村級財務(wù)管理的規章制度（通用7篇）
在現實(shí)社會(huì )中，制度使用的頻率越來(lái)越高，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準則和依據。大家知道制度的格式嗎？以下是小編為大家收集的村級財務(wù)管理的規章制度（通用7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
村級財務(wù)管理的規章制度1
第一章 總則
第一條 為加強農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，規范農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為，鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革成果，保障農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合農村集體經(jīng)濟組織實(shí)際情況，制定本制度。
第二條 中華人民共和國境內依法設立的農村集體經(jīng)濟組織適用本制度。
第三條 農村集體經(jīng)濟組織應當建立健全財務(wù)管理制度，如實(shí)反映農村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況。合理籌集資金，管好用好集體資產(chǎn)，建立健全收益分配制度和激勵約束機制，加強財務(wù)信息管理，完善財務(wù)監督，控制財務(wù)風(fēng)險，實(shí)現集體資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展。
第四條 農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動(dòng)應當遵循以下原則：
�。ㄒ唬┟裰鞴芾�。保障農村集體經(jīng)濟組織成員對財務(wù)活動(dòng)和財務(wù)成果的知情權、參與權、表達權、監督權，實(shí)行民主管理和民主監督。
�。ǘ┕_(kāi)透明。財務(wù)活動(dòng)情況及其有關(guān)賬目，重大經(jīng)濟事項等應當向全體成員公開(kāi)。
�。ㄈ┏蓡T受益。保障全體成員享受農村集體經(jīng)濟發(fā)展成果。
�。ㄋ模┲С止�。農村集體經(jīng)濟發(fā)展成果應當用于村級組織運轉保障、農村公益事業(yè)。
第五條 農村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動(dòng)應當依法依規接受鄉鎮人民政府（包括街道辦事處，下同）和農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)的監督指導，接受審計等相關(guān)部門(mén)的監督。
第六條 建立健全農村集體經(jīng)濟組織負責人任期和離任審計制度，將新增債務(wù)作為重點(diǎn)審計內容。
第二章 財務(wù)管理主體及職責
第七條 農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作應當在農村基層黨組織領(lǐng)導下，由成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )和會(huì )計人員等按規定履行職責。農村集體經(jīng)濟組織應當依法依規配備專(zhuān)（兼）職會(huì )計人員，也可以根據實(shí)際需要實(shí)行委托代理記賬。
重大財務(wù)事項決策參照執行“四議兩公開(kāi)”機制，并報鄉鎮黨委、政府或農業(yè)農村部門(mén)審核或備案。
第八條 成員（代表）大會(huì )的財務(wù)管理職責主要包括：
�。ㄒ唬⿲徸h、決定本集體經(jīng)濟組織內部財務(wù)管理制度、年度財務(wù)計劃、重大財務(wù)收支事項、年度收益分配方案等；
�。ǘ⿲徸h、決定本集體經(jīng)濟組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置等事項；
�。ㄈ⿲徸h、決定本集體經(jīng)濟組織主要經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬，并對其實(shí)施監督和考核；
�。ㄋ模⿲硎聲�(huì )和監事會(huì )年度財務(wù)管理、監督工作提出質(zhì)詢(xún)和改進(jìn)意見(jiàn)；
�。ㄎ澹┢渌枰蓡T（代表）大會(huì )決定的重大財務(wù)事項。
第九條 理事會(huì )的財務(wù)管理職責主要包括：
�。ㄒ唬┢鸩�、執行本集體經(jīng)濟組織內部財務(wù)管理制度、年度財務(wù)計劃、年度收益分配方案等；
�。ǘ⿲�(shí)施本集體經(jīng)濟組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，簽訂經(jīng)濟合同并督促合同履行；
�。ㄈ┨岢霰炯w經(jīng)濟組織主要經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬的建議，決定其他工作人員薪酬；
�。ㄋ模┫虺蓡T（代表）大會(huì )報告年度財務(wù)執行情況；
�。ㄎ澹﹫绦斜炯w經(jīng)濟組織章程規定及成員（代表）大會(huì )決定的其他財務(wù)事項。
第十條 監事會(huì )的財務(wù)管理職責主要包括：
�。ㄒ唬┍O督農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動(dòng)，組織開(kāi)展民主理財；
�。ǘ┍O督理事會(huì )、主要經(jīng)營(yíng)管理人員和會(huì )計人員履職行為，對損害本集體經(jīng)濟組織利益，違反法律、法規、行政規章、組織章程或者成員（代表）大會(huì )決議的財務(wù)行為提出質(zhì)詢(xún)和改進(jìn)建議，對理事、主要經(jīng)營(yíng)管理人員和會(huì )計人員提出罷免或解聘建議；
�。ㄈ﹨f(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)做好對農村集體經(jīng)濟組織的審計監督工作；
�。ㄋ模┫虺蓡T（代表）大會(huì )報告年度財務(wù)監督情況；
�。ㄎ澹﹫绦斜炯w經(jīng)濟組織章程規定及成員（代表）大會(huì )決定的其他財務(wù)監督事項。
第十一條 會(huì )計人員的財務(wù)管理職責主要包括：
�。ㄒ唬⿻�(huì )計主管人員負責組織本集體經(jīng)濟組織的會(huì )計工作，審核本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計報告，在財務(wù)會(huì )計報告上簽名并蓋章；
�。ǘ⿻�(huì )計人員負責本集體經(jīng)濟組織會(huì )計憑證審核及填制、會(huì )計賬簿登記及核算、財務(wù)會(huì )計報告編制及報送、稽核、會(huì )計檔案保管、財務(wù)公開(kāi)等日常工作。配合開(kāi)展集體資產(chǎn)年度清查、審計和調查工作。
第三章 資金籌集
第十二條 農村集體經(jīng)濟組織可依法依規采取多種形式籌集資金�；I集資金應當履行本集體經(jīng)濟組織決策程序，確定籌資方式、規模和用途，控制籌資成本和風(fēng)險。
