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事業(yè)單位財務(wù)制度

時(shí)間:2023-04-22 08:06:48 制度 我要投稿

事業(yè)單位財務(wù)制度4篇

  在現實(shí)社會(huì )中,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。那么什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編為大家收集的事業(yè)單位財務(wù)制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

事業(yè)單位財務(wù)制度4篇

事業(yè)單位財務(wù)制度1

  第一章 總 則

  第二條 本制度適用于各級各類(lèi)廣播電視事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣播電視事業(yè)單位)的財務(wù)活動(dòng)。

  第三條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是:執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

  第四條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位預算,嚴格預算執行,完整準確編制單位決算,真實(shí)反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入,合理安排支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,建立科學(xué)的財務(wù)核算和指標體系,實(shí)施績(jì)效評價(jià),提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;參與單位重大經(jīng)濟決策和對外簽訂經(jīng)濟合同等事項,加強對單位經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)控制和監督,建立健全內部控制制度,防范財務(wù)風(fēng)險。

  第五條 廣播電視事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)規定設置財務(wù)會(huì )計機構,配備具備從業(yè)資格的財務(wù)會(huì )計人員。

  省級以上(含副省級)廣播電視事業(yè)單位應當設置總會(huì )計師;規模較大的廣播電視事業(yè)單位根據需要可以設置總會(huì )計師?倳(huì )計師按照《總會(huì )計師條例》規定的任職資格設置并履行職責。

  第六條 廣播電視事業(yè)單位的全部財務(wù)活動(dòng)在單位負責人領(lǐng)導下,由單位財務(wù)部門(mén)統一管理。

  第二章 單位預算管理

  第七條 單位預算是指廣播電視事業(yè)單位根據廣播電視事業(yè)發(fā)展目標和年度計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。

  廣播電視事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。

  第八條 國家對廣播電視事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。

  定額或者定項補助標準根據國家有關(guān)政策和財力可能,結合廣播電視事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、單位收支及資產(chǎn)狀況確定。定額或者定項補助可以為零。

  少數非財政補助收入大于支出較多的廣播電視事業(yè)單位,可以實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)制定。

  第九條 預算編制原則:

 。ㄒ唬﹫猿趾戏ê弦幍脑瓌t。根據國家有關(guān)方針政策、法律法規以及廣播電視事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制單位預算。

 。ǘ﹫猿滞暾院徒y一性原則。廣播電視事業(yè)單位應當將全部財務(wù)收支在預算中予以反映,并按照國家預算表格和統一的口徑、程序及計算依據編制單位預算。

 。ㄈ﹫猿忠允斩ㄖ、收支平衡的原則。單位預算應當自求平衡,不得編制赤字預算。

 。ㄋ模﹫猿纸y籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要,又要考慮國家財力的可能和單位的收入狀況、資產(chǎn)狀況,保證重點(diǎn),兼顧一般。

 。ㄎ澹﹫猿謪栃泄澕s、注重績(jì)效的原則。挖掘內部潛力,努力增收節支,加強績(jì)效管理,推進(jìn)績(jì)效評價(jià)與預算編制的有機結合,提高資金使用效益。

  第十條 廣播電視事業(yè)單位應當按照財政部門(mén)和主管部門(mén)預算編制的有關(guān)要求,根據預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能,以及預算年度收支增減因素、以前年度資金結轉結余、人員和資產(chǎn)等狀況,參考以前年度預算執行情況,編制單位預算。

  第十一條 廣播電視事業(yè)單位根據年度廣播電視事業(yè)發(fā)展目標、計劃和預算編制的規定,提出預算建議數,經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報財政部門(mén)(一級預算單位按照規定程序報財政部門(mén),下同)。廣播電視事業(yè)單位根據財政部門(mén)下達的預算控制數編制預算,由主管部門(mén)審核匯總報財政部門(mén),經(jīng)法定程序審核批復后執行。

  第十二條 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格執行批準的預算。預算執行中,國家對財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金的預算一般不予調整。

  上級下達的事業(yè)計劃有較大調整,或者根據國家有關(guān)政策增加或減少支出,對預算執行影響較大時(shí),廣播電視事業(yè)單位應當報主管部門(mén)審核后報財政部門(mén)調整預算;財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外部分的預算需要調增調減的,由單位自行調整并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。

  收入預算調整后相應調增或者調減支出預算。

  第十三條 廣播電視事業(yè)單位應當全面加強預算管理,建立健全預算編制、審批、執行、調整和績(jì)效考評等管理制度。

  第十四條 廣播電視事業(yè)單位決算是指廣播電視事業(yè)單位根據預算執行結果編制的年度報告。

  第十五條 廣播電視事業(yè)單位應當按照規定及時(shí)編制年度決算,由主管部門(mén)審核匯總后報財政部門(mén)審批。

  對財政部門(mén)批復調整的事項,廣播電視事業(yè)單位應當及時(shí)進(jìn)行調整。

  第十六條 廣播電視事業(yè)單位應當加強決算的填報、審核和分析,保證決算數據的真實(shí)、完整、準確,規范決算管理工作。

  第三章 收入管理

  第十七條 收入是指廣播電視事業(yè)單位為開(kāi)展廣播電視業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

  第十八條 廣播電視事業(yè)單位的收入包括:

 。ㄒ唬┴斦a助收入,即廣播電視事業(yè)單位從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政撥款。

 。ǘ┦聵I(yè)收入,即廣播電視事業(yè)單位開(kāi)展廣播電視節目的制作、播出、傳輸、接收、監測等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入,

  其中:按照國家有關(guān)規定應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專(zhuān)戶(hù)核撥給廣播電視事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金,計入事業(yè)收入。國家另有規定的除外。

 。ㄈ┥霞壯a助收入,即廣播電視事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。

 。ㄋ模└綄賳挝簧侠U收入,即廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規定上繳的收入。

 。ㄎ澹┙(jīng)營(yíng)收入,即廣播電視事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

 。┢渌杖,即本條上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

  第十九條 事業(yè)收入包括:

 。ㄒ唬⿵V告收入,即廣播電視事業(yè)單位因播出、刊登廣告收取的收入。

 。ǘ┦找曎M收入,即廣播電視事業(yè)單位收取的電視節目收視費收入。

 。ㄈ┕澞夸N(xiāo)售收入,即廣播電視事業(yè)單位銷(xiāo)售節目取得的收入。

 。ㄋ模┖献骱吓氖杖,即廣播電視事業(yè)單位與國內外單位和機構合作廣播電視節目或合拍影視節目取得的收入。

 。ㄎ澹┕澞恐谱骱筒シ攀杖,即廣播電視事業(yè)單位為其他單位制作和播放廣播電視節目取得的收入。

 。┕澞總鬏斒杖,即廣播電視事業(yè)單位為用戶(hù)傳送廣播電視節目取得的收入。

 。ㄆ撸┘夹g(shù)服務(wù)收入,即廣播電視事業(yè)單位對外提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、翻譯服務(wù)、信息服務(wù)、計量檢測、設備技術(shù)安裝和維修等取得的收入。

 。ò耍┢渌聵I(yè)收入,即廣播電視事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)取得的除上述各項收入以外的收入,包括培訓收入、門(mén)票收入等。

  第二十條 經(jīng)營(yíng)收入包括:

 。ㄒ唬╀N(xiāo)售收入,即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算部門(mén)銷(xiāo)售商品取得的收入。

 。ǘ┙(jīng)營(yíng)服務(wù)收入,即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算部門(mén)對外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)取得的收入。

 。ㄈ┳赓U收入,即廣播電視事業(yè)單位出租房屋、場(chǎng)地和設備等取得的收入。

 。ㄋ模┢渌(jīng)營(yíng)收入,即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節目制作、播出、傳輸、接收、監測等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外取得的除上述各項收入以外的收入。

  第二十一條 收入管理的要求:

 。ㄒ唬⿵V播電視事業(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內,依法組織收入,堅持把社會(huì )效益放在首位,堅持社會(huì )效益和經(jīng)濟效益有機統一。

 。ǘ⿵V播電視事業(yè)單位應當使用財政部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)統一印制的票據,并建立健全各種專(zhuān)用收款收據、銷(xiāo)售發(fā)票等票據的管理制度。

 。ㄈ⿵V播電視事業(yè)單位各項收入應當及時(shí)入賬,不得由下屬單位或其他單位違規代存代管資金,防止流失。

 。ㄋ模⿵V播電視事業(yè)單位應當將各項收入全部納入單位預算,統一核算,統一管理。

  第二十二條 廣播電視事業(yè)單位對按照規定上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的`資金,應當按照國庫集中收繳的有關(guān)規定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

