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危險化學(xué)品裝卸車(chē)安全注意事項

時(shí)間:2023-04-20 22:10:07 安全知識 我要投稿
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危險化學(xué)品裝卸車(chē)安全注意事項

  危險化學(xué)品事故頻發(fā),是因為它的生產(chǎn)、存儲及運輸過(guò)程中都需要嚴謹系統的操作,一旦不按規范操作就會(huì )造成化工事故的發(fā)生,嚴重影響人們的生命財產(chǎn)安全。下面和小編一起來(lái)看危險化學(xué)品裝卸車(chē)安全注意事項,希望有所幫助。

危險化學(xué)品裝卸車(chē)安全注意事項

  一、進(jìn)出廠(chǎng)區手續的辦理

  保衛人員應嚴格把好進(jìn)出廠(chǎng)手續的辦理工作,對所有外來(lái)車(chē)輛必須登記,登記表格須填寫(xiě)清晰、詳細,認真記錄好貨物類(lèi)型、進(jìn)出廠(chǎng)時(shí)間。并嚴格禁止車(chē)輛內帶有煙火易燃品進(jìn)入廠(chǎng)區,車(chē)輛進(jìn)出門(mén)須經(jīng)我們公司押運人員簽字方可放行。

  二、重車(chē)的過(guò)磅

  卸車(chē)人員接到監磅通知后,對需要卸車(chē)的車(chē)輛進(jìn)行監磅,并嚴格遵守監磅員的職責,保證公司利益不受損失。監磅時(shí)認真核對卸車(chē)票據與車(chē)輛是否相符,保證卸車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量。在重車(chē)過(guò)磅后,遵守“誰(shuí)監磅、誰(shuí)負責”的原則,立即對車(chē)輛進(jìn)行跟蹤卸車(chē)。

  三、裝運危險化學(xué)品的車(chē)輛檢查內容

  1、在裝卸車(chē)前,必須先檢查罐車(chē)內部,不應有未接地的浮動(dòng)物。

  2、裝車(chē)管道、罐車(chē)必須跨接和接地。

  3、采用頂部裝車(chē)時(shí),裝車(chē)裝置應深入到槽罐的底部200mm。

  4、禁止使用無(wú)擋板汽車(chē)罐車(chē)運輸輕質(zhì)油品。

  5、完畢,靜置不少于5min后,再進(jìn)行采樣、測溫、檢尺、拆除接地線(xiàn)等。

  6、汽車(chē)罐車(chē)未經(jīng)清洗不宜換裝。

  7、機動(dòng)車(chē)輛排氣管必須裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置,電路系統應有切斷總電源和隔離火花的裝置;

  8、車(chē)輛左前方必須懸掛黃底黑字“危險品”字樣的信號旗。

  9、根據所裝危險貨物的性質(zhì),配備相應的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。

  四、裝卸車(chē)前安全要求

  1、從事危險貨物裝卸的人員對所裝危險貨物要掌握其化學(xué)、物理性質(zhì)及應急措施。

  2、裝卸作業(yè)時(shí),必須正確使用勞動(dòng)防護用品。

  3、進(jìn)入裝卸作業(yè)區,不準隨身攜帶火種,裝卸易燃易爆危險貨物時(shí),不準穿帶有鐵釘的工作鞋和穿著(zhù)易產(chǎn)生靜電的工作服。

  4、隨身攜帶的遮蓋、捆扎、防潮等工具必須齊全、有效。

  5、配備專(zhuān)用的勞動(dòng)防護用品和器具,專(zhuān)人保管,定期檢修,保持完好。

  6、嚴禁直接接觸物品,不準在生產(chǎn)、使用場(chǎng)所飲食。

  7、正確穿戴勞動(dòng)防護用品,工作結束后必須更換工作服、清洗后方可離開(kāi)作業(yè)場(chǎng)所。

  8、有毒物品場(chǎng)所,應備有一定數量的應急解毒藥品。

  五、罐(槽)車(chē)散裝液體裝卸要求

  1、操作人員在裝卸危險化學(xué)品期間不得脫離崗位,當班不能裝卸完畢或有緊急情況需交下一班次或其他人繼續裝卸時(shí),一定要以書(shū)面的形式交代清楚,防止發(fā)生物料的泄漏。

