承包和發(fā)包工程安全管理制度

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱(chēng)。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編為大家整理的承包和發(fā)包工程安全管理制度，歡迎大家分享。

承包和發(fā)包工程安全管理制度1

　　為了加強和規范重慶市沿江高速公路主城至涪陵段工程承包與發(fā)包的管理，確保施工安全依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《招標投標法》及相關(guān)法律、行政法規，特制定本制度．

　　一、承包與發(fā)包的安全管理要求

　　1、嚴格審核承包人的資質(zhì)是否符合要求，承包人不得以肢解的方式將承包的全部工程對外分包，也不得將承包的工程轉包。

　　2、可根據實(shí)際情況進(jìn)行勞務(wù)分包，勞務(wù)分包要求分包方必須具備相關(guān)資質(zhì)。

　　3、嚴格對分包方安全資質(zhì)審查，營(yíng)業(yè)執照和施工資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證齊全，且不得過(guò)期。

　　4、加強合同的管理，必須簽訂施工合同，除應符合國家有關(guān)法律、法規和有關(guān)規定外，還必須簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)。

　　5、實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責�？偝邪鼏挝灰婪▽⒐�路水運建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的職責、權利、義務(wù)�？偝邪鼏挝粚Ψ职�工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　二、發(fā)包人的安全管理要求

　�。�1）嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規，認真執行承包合同中有關(guān)安全要求；

　�。�2）按照“安全第一、預防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計劃、布置、檢查、總結和評比；

　�。�3）重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時(shí)”的原則，即同時(shí)設計、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗收，投入使用；

　�。�4）定期召開(kāi)安全生產(chǎn)調度會(huì )，及時(shí)傳達中央與地方安全生產(chǎn)的精神；

　�。�5）組織對承包人施工現場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，監督承包人及時(shí)處理發(fā)現的各種安全隱患。

　　三、承包人的.安全管理要求

　�。�1）嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規程》、《公路筑養路機械操作規程》等有關(guān)安全生產(chǎn)的規定，認真執行工程施工合同中的有關(guān)安全要求；

　�。�2）堅持“安全第一、預防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構和安全生產(chǎn)管理制度，配備專(zhuān)職及兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導的開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。各級領(lǐng)導、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本合同的各項規定，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計劃、布置、檢查、總結和評比；

　�。�3）建立健全安全生產(chǎn)責任制。從派往項目實(shí)施的項目經(jīng)理到到生產(chǎn)工人（包括臨時(shí)請的雇工）的安全生產(chǎn)管理系統必須做到縱向到底、一環(huán)不漏，各只能部門(mén)、安全人員的生產(chǎn)責任制做到橫向到邊、人人有責；項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人�，F場(chǎng)設置的安全機構，應按《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》規定的最低數量和資質(zhì)條件配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，專(zhuān)職負責所有員工的安全和治安保衛工作和預防事故的發(fā)生。安全機構人員有權按照有關(guān)規定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生；

　�。�4）承包人在任何時(shí)候都應該采取各種合理的預防措施，防止員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力和妨礙治安的行為；

　�。�5）承包人必須具有勞動(dòng)安全管理部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證書(shū)，參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)操作規程，定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑超高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機動(dòng)車(chē)船艇駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。施工現場(chǎng)如出現特殊作業(yè)無(wú)證操作的現象，項目經(jīng)理必須承擔管理責任；

　�。�6）對于易燃易爆的材料除應妥善專(zhuān)門(mén)保管之外，還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；承包人不得將任何種類(lèi)的爆炸物給與、易貨或以其他方式轉讓給任何其他人，或允許、忍讓上述同樣行為；

　�。�7）操作人員上崗，必須按照規定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗；

　�。�8）所有施工機具設備和高空作業(yè)的設備要定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機具、設備和勞動(dòng)防護用品嚴禁使用；

　�。�9）施工中采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備時(shí)，必須制定相應的安全技術(shù)措施，施工現場(chǎng)必須具有相應的安全標志牌；

　�。�10）承包人必須按照本工程項目特點(diǎn)，組織制定本工程實(shí)施中生產(chǎn)安全事故應急救援預案，如果發(fā)生安全事故，應該按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》以及其他有關(guān)規定，及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，并堅持“四不放過(guò)“原則，嚴肅處理有關(guān)責任人；

　�。�11）安全生產(chǎn)費用按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》的相關(guān)規定使用和管理。