  第四章 支出管理

  第二十三條 支出是廣播電視事業(yè)單位開(kāi)展廣播電視節目的制作、播出、傳輸、接收、監測等業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費和損失。

  第二十四條 廣播電視事業(yè)單位支出包括:

 。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即廣播電視事業(yè)單位開(kāi)展廣播電視節目的制作、播出、傳輸、接收、監測等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出;局С鍪侵笍V播電視事業(yè)單位為了保障其正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指廣播電視事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。

 。ǘ┙(jīng)營(yíng)支出,即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節目的制作、播出、傳輸、接收、監測等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

 。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即廣播電視事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

 。ㄋ模┥侠U上級支出,即實(shí)行收入上繳辦法的廣播電視事業(yè)單位按照規定的定額或比例上繳上級單位的支出。

 。ㄎ澹┢渌С,即本條上述規定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。

  第二十五條 廣播電視事業(yè)單位應當將各項支出全部納入單位預算,建立健全支出管理制度。各項支出應當在單位負責人的領(lǐng)導下,由單位財務(wù)部門(mén)按照經(jīng)法定程序批復的預算,堅持量入為出,統一安排使用。單位業(yè)務(wù)部門(mén)按照財務(wù)部門(mén)核定的預算和規定的程序使用資金。

  第二十六條 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格執行國家規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準;沒(méi)有統一規定的,由廣播電視事業(yè)單位作出規定,

  報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。

  廣播電視事業(yè)單位的規定違反法律制度和國家政策的,主管部門(mén)和財政部門(mén)應當責令改正。

  第二十七條 廣播電視事業(yè)單位在開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用;不能歸集的,應當按照規定的比例合理分攤。

  經(jīng)營(yíng)支出應當與經(jīng)營(yíng)收入配比。

  第二十八條 廣播電視事業(yè)單位從財政部門(mén)和主管部門(mén)取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專(zhuān)項資金,應當專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算,并按照規定向財政部門(mén)和主管部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用情況;項目完成后,應當報送專(zhuān)項資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告,接受財政部門(mén)和主管部門(mén)的檢查和驗收。

  第二十九條 廣播電視事業(yè)單位應當逐步建立健全支出定額標準體系,合理使用資金,控制支出規模。

  第三十條 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規定。

  第三十一條 廣播電視事業(yè)單位應當加強支出的績(jì)效管理,提高資金使用的有效性。

  第三十二條 廣播電視事業(yè)單位應當依法加強票據管理,確保票據來(lái)源合法,內容真實(shí),使用正確,不得使用虛假票據。

  票據經(jīng)辦部門(mén)和人員應當對票據的真實(shí)性、合法性負責。財務(wù)部門(mén)應當加強票據的審核,拒絕報銷(xiāo)虛假票據。

  第三十三條 廣播電視事業(yè)單位應當強化成本意識、加強經(jīng)濟核算,具備條件的廣播電視事業(yè)單位可以根據開(kāi)展廣播電視業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要,實(shí)行內部成本核算辦法。

  第三十四條 廣播電視事業(yè)單位實(shí)行內部成本核算,應當按照核算對象將廣播電視業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種費用進(jìn)行歸集、分配和計算,其費用可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。

 。ㄒ唬┲苯淤M用是指直接從事廣播電視節目制作、播出、傳輸、接收、監測等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)和非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費用。

 。ǘ╅g接費用是指廣播電視事業(yè)單位內部各業(yè)務(wù)部門(mén)為組織廣播電視節目制作、播出、傳輸、接收、監測等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)和非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費用。

 。ㄈ┢陂g費用是指廣播電視事業(yè)單位內部行政后勤管理部門(mén)發(fā)生的各項費用。

  第三十五條 廣播電視事業(yè)單位實(shí)行內部成本核算,其成本費用應當按照支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出等相應科目中。

  第三十六條 廣播電視事業(yè)單位實(shí)行內部成本核算,其基本建設支出、對外投資、各種罰款、贊助和捐贈支出以及國家規定不得列入成本費用的其他支出,不得計入成本費用。

  第三十七條 廣播電視事業(yè)單位實(shí)行內部成本核算,應當建立成本費用與相關(guān)支出的核對機制,以及成本核算分析報告制度。

  第五章 結轉和結余管理

  第三十八條 結轉和結余是指廣播電視事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

  結轉資金是指當年預算已執行但未完成,或者因故未執行,下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。

  經(jīng)營(yíng)收支結轉和結余應當單獨反映。

  第三十九條 財政撥款結轉和結余的管理,應當按照同級財政部門(mén)的規定執行。

  第四十條 非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結余可以按照國家有關(guān)規定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額;國家另有規定的,從其規定。

  第四十一條 廣播電視事業(yè)單位應當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統籌安排,合理使用,支出不得超出基金規模。

  第六章 專(zhuān)用基金管理

  第四十二條 專(zhuān)用基金是指廣播電視事業(yè)單位按照規定提取或設置的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。

  專(zhuān)用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,支出不得超出基金規模。

  第四十三條 專(zhuān)用基金包括:

 。ㄒ唬┬拶徎,即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取,并按照規定在相應的購置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規定轉入,用于廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金。

 。ǘ┞毠じ@,即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入,用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

 。ㄈ┢渌,即按照其他有關(guān)規定提取或者設置的專(zhuān)用資金。

  第四十四條 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統一規定的,按照統一規定執行;沒(méi)有統一規定的,由主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)確定。

  第七章 資產(chǎn)管理

  第四十五條 資產(chǎn)是指廣播電視事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

  第四十六條 廣播電視事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

  第四十七條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度,加強和規范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護資產(chǎn)安全完整,保障事業(yè)健康發(fā)展。

  第四十八條 廣播電視事業(yè)單位應當按照科學(xué)規范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。根據單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標準,編制資產(chǎn)購置計劃,按照部門(mén)預算管理的有關(guān)要求列入年度部門(mén)預算,并履行相關(guān)政府采購規定。

  第四十九條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、零余額賬戶(hù)用款額度、應收及預付款項和存貨等。

  第五十條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全貨幣資金的內部管理制度,構建資金安全管理風(fēng)險防控機制。 廣播電視事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)規定開(kāi)立、使用和管理銀行賬戶(hù)。

  第五十一條 廣播電視事業(yè)單位對應收款項和預付款項應當按時(shí)清理結算,加強管理。

  第五十二條 存貨是指廣播電視事業(yè)單位在開(kāi)展廣播電視業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括廣播影視節目、材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

 。ㄒ唬⿵V播電視事業(yè)單位應當建立健全存貨管理制度。單位資產(chǎn)管理部門(mén)應當指定專(zhuān)人負責,嚴格收發(fā)手續,完善存貨驗收、入庫、保管和出庫制度,防止丟失、損壞、變質(zhì)。

 。ǘ⿵V播電視事業(yè)單位應當加強自制節目、外購節目和合作合拍節目等管理,建立健全廣播影視節目的制作、購置、驗收入庫、播出等制度,

  確保廣播影視節目安全、規范、有效管理。

 。ㄈ⿵V播電視事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)應當建立材料明細賬,定期與財務(wù)部門(mén)的材料總賬進(jìn)行核對,做到賬賬相符。

 。ㄋ模⿵V播電視事業(yè)單位應當建立健全存貨定額管理制度,科學(xué)制定材料儲備定額和主要材料消耗定額,保持合理的存貨庫存量。

 。ㄎ澹⿵V播電視事業(yè)單位應當對存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證賬實(shí)相符。存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧應當按照規定處理。

  第五十三條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。 固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi):房屋及構筑物;專(zhuān)用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

  廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細目錄由國務(wù)院廣播電視主管部門(mén)制定,報國務(wù)院財政部門(mén)備案。

  第五十四條 廣播電視事業(yè)單位應當加強固定資產(chǎn)管理:

 。ㄒ唬┙⒔∪潭ㄙY產(chǎn)管理制度。加強固定資產(chǎn)維護和保養,制定操作規程,建立技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

 。ǘ┵徑ê驼{入的固定資產(chǎn),由單位資產(chǎn)管理部門(mén)負責驗收,單位財務(wù)部門(mén)參與驗收。購進(jìn)專(zhuān)用設備和新建的房屋及構筑物竣工時(shí),應當有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)應當及時(shí)入賬并交付使用。

 。ㄈ⿵V播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉讓?zhuān)凑找幎ǔ绦蜣k理。

 。ㄋ模⿵V播電視事業(yè)單位應當定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應當進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。對于盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應當及時(shí)按照規定處理。

