng)營(yíng)形式分為業(yè)主自營(yíng)和租賃兩種。投資主體和經(jīng)營(yíng)方式的多元化，打破了過(guò)去政府和部門(mén)獨家建設的局面，形成了多方投資的格局。
在我縣城鄉，除了政府投資和民營(yíng)資本投資建設的農貿市場(chǎng)外，還有自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)8家，由于受資金、場(chǎng)地等多種因素影響，這些市場(chǎng)沿路而成，占道經(jīng)營(yíng)嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，造成群眾生活不便，出現買(mǎi)菜難問(wèn)題。目前，我縣商務(wù)局聯(lián)合建設局已出臺《壽縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》，馬路市場(chǎng)這一現象有望在未來(lái)5年內得以妥善解決。
二、現狀及特點(diǎn)
在農產(chǎn)品供應渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場(chǎng)這種傳統的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買(mǎi)蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí)，依然首選菜市場(chǎng)，選擇率在一半以上，這是因為菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場(chǎng)設施簡(jiǎn)單，租金低，勞動(dòng)力成本低，所以降低了商品的成本，根據菜市場(chǎng)的特點(diǎn)和農副產(chǎn)品的自身特點(diǎn)，菜市場(chǎng)在目前情況下依然延續其主導地位。
我縣在20xx年工商辦管脫鉤后，因為管理主體變動(dòng)，很多事情千頭百緒，再加上工商部門(mén)近十年來(lái)未對市場(chǎng)大棚進(jìn)行維修，08年又遇天災，導致市場(chǎng)大棚損毀嚴重，75%以上市場(chǎng)損毀停用，因受資金限制縣商務(wù)局籌措資金進(jìn)行了部
分修繕，截止20xx年8月仍有10處市場(chǎng)未得到修復。至今攤位費一直無(wú)法上調，所以總體經(jīng)營(yíng)情況不佳，這一情況在移交到商務(wù)部門(mén)后有所改善，現經(jīng)維修后正常使用的市場(chǎng)均采取拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬(wàn)，財務(wù)狀況仍然堪憂(yōu)。在農貿市場(chǎng)交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節平均差價(jià)為2元/公斤，攤位費在批零差價(jià)中所占的比重為0.6%，市場(chǎng)主辦方未收取其他費用，收益甚微。
壽縣商務(wù)局在接收全縣農貿市場(chǎng)后的一段時(shí)間里，商務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)劉長(cháng)寶審時(shí)度勢，因勢利導，積極采取切實(shí)可行的措施，針對全縣農貿市場(chǎng)的現狀進(jìn)行了綜合評估和科學(xué)論證，市場(chǎng)建設本著(zhù)“量力而行，逐步建設，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內重建和復建了農貿市場(chǎng)15處，其中包括城區2個(gè)市場(chǎng)，鄉鎮13個(gè)市場(chǎng)，這一舉措使全縣城鄉市場(chǎng)建設和經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買(mǎi)菜難的問(wèn)題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎。
在做好硬件設施的同時(shí)，還積極做好各種惠農措施，為促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，保證農副產(chǎn)品的新鮮供應，我們?yōu)樽援a(chǎn)自銷(xiāo)的農戶(hù)提供了相應的'便利條件，減免了相關(guān)費用，發(fā)揮多種蔬菜經(jīng)營(yíng)形式共存的良性競爭局面。在市場(chǎng)的出口處還設立了公平秤，醒目處樹(shù)立了《市場(chǎng)內七個(gè)起來(lái)》和《市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)公約》公示牌，保障了市場(chǎng)內有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據實(shí)際情況開(kāi)設了市場(chǎng)早晚市、流動(dòng)式售貨車(chē)和直營(yíng)直供菜店，方便群眾的同時(shí)也加強了市場(chǎng)交易的多元化，促進(jìn)和擴大了農產(chǎn)品交易之平臺。
三、市場(chǎng)建設和管理中存在的問(wèn)題
農貿市場(chǎng)在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著(zhù)積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農貿市場(chǎng)都能物盡其用而做了一番努力，但隨著(zhù)城區規模的不斷向南發(fā)展，市民生活質(zhì)量的不斷提高，我縣的農貿市場(chǎng)無(wú)論是在建設和管理，還是經(jīng)營(yíng)和服務(wù)都存在不少問(wèn)題。
(一)布局不合理，與城市發(fā)展不相適應
隨著(zhù)城區經(jīng)濟的發(fā)展，人口也在不斷的增加，新城區的日漸發(fā)展無(wú)疑為新的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)奠定了基礎，目前雖然商務(wù)部門(mén)出臺了《壽縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》，但由于缺少政府具體的城區市場(chǎng)規劃，對市場(chǎng)建設的宏觀(guān)調控減弱，造成了我縣城區菜市場(chǎng)布局不合理，與城市發(fā)展脫節。新城區尚無(wú)配套的菜市建設規劃。老城區商業(yè)基礎扎實(shí)，菜場(chǎng)較多，布局合理，市民能夠充分享受到購物的便利，新城區向南發(fā)展，菜場(chǎng)建設還未提上日程，很多新建小區附近沒(méi)有配套的菜場(chǎng)設施，南關(guān)新世紀菜場(chǎng)又將面臨拆遷，日常生活方式被改變，商業(yè)服務(wù)體系被打破，被遷走的經(jīng)營(yíng)戶(hù)將如何安置，周邊一批住
戶(hù)又如何解決買(mǎi)菜難的問(wèn)題，都迫在眉睫。更有周邊鄉鎮的一批馬路市場(chǎng)，不僅影響環(huán)境衛生，更是嚴重危害到交通安全，每到當地逢集，車(chē)輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場(chǎng)建設是一項重要的民生工程，如何加快菜場(chǎng)建設并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規劃、城建、商務(wù)等部門(mén)急需解決和面對的重要問(wèn)題。
