2017年村民自治章程

　　村民自治章程是農村實(shí)行村民自治規范性和權威性的規章，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的2017年村民自治章程，供大家閱讀參考。

　　2017年村民自治章程1

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障本村村民依法自治，確保各項村務(wù)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)本村三個(gè)文明建設，根據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》和有關(guān)政策的規定，結合本村實(shí)際制定本章程。

　　第二條 村民委員會(huì )在村黨組織的領(lǐng)導下，在國家法律、法規和政策的范圍內，堅持民主決策、民主管理和民主監督的原則，組織全村村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時(shí)，積極協(xié)助街道政府做好各項工作，完成街道政府布置的各項任務(wù)。

　　第三條 為了保障村務(wù)工作的依法、規范、有序運行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實(shí)。

　　第四條 本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)基礎上由村民代表會(huì )議討論通過(guò)，既是村民委員會(huì )實(shí)施村務(wù)管理工作的規程，也是全體村民的行為規范，全村干部、群眾都應該自覺(jué)遵守。

　　第五條 本章程由村民委員會(huì )組織實(shí)施，村民代表會(huì )議監督執行。

　　第二章 民主議事和民主決策

　　第六條 村務(wù)管理實(shí)行民主決策，民主管理和民主監督。

　　第七條 村民代表會(huì )議由村民委員會(huì )成員和村民代表組成。

　　第八條 村民代表會(huì )議經(jīng)授權形成村民會(huì )議的部分權利，村民代表會(huì )議形成的各項決議、決定，由村民委員會(huì )組織實(shí)施。

　　第九條 村民代表的權利：推選、更換村級民主監督組織成員;村民委員會(huì )選舉前，可以依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì )成員;對村民會(huì )議授權的事項進(jìn)行討論并參與表決，有自主表示同意、不同意或棄權的權利;三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求召開(kāi)村民代表會(huì )議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以向村黨組織提出議案;對村民代表會(huì )議做出的決定、決議實(shí)施情況進(jìn)行監督;在村民代表會(huì )議上對村民委員會(huì )及其成員的工作進(jìn)行評議，提出批評、建議或質(zhì)詢(xún)。在征求選區村民意見(jiàn)基礎上向村黨組織、村民委員會(huì )或街道人民政府反映村民的意見(jiàn)和要求。

　　第十條 村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，積極反映村民的合理化建議和要求;按時(shí)參加村民代表會(huì )議，模范遵守國家法律、法規和各項政策及村規民約，維護村民的合法權益;貫徹執行村民代表會(huì )議的各項決定、決議，帶頭完成各項工作任務(wù)，接受村民的監督;協(xié)助村民小組，村民委員會(huì )開(kāi)展工作，自覺(jué)接受村民委員會(huì )的管理;監督村民委員會(huì )、村級民主監督組織及其成員的工作。

　　第十一條 村民代表會(huì )議至少每季度召開(kāi)一次，特殊情況或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應該及時(shí)召開(kāi)會(huì )議。村民代表會(huì )議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數同意。決議、決定一旦形成，不得隨意變更。村民代表會(huì )議開(kāi)始時(shí)，村民委員會(huì )指定專(zhuān)人做好會(huì )議記錄并存檔。

　　第十二條 凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項都實(shí)行民主決策，民主決策的.基本組織形式是村民代表會(huì )議。

　　第十三條 民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會(huì )村民代表提出議案，由村黨組織統一受理議案，研究提出具體意見(jiàn)或建議。

　　第三章 村干部管理

　　第十四條 全體村干部都必須對村民負責，接受上級組織的指導，服從村民委員會(huì )的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。

　　第十五條 樹(shù)立村民委員會(huì )向村民代表會(huì )議報告工作制度，每年定期向村民代表會(huì )議報告工作，每月組織召開(kāi)一次村民委員會(huì )全體會(huì )議，傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實(shí)任務(wù)。

　　第十六條 實(shí)行干部分工負責制。根據本村現有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結合的辦法，將村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部。

　　第十七條 建立干部任期目標考核制度，對每個(gè)干部工作業(yè)績(jì)進(jìn)行考評，考評結果與干部工資報酬掛鉤。

　　第十八條 村主要干部的報酬由街道黨委考核審批。其他干部報酬根據村集體經(jīng)濟狀況，崗位工作量和工作目標完成情況，由村黨組織，村民委員會(huì )提出意見(jiàn)交村民代表會(huì )議討論通過(guò)。

　　第十九條 建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動(dòng)，綜合年終工作總結，對照個(gè)人年度目標，由村民代表會(huì )議對每一位干部進(jìn)行民主評議。