 。ㄎ澹⿵V播電視事業(yè)單位應當對單位固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,提高信息化水平,并按照主管部門(mén)和財政部門(mén)的規定定期報送固定資產(chǎn)購置、使用和處置等情況。

  第五十五條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。

  廣播電視事業(yè)單位應當加強在建工程管理,在建工程達到預定使用狀態(tài)時(shí),應當按照規定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。

  第五十六條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權利。

  廣播電視事業(yè)單位應當加強本單位無(wú)形資產(chǎn)的評估確認、開(kāi)發(fā)、保護、使用和轉讓管理。

  廣播電視事業(yè)單位轉讓無(wú)形資產(chǎn)應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)規定處理。廣播電視事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出應當計入事業(yè)支出。

  第五十七條 對外投資是廣播電視事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規定可以對外投資的,應當履行相關(guān)審批程序。廣播電視事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結余進(jìn)行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資,國家另有規定的除外。

  廣播電視事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價(jià)值。

  廣播電視事業(yè)單位應當加強對投資企業(yè)和投資項目的管理,確保國有資產(chǎn)的保值增值。

  第五十八條 廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)處置應當遵循公開(kāi)、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關(guān)審批程序。

  廣播電視事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn),應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報同級財政部門(mén)審批。

  第五十九條 廣播電視事業(yè)單位應當提高資產(chǎn)使用效率,按照國家有關(guān)規定實(shí)行大型儀器、設施設備等資產(chǎn)的共享、共用。

  第八章 負債管理

  第六十條 負債是廣播電視事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

  第六十一條 廣播電視事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。

  應繳款項包括廣播電視事業(yè)單位收取的應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金、應繳稅費以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。

  第六十二條 廣播電視事業(yè)單位應當對不同性質(zhì)的負債分類(lèi)管理,及時(shí)清理并按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。

  第六十三條 廣播電視事業(yè)單位應當建立財務(wù)風(fēng)險控制機制,規范和加強借入款項管理,嚴格執行審批程序,不得違反規定舉借債務(wù)和提供擔保。

  第九章 事業(yè)單位清算

  第六十四條 廣播電視事業(yè)單位發(fā)生劃轉、撤銷(xiāo)、合并、分立時(shí),應當進(jìn)行清算。

  第六十五條 廣播電視事業(yè)單位清算應當在主管部門(mén)和財政部門(mén)的監督指導下,對單位的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問(wèn)題。

  第六十六條 廣播電視事業(yè)單位清算結束后,經(jīng)主管部門(mén)審核并報財政部門(mén)批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:

 。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變,成建制劃轉的廣播電視事業(yè)單位,其全部資產(chǎn)無(wú)償移交,并相應劃轉經(jīng)費指標。

 。ǘ┺D為企業(yè)管理的廣播電視事業(yè)單位,全部資產(chǎn)扣除負債后,轉作國家資本金。需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的,按照國家有關(guān)規定執行。

 。ㄈ┏蜂N(xiāo)的廣播電視事業(yè)單位,全部資產(chǎn)由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。

 。ㄋ模┖喜⒌膹V播電視事業(yè)單位,全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位。合并后閑置的資產(chǎn),由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準后處理。

 。ㄎ澹┓至⒌膹V播電視事業(yè)單位,資產(chǎn)按照有關(guān)規定移交分立后的事業(yè)單位,并相應劃轉經(jīng)費指標。

  第十章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

  第六十七條 財務(wù)報告是反映廣播電視事業(yè)單位一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結性書(shū)面文件。

  廣播電視事業(yè)單位應當定期向主管部門(mén)和財政部門(mén)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

  第六十八條 廣播電視事業(yè)單位在編制年度財務(wù)報告前,應當對財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn),并編制盤(pán)存表,對盤(pán)盈、盤(pán)虧、報廢、毀損等按照規定程序辦理。

  第六十九條 廣播電視事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。

  第七十條 財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明事業(yè)發(fā)展情況、事業(yè)單位收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng)、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、

  固定資產(chǎn)投資、績(jì)效考評、社會(huì )效益各項指標完成情況,對本期或者下期財務(wù)情況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說(shuō)明的其他事項。

  第七十一條 廣播電視事業(yè)單位應當定期開(kāi)展財務(wù)分析,財務(wù)分析的內容包括預算編制與執行、資產(chǎn)使用、負債情況、收入支出狀況、定員定額情況等。

  第七十二條 財務(wù)分析指標分為財務(wù)指標和業(yè)務(wù)指標兩類(lèi)。

 。ㄒ唬┴攧(wù)指標包括:預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負債率、總資產(chǎn)增長(cháng)率、固定資產(chǎn)利用率、事業(yè)收入與經(jīng)營(yíng)收入分別占總收入的比率、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入增長(cháng)率、頻率(頻道)收入成本比率、每分鐘節目(欄目)制作成本等。

 。ǘI(yè)務(wù)指標包括:廣播電視節目播出時(shí)間(小時(shí)/年)、廣播電視節目自辦率、廣播電視節目首播率、發(fā)射機千瓦小時(shí)費用、發(fā)射機千瓦小時(shí)電費、發(fā)射機停播率等。

  除上述指標外,廣播電視事業(yè)單位可以根據本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財務(wù)分析指標。

  第十一章 財務(wù)監督

  第七十三條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)監督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專(zhuān)用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理等的監督。

  第七十四條 廣播電視事業(yè)單位財務(wù)監督應當實(shí)行事前監督、事中監督、事后監督相結合,日常監督與專(zhuān)項監督相結合。

  第七十五條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監督制度。

  第七十六條 廣播電視事業(yè)單位應當依法接受主管部門(mén)和財政、審計部門(mén)的監督。

  第十二章 附 則

  第七十七條 廣播電視事業(yè)單位基本建設投資的財務(wù)管理,應當執行本規則,但國家基本建設投資財務(wù)管理制度另有規定的,從其規定。

  第七十八條 參照公務(wù)員法管理的廣播電視事業(yè)單位財務(wù)制度的適用,由國務(wù)院財政部門(mén)另行規定。

  第七十九條 接受?chē)医?jīng)常性資助的社會(huì )力量舉辦的廣播電視公益服務(wù)性組織和社會(huì )團體,依照本制度執行;其他社會(huì )力量舉辦的廣播電視公益服務(wù)性組織和社會(huì )團體可以參照本制度執行。

  第八十條 下列廣播電視事業(yè)單位或者廣播電視事業(yè)單位的特定項目,不執行本制度:

 。ㄒ唬┘{入企業(yè)財務(wù)管理體系的廣播電視事業(yè)單位和廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

 。ǘ⿵V播電視事業(yè)單位接受外單位要求投資回報的經(jīng)營(yíng)項目;

 。ㄈ┙(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)批準的具備條件的其他廣播電視事業(yè)單位。

  第八十一條 廣播電影電視科學(xué)研究單位和學(xué)校執行同行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度。

  第八十二條 省、自治區、直轄市的財政部門(mén)和廣播電視主管部門(mén),可以根據本制度,結合本地區實(shí)際情況,制定補充規定,報財政部、國家廣播電影電視總局備案。

  廣播電視事業(yè)單位應當按照本制度,根據單位實(shí)際情況,制定內部財務(wù)管理辦法,并報主管部門(mén)備案。

  第八十三條 本制度自20xx年1月1日起施行。

事業(yè)單位財務(wù)制度2

  一、建立健全財務(wù)機構崗位責任制

  各單位應當根據國家有關(guān)的會(huì )計法規,結合單位類(lèi)型和內部管理的需要,建立相應的財務(wù)機構,配備相應的會(huì )計人員,制定職責分明的崗位責任制。崗位責任制包括:財務(wù)機構內部崗位設置及各崗位的職責權限(對納入會(huì )計集中核算的單位,必須設置財務(wù)管理員崗位)。重點(diǎn)應當明確單位領(lǐng)導對財務(wù)機構的領(lǐng)導職責權限;財務(wù)機構負責人的職責權限;出納人員的職責權限;其他會(huì )計人員的職責權限;并在財務(wù)機構內部建立必要的內部牽制制度會(huì )計回避制度:出納以外的人員不得經(jīng)管現金、有價(jià)證券和票據;出納人員應做好現金日記賬和銀行儲蓄日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務(wù)賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會(huì )計或者出納;單位的法定代表人、其他主要負責人的近親不得在本單位擔任會(huì )計機構負責人;會(huì )計人員的近親屬不得在同一會(huì )計機構擔任會(huì )計工作;單位的法定代表人、其他主要負責人、會(huì )計機構負責人以及會(huì )計人員因執行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)收支,本人不得審批。