  2、裝卸、搬運危險化學(xué)品時(shí)應做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動(dòng)。

  3、裝卸對人體有毒害及腐蝕性物品時(shí),操作人員應具有操作毒害品的一般知識,操作時(shí)輕拿輕放,不得碰撞、倒置,防止包裝破損物料外溢。操作人員應戴防護眼睛、佩戴膠皮手套和相應的防毒口罩或面具,穿防護服。

  4、作業(yè)中不得飲食,不得用手擦嘴、臉、眼睛。每次作業(yè)完畢,應及時(shí)用肥皂(或專(zhuān)用洗滌劑)洗凈面部、手部,用清水漱口,防護用具應及時(shí)清洗,集中存放。

  5、裝卸易燃液體時(shí)需穿防靜電工作服,禁止穿帶鐵釘的鞋子。桶裝的易燃液體物料不得在水泥地面滾動(dòng)。桶裝的各種氧化劑也不得在水泥地面滾動(dòng)。

  6、各項操作不得使用沾染油污及異物和能產(chǎn)生火花的機具,作業(yè)現場(chǎng)需遠離熱源和火源。

  7、裝卸危險化學(xué)品時(shí),操作人員不得做與工作無(wú)關(guān)的事情,集中精力注意裝卸的情況,以便于出現異常情況時(shí),及時(shí)采取應急措施。

  8、工作前應認真檢查所用工具是否完好可靠,開(kāi)啟易燃易爆的桶裝物料的桶蓋時(shí),應使用銅或者銅鋁合金的專(zhuān)業(yè)扳手。

  9、公司內各車(chē)輛裝卸點(diǎn)所配備的消防器材及急救藥品,要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,確保其有效完好;如存在失效、數量不夠等現象,要及時(shí)報告單位、部門(mén)領(lǐng)導。

  10、應熟練掌握裝卸過(guò)程中的一般事故處理方法和防護用具、消防器材的使用方法。

  11、對運輸槽車(chē)隨車(chē)人員的工作要求

  12、汽車(chē)危險貨物運輸、裝卸應符合《汽車(chē)危險貨物運輸規則》的有關(guān)規定。

  13、從事危險貨物運輸、裝卸的人員,必須按國家有關(guān)規定進(jìn)行崗位培訓,憑專(zhuān)業(yè)崗位操作證書(shū)上崗作業(yè)。

  14、從事危險貨物運輸、裝卸人員對所運危險貨物要掌握其化學(xué)和物理性質(zhì)及應急措施。

  15、運輸、裝卸作業(yè)時(shí),必須正確使用勞動(dòng)防護用品。

  16、進(jìn)入裝卸作業(yè)區前,必須安裝防火罩,不準隨身攜帶火種,裝卸易燃、易爆危險貨物時(shí),不準穿帶有鐵釘的工作鞋和穿著(zhù)易產(chǎn)生靜電的工作服。

  17、車(chē)輛進(jìn)入危險貨物裝卸作業(yè)區,駕駛員應按有關(guān)安全規定駛入裝卸貨區。

  18、車(chē)輛?控浂鈺r(shí),應聽(tīng)從作業(yè)區指定人員的指揮,車(chē)輛與貨垛之間要留有安全距離;待裝、待卸車(chē)輛與裝卸貨物的車(chē)輛應保持足夠的安全距離并不準堵塞安全通道。駕駛員不準離開(kāi)車(chē)輛。

  19、裝卸過(guò)程中,車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機必須熄滅并切斷總電源。在有坡度的場(chǎng)地裝卸貨物時(shí),必須采取防止車(chē)輛溜坡的有效的措施。

  20、在裝卸過(guò)程中,駕駛員負責監卸,辦理貨物交接簽證手續時(shí)要點(diǎn)收點(diǎn)交。裝車(chē)完畢,駕駛員必須對貨物的堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施及對影響車(chē)輛起動(dòng)的不安全因素進(jìn)行檢查。

