統計巡查回頭看的自查報告
一、全市統計工作會(huì )議貫徹落實(shí)情況
�。ㄒ唬└叨戎匾�，做好準備。市統計工作會(huì )議后，區統計局迅速行動(dòng)，立即向區委、區政府作了專(zhuān)題匯報，區領(lǐng)導高度重視，責成區統計局抓緊時(shí)間研究部署此項工作。2月20日，召開(kāi)局領(lǐng)導班子會(huì )議，認真傳達學(xué)習了常務(wù)副市長(cháng)在全市統計會(huì )議上的講話(huà)和局長(cháng)《圍繞中心，積極作為，為推進(jìn)富民強市提供有力統計保障》的工作報告。2月24日，經(jīng)過(guò)認真籌備，在區委會(huì )議室專(zhuān)題召開(kāi)全區統計暨企業(yè)一套表工作會(huì )議。各街道、鎮主任（鎮長(cháng)）、分工主任（鎮長(cháng)）、園區管委會(huì )分工主任、統計站站長(cháng)、24個(gè)區直部門(mén)分工領(lǐng)導及區局全體人員共80余人參加會(huì )議。副區長(cháng)同志主持會(huì )議。會(huì )議傳達了國家、省、市統計工作和企業(yè)一套表工作會(huì )議精神，安排部署了全區“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作。
(二)健全機構，完善制度。一是成立企業(yè)一套表應急中心。按照省市的一套表的安排部署，我區立即行動(dòng)，成立了全區企業(yè)一套表應急中心，并建立相關(guān)工作制度。下設應急中心領(lǐng)導小組和應急辦公室。明確了綜合科、名錄庫專(zhuān)業(yè)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)科室工業(yè)、貿易、建筑業(yè)和房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)及信息中心、辦公室的職責和主要任務(wù)，要求嚴格執行各項規定，保證企業(yè)一套表數據上報期間各種問(wèn)題能夠快速、及時(shí)加以解決，實(shí)現數據的順利上報。
二是推行督導制度，制定包保責任制，分層包保。今年區政府將企業(yè)一套表工作列入政府辦督查計劃，開(kāi)展督查通報。區局成立了由分工領(lǐng)導與專(zhuān)業(yè)人員組成的督導小組，不定期地分赴七個(gè)街道、鎮和工業(yè)園區就企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報情況、統計網(wǎng)絡(luò )建設及安全情況和數據質(zhì)量情況進(jìn)行督導。各街道鎮、工業(yè)園區和各村社區，抽調機關(guān)干部包保轄區內的“三上企業(yè)”，確保每一個(gè)“三上企業(yè)”有人對接、有人落實(shí)，網(wǎng)上直報工作不延誤。
(三)及時(shí)調研，維護好名錄庫。名錄庫工作是基礎，根據市局要求，認真搞好調研，及時(shí)做好企業(yè)增減變動(dòng)摸底工作。自去年7月1日起，我區名錄庫管理權限下放至街道鎮�；締挝幻泿斓母戮S護必須有專(zhuān)人負責，有專(zhuān)業(yè)統計人員參與，經(jīng)各專(zhuān)業(yè)審核后上報。我區早行動(dòng)、早部署，下發(fā)文件督促處鎮做好臺賬登記，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)變動(dòng)摸底情況，嚴格按照名錄庫審批的要求，圓滿(mǎn)完成各階段審批工作，為聯(lián)網(wǎng)直報工作順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。
(四)大力宣傳，加強培訓。一是利用《致“三上企業(yè)”負責人一封信》、工作簡(jiǎn)報等形式，使全區相關(guān)部門(mén)、三上企業(yè)充分認識到此次改革的重要性和緊迫性，最大限度的爭取企業(yè)負責人的支持。目前，區已經(jīng)印發(fā)工作簡(jiǎn)報11期，有效地宣傳了全區企業(yè)“一套表”工作開(kāi)展情況。
二是多形式舉辦全區“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報培訓會(huì )。
前期，利用四天時(shí)間，分專(zhuān)業(yè)分批次對全區各街道鎮，工業(yè)園區統計站人員和500余家三上企業(yè)統計員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。統計局自行印制了相關(guān)專(zhuān)業(yè)報表，并設置三個(gè)投影儀確保講課效果。通過(guò)培訓，廣大統計員基本掌握了“企業(yè)一套表”相關(guān)業(yè)務(wù)知識和軟件操作流程，為數據上報打下了基礎。