  二、建立健全貨幣資金管理制度

 。ㄒ唬、現金管理制度的主要內容:

  1、按照《現金管理暫行條例》的規定,明確現金開(kāi)支范圍。

  2、根據單位日常零星支出的需要,明確庫存現金(或備用金)限額的管理措施。

  3、明確各項現金收入賬時(shí)間,制定控制坐支現金行為的管理措施。

  4、建立庫存現金的盤(pán)存制度,保證賬實(shí)相符,并對可能發(fā)生的現金長(cháng)短款的處理做出明確規定。

 。ǘ┿y行儲蓄管理制度的主要內容:

  1、按照《支付結算辦法》的有關(guān)規定,制定銀行儲蓄開(kāi)戶(hù)、使用以及銷(xiāo)戶(hù)的管理措施。對出租、出借銀行卡號、簽發(fā)空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應當明確。

  2、明確核對銀行賬務(wù)的管理措施。

 。ㄈ、票據及有關(guān)印章的管理

  1、單位應當加強與貨幣資金相關(guān)的票據的管理,明確各種票據的購買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、背書(shū)轉讓、注銷(xiāo)等環(huán)節的職責權限和程序,并專(zhuān)設登記簿進(jìn)行記錄,防止空白票據的遺失和被盜用。

  2、明確銀行預留印鑒的管理措施。對辦理支付款項所需的全部印章應分開(kāi)保管的制度應當明確。

  三、建立健全財產(chǎn)物資管理制度

  單位應當根據政府采購、國有資產(chǎn)管理、財產(chǎn)物資管理等文件規定,建立健全實(shí)物資產(chǎn)的管理制度,對實(shí)物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤(pán)點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行控制,防止各種實(shí)物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。

 。ㄒ唬、固定資產(chǎn)的管理制度

  1、明確固定資產(chǎn)購置、驗收管理措施。

  2、為防止各種自然和人為因素的毀損,各單位應明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理措施。

  3、為防止固定資產(chǎn)處置過(guò)程中的損失及舞弊行為,各單位應當明確固定資產(chǎn)的處置管理措施。

  4、建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度,并對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧的處理做出明確規定。

  5、對重要固定資產(chǎn)的保險制度應當明確。

 。ǘ、材料、低值易耗品的管理制度。

  1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理措施。

  2、明確材料、低值易耗品的專(zhuān)人保管制度;明確保管人員的職責、權限及有關(guān)獎懲辦法。

  3、明確材料、低值易耗品的清查盤(pán)存制度。

  四、建立健全往來(lái)款項管理制度

  1、明確職工借支的審批程序及歸還時(shí)間,對不按期歸還借款的處理辦法應當明確。

  2、制定往來(lái)款項的定期清理和核對的管理措施。對清理和核對過(guò)程中發(fā)現的`問(wèn)題的處理程序和辦法應當明確。

  3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。

  五、建立健全收入支出管理制度

  1、按照相關(guān)法律法規的規定,明確單位收入范圍和入賬時(shí)間。2、各項收入的取得,必須符合國家規定,對非稅收入,必須執行“收支兩條線(xiàn)“管理。

  3、以財務(wù)獨立核算為標準,單位的各項收入支出由該單位財務(wù)部門(mén)統一管理,統一核算。

  4、建立嚴格的審批制度。明確各項支出的審批程序和支出手續,明確領(lǐng)導的審批權限;明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續等。明確重大支出項目的標準及應當集體討論決定的辦法和程序。

  5、建立嚴格的開(kāi)支標準制度。對各項支出,國家有規定的應當嚴格執行國家規定,并明確因情況特殊超標準開(kāi)支的處理程序;對國家無(wú)規定而由單位自定的,應當明確其報批的程序和標準,并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。

  6、對單位的專(zhuān)項資金應根據專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,明確專(zhuān)項資金的支出范圍和核算辦法;明確專(zhuān)項項目的完工驗收及檢查辦法;明確專(zhuān)項資金結余的處理辦法。

  六、建立健全財務(wù)會(huì )計分析制度

  1、財務(wù)會(huì )計分析的內容包括:預算執行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。

  2、財務(wù)會(huì )計分析的有關(guān)指標,至少應當包括:各項收入、支出絕對數及對比指標、預算內撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長(cháng)率、人均開(kāi)支水平、專(zhuān)項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等,事業(yè)單位可根據自身的特點(diǎn)增加相應的財務(wù)分析指標。

  3、明確財務(wù)會(huì )計分析報告的報送時(shí)間和部門(mén)。各單位應當至少每半年進(jìn)行一次財務(wù)分析,財務(wù)分析報告應當在規定的時(shí)間內報送主管部門(mén)和財政部門(mén)。

事業(yè)單位財務(wù)制度3

  為了規范和加強會(huì )計財務(wù)工作,充分發(fā)揮會(huì )計工作在財務(wù)管理中的作用,根據《中華人民共和國會(huì )計法》和《會(huì )計基礎工作規范》以及國家統一會(huì )計制度的規定,結合我縣單位實(shí)際情況和內部管理的需要,制定本制度。

  一、會(huì )計管理體系

 。ㄒ唬﹩挝活I(lǐng)導人職責:

  1、單位領(lǐng)導人領(lǐng)導會(huì )計機構、會(huì )計人員和其他人員執行《會(huì )計法》,保證會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確、完整,保障會(huì )計人員的職權不受侵犯。

  2、單位領(lǐng)導人對本單位的會(huì )計基礎工作負有領(lǐng)導責任,負責對各項內部會(huì )計制度進(jìn)行監督、實(shí)施、落實(shí)。

  3、對認真執行《會(huì )計法》,忠于職守,做出顯著(zhù)成績(jì)的會(huì )計人員,財政部門(mén)、單位領(lǐng)導及時(shí)給予精神和物質(zhì)獎勵。

 。ǘ⿻(huì )計主管職責:

  1、嚴格遵守法律、法規、政策以及各項財務(wù)制度,履行會(huì )計核算、會(huì )計監督職能。

  2、編制財務(wù)收支計劃,編制預算計劃,擬定資金籌措和使用方案,開(kāi)辟財源,有效使用資金。

  3、定期(季度、半年度、年度)對單位的財務(wù)收支使用狀況進(jìn)行分析,準確為領(lǐng)導提供財務(wù)信息,做好領(lǐng)導參謀。領(lǐng)導好財務(wù)會(huì )計工作,做好對銀行、稅務(wù)、財政等部門(mén)的協(xié)調、溝通工作。

  4、組織好財會(huì )人員的業(yè)務(wù)學(xué)習,提高財會(huì )人員業(yè)務(wù)水平,堅持四項基本原則,遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,實(shí)事求是,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。(三)會(huì )計部門(mén)與其它部門(mén)的關(guān)系:

  1、會(huì )計部門(mén)要經(jīng)常與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通,及時(shí)為業(yè)務(wù)部門(mén)提供核算信息,經(jīng)常深入基層第一線(xiàn),了解、掌握第一手資料,做好財務(wù)后勤保障工作,為單位中心工作服務(wù)。

  2、按照上級有關(guān)精神,實(shí)行政府采購制度,把好維修項目、基建工程的審計關(guān)。

  3、業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)用支票,必須在五日內結賬。收到的支票必須在一日內交財務(wù)室解交銀行,促進(jìn)資金回籠,保證資金運用安全。

  4、配合財政、銀行做好每月代發(fā)工資工作。

 。ㄋ模└鲉挝徊捎檬崭秾(shí)現制會(huì )計制度,采用借貸復式記賬方式。

  二、會(huì )計人員的崗位責任制

  各單位設立財務(wù)室(可隸屬辦公室),根據本單位實(shí)行集中記賬的具體情況,設置以下會(huì )計崗位:會(huì )計主管一名,出納會(huì )計一名,下屬事業(yè)單位各配報賬員一名。

 。ㄒ唬⿻(huì )計主管的崗位責任制:

  1、宣傳貫徹執行《會(huì )計法》和各項財務(wù)制度,嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規章制度,嚴格執行各類(lèi)收支項目和收支標準,加強會(huì )計監督、領(lǐng)導財會(huì )人員同一切違法亂紀弄虛作假行為作斗爭。