  21、裝卸過(guò)程中需要移動(dòng)車(chē)輛時(shí),應先關(guān)上車(chē)廂門(mén)或攔板。若原地關(guān)不上時(shí),必須有人監護,在保護安全情況下才能移動(dòng)車(chē)輛,起步要慢,停車(chē)要穩。

  22、禁止在裝卸作業(yè)區內維修車(chē)輛。

  23、危險貨物運達卸貨地點(diǎn)后,因故不能及時(shí)卸貨,在待卸期間,行車(chē)人員應會(huì )同押運人員負責看管貨物。

  24、在裝卸點(diǎn)作業(yè)的司機及押運員不得擅自脫離車(chē)輛,干與工作無(wú)關(guān)的事,更不得進(jìn)入公司其他的區域。

  25、裝卸液體物料時(shí),運輸車(chē)輛的儲槽的出口與軟管的連接處一定要捆綁牢靠,在裝卸過(guò)程中操作人員一定要堅守崗位,以防止意外泄漏。在裝卸物料的過(guò)程中嚴禁車(chē)輛隨便開(kāi)動(dòng),如需開(kāi)動(dòng)爬坡卸料時(shí),必須關(guān)閉車(chē)槽出口的出口閥,拆除軟管。

  26、裝卸易燃易爆物料時(shí),車(chē)輛需爬坡卸料時(shí),所采用的爬坡設施必須有防止產(chǎn)生火花的安全措施。

  27、裝卸易燃可燃液體時(shí),應在陰涼通風(fēng)處進(jìn)行,避免在陽(yáng)光直射天氣炎熱的情況下裝卸。

  28、裝卸易燃可燃液體時(shí),操作人員應全面了解各項安全措施是否到位,包括靜電接地線(xiàn)良好接觸,充裝軟管、閥門(mén)對接良好,槽車(chē)?抗潭ㄎ锏轿坏。

  29、裝卸作業(yè)時(shí),必須先將車(chē)體有效接地,靜止2分鐘后取樣卸料。

  30、作業(yè)完畢,要經(jīng)過(guò)規定的靜止時(shí)間,才能進(jìn)行拆除接地線(xiàn)等其他作業(yè)。

  31、充裝過(guò)程中時(shí)刻注意槽車(chē)液位、壓力,堅守現場(chǎng),隨時(shí)處置突發(fā)情況。

  32、操作人員要自始至終堅守充裝現場(chǎng),充裝完畢后檢查各有關(guān)閥門(mén)是否關(guān)嚴,確認無(wú)誤后方可離開(kāi)現場(chǎng)。

  33、危險貨物裝卸現場(chǎng)的道路、燈光、標志、消防設施等必須符合安全裝卸的條件。罐(槽)車(chē)裝卸地點(diǎn)的儲槽口應標有明顯的貨名牌;儲槽注入、排放口的高度、容量和路面坡度應能適合運輸車(chē)輛裝卸的要求。

  34、裝卸前應對罐(槽)進(jìn)行檢查,必須符合下列要求:

 。1)罐(槽)體無(wú)滲漏現象;

 。2)罐(槽)內應無(wú)與待裝貨物相抵觸的殘留物;

 。3)閥門(mén)必須關(guān)緊;

 。4)罐(槽)與車(chē)身必須緊固,罐(槽)蓋必須嚴密;

 。5)卸料導管必須良好,無(wú)破損;

 。6)導除靜電裝置必須良好;

 。7)裝卸時(shí)操作人員應站在上風(fēng)側,密切注視進(jìn)料情況,防止溢出。

  35、認真核對貨物品名后,按車(chē)輛核定噸位裝載,并留有規定的膨脹余位。裝貨后關(guān)緊罐(槽)進(jìn)料口蓋,嚴禁超載。

  36、卸貨時(shí),貯罐(槽)所標貨名應與所卸貨物相符,卸料導管應支撐固定,卸料導管與閥門(mén)的聯(lián)接處應緊固牢靠,閥門(mén)要逐漸開(kāi)啟。

  37、裝卸貨物時(shí)操作人員不得擅離操作崗位,卸貨時(shí)罐(懵)內貨物必須卸凈,然后關(guān)緊閥門(mén),收好卸料導管和支撐架。

  38、禁止將產(chǎn)品槽抽空。

  39、承運車(chē)輛排放的污水禁止進(jìn)入下水溝。

  危險化學(xué)品應急預案

  一、危險化學(xué)品的種類(lèi)