承包和發(fā)包工程安全管理制度2

　　1．目的和依據

　　為了規范公司承發(fā)包行為，強化公司承發(fā)包工程的安全管理，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》和《上海市建設工程承發(fā)包管理辦法》，制定本規定。

　　2．適用范圍

　　本規定適用于公司所有檢修施工、建設工程施工、總承包、采購帶現場(chǎng)安裝等的承發(fā)包工程。

　　3．責任管理

　　3．1承包單位領(lǐng)導或項目負責人對工程項目的安全管理負全面責任，必須對施工現場(chǎng)進(jìn)行日常的安全巡視，發(fā)現隱患應及時(shí)進(jìn)行整改，并主動(dòng)接受公司有關(guān)職能部門(mén)的安全監督和管理。

　　3．2發(fā)包部門(mén)領(lǐng)導或項目負責人對工程項目的安全管理負全面責任，必須指定專(zhuān)人對施工現場(chǎng)進(jìn)行日常安全管理，發(fā)現不安全因素，及時(shí)負責協(xié)調處理。

　　3．3工程所在區域的部門(mén)領(lǐng)導或安全負責人對工程項目的安全管理負區域管理責任，必須認真地向承發(fā)包單位或部門(mén)進(jìn)行安全現場(chǎng)環(huán)境和不安全因素的交底和介紹，并積極配合施工過(guò)程中各類(lèi)危險作業(yè)的安全監護工作，發(fā)現不安全因素有權及時(shí)制止或向上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　3．4公司有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導或安全負責人根據各自的職能要求對工程項目的安全管理負職能管理責任，應指定專(zhuān)人對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全監督檢查，發(fā)現不安全因素及時(shí)通知發(fā)包部門(mén)或承包單位進(jìn)行整改，并有權責令承包單位停止作業(yè)，同時(shí)要及時(shí)做好記錄，以作為對發(fā)包部門(mén)月度考核、承包商年度評定和工程項目費用結算認證的依據。

　　4．管理要求

　　4．1發(fā)包管理

　　4．1．1發(fā)包部門(mén)應檢查承包單位的以下文本是否齊全或規范：

　　4．1．1．1承包方的營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)范圍、進(jìn)滬許可證、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

　　4．1．1．2使用外來(lái)從業(yè)人員的承包方應提供的“綜合保險”憑證。

　　4．1．1．3特種作業(yè)人員應持有的特種作業(yè)操作證；

　　2．1．1．4施工人員必須符合作業(yè)要求，外地進(jìn)滬人員須已辦理務(wù)工證和用工合同；

　　4．1．1．5安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。

　　4．1．2發(fā)包部門(mén)在與承包單位簽訂工程項目合同（承攬合同、建設工程合同等）時(shí)，必須同時(shí)簽訂《施工項目承包工程安全管理協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全協(xié)議》）。

　　4．1．3安全督查室負責對承包單位安全資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格后發(fā)給“上海焦化有限公司外來(lái)施工企業(yè)安全資質(zhì)證書(shū)”，取得該資質(zhì)證書(shū)后，方可在焦化公司承包工程。

　　4．1．4發(fā)包部門(mén)應嚴格控制承包單位將工程項目再發(fā)包的`現象。

　　4．1．5發(fā)包部門(mén)應將承包單位在公司施工期間的安全管理情況作為承包商動(dòng)態(tài)管理的重要內容。

　　4．1．6發(fā)包部門(mén)應督促承包單位根據公司有關(guān)規定到公司相關(guān)部門(mén)辦理其它相關(guān)手續，手續不全，不得開(kāi)工。

　　4．2承包管理

　　4．2．1承包單位簽訂《安全協(xié)議》后，經(jīng)安全督查室進(jìn)行復核同意，加蓋上海焦化有限公司行政章�！栋踩珔f(xié)議》一式三份，發(fā)包部門(mén)、承包單位、安全督查室各留存一份。

　　4．2．2承包單位參加施工人員必須按《外來(lái)施工人員安全教育規定》的要求，經(jīng)過(guò)公司三級安全教育。

　　4．2．3承包單位未經(jīng)發(fā)包單位同意不得將承包的工程項目分包給其他施工單位進(jìn)行施工。

　　4．3施工管理

　　4．3．1承包單位必須嚴格遵守國家有關(guān)勞動(dòng)保**規和本公司的安全生產(chǎn)規章制度。

　　4．3．2施工人員進(jìn)入公司區域一律不準吸煙，違者罰款，造成后果者，則從嚴追究責任。

　　4．3．3公司區域內嚴禁無(wú)證動(dòng)火，在申請取得《動(dòng)火許可證》后，要仔細查對有關(guān)安全要求和措施的落實(shí)情況，以保證動(dòng)火的安全。凡延期或重新動(dòng)火必須重新提出動(dòng)火申請。