第十三條 農村集體經(jīng)濟組織從各級政府獲得資金或其他資產(chǎn)的，按照有關(guān)規定執行并接受監管。通過(guò)接受捐贈獲得資金或其他資產(chǎn)的，應當及時(shí)入賬，加強管理。
第十四條 農村集體經(jīng)濟組織采用“一事一議”方式籌資的，應當符合有關(guān)法律法規和政策要求，遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金用途的合法性、合理性和有效性。
第十五條 農村集體經(jīng)濟組織不得舉債興辦公益事業(yè)；舉債從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)應當納入村級重大事項決策范圍，參照執行“四議兩公開(kāi)”機制，并報鄉鎮黨委、政府或農業(yè)農村部門(mén)審核或備案。
農村集體經(jīng)濟組織直接與社會(huì )資本合作從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當在合同中明確權責邊界及收益分配。
嚴禁將農村集體經(jīng)濟組織債務(wù)轉嫁給地方政府。
第四章 資產(chǎn)運營(yíng)
第十六條 農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策以及組織章程加強現金、銀行存款、應收款項、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)管理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責任。嚴禁公款私存和私設小金庫，加強票據管理，杜絕“白條”抵庫。
第十七條 農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策以及組織章程加強固定資產(chǎn)購建、使用、處置管理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責任，依法合規計提折舊。在建工程項目驗收合格、交付使用后，應當及時(shí)辦理竣工決算手續。
第十八條 農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策以及組織章程加強集體的牲畜、林木等生物資產(chǎn)管理，做好增減、攤銷(xiāo)、死亡毀損等核算工作，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責任。
第十九條 農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策明確無(wú)形資產(chǎn)權屬及價(jià)值，納入賬內核算，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責任，依法合規進(jìn)行攤銷(xiāo)。
第二十條 農村集體經(jīng)濟組織對外投資應當遵守有關(guān)法律、法規和政策規定，符合農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規劃，履行民主程序，做好風(fēng)險評估和控制，進(jìn)行嚴格管理。
第二十一條 農村集體經(jīng)濟組織應當對發(fā)生產(chǎn)權轉移的廠(chǎng)房、設施、設備等大宗資產(chǎn)及集體土地使用權，未納入賬內核算的、非貨幣資產(chǎn)對外投資的或其他特定目的的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估。
第二十二條 農村集體經(jīng)濟組織以出售、置換、報廢等方式處置資產(chǎn)時(shí)，應當按照有關(guān)法律、法規和政策規定的權限與程序進(jìn)行。發(fā)生的資產(chǎn)損失，應當及時(shí)核實(shí)，查清責任，追償損失，并進(jìn)行賬務(wù)處理。
第二十三條 農村集體經(jīng)濟組織依法依規對外投資或進(jìn)行集體資產(chǎn)轉讓、發(fā)包、租賃等情形時(shí)，應當簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權利義務(wù)，合理確定價(jià)格。
農村集體經(jīng)濟組織以及農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人提供擔保。
第五章 收支管理及收益分配
第二十四條 農村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)銷(xiāo)售、提供服務(wù)、投資收益、讓渡集體資產(chǎn)資源使用權和政府給予的經(jīng)營(yíng)性補貼等形成的經(jīng)濟利益總流入，應當依法依規加強管理，做好賬務(wù)處理。
第二十五條 農村集體經(jīng)濟組織用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、日常管理、村內公益和綜合服務(wù)、保障村級組織和村務(wù)運轉等各種支出，應當計入相應的成本費用，加強管理，嚴格執行審批程序。
第二十六條 農村集體經(jīng)濟組織收益分配以效益為基礎，民主決策、科學(xué)分配，保障成員合法權益。
第二十七條 農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策規定及組織章程約定的分配原則，按程序確定收益分配方案，明確分配范圍、分配比例等重點(diǎn)事項，向全體成員公示。
第二十八條 農村集體經(jīng)濟組織可分配收益按以下順序進(jìn)行分配：
�。ㄒ唬⿵浹a以前年度虧損；
�。ǘ┨崛」e公益金；
�。ㄈ┫虺蓡T分配收益；
�。ㄋ模┢渌�。
公積公益金按組織章程確定計提比例。
第二十九條 年終收益分配前，農村集體經(jīng)濟組織應當清查資產(chǎn)，清理債權、債務(wù)，準確核算年度收入、支出、可分配收益。
第六章 產(chǎn)權管理
第三十條 農村集體經(jīng)濟組織應當清查核實(shí)集體資產(chǎn)，明確資產(chǎn)權屬，登記資產(chǎn)臺賬，編制資產(chǎn)負債表；建立成員名冊和份額（股份）登記簿。
第三十一條 農村集體經(jīng)濟組織變更資產(chǎn)權屬的，應當嚴格按照有關(guān)法律、法規和政策規定進(jìn)行，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十二條 村莊撤并的，不得混淆集體財務(wù)會(huì )計賬目，不得隨意合并、平調集體資產(chǎn)。
第七章 財務(wù)信息管理
第三十三條 具備條件的農村集體經(jīng)濟組織與村民委員會(huì )應當分設會(huì )計賬套和銀行賬戶(hù)。
第三十四條 農村集體經(jīng)濟組織應當使用科學(xué)有效的方式采集、存儲、管理和運用財務(wù)信息，逐步實(shí)現信息化管理，確保財務(wù)信息的真實(shí)性、完整性和可比性。
第三十五條 農村集體經(jīng)濟組織應當按照國家統一的會(huì )計制度有關(guān)規定編制年度財務(wù)會(huì )計報告，按要求報送鄉鎮人民政府和農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)。
第三十六條 農村集體經(jīng)濟組織應當建立財務(wù)公開(kāi)制度，以易于理解和接受的形式公開(kāi)財務(wù)信息，接受成員監督。
第三十七條 農村集體經(jīng)濟組織應當按照《會(huì )計檔案管理辦法》等有關(guān)規定，加強會(huì )計檔案建設和管理，做好會(huì )計資料的保管工作。