  包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過(guò)氧化物、氧化劑及腐蝕品等。

  二、危險化學(xué)品事故的預防

 。ㄒ唬⿵氖聝Υ、保管和使用的物質(zhì)部門(mén)和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責

  主要負責人要保證危險化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規、法律、規章中的規定和國家標準,對危險化學(xué)品安全負責。對安全知識、法律和法規、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護知識和應急救援知識進(jìn)行培訓。

 。ǘ┪kU化學(xué)品儲存、保管和使用

  1、危險化學(xué)品的儲存和保管

  國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存統一實(shí)行規劃和審批,并形成制度,區市級在編制總體規劃時(shí),可根據當地經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要,應當按照確保安全的原則進(jìn)行規劃用于危險化學(xué)品的保管和儲存,物質(zhì)部門(mén)在儲存和保管危害化學(xué)品時(shí),要嚴格遵守國家和區市級的規劃,要符合國家標準和有關(guān)規定,依國家有關(guān)法律、法規的規定取得許可,要建立健全的危險化學(xué)品使用的制度,保證危險化學(xué)品安全使用和管理。

  劇毒化學(xué)品儲存的物質(zhì)部門(mén)要向省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易管理部門(mén)和設區的市級負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)提出申請,批準后,方可進(jìn)行儲存和保管。

  危險化學(xué)品儲存和保管要有專(zhuān)用場(chǎng)地,儲存方式方法與儲存數量要符合國家標準,并有專(zhuān)人管理。

  2、危險化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)核準后方可進(jìn)入市場(chǎng)

  物質(zhì)部門(mén)在領(lǐng)取化學(xué)品前,要經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準后,獲得許可文件后方可進(jìn)行儲存和保管,并時(shí)刻接受監督和管理危險化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  物質(zhì)部門(mén)在危險化學(xué)品沒(méi)有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒(méi)有生產(chǎn)許可證,看危險化學(xué)品有沒(méi)有質(zhì)檢部門(mén)檢驗合格的包裝物。

  因公安部門(mén)負責危險化學(xué)品的公共安全管理,經(jīng)公安部門(mén)監督檢查后,可獲得劇毒化學(xué)品的購買(mǎi)憑證、準購證和公路運輸通行證,有了這些證件以后,物質(zhì)部門(mén)才能經(jīng)營(yíng)、保管危險化學(xué)品。

  危險化學(xué)在運輸時(shí),無(wú)論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應的部門(mén)都要負責危險化學(xué)品的安全管理和監督檢查,其公路和水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質(zhì)認定,并負責運輸過(guò)程中的監督檢查。

  如采取郵寄方式運輸危險化學(xué)品時(shí),郵政部門(mén)要負責監督檢查。

  3、危險化學(xué)品的使用

  使用危險化學(xué)品的單位應據其種類(lèi)、特性,作業(yè)場(chǎng)所設置監測的設施和設備,單位,應每年進(jìn)行一次安全評價(jià)。使用其他危險化學(xué)品的單位,應每?jì)赡赀M(jìn)行一次安全評價(jià)。

  危險化學(xué)品的使用單位,應在使用場(chǎng)所設置通訊、報警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學(xué)品的使用單位,應對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實(shí)記錄,采取保安措施。

  重復使用的危險化學(xué)品在使用前,應檢查并記錄,記錄至少保存2年。

  使用危險化學(xué)品的單位在停業(yè)時(shí),應采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應報在地有關(guān)管理部門(mén),由其負責,并對處置情況進(jìn)行監督檢查。

  公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門(mén)接收,再交由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行認定。

  三、發(fā)生事故時(shí)的應急預案

  事故發(fā)生前,應向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛生等有關(guān)部門(mén)查問(wèn)危險化學(xué)品的登記,了解危害化學(xué)品的特性,建立相應的營(yíng)救、撤離預案。