　　4．3．4因施工需要搭建臨時(shí)工棚或進(jìn)行掘土打樁，須向公司有關(guān)部門(mén)提出申請。不準擅自搭建違章建筑或動(dòng)土作業(yè)，以免損壞地下電纜和管線(xiàn)。臨時(shí)工棚內必須放置足量合格的消防滅火器材，不準隨便存放危險易燃物品，更不允許在棚內明火作業(yè)。

　　4．3．5施工用電或用水須事先聯(lián)系和申請，不準擅自進(jìn)入生產(chǎn)區域架設臨時(shí)線(xiàn)路。裝設電氣設備的人員必須是持證電工，并按規定進(jìn)行。施工結束后，要負責拆除臨時(shí)用電器具，以免留下隱患。

　　4．3．6投入施工使用的起重機械、焊割工具及其他各類(lèi)器具設備，都必須符合安全要求，并經(jīng)常檢查。各種安全附件必須完好有效，嚴禁使用有明顯缺陷的施工用具。

　　4．3．7因施工需要拉設鋼絲繩、浪風(fēng)繩，需經(jīng)本公司有關(guān)部門(mén)同意，不得隨意損壞本公司各種設施，特別是不能危及本公司交通、供電、供水、供汽、生產(chǎn)管線(xiàn)、重點(diǎn)設備及廠(chǎng)房建筑的安全。

　　4．3．8一切施工作業(yè)人員和車(chē)輛，都不準無(wú)故進(jìn)入與作業(yè)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)區域，從事與作業(yè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　4．3．9未辦妥手續和落實(shí)好必要的安全措施，嚴禁進(jìn)入設備內部作業(yè)。進(jìn)入設備（塔、釜、容器等）內作業(yè)時(shí)，內部照明必須采用安全低壓行燈或外部投光式照明。

　　4．3．10進(jìn)入施工現場(chǎng)，應按規定戴好安全帽。在進(jìn)行離地2m以上的懸空危險作業(yè)時(shí)，安全設施必須可靠有效。禁止在懸空作業(yè)時(shí)向地面亂丟物件、工具，以防止落物傷人或砸壞設備，造成事故。

　　4．3．11因工作需要打開(kāi)的樓板、地溝、窨井、蓋板以及新挖溝、坑、孔、洞都要設立明顯標記（夜間要掛紅燈），防止行人墜落。施工結束后要及時(shí)進(jìn)行回填和復蓋。

　　4．3．12要嚴格遵守我公司《設備檢修掛牌安全規定》的有關(guān)規定，不準擅自開(kāi)動(dòng)或停止屬我公司范圍內的各類(lèi)機械動(dòng)力設備，嚴禁跨越運送煤和焦炭等運輸皮帶。

　　4．3．13做到文明施工，施工現場(chǎng)的材料、機具、設備的擺放必須整齊穩固，并保持道路暢通。拆除的模板、毛竹、腳手板、廢舊設備及廢料要及時(shí)清除，做到“工完料盡場(chǎng)地清”。

　　4．4事故處理

　　4．4．1在施工過(guò)程中，若發(fā)生工傷事故，現場(chǎng)人員除積極搶救傷者外應保護好事故現場(chǎng)，并應在1小時(shí)內報告公司安全督查室，同時(shí)按國家和上海市有關(guān)規定及時(shí)報告各自的上級主管部門(mén)和所在地區勞動(dòng)保護監察部門(mén)，同時(shí)積極協(xié)助事故調查組對事故進(jìn)行調查分析和處理。

　　4．4．2外來(lái)施工人員發(fā)生工傷事故，參照公司“事故管理規定”進(jìn)行管理。

　　4．5外來(lái)施工單位必須遵守《外來(lái)施工隊伍安全風(fēng)險保證金制度》（見(jiàn)附件）。

　　4．6凡不遵守上海焦化有限公司有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度的，參照“員工獎懲實(shí)施細則”進(jìn)行處理。

　　4．7本規定由安全督查室負責解釋。

　　4．8本規定自批準之日起執行。

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