  2、負責編制財務(wù)計劃,定期檢查計劃執行情況,做好財務(wù)分析,參與單位各項消耗定額的制定或修訂,為規范和加強財務(wù)工作獻計獻策,當好參謀。

  3、堅持按規定做到“收支兩條線(xiàn)”,貫徹率達百分之百。

  4、根據各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及會(huì )計制度的規定負責對收、付款憑證、賬冊、報表的審核,確保會(huì )計工作規范化。編制憑證和記賬,手續完備、內容真實(shí)、數字正確、賬目清楚、賬實(shí)相符、按期上報。

  5、加強單位財產(chǎn)管理,配合有關(guān)部門(mén)定期組織對流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、債權債務(wù)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)、處理,確保單位資產(chǎn)安全完整。發(fā)生溢缺,及時(shí)處理,保證單位財產(chǎn)賬、賬實(shí)相符(每年于六月)。

  6、加強對票據的管理,對領(lǐng)取的各種票據,要定期與財政進(jìn)行核對,對領(lǐng)用部門(mén)要定期核對和抽查,并接受財稅部門(mén)的監督。

  7、組織全體財會(huì )人員參加繼續教育的培訓學(xué)習,學(xué)習財會(huì )理論知識和新的會(huì )計法規、制度,不斷提高會(huì )計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  8、對違反財會(huì )制度和財經(jīng)紀律的財務(wù)收支有權拒絕辦理,并及時(shí)向單位領(lǐng)導或上級財會(huì )部門(mén)報告。

  9、做好會(huì )計資料的整理、保管,按會(huì )計檔案制度要求存檔。

 。ǘ┏黾{會(huì )計崗位責任制:

  1、嚴格按照財經(jīng)紀律有關(guān)規定,準確處理好各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的款項收付。

  2、認真審核原始憑證,堅決抵制白條及不合格憑證入賬,認真編制記賬憑證,及時(shí)登記現金日記賬和銀行日記賬。

  3、嚴格按照現金管理制度的規定,認真辦理現金收付業(yè)務(wù),不得坐支,不得白條抵庫,不準任意挪用現金,不得公款私存,不得設立“小金庫”。暫借現金由領(lǐng)導審批,堅持報銷(xiāo)憑證“一支筆”審批制度。

  4、嚴格按照銀行結算制度規定,認真辦理銀行業(yè)務(wù)收支、款項支付必須經(jīng)單位領(lǐng)導批準后方可支付。不準出借賬戶(hù),外單位支票不準在本單位套用現金。

  5、加強支票管理,領(lǐng)取支票碰到疑難時(shí),須報領(lǐng)導批準,不準簽發(fā)空頭支票和遠期支票。簽發(fā)支票必須在支票上寫(xiě)明收款單位名稱(chēng),款項用途。收到的支票一律不得背書(shū)轉讓。

  6、對現金、支票、匯票和各種有價(jià)證券,要確保安全有效,保險箱密碼和鑰匙,不經(jīng)主管領(lǐng)導批準不得輕易交給他人。

  7、負責發(fā)票、收據的保管,要專(zhuān)設登記簿進(jìn)行明細登記,做好購入、領(lǐng)用、收繳等情況的記錄,并定期對領(lǐng)用部門(mén)核對和抽查。

  8、做好每月的工資、獎金、津貼等現金發(fā)放工作,經(jīng)常定期軋賬,發(fā)現情況,立即向領(lǐng)導匯報。

  9、配合會(huì )計主管做好賬務(wù)工作,堅持原則,忠于職守,廉潔奉公,處處為方便職工著(zhù)想,服務(wù)工作。

 。ㄈ﹫筚~員的崗位責任制

  1、負責保管、使用本單位的備用金,并確保其安全完整。

  2、負責本單位各種稅、費的上繳及日常經(jīng)費開(kāi)支的報銷(xiāo)。

  3、組織進(jìn)行本單位的.收費工作,各項收費資金及時(shí)上繳財政專(zhuān)戶(hù),不得公款私存。

  4、負責初審原始憑證,分類(lèi)匯總,填制各種結報憑證,經(jīng)稽核審核、本單位負責人簽字、同意后,到財務(wù)室辦理結算報銷(xiāo)手續。

  5、完成本單位及財務(wù)室交辦的其他工作。

  三、賬務(wù)處理程序制度

 。ㄒ唬└鲉挝徊捎猛ㄓ糜涃~憑證(借、貸記賬憑證),會(huì )計人員根據審核無(wú)誤的原始憑證,編制記賬憑證并連續編號。

 。ǘ⿻(huì )計賬簿的設置:包括總賬、明細賬、日記賬和備查賬?傎~、現金、存款日記賬采用訂本式,明細賬采用活頁(yè)式,賬簿啟用時(shí)正確填寫(xiě)好扉頁(yè)。(三)單位的賬務(wù)處理程序,采用憑證賬務(wù)處理程序,有效地組織會(huì )計核算。

 。ㄋ模┯涃~憑證及時(shí)傳遞,不得積壓。

 。ㄎ澹⿻(huì )計報表的種類(lèi)和要求:

  1、對外報送的會(huì )計報表,月報:資產(chǎn)負債表、收支明細表、基本數字表、往來(lái)款明細表;年報:資產(chǎn)負債表、收入支出總表、行政事業(yè)支出明細表、基本數字表、往來(lái)款明細表、專(zhuān)用基金收支明細表、決算表及文字說(shuō)明。

  2、以“誠信為本”為基本原則,編制報表的要求:真實(shí)可靠、計算準確、內容完整、上報及時(shí)。

  四、會(huì )計內部牽制制度

  1、出納工作與會(huì )計工作要嚴格分開(kāi),分別負責。

  2、出納人員不得兼職任稽核、會(huì )計檔案保管和收入、費用及債權債務(wù)賬目的登記工作。

  3、會(huì )計人員實(shí)行回避制度,單位領(lǐng)導人的親屬不得擔任本單位的會(huì )計主管人員,會(huì )計主管人員的親屬不得在本單位會(huì )計機構中擔任出納工作。

  4、出納要根據稽核審核后、并按審批制度規定經(jīng)有關(guān)審批人審批后的單據辦理款項支付。

  5、出納人員負責登記現金日記賬和銀行存款日記賬,會(huì )計主管應督促及時(shí)核對銀行往來(lái)并檢查當月發(fā)生的“未達賬項”是否屬實(shí),存在未達賬項應及時(shí)查找原因。

  6、現金保險箱鑰匙和密碼只能由出納人員保管,不得任意轉交他人,一旦出納人員工作調動(dòng),要收回保險箱鑰匙,并及時(shí)更換保險箱的密碼。

  7、銀行支票、印鑒要分開(kāi)保管,銀行支票由出納保管,印鑒章由會(huì )計主管保管,支票與現金需存放于保險箱內。

  8、有價(jià)證券應由出納人員專(zhuān)職保管,并在明細賬中作明細記載。

  9、出納應做好空白支票的購入、領(lǐng)用工作,支票的簽發(fā)應交印鑒保管人核對。

  10、會(huì )計主管要定期、不定期地檢查出納保存的“庫存現金”、發(fā)票收據和各種有價(jià)證券。

  五、會(huì )計稽核制度

 。ㄒ唬┗斯ぷ鞯慕M織形式和分工

  1、本單位稽核為兼職,由會(huì )計主管負責對記賬憑證、賬簿記錄、會(huì )計報表和計劃預算的審核。

  2、稽核崗位直接由會(huì )計主管負責。

 。ǘ┗斯ぷ鞯穆氊熀蜋嘞

  1、審核財務(wù)、成本、費用等計劃指標項目是否齊全,是否切實(shí)可行,計算是否正確,發(fā)現問(wèn)題要提出修改意見(jiàn)和建議。

  2、審查各項財務(wù)收支是否按財務(wù)制度執行,對不符合規定的收支,應提出意見(jiàn),并向領(lǐng)導匯報,采取措施,及時(shí)處理。

  3、審核原始憑證是否合法,內容是否真實(shí),手續是否完備,數字是否正確。

  4、審核記賬憑證的編制是否符合制度規定。

  5、抽查賬簿記錄是否符合記賬要求。

  6、復核各種會(huì )計報表是否符合制度規定的編報要求,簽章是否齊全,是否按期上報,發(fā)現問(wèn)題查明更正。

  7、稽核人員要對審核簽署的計劃預算、憑證、賬簿和報表負責。

  六、財產(chǎn)清查制度

 。ㄒ唬┴敭a(chǎn)清查包括固定資產(chǎn)清查以及債權債務(wù)的清查(一年不少于一次)。清查方式采用定期清查和不定期清查,定期清查每年6月進(jìn)行;在發(fā)生意外事故、自然災害損失的情況下進(jìn)行不定期清查,通過(guò)清查使賬實(shí)相符,保證資產(chǎn)的安全、完整。