　　第四章 公共事務(wù)公益事業(yè)管理

　　第二十條 推進(jìn)農村社區建設。開(kāi)展社區服務(wù)，構建以農民需求為導向的農村社區服務(wù)體系。

　　第二十一條 實(shí)行合作醫療，開(kāi)展大病醫療統籌。

　　第二十二條 村民委員會(huì )辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)村民代表會(huì )議決定，可以采取多渠道方式籌集。

　　第二十三條 本村集體經(jīng)濟屬本村社員集體所有，由村經(jīng)濟合作社負責經(jīng)營(yíng)管理。

　　第二十四條 上級政府下?lián)艿母鞣N農用物資、農業(yè)投入經(jīng)費等的分配使用，由村黨組織、村民委員會(huì )、村經(jīng)濟合作社提出方案，經(jīng)村民代表會(huì )議討論決定，各項款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監督。

　　第五章 計劃生育管理

　　第二十五條 本村計劃生育工作由村主要負責人負總責，設立計劃生育專(zhuān)職干部承擔日常事務(wù)。

　　第二十六條 符合婚姻法和人口與計劃生育法律、法規的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應該及時(shí)采取節育措施;按規定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請》，并在產(chǎn)后一個(gè)月內，落實(shí)各項避孕節育措施。對計劃外懷孕的應按規定及時(shí)中止妊娠，對計劃外生育的由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規定處罰。

　　第二十七條 嚴禁棄嬰、溺嬰、嚴禁私自收養兒童，違者依照有關(guān)法律、法規處理。

　　第二十八條 嚴禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員，妨礙和阻撓計劃生育工作人員工作。

　　第六章 土地管理

　　第二十九條 為加強村建設的規劃和管理，需新建、擴建、改建的任何建筑物，鋪設道路和管線(xiàn)都必須向村民委員會(huì )提出申請，并呈報到有關(guān)部門(mén)批準，嚴格服從有關(guān)部門(mén)的規劃和管理。

　　第三十條 自覺(jué)遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等。

　　第三十一條 村民不得私自建房，否則視為違章建筑進(jìn)行拆除。

　　第三十二條 村民委員會(huì )要協(xié)調上級政府做好本村區域為非農業(yè)建設用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶(hù)應當服從。征用土地的補償、安置等費用按上級政策補助，由村民委員會(huì )統一發(fā)放。

　　第三十三條 集體所有的農業(yè)用地由村經(jīng)濟合作社統一發(fā)包，由村民委員會(huì )和相關(guān)村民小組負責監督。承包人應按合同規定繳納土地承包費，否則終止承包合同。

　　第七章 社會(huì )治安管理

　　第三十四條 村民委員會(huì )設立治保調解委員會(huì )，負責本村社會(huì )治安綜合治理和人民調解工作，建立健全調解信息員隊伍，單位負責人、村民小組組長(cháng)、村民代表和其他熱心調解工作的村民為調解信息員，協(xié)助村治保調解委員會(huì )調解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

　　第三十五條 大力開(kāi)展普法教育，教育村民遵紀守法，遵守社會(huì )公德。開(kāi)展社會(huì )治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。

　　第三十六條 協(xié)助政法機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒槍支、管制刀具等危險物品的管理，嚴禁賭博。

　　第三十七條 加強對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會(huì )指定專(zhuān)人進(jìn)行監督、教育和幫助。

　　第三十八條 村民委員會(huì )在管理本村自治事務(wù)的同事，保證國家法律、法規和政策在本村的貫徹落實(shí)。

　　第三十九條 村民委員會(huì )承擔的各項管理工作，可以采取簽訂責任狀等形式下達給各個(gè)小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會(huì )、村經(jīng)濟合作社根據情況決定。

　　第八章 附則

　　第四十條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，村建立村務(wù)財務(wù)制度，設立村務(wù)公開(kāi)欄和村民意見(jiàn)箱。

　　第四十一條 村民委員會(huì )可以根據本章程有關(guān)規定，指定單項的工作細則和工作制度，但不得與本章程的規定相抵觸。

　　第四十二條 本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按法律、法規、政策規定執行。

　　第四十三條 本章程自通過(guò)之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)。

　　2017年村民自治章程2

　　總 則

　　在黨的領(lǐng)導下，根據本村實(shí)際情況，在國家法律法規范圍內實(shí)行自治。經(jīng)兩委研究，村民代表大會(huì )通過(guò)，特制定本村村民自治章程。

　　第一章 和諧文明

　　第一條 樹(shù)立社會(huì )主義道德新風(fēng)尚，講文明、講禮貌、尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄰里團結，尊師重教，擁軍優(yōu)屬，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“文明戶(hù)”評比活動(dòng)。