  事故發(fā)生后,要立即組織人員進(jìn)行營(yíng)救、撤離,采取措施對人員進(jìn)行保護;迅速地控制危害源,檢驗、監測危險化學(xué)品所造成的危害,測定危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監測危險化學(xué)品事故所造成的危害,并進(jìn)行處置,直至符合國家有關(guān)標準為止。

  四、小結

  危害化學(xué)品在人們的生活當中發(fā)揮著(zhù)重要的作用,只有加強其預防措施,做出合理應急預案,才能使危害化學(xué)品不再有危害。

  危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治方案

  一、整治目標

  通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸、處置等環(huán)節相關(guān)安全監管責任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監管盲區漏洞;強化企業(yè)主體責任落實(shí),建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險化學(xué)品安全預防控制體系。到20xx年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動(dòng)化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定提供有力安全保障。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┨嵘kU化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

  1、嚴格商風(fēng)險化工項目準入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點(diǎn)化工園區要結合現有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)人才基礎和安全監管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,20xx年底前制定出臺新建化工項目準入條件;20xx年底前,設區的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類(lèi)別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和進(jìn)園入區;支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

  2、提升化工園區安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合工作機制,按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》要求組織開(kāi)展化工園區(含化工集中區)安全風(fēng)險排查評估分級工作,20xx年10月底前,各省級人民政府要對本地區化工園區進(jìn)行認定并公布名單,在認定基礎上開(kāi)展安全風(fēng)險排查評估分級。對安全風(fēng)險等級評估為A級(高安全風(fēng)險)的化工團區,原則上不得批準新、政、擴建危險化學(xué)品建設項目,并納入重點(diǎn)治理和監管范圍,限期整改提升,20xx年底前仍為A級的化工園區要予以頭閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為B級(較高安全風(fēng)險)的化工日區,原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目,20xx年底前仍未達到C級(一般安全風(fēng)險)或D級(較低安全風(fēng)險)的化工區區要予以關(guān)閉退出。

  3、深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區內危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》,在20xx年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,20xx年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查,從源頭提開(kāi)發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實(shí)現企業(yè)、化工園區、監管部門(mén)信息共享、上下貫通,20xx年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預防控制體系建設。

  4、強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運輸。強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛防撞報警系統相關(guān)標準貫徹實(shí)施,20xx年底前危險貨物運輸車(chē)輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統,實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車(chē)輛通行管控。加強港口、機場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施的安全監管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區、化工企業(yè)存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

 。ǘ┨岣呶kU化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

  1、全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB36894—20xx)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243—20xx)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措能的基礎上于20xx年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實(shí)化工園區空間規劃和土地規劃,保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員資集場(chǎng)所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量?jì)Υ,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。

  2、進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統的建設完善,20xx年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%,未實(shí)現或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現全流程自動(dòng)化控制。20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內,已建成投用的必須于20xx年底前完成整改;涉及甲乙類(lèi)火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779—20xx),在20xx年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類(lèi)火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠(chǎng)房(含裝置或車(chē)間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,20xx年8月前必須予以拆除。

  3、深化精細化工企業(yè)反應安全風(fēng)險評估。凡列入精細化工反應安全風(fēng)險評估范圍但未開(kāi)展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn),F有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于20xx年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風(fēng)險評估,同時(shí)按照加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作指導意見(jiàn),對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細化工反應安全風(fēng)險評估結果運用,已開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規程,確保設備設施滿(mǎn)足工藝安全要求,20xx年底前未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)盛頓。

  4、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。積極推廣應用機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設備設施,實(shí)現機械化減人、自動(dòng)化換人,降低高危崗位現場(chǎng)作業(yè)人員數量。加快新材料應用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過(guò)程危險化學(xué)品在線(xiàn)量減量技術(shù)路線(xiàn)和儲存數量減量方案,開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線(xiàn),開(kāi)展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過(guò)程安全管理、微通道反應器等先進(jìn)技術(shù)方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。

  5、完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規標準。推進(jìn)制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準管理指導意見(jiàn),整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準,著(zhù)力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問(wèn)題。制定出臺化工過(guò)程安全管理導則和精細化工反應安全風(fēng)險評估標準等技術(shù)規范。