(二)市場(chǎng)基礎設施薄弱，建設水平不高
我縣的農貿市場(chǎng)多為工商部門(mén)20xx年移交過(guò)來(lái)，由于建設年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農貿市場(chǎng)普遍存在問(wèn)題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是地面排水系統不暢，下水道堵塞嚴重，污水橫流。三是進(jìn)出通道設置不合理，人員擁堵現象經(jīng)常發(fā)生。四是水泥攤位建設簡(jiǎn)陋，粗糙難以清掃，影響美觀(guān)。五是管線(xiàn)安裝混亂，亂扯亂拉，沒(méi)有統一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場(chǎng)都沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)地，車(chē)輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明創(chuàng )建工作的開(kāi)展實(shí)施。
(三)缺乏服務(wù)創(chuàng )新理念，市場(chǎng)發(fā)展滯后
一是菜市場(chǎng)投資主體的多元化，導致市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量低下，沒(méi)有統一的相關(guān)規范，基本是誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理，存在各自為政，服務(wù)意識不強。二是很多市場(chǎng)開(kāi)辦者停留在固有的管理模式上，缺乏創(chuàng )新理念和品牌意識，只關(guān)心市場(chǎng)房
屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經(jīng)營(yíng)戶(hù)的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注，使部分市場(chǎng)出現假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現象也時(shí)有發(fā)生，降低了市場(chǎng)信譽(yù)度。三是市場(chǎng)收益率低，開(kāi)發(fā)改造力度小，菜市場(chǎng)有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營(yíng)者，管理難度大、收入少，而現存的市場(chǎng)大多在建設時(shí)缺乏長(cháng)遠規劃，設施早已老化甚至報廢，政府部門(mén)和開(kāi)發(fā)商卻無(wú)力追回投資改變現狀，導致市場(chǎng)開(kāi)發(fā)改造能力不夠，市場(chǎng)發(fā)展滯后。
四、加強我縣農貿市場(chǎng)建設和管理的建議
(一)科學(xué)規劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，城區市場(chǎng)為骨干，鄉鎮市場(chǎng)為基礎的菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系，以現有市場(chǎng)為基礎，按城鄉發(fā)展規劃發(fā)展的要求，重新調整全縣農貿市場(chǎng)布局。城區菜市場(chǎng)的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務(wù)對象和覆蓋范圍，新城區應適應小區快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場(chǎng)的要求，建議在新城區和新建小區內設置便民快捷的社區菜市場(chǎng)。通過(guò)統籌規劃、合理布局，使新城區菜市場(chǎng)與城市化進(jìn)程同步發(fā)展，按照服務(wù)半徑0.5-0.8公里或以2-3萬(wàn)居住人口設立一座農貿市場(chǎng)，規�？刂圃�1000-3000平方米。
(二)抓緊改造，加快建設，盡快改造建設一批標準化的菜市場(chǎng)，一要采取政府投資建設新的菜市場(chǎng)，把菜市場(chǎng)建設作為惠民工程來(lái)抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場(chǎng)，對于開(kāi)發(fā)商已建成的菜市場(chǎng)，政府應出資收購，將新建和標準化改造后的菜市場(chǎng)，交給商務(wù)主管部門(mén)統一管理，規范經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，方便居民消費。二要出臺激勵扶持政策，建議盡快出臺《六安市菜市場(chǎng)建設改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標準搞好改造的市場(chǎng)進(jìn)行適當的獎勵和補助，對于改造和新建的菜市場(chǎng)，政府應適當減免市場(chǎng)改造、報建所需的有關(guān)費用。建議市政府每年給予30-50萬(wàn)元的改造扶持資金，以起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。
(三)強化管理，構建整潔有序的菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，根據新的市場(chǎng)特點(diǎn)探索新的市場(chǎng)管理模式。一是要建立自政府至經(jīng)營(yíng)者之間的管理銜接，政府部門(mén)應發(fā)揮政府職能，為市場(chǎng)建設和改造升級進(jìn)行長(cháng)期科學(xué)的規劃，指導市場(chǎng)的宏觀(guān)發(fā)展;市場(chǎng)管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創(chuàng )新，不斷探索新的服務(wù)項目，改進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境，提高服務(wù)水平，增強服務(wù)意識;市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對象，應成立經(jīng)營(yíng)者自律組織，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀(guān)能動(dòng)性和自律性，許多管理中的矛盾、重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的自律組織得到圓滿(mǎn)解決;二是建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò )機制，市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場(chǎng)監督管理的長(cháng)效機制，才能從根本上解決問(wèn)題，市場(chǎng)內要建立完善的維權網(wǎng)絡(luò )
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