3月份，針對前期聯(lián)網(wǎng)直報工作中存在的突出問(wèn)題，全區又召開(kāi)新一輪業(yè)務(wù)培訓。各街道鎮和工業(yè)園區的統計站長(cháng)及負責工業(yè)、貿易、勞動(dòng)工資和科技的專(zhuān)業(yè)人員參加培訓。會(huì )上，各專(zhuān)業(yè)人員精心授課，通過(guò)投影儀形式，實(shí)際上網(wǎng)操作演示企業(yè)的.數據填報、查找、審核、上報等一系列操作流程，重點(diǎn)講解了突出問(wèn)題，給出解決方案，具有較強的針對性和可操作性。
近期，各專(zhuān)業(yè)分別召開(kāi)基層統計站總結會(huì )議，認真總結了企業(yè)一套表年報、季報和月報中好的經(jīng)驗做法和存在的問(wèn)題及注意事項，尤其是針對集中培訓難度大、效果差的情況，各專(zhuān)業(yè)科室通過(guò)對街道鎮專(zhuān)業(yè)人員培訓，再由各街道鎮對轄區內的限上企業(yè)進(jìn)行分別培訓的方式，加強對限上企業(yè)的指導培訓力度，成效良好。
(五)積極溝通，強化督導。
一是深入基層進(jìn)行調研，加強對各街道鎮、工業(yè)園區的工作指導。通過(guò)開(kāi)展“統計百人進(jìn)百企”活動(dòng)，積極動(dòng)員街道、鎮、工業(yè)園區加強與三上企業(yè)的溝通協(xié)調，進(jìn)一步宣傳統計四大工程，具體指導企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報數據。特別是加大分工領(lǐng)導與轄區內大型企業(yè)的服務(wù)力度，了解他們在企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)為基層排憂(yōu)解難，提高企業(yè)的配合程度。
二是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，及時(shí)下發(fā)企業(yè)一套表《省統計局統計法律事務(wù)告知書(shū)》，采取直接送達的方式，做好送達回證的簽收工作，切實(shí)增強調查對象對企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報工作的認識和理解，確認雙方的法定權利、義務(wù)關(guān)系。
三是根據區政府要求，區統計局對各街道鎮、工業(yè)園區聯(lián)網(wǎng)直報工作進(jìn)行不定期督導。2月底，督導組深入企業(yè)實(shí)地調研，全面了解企業(yè)一套表工作開(kāi)展情況，并就督導情況進(jìn)行了通報。另外，積極迎接省市局督導組檢查指導工作。在每個(gè)月的網(wǎng)上直報工作中，區局分管領(lǐng)導及專(zhuān)業(yè)人員隨時(shí)監測各專(zhuān)業(yè)直報進(jìn)度及存在的問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交流、電話(huà)溝通及現場(chǎng)座談等各種形式，及時(shí)與企業(yè)聯(lián)系，加強技術(shù)指導，確保各階段直報工作圓滿(mǎn)完成。
(六)自查自糾，確保數據質(zhì)量。自聯(lián)網(wǎng)直報工作開(kāi)展以來(lái)，區嚴把數據審核關(guān)，四項措施力保數據質(zhì)量：一是實(shí)行包保責任制，局領(lǐng)導帶領(lǐng)專(zhuān)業(yè)人員對各街道鎮、工業(yè)園區進(jìn)行包保，各街道鎮對轄區內重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行包保，確保數據上報進(jìn)度和數據質(zhì)量。二是實(shí)行時(shí)報時(shí)審制度，各專(zhuān)業(yè)人員對企業(yè)上報的數據，及時(shí)進(jìn)行審核評估，對于數據明顯異常的，立即向領(lǐng)導匯報并組織人員進(jìn)行核實(shí)。三是實(shí)行每日通報制度，網(wǎng)上直報期間，每天下午5:00對各街道鎮、工業(yè)園區網(wǎng)上直報情況和數據質(zhì)量進(jìn)行通報。四是認真開(kāi)展自查自糾。全區對照國家局提出的“四條紅線(xiàn)”逐條進(jìn)行自查。一方面在統計系統內部，各專(zhuān)業(yè)就“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作開(kāi)展情況進(jìn)行了細致地梳理和自查自糾；另一方面，通過(guò)與企業(yè)座談、實(shí)地檢查，電話(huà)詢(xún)問(wèn)等方式，認真查找隱患，確保統計數據質(zhì)量。
二、省市關(guān)于加強和改進(jìn)統計基層基礎工作的意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況