 。ǘ﹤鶛鄠鶆(wù)的清查,對所有往來(lái)款項,要加強結算,核對、清理。半年內還沒(méi)有收到的,必須發(fā)函、發(fā)信、支電或組織專(zhuān)人催收,防止發(fā)生壞賬。(三)固定資產(chǎn)清查每年6月進(jìn)行一次,并與明細分類(lèi)賬、固定資產(chǎn)卡相核對。發(fā)生盤(pán)盈、盤(pán)虧,要及時(shí)處理,保證賬物相等,同時(shí),要配合紀檢室對在職干部?jì)葘彆r(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核對。

  七、財務(wù)收支審批制度

 。ㄒ唬┍締挝回攧(wù)收支必須堅持經(jīng)辦人簽章,有關(guān)人員驗收或證明,領(lǐng)導或有關(guān)人員審批制度。

 。ǘ⿲(shí)行“財務(wù)一支筆”審批制度,各項支出,無(wú)論金額大小,均由分管領(lǐng)導審核,實(shí)行“財務(wù)一支筆”審批,再由財務(wù)審核后方可報銷(xiāo)(經(jīng)人事局、老干部局批準、定期發(fā)放的工資、獎金及辦理托收手續的水電、電話(huà)費除外)。

 。ㄈ└骰鶎訂挝粦斣谀甓炔块T(mén)預算限額內開(kāi)支,若有特殊需要,須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準同意,調整部門(mén)預算。

 。ㄋ模╊A算內、外經(jīng)費支出數額較大的,須經(jīng)領(lǐng)導辦公會(huì )議集體討論決定。

事業(yè)單位財務(wù)制度4

  第一章總則

  第一條為了規范體育事業(yè)單位的財務(wù)行為,加強體育事業(yè)單位財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國體育法》和《事業(yè)單位財務(wù)規則》,制定本制度。

  第二條本制度適用于各級政府體育行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén))所屬的各級各類(lèi)體育事業(yè)單位的財務(wù)活動(dòng)。

  第三條體育事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是:執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

  第四條體育事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位預算;依法組織收入,合理安排支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;如實(shí)反映單位財務(wù)狀況;參與單位重大經(jīng)濟決策和對外簽定經(jīng)濟合同等事項,對單位經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行控制和監督。

  第五條體育事業(yè)單位的財務(wù)工作,應接受財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)和主管部門(mén)的指導、檢查和監督。

  第六條體育事業(yè)單位的全部財務(wù)活動(dòng)在單位負責人的領(lǐng)導下,由單位財務(wù)部門(mén)統一管理。

  第七條國家支持發(fā)展體育事業(yè),同時(shí)鼓勵體育事業(yè)單位充分發(fā)揮體育事業(yè)的多元功能,依托市場(chǎng),發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),多形式、多渠道籌集資金.逐步增強單位自我積累、自我發(fā)展的內在動(dòng)力和活力。

  第二章單位預算管理

  第八條單位預算是指體育事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。體育事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。

  第九條國家事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和財力確定。定額或者定額補助可以為零。

  少數非財政補助收入大于支出較多的體育事業(yè)單位,可以實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)制定。

  第十條預算編制原則:

 。ㄒ唬└鶕䥽矣嘘P(guān)方針、政策,國家有關(guān)法律、法規和規章制度,以及體育事業(yè)計劃編制單位預算。

 。ǘ﹫猿謱(shí)事求是的原則,既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要,又要考慮國家財力的可能,保障重點(diǎn)、兼顧一般。

 。ㄈ﹫猿忠允斩ㄖ、收支平衡的原則。單位預算應自求平衡,不得編制赤字預算。

 。ㄋ模﹫猿制D苦奮斗、勤儉節約的原則,挖掘內部潛力。努力增收節支,提高資金使用效益。

 。ㄎ澹﹫猿謬栏駝澢褰(jīng)費渠道的原則。事業(yè)經(jīng)費與基本建設投資不得相互擠占和挪用,并根據有關(guān)規定,分別編制預算。

 。﹫猿滞暾院徒y一性原則。體育事業(yè)單位必須將全部財務(wù)收支項目在預算中予以反映,并按照國家預算表格和統一的口徑、程序及計算依據編制單位預算。

  第十一條預算編制程序:

  體育事業(yè)單位根據年度事業(yè)計劃,提出預算建議數,經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報財政部門(mén)核定。單位根據財政部門(mén)下達的預算控制數編制預算,由主管部門(mén)匯總報財政部門(mén)審核批復執行。預算報送時(shí)間按財政部門(mén)的規定執行。

  第十二條預算編制方法:

 。ㄒ唬┦杖腩A算包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入(含財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金收入)、經(jīng)營(yíng)收人、附屬單位上繳收入和其他收入。收入預算根據事業(yè)計劃,參照近年收人情況,并考慮預算年度可能出現的收入增減因素編制。

 。ǘ┲С鲱A算包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。支出預算根據事業(yè)發(fā)展需要與財力可能測算編制。

 。、事業(yè)支出包括基本工資。其他工資、補助工資、職工福利費、社會(huì )保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修備購置費、修繕費和其他費用。其中:基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會(huì )保障費和助學(xué)金,根據單位人員編制、勞動(dòng)工資計劃及其他有關(guān)規定進(jìn)行編制;公務(wù)費按照人員編制、定額標準或近年來(lái)支出的情況進(jìn)行測算編制;業(yè)務(wù)費按工作任務(wù)和定額編制,無(wú)法確定定額的,按近年開(kāi)支情況測算編制;設備購置費按主管部門(mén)批準的設備購置計劃和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制;修繕費按維修定額或實(shí)際情況進(jìn)行測算編制;其他費用測算編制。

 。、經(jīng)營(yíng)支出目級科目和事業(yè)支出目級科目相同。預算編制方法比照事業(yè)支出編制方法辦理。

 。、自籌基本建設支出根據單位基本建設計劃和非財政補助收入狀況,在保證正常支出需要的基礎上從嚴編制。

 。、對附屬單位補助支出按主管部門(mén)批準的數額編制。

 。、上繳上級支出按規定的比例或數額編制。

 。ㄈ﹩挝活A算必須附有預算編制說(shuō)明書(shū)。

  第十三條預算調整:

  體育事業(yè)單位預算在執行過(guò)程中,財政補助收入、從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金一般不予調整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有大的調整,或者根據國家有關(guān)政策增加或減少支出,對預算執行影響較大時(shí),單位需報請主管部門(mén)或財政部門(mén)調整預算;非財政補助收入部分需要調增調減的,由單位自行調整并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。

  收入預算調整后相應調增調減支出預算。

  第三章收人管理

  第十四條收入是指體育事業(yè)單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

  第十五條體育事業(yè)單位的收入包括:

 。ㄒ唬┴斦a助收入,即體育事業(yè)單位通過(guò)主管部門(mén)、上級單位或直接從財政部門(mén)取得的體育事業(yè)費,包括經(jīng)常性經(jīng)費和專(zhuān)項資金。

 。ǘ┥霞壯a助收入,即體育事業(yè)單位從主管部門(mén)或上級單位取得的各種非財政補助收入。

 。ㄈ┦聵I(yè)收人,即體育事業(yè)單位開(kāi)展體育業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入,其中:按照國家有關(guān)規定應當上繳財政納入預算的資金和應繳入財政專(zhuān)戶(hù)的.預算外資金,不計入事業(yè)收入;從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專(zhuān)戶(hù)管理的預算外資金,計人事業(yè)收入。

 。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)收入,即體育事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

 。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即體育事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規定上繳的收入。

 。┢渌杖,即上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

  第十六條事業(yè)收入包括:

 。ㄒ唬┚辜俭w育比賽收入,即體育事業(yè)單位組織或參加各類(lèi)竟技體育比賽和表演取得的各項收入。

 。ǘ╅T(mén)票收入,即體育場(chǎng)館舉辦各類(lèi)文體表演取得的門(mén)票收入。

 。ㄈ┏鍪蹚V播電視轉播權收入,即體育事業(yè)單位出售競技體育比賽和表演的廣播電視轉播權取得的收入。

 。ㄋ模⿵V告贊助收入,即體育事業(yè)單位利用體育場(chǎng)地、體育比賽服裝和器材等為社會(huì )提供廣告服務(wù)取得的收入。

 。ㄎ澹w育技術(shù)服務(wù)收入,即體育事業(yè)單位對外提供技術(shù)指導、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓、信息服務(wù)和推廣體育科研成果等取得的收人。