 。ㄈ┨嵘龔臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。

  1、強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人集中開(kāi)展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內容,對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人每年開(kāi)展至少次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,20xx年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓,20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。20xx年底前,化工重點(diǎn)省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關(guān)職業(yè)院校(舍技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區或第三方專(zhuān)業(yè)機構成立實(shí)習實(shí)訓基地。

  2、提高從業(yè)人員準入門(mén)檻。自20xx年5月起,對涉及"兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng),新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現有人員應在20xx年底前達到相應水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。

 。ㄋ模┩苿(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任。

  1、嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執法計劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人和有關(guān)責任人員,及時(shí)移交司法機關(guān)依法追責。危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實(shí)的,要依法依規對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè),要嚴格執行督扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規定。

  2、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執法檢查重點(diǎn)內容有機結合,持續改進(jìn)企業(yè)安全管理。

  3、集中開(kāi)展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結合本地區化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設使用行為;全面整治違規違章問(wèn)題,特別是強化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執法檢查;對發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類(lèi)問(wèn)題反復出現的依法從重處罰,達不到安全生產(chǎn)條件的依法督扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致,對于發(fā)現的問(wèn)題企業(yè),要認真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實(shí)監管責任,依法依規予以查處。

 。ㄎ澹⿵娀踩O管能力建設。

  1、提升危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學(xué)品企業(yè)數量、規模等情況,配齊配強滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險化學(xué)品安全監管和執法力量,20xx年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監管人員培訓制度,新入職人員培訓時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復訓時(shí)間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專(zhuān)家指導服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續提高危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效率效果。

  2、運用“互聯(lián)網(wǎng)十監管”提高危險化學(xué)品安全監管水平。加快危險化學(xué)品安全監管信息共享平臺建設,推進(jìn)監管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控。20xx年底前,完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設投用,依托國家數據共享交換平臺開(kāi)展危險化學(xué)品安全監管信息共享,建立完善安全風(fēng)險監測預警系統自動(dòng)預警機制和管理制度,初步實(shí)現安全風(fēng)險分類(lèi)、分析、自動(dòng)預警等功能。

  3、強化社會(huì )化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構清單化管理制度,培育引導一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì )、技木機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì )治理水平。嚴格第三方服務(wù)機構監管,對設計不合規、出具虛假安全評價(jià)報告等行為,要依法嚴肅追究第三方服務(wù)機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

  4、加強應急教授能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學(xué)品應急救授基地。強化長(cháng)江干線(xiàn)危險化學(xué)品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備,健全應急教授預案,開(kāi)展實(shí)訓演練,指導企業(yè)提高應急處置能力。

  三、時(shí)間安排

  從20xx年4月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年4月)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要根據本方案要求,結合實(shí)際制定細化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對專(zhuān)項整治工作全面動(dòng)員部署。

 。ǘ┡挪檎危20xx年5月至12月)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立間題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。

 。ㄈ┘泄裕20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施,強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于問(wèn)題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

 。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析,大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。

  各地區、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計劃完成情況要實(shí)施評估,形成年度報告和三年行動(dòng)報告并及時(shí)報國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區要高度重視,認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,建立由分管領(lǐng)導牽頭的危險化學(xué)品安全整治專(zhuān)項工作機制,及時(shí)研究專(zhuān)項整治行動(dòng)中出現的問(wèn)題,定期聽(tīng)取整治情況匯報,加強專(zhuān)項整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題協(xié)調;結合實(shí)際制定專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,明確發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)的職責分工,壓實(shí)責任,協(xié)調推進(jìn)本地區、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治工作。

 。ǘ⿵娀咧С。各地區要結合本地區危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)目標任務(wù),制定相應的優(yōu)惠扶持政策,從項目準入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導危險化學(xué)品企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。

 。ㄈ┘訌娛痉兑I(lǐng)。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據專(zhuān)項整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規行為,積極引導社會(huì )公眾參與支持,形成社會(huì )共治的良好局面。

 。ㄋ模┳ズ枚綄Х⻊(wù)。各地區、各有關(guān)部門(mén)要根據專(zhuān)項整治行動(dòng)工作計劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,組織專(zhuān)家深入基層一線(xiàn),幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險源監控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題,有效防范化解重大風(fēng)險。

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