根據省市關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)統計工作的意見(jiàn)，區政府發(fā)文進(jìn)一步加強和改進(jìn)區統計工作。文件中明確規定了各街道、鎮、工業(yè)園區要成立綜合統計站（辦公室），配備3名以上專(zhuān)職統計工作人員，設置1-2間辦公室。每個(gè)社區、村選聘配備1名統計輔助調查員,協(xié)助各級統計機構做好統計工作,并按規定每月發(fā)放一定的補助。經(jīng)過(guò)自查，各街道鎮均設置了統計站，專(zhuān)兼職統計人員均達到3人，計算機和打印設備基本滿(mǎn)足要求，建立健全了區、處鎮、村社區三級統計網(wǎng)絡(luò )，經(jīng)過(guò)培訓，絕大多數處鎮統計人員會(huì )熟練操作專(zhuān)業(yè)程序。各種原始記錄和統計臺帳形成定期更新上報制度，通過(guò)檢查，進(jìn)一步充實(shí)和完善了處鎮統計機構和三上企業(yè)統計臺帳，原始記錄和統計資料實(shí)行檔案化管理。
三、開(kāi)展統計執法檢查活動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題和整改措施落實(shí)情況
按照市局要求，圍繞推進(jìn)“四大工程”建設，區強化“六五”普法宣傳，加大執法力度，認真開(kāi)展常態(tài)化統計執法檢查，通過(guò)全方位、多角度地統計法制宣傳，切實(shí)增強了社會(huì )各界特別是各級黨政領(lǐng)導、企事業(yè)單位負責人、專(zhuān)兼職統計人員的統計法制意識，形成重視統計工作的良好氛圍，為依法開(kāi)展統計和法制檢查創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境。特別是針對企業(yè)一套表工作，區充分利用《致“三上企業(yè)”負責人一封信》、《省統計局統計法律事務(wù)告知書(shū)》、工作簡(jiǎn)報等形式，切實(shí)增強調查對象對企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報工作的認識和理解，最大限度的爭取企業(yè)負責人的支持。積極開(kāi)展“統計百人進(jìn)百企”活動(dòng)，加強與三上企業(yè)的溝通協(xié)調，進(jìn)一步宣傳統計四大工程，提高企業(yè)的配合程度。經(jīng)過(guò)統計執法檢查和不定期的督導檢查，我們發(fā)現聯(lián)網(wǎng)直報工作仍存在一些問(wèn)題，主要是：
(一)部分企業(yè)配合程度差，影響數據上報的準確性。個(gè)別企業(yè)對企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性認識不足，還存在門(mén)難進(jìn)、臉難看等情況，再加上直報時(shí)審核過(guò)于嚴苛，更滋生了厭煩情緒，配合程度差。為此，全區統計人員勤跑腿，勤動(dòng)嘴，大力宣傳，與企業(yè)加強溝通交流，引導企業(yè)予以配合，目前此種局面正在逐步改善。
(二)基層統計人員素質(zhì)參差不齊，影響數據上報質(zhì)量。企業(yè)統計人員多為兼職人員，由會(huì )計人員或其他人員兼任，對計算機上網(wǎng)不太精通，加上一套表網(wǎng)絡(luò )有時(shí)不流暢、審核關(guān)系復雜，程序不太完善等原因，對網(wǎng)上直報有抵觸情緒，直接影響了數據上報的及時(shí)性。為此，全區多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓會(huì )議，隨時(shí)監控直報數據，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與企業(yè)電話(huà)聯(lián)系，指導企業(yè)統計人員業(yè)務(wù)流程和程序操作使用等，全區統計數據質(zhì)量不斷提高。
(三)程序設計不盡完善，網(wǎng)絡(luò )平臺不穩定。部分企業(yè)反映雖然經(jīng)過(guò)修正，直報程序已經(jīng)有了明顯的改善，但還是存在一些問(wèn)題，特別是有些專(zhuān)業(yè)報表數據較多，個(gè)別企業(yè)要花費半天甚至一兩天的時(shí)間才能把表全部保送。同時(shí)，報表程序和高版本瀏覽器不兼容，也對企業(yè)證書(shū)下載和報表工作帶來(lái)一定程度的影響。審核公式不夠完善，基本信息填報不齊全，加大了專(zhuān)業(yè)人員和企業(yè)報表人員的工作量和工作難度。為此，建議程序更加完善。
(四)勞動(dòng)工資專(zhuān)業(yè)審核難度大。勞動(dòng)工資專(zhuān)業(yè)與其他專(zhuān)業(yè)報表之間有審核關(guān)系，工資總額、在崗職工年平均人數等指標存在脫節現象。具體表現在企業(yè)上，勞動(dòng)工資有的在人事，有的在財務(wù)，有的在辦公室，專(zhuān)業(yè)人員在報表時(shí)可能存在數據不一致現象，這需要企業(yè)之間提前進(jìn)行協(xié)調，確保數據之間的一致性。為此，我們將專(zhuān)業(yè)報表與勞動(dòng)工資再整合，作為一套表整體安排給企業(yè)，并在上報時(shí)審核表間關(guān)系，確保勞動(dòng)工資與專(zhuān)業(yè)報表之間一致性。
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