　　第二章 村內秩序

　　第二條 每個(gè)村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺(jué)遵守國家的法律法規。

　　第三條 講究社會(huì )公德，自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序，愛(ài)護公共財產(chǎn)，不得損壞集體的一切財產(chǎn)和設施，否則照價(jià)賠償。

　　第四條 不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責，情節嚴重的移交司法機關(guān)處理。

　　第五條 為做好本村社會(huì )治安工作，外來(lái)人員需在本村居住的應主動(dòng)向村委會(huì )提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。

　　第六條 嚴格遵守信訪(fǎng)工作條例，通過(guò)正當渠道向上級反映問(wèn)題，不參與越級上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，不利用信訪(fǎng)手段聚眾鬧事。

　　第三章 婚姻家庭

　　第七條 全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛(ài)幼的原則，建立團結和睦的家庭關(guān)系。

　　第八條 婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢(qián)物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔家務(wù)勞動(dòng)和管理家庭財產(chǎn)。

　　第九條 贍養老人，使老人老有所養，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養義務(wù)者，經(jīng)批評教育無(wú)悔改表現的，將由人民法院依法處理。

　　第十條 父母、繼父母應承擔未成年人或無(wú)生活能力子女的撫養教育義務(wù);不準虐待病殘兒;對繼子女和養子女，嚴禁因家庭不和導致中小學(xué)生中途輟學(xué)。

　　第四章 土地管理

　　第十一條 村內所有土地屬集體所有，村民只有使用權。對未經(jīng)批準，非法占用土地者，責令其退還土地，限期拆除地面建筑物。

　　第十二條 經(jīng)濟承包合同管理

　　(一) 凡是承包、租賃集體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設施)的單位和個(gè)人，要服從村委會(huì )的統一規劃，必須與村委會(huì )簽訂租賃合同，并按合同規定及時(shí)向村委會(huì )繳納承包費和租賃費，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。

　　(二) 對集體和個(gè)人簽訂的各項承包合同，村委會(huì )要建檔立卡，加強管理。對合同執行中遇到的問(wèn)題，可按《農村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》的有關(guān)規定執行。

　　第五章 村級建設

　　第十三條 村建設實(shí)行統一規劃，實(shí)行村民集中建房和采取農民新村統一安置。具體事項，由黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )討論公示三天后確定。

　　第十四條 自覺(jué)維護好村內公共衛生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個(gè)人衛生，自覺(jué)綠化家庭，美化環(huán)境，自覺(jué)維護街道整潔暢通，嚴禁堆物防礙交通。

　　第六章 依法行政

　　第十五條 村民應自覺(jué)維護村委會(huì )正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開(kāi)展工作。任何人不得以任何理由妨礙執行公務(wù)。

　　第十六條 村委會(huì )必須認真貫徹執行《村民委員會(huì )組織法》，堅持民主化決策，依法辦事，重大事情必須通過(guò)黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )決議，公示三天后方可執行。

　　第十七條 村兩委干部嚴禁以權謀私，嚴禁挪用公款，嚴禁打擊報復，違者要嚴厲查處。

　　第七章 村務(wù)公開(kāi)

　　第十八條 村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。利用公開(kāi)欄或通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾、村民代表會(huì )議的形式，把上級黨委政府的有關(guān)政策規定，本村的重要公共事務(wù)、財務(wù)收支情況、承包費、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情況等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，以便接受群眾監督。

　　第十九條 村財務(wù)收支情況，按每季度公開(kāi)一次。

　　第八章 計劃生育

　　第二十條 為進(jìn)一步學(xué)習、宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》，繼續穩定低生育水平，充分體現群眾的主體地位，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變，充分發(fā)揮村兩委對計劃生育的領(lǐng)導作用，自覺(jué)承擔抓好村計生工作的責任，進(jìn)一步樹(shù)立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)文明新觀(guān)念，維護群眾計劃生育合法權益，推動(dòng)群眾履行計劃生育義務(wù)，促使村人口計生工作健康發(fā)展。

　　第二十一條 組織機構及工作責任：村民委員會(huì )是計劃生育村民自治組織的核心，負責全面落實(shí)人口與計劃生育工作目標。其主要職責是：

　　(一)宣傳計劃生育法律、法規、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節育等相關(guān)科普知識，負責向村民提供計劃生育宣傳品。

　　(二)按照《安徽省人口與計劃生育條例》規定，免費為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時(shí)為需外出的村民辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。在規定的時(shí)間內為符合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨生子女光榮證。因故不能按時(shí)辦理的，應向村民說(shuō)明理由。