 。w育相關(guān)業(yè)務(wù)收入,即體育事業(yè)單位組織與體育相關(guān)的各種體育交流、體育展覽、體育旅游等活動(dòng)取得的收入。

 。ㄆ撸o(wú)形資產(chǎn)轉讓收入,即體育事業(yè)單位按照國家有關(guān)規定,經(jīng)過(guò)中介機構評估后轉讓無(wú)形資產(chǎn)取得的收入。

 。ò耍┢渌w育事業(yè)收入,即體育事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的除上述各項收入以外的收入。

  體育事業(yè)單位上述八項收入中,屬于從財政專(zhuān)戶(hù)領(lǐng)撥的預算外資金以及經(jīng)財政部門(mén)核準不上繳財政專(zhuān)戶(hù)管理的預算外資金,作為單位的預算外收入計入事業(yè)收入,同時(shí)在預算外資金收支計劃表中反映。

  第十七條經(jīng)營(yíng)收入包括:

 。ㄒ唬╀N(xiāo)售收入,即體育事業(yè)單位非獨立核算部門(mén)銷(xiāo)售商品所取得的收入。

 。ǘ┙(jīng)營(yíng)服務(wù)收入,即體育事業(yè)單位非獨立核算部門(mén)對外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)取得的收人。

 。ㄈ┳赓U收入,即體育事業(yè)單位出租房屋、場(chǎng)地、大型設備等取得的收入。

 。ㄋ模┢渌(jīng)營(yíng)收入,即體育事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外取得的除L述各項收入以外的收入。

  第十八條收入管理的要求:

 。ㄒ唬w育事業(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內,依法組織收入,堅持把社會(huì )效益放在首位,同時(shí)注重經(jīng)濟效益。

 。ǘw育事業(yè)單位取得事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入,必須使用財政部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)統一印制票據、銷(xiāo)售發(fā)票、門(mén)票等票據的管理制度。

 。ㄈw育事業(yè)單位必須嚴格執行國家批準的收費項目和收費標準,不得擅自設立收費項目,自定收費標準。

  第四章支出管理

  第十九條支出是體育事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費和損失。

  第二十條體育事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。

 。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即體育事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出,包括工資、補助工資、職工福利費、社會(huì )保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、設備購置費、修繕費和其他費用。

 。ǘ┙(jīng)營(yíng)支出,即體育事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)發(fā)生的支出。

 。ㄈ┳曰I基本建設支出,即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金按排自籌基本建設發(fā)生的支出。事業(yè)單位自籌資金安排基本建設,應先落實(shí)資金來(lái)源,并按審批權限,報經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設計劃。事業(yè)單位應在保證正常事業(yè)支出需要,保障正常預算收支平衡的基礎上,統籌安排自籌基本建設支出,并報主管部門(mén)和財政部門(mén)核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務(wù)管理。

 。ㄋ模⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即體育事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

 。ㄎ澹┥侠U上級支出,即實(shí)行收入上繳辦法的體育事業(yè)單位按照規定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

  第二十一條體育事業(yè)單位在開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用數,不能歸集的,應當按照規定的比例合理分攤。經(jīng)營(yíng)支出應與經(jīng)營(yíng)收入配比。

  第二十二條體育事業(yè)單位應當建立健全支出管理制度。各項支出在單位負責人的領(lǐng)導下,由單位財務(wù)部門(mén)根據財政部門(mén)和主管部門(mén)核定的預算統一掌握使用。單位各業(yè)務(wù)部門(mén)的開(kāi)支,應當事先提出使用計劃交單位財務(wù)部門(mén)審核后執行。

  第二十三條體育事業(yè)單仕應當嚴格執行國家規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準;沒(méi)有統一規定的,由體育事業(yè)單位做出規定,報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。體育事業(yè)單位的規定違反國家法律。法規和政策的,主管部門(mén)和財政部門(mén)應當責令其改正。

  第二十四條體育事業(yè)單位從財政部門(mén)和主管部門(mén)取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專(zhuān)項資金,應當按照要求定期向主管部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用情況;項目完成后,應當報送專(zhuān)項資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告,接受財政部門(mén)和主管部門(mén)的檢查和驗收。

  第二十五條為了加強支出管理,提高經(jīng)濟核算水平,有條件的體育事業(yè)單位應當根據開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要,實(shí)行內部成本核算辦法。其支出可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。

 。ㄒ唬┲苯淤M用是指直接從事體育場(chǎng)、館經(jīng)營(yíng)、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術(shù)服務(wù)、體育宣傳品制作和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費用,直接費用計入成本中。

 。ǘ╅g接費用是指體育事業(yè)單位內部各業(yè)務(wù)部門(mén)為組織和管理體育場(chǎng)、館經(jīng)營(yíng)、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術(shù)培訓、體育宣傳品制作和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費用。間接費用按一定比例計入成本中。

 。ㄈ┢陂g費用是指體育事業(yè)單位內部行政后勤管理部門(mén)發(fā)生的各項費用。期間費用計入當期結余。

  第二十六條實(shí)行內部成本核算辦法的范圍:

 。ㄒ唬┓秦斦a助收入能夠基本滿(mǎn)足正常支出的體育場(chǎng)、體育館、體育運動(dòng)中心,以及其他體育事業(yè)單位。

 。ǘw育事業(yè)單位附屬的非獨立核算的商品銷(xiāo)售部、餐飲部等。

  第二十七條實(shí)行內部成本核算辦法的體育事業(yè)單位、單位內部實(shí)行成本核算的部門(mén),其成本費用須按支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出的相應科目中去。

  第二十八條體育事業(yè)單位的基本建設支出、對外投資支出以及國家規定不得列入成本費用的其他支出,不得計入成本費用。

  第五章結余及其分配

  第二十九條結余是體育事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

  第三十條體育事業(yè)單位的結余(不含實(shí)行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余),除專(zhuān)項資金按照規定結轉下一年度繼續使用外,可以按照規定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金,用于彌補以后年度單位收支差額。國家另有規定的,從其規定。

  體育事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收支結余應當單獨反映。經(jīng)營(yíng)收支結余先按照國家有關(guān)規定彌補以前年度經(jīng)營(yíng)收支發(fā)生的虧損,其余部分并入單位的結余中進(jìn)行分配。

  第六章專(zhuān)用基金管理

  第三十一條專(zhuān)用基金是指體育事業(yè)單位按照規定提取或設置的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。

  第三十二條專(zhuān)用基金包括:

 。ㄒ唬┬拶徎,即按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取,在修繕費和設備購置費中各列支50%后,用于體育事業(yè)單位固資產(chǎn)維修、購置的資金,體育事業(yè)單位的固定資產(chǎn)變價(jià)收入和有償調撥收入,除國家另有規定外,直接轉入修購基金。

 。ǘ┞毠じ@,即未按照結余的一定比例提取轉入,用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

 。ㄈ┽t療基金,即未納入公費醫療經(jīng)費開(kāi)支范圍的體育事業(yè)單位,按照當地財政部門(mén)規定的公費醫療經(jīng)費開(kāi)支標準提取,并參照公費醫療制度有關(guān)規定用于職工公費醫療開(kāi)支的資金。

 。ㄋ模┢渌,即按其他有關(guān)規定提取和設置的專(zhuān)用基金。

  第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統一規定的,按統一規定執行,沒(méi)有統一規定的,由主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)確定。

  第七章資產(chǎn)管理

  第三十四條資產(chǎn)是體育事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

  第三十五條體育事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

  第三十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。

  第三十七條實(shí)行獨立核算的體育事業(yè)單位必須按照國家有關(guān)規定在銀行開(kāi)設存款帳戶(hù),嚴格遵守銀行制度,接受銀行監督。

  在銀行開(kāi)戶(hù)必須報主管部門(mén)批準。一般由單位財務(wù)部門(mén)開(kāi)設帳戶(hù),單位內部其他非獨立核算部門(mén)不得另設帳戶(hù)。銀行存款帳戶(hù)只限本單位使用,不得出租、出借或轉讓給外單位或個(gè)人使用。

  第三十八條體育事業(yè)單位對應收款項和預付款項要按時(shí)清理結算,不得長(cháng)期掛帳。對確實(shí)無(wú)法收回的預付款,要查明原因,分清責任,報經(jīng)主管部門(mén)批準后核銷(xiāo);數額較大的,須報請同級財政部門(mén)批準后核銷(xiāo)。