　　(三)免費提供安全有效的避孕節育技術(shù)指導和避孕藥(具)。提供節育措施服務(wù)，并承擔施行節育手術(shù)、不符合法定生育條件終止妊娠的費用。

　　(四)定期免費提供孕(環(huán))情監測服務(wù)，及時(shí)做好隨訪(fǎng)和技術(shù)指導。

　　(五)負責與上級人口計生部門(mén)聯(lián)系，為村民進(jìn)行病殘兒、節育手術(shù)并發(fā)癥鑒定提供有關(guān)服務(wù)。

　　第二十二條 村團支部、婦代會(huì )、民兵、計生協(xié)等群眾組織共同參與計劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責。

　　第二十三條 村民應自覺(jué)執行《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和上級有關(guān)規定，按政策生育。

　　第二十四條 計劃生育是我國的一項基本國策，實(shí)行計劃生育是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內的村民為育齡群眾。

　　育齡群眾計劃生育權利和義務(wù)：

　　(一)每位育齡群眾享有法律、法規規定的生育權利，有權要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨生子女光榮證》或《流動(dòng)人口婚育證明》。

　　(二)生育或收養子女或生育、收養的子女死亡的，應當在45天內如實(shí)向村委會(huì )報告。

　　(三)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導下，及時(shí)(順產(chǎn)90天內，剖宮產(chǎn)210天內)落實(shí)以長(cháng)效為主的安全、有效、適宜的避孕節育措施。按規定接受孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)在異地村住30天以上的，應向村委會(huì )匯報現居住地詳細地址。

　　(四)符合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應當符合《安徽省禁止非醫學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》的規定。不符合法定生育條件妊娠的，應當及時(shí)終止妊娠。

　　(五)計劃生育戶(hù)有按規定享受?chē)�家有關(guān)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權利。

　　(六)違法生育的，應按規定及時(shí)足額繳納社會(huì )撫養費。

　　(七)為流動(dòng)人口提供居住條件并超過(guò)30天以上的，應向村委會(huì )匯報。

　　第二十五條 對自覺(jué)實(shí)行計劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎勵。

　　(一)對領(lǐng)證的獨生子女戶(hù)和雙農獨女戶(hù)可享受本鎮計劃生育利益導向機制規定的有關(guān)待遇。

　　(二)實(shí)行晚婚、晚育的村民，村委會(huì )可以給予適當。

　　(三)獨生子女戶(hù)、雙農獨女戶(hù)，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時(shí)，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)，村委會(huì )給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。

　　(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺(jué)終止妊娠的給予40元補助，二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長(cháng)效節育措施每例100元的補助。在規定時(shí)間內落實(shí)長(cháng)效節育措施的每例獎勵40元(憑鎮計生服務(wù)所出具的證明)。

　　(五)對舉報違反計劃生育的，經(jīng)查實(shí)給予舉報人員200元獎勵。

　　(六)對于年滿(mǎn)10周歲獨女領(lǐng)證戶(hù)給予一次性獎勵100元，對領(lǐng)證戶(hù)每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補助50元。

　　(七)對考上大學(xué)的計劃生育給予500元獎勵，獨生子女獎勵1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書(shū)，戶(hù)籍在本村)。

　　(八)凡領(lǐng)取獨生子女光榮證者除鎮每月獎勵20元，村每月再增加3元(領(lǐng)取時(shí)憑獨生子女父母光榮證和村計生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎勵部分)。

　　(九)政策內懷孕在二個(gè)月內，本人自動(dòng)向村計生辦匯報的，村一次性獎勵50元或購買(mǎi)一份婦幼安康險。

　　(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規定寄回孕檢單的每次獎勵100元，另加誤工費100元。

　　第二十六條 村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》征收社會(huì )撫養費或行政處罰外，村委會(huì )按照下列規定進(jìn)行處理：

　　(一)超過(guò)三個(gè)月上報孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎勵。

　　(二)凡藏匿、包庇違反計劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計生工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當事人的違法行為予以通報批評。

　　第九章 戶(hù)口管理

　　第二十七條 經(jīng)村民代表大會(huì )研究通過(guò)，為適應戶(hù)口開(kāi)放政策需要，同時(shí)滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)、生活的需求，對申請遷入村的人員，規定簽訂入戶(hù)合同。

　　(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員

　　1、非婚嫁人員;

　　2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶(hù)的女方無(wú)男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;

　　3、以前遷出的戶(hù)口現申請遷入的;

　　4、外單位離退休人員;

　　5、勞動(dòng)改造期間人員;

　　6、暫不明確的其它人員。

　　第十章 附則

　　第二十八條 本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大會(huì )通過(guò)后執行。

　　第二十九條 本村民自治章程解釋權屬上草市村村委會(huì )。

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