  第三十九條存貨是指體育事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。

 。ㄒ唬w育事業(yè)單位應當建立健全存貨管理制度。單位財產(chǎn)物資管理部門(mén)應指定專(zhuān)人負責,嚴格收發(fā)手續,完善存貨驗收、進(jìn)出庫和保管制度,防止丟失、損壞和變質(zhì)。

 。ǘ﹩挝回敭a(chǎn)物資管理部門(mén)應當根據工作需要編制采購計劃,經(jīng)單位財務(wù)部門(mén)核報單位負責人批準后進(jìn)行采購。

 。ㄈ﹩挝回敭a(chǎn)物資管理部門(mén)應當建立材料明細帳,定期與財務(wù)部門(mén)的材料總帳進(jìn)行核對,做到帳帳相符、帳實(shí)相符。

 。ㄋ模┲贫ú牧蟽涠~和主要材料消耗定額。

 。ㄎ澹w育事業(yè)單位應當對存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證帳實(shí)相符。存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧應及時(shí)調帳。

  第四十條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。

  固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi):房屋和建筑物;專(zhuān)用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書(shū);其他固定資產(chǎn)。主管部門(mén)可以根據本系統具體情況制定各類(lèi)固定資產(chǎn)明細目錄。

  第四十一條體育事業(yè)單位要加強固定資產(chǎn)管理:

 。ㄒ唬┙⒔∪潭ㄙY產(chǎn)管理制度,加強固定資產(chǎn)維護和保養,制定操作規程,建立技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

 。ǘ┵徑ê驼{入的固定資產(chǎn),由單位財產(chǎn)物資管理部門(mén)負責驗收,單位財務(wù)部門(mén)參與驗收。貴重儀器等專(zhuān)業(yè)設備和新建的房屋及建筑物竣工時(shí),應有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)要及時(shí)入帳并交付使用。

 。ㄈ┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產(chǎn),應當按照市場(chǎng)價(jià)格和新舊程度估價(jià)入帳,或根據捐贈時(shí)提供的有關(guān)憑據確定固定資產(chǎn)的價(jià)值。接受捐贈固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項費用,計入固定資產(chǎn)原值。

 。ㄋ模w育事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉讓?zhuān)话憬?jīng)本單位負責人批準后核銷(xiāo)。大型、精密貴重設備、儀器報廢和轉讓?zhuān)瑧斀?jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定,報主管部門(mén)或者國有資產(chǎn)管理部門(mén)、財政部門(mén)批準,具體審批權限由同級財政部門(mén)會(huì )同國有資產(chǎn)管理部門(mén)規定。

 。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)的變價(jià)收入,除國家另有規定外轉入修購基金。

 。w育事業(yè)單位應當定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前必須進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到帳、卡、物相符。對于盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應當及時(shí)按照規定處理。

  第四十二條單位接受贊助、捐贈的實(shí)物必須嚴格按照有關(guān)存貨、固定資產(chǎn)的管理規定進(jìn)行管理。

  第四十三條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權利等。

 。ㄒ唬w育事業(yè)單位應當對本單位無(wú)形資產(chǎn)的評估確認、開(kāi)發(fā)、保護、使用和轉讓進(jìn)行管理。

 。ǘo(wú)形資產(chǎn)的有效使用期限按照國家有關(guān)法律、法規確定。

 。ㄈw育事業(yè)單位轉讓無(wú)形資產(chǎn),應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規定外計入事業(yè)收入。體育事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出計入事業(yè)支出。

  第四十四條對外投資是體育事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

 。ㄒ唬w育事業(yè)單位對外投資,應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)主管部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)和財政部門(mén)批準或者備案。

 。ǘ┮詫(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

 。ㄈ⿲ν馔顿Y必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟效益論證,保證國有資產(chǎn)的完整和增值。

  第八章負債管理

  第四十五條負債是體育事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

  第四十六條體育事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。

 。ㄒ唬┙枞肟铐検侵阁w育事業(yè)單位為開(kāi)展各項活動(dòng)向財政部門(mén)、主管部門(mén)、上級單位、金融機構和其他單位借入的款項。

 。ǘ⿷犊铐椇蜁捍婵铐検侵阁w育事業(yè)單位按照有關(guān)規定和要求,應付未付的各種款項。

 。ㄈ⿷U款項是指體育事業(yè)單位收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規定應上繳的款項。

  第四十七條體育事業(yè)單位應對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時(shí)清理并按規定辦理結算,保證各項負債在規定的期限內歸還。

  第九章事業(yè)單位清算

  第四十八條體育事業(yè)單位發(fā)生劃轉撤并時(shí),應當進(jìn)行財務(wù)清算。

  第四十九條體育事業(yè)單位清算應當在主管部門(mén)和財政部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)的監督指導下,對單位的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清查,編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問(wèn)題。

  第五十條體育事業(yè)單位清算結束后,經(jīng)主管部門(mén)審核并報財政部門(mén)和國有資產(chǎn)管理部門(mén)批準,其資產(chǎn)分別按下列辦法處理:

 。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變,成建制劃轉的體育事業(yè)單仕,其全部資產(chǎn)無(wú)償移交,并相應劃轉體育事業(yè)經(jīng)費指標。

 。ǘ┺D為企業(yè)管理的體育事業(yè)單位,全部資產(chǎn)扣除負債后,轉作國家資本金。

 。ㄈ┏蜂N(xiāo)的體育事業(yè)單位,全部資產(chǎn)由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。

 。ㄋ模┖喜⒌捏w育事業(yè)單位,全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn),由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。

  第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析

  第五十一條財務(wù)報告是反映體育事業(yè)單位一定時(shí)期財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結性書(shū)面文件。體育事業(yè)單位應當按照財政部門(mén)和主管部門(mén)的規定和要求,定期編制財務(wù)報告,做到內容完整、數據真實(shí)、計算準確、說(shuō)明符合實(shí)際情況,并定期向主管部門(mén)和財政部門(mén)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

  第五十二條體育事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

  第五十三條財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明體育事業(yè)發(fā)展狀況、體育事業(yè)單位收入及其支出、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng)情況,對本期或者長(cháng)期財務(wù)情況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說(shuō)明的其他事項。

  第五十四條體育事業(yè)單位財務(wù)分析的內容包括:事業(yè)效果、預算執行、資產(chǎn)使用、支出狀況、財務(wù)管理等。

  第五十五條財務(wù)分析指標包括財務(wù)指標和業(yè)務(wù)指標兩類(lèi)。

 。ㄒ唬┴攧(wù)指標包括:經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、預算完成率、事業(yè)收入占總收入的比率、經(jīng)營(yíng)收入占總收入的比率、事業(yè)收入增長(cháng)率、經(jīng)營(yíng)收入增長(cháng)率等。

 。ǘI(yè)務(wù)指標包括:參加全民健身人數、專(zhuān)業(yè)運動(dòng)隊人數、獲世界冠軍數、獲洲際比賽冠軍數、獲全國比賽冠軍數、體育場(chǎng)館開(kāi)放天數、體育場(chǎng)館使用率等。

  除上述指標外,單位可以根據本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定財務(wù)分析指標。

  第十一章附則

  第五十六條國家對體育事業(yè)單位基本建設投資的財務(wù)管理,依據有關(guān)規定辦理。

  第五十七條接受?chē)医?jīng)常性資助的非國有體育事業(yè)單位,依照本制度執行;其他體育事業(yè)單位可以參照本制度執行。

  第五十八條下列體育事業(yè)單位或者體育事業(yè)單位的特定項目,執行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)財務(wù)制度,不執行本制度:

 。ㄒ唬┘{入企業(yè)財務(wù)管理體系的體育事業(yè)單位和體育事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

 。ǘw育事業(yè)單位對接受外單位要求投資回報的經(jīng)營(yíng)項目;

 。ㄈ┙(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)批準的具備條件的體育事業(yè)單位。

  第五十九條主管部門(mén)所屬的體育科學(xué)研究單位和學(xué)校執行同行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)制度。

  第六十條各省、自治區、直轄市及計劃單列市的體育主管部門(mén)和財政部門(mén),可根據本制度,結合本地區實(shí)際情況,制定補充規定,報財政部、國家體委備案。體育事業(yè)單位可按照本制度,根據單位實(shí)際情況,制定具體規定,并報主管部門(mén)備案。

  第六十一條本制度由財政部負責修訂和解釋。

  第六十二條本制度自一九九七年一月一日起施行。一九九三年十二月三十日國家體委和財政部聯(lián)合頒發(fā)的《體育事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》[(93)體計財一字637號]同時(shí)廢止。

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