第八章 附則
第三十八條 依法代行農村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會(huì )、村民小組等參照執行本制度。
第三十九條 地方農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)可根據本制度，結合實(shí)際情況制定具體實(shí)施細則。
第四十條 本制度自20XX年1月1日起施行。
村級財務(wù)管理的規章制度2
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實(shí)施集體經(jīng)濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。
(一)增加xx村集體收入的項目費用；
(二)xx村公益性項目的建設費用；
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金；
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會(huì )人員及相關(guān)機構的職責。
(一)xx村委會(huì )主任：負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監督各項資金的使用，確保資金公正、公開(kāi)使用。
(二)xx村委會(huì )委員：根據所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求，提出資金使用申請。
(三)xx村委會(huì )出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據，設立專(zhuān)門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會(huì )有效地使用集體經(jīng)濟收入資金，監督村委會(huì )執行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
(一)對于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(二)對于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(三)對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請費用在500元以下的，由村委會(huì )主任同意并簽字，通過(guò)審批。
(二)申請費用在500元(含500元)以上20XX元以下的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，需村委會(huì )主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過(guò)審批。
(三)申請費用在20XX元(含20XX元)以上的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天，無(wú)收到書(shū)面反對意見(jiàn)，才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶(hù)內資金支付的票據需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮xx村民委員會(huì )公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請。村委會(huì )委員申請用款時(shí)，應當提前向村委會(huì )主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，按規定注明款項的用途、金額、支付方式等內容，并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會(huì )主任應當根據資金授權批準制度的規定，在授權范圍內進(jìn)行審批，不得超越審批權限。
(3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進(jìn)行復核，復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當等。復核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續。
(4)辦理支付。出納根據復核無(wú)誤的支付申請，按規定辦理資金支付手續，負責收集和保管相關(guān)票據，并及時(shí)登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20XX元(含20XX元)以上的項目，村委會(huì )需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會(huì )需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。
公示內容為：帳戶(hù)收支情況表，包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。
第五章附則
第九條本制度自20XX年2月1日起執行。
20XX年村級財務(wù)集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，根據國家和省有關(guān)的法律、法規和制度的規定，制定本制度。
1、村級財務(wù)會(huì )計管理工作由鄉(鎮)農村經(jīng)濟管理站代管，實(shí)行代管后，原有會(huì )計核算單位的獨立性不變，村集體所有權不變，財務(wù)支出的決策權不變。
2、取消村會(huì )計組織，每村設一名報賬員，村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉農經(jīng)站，由農經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專(zhuān)職的報賬員，負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會(huì )計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用，實(shí)行報賬核銷(xiāo)制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時(shí)，必須先申請，鄉(鎮)農經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉農經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農經(jīng)站長(cháng)同意后，可以推遲報賬時(shí)間，但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。
7、村賬鄉代管后，鄉農經(jīng)站設總會(huì )計一名，記賬員若干名(根據各鄉實(shí)際，每名記賬員負責3—5個(gè)村)，現金員一至二名(根據各鄉大小自行配置)。
8、現金收支手續完備，不準白條子抵庫或入帳。手續不完備、不真實(shí)的開(kāi)支，報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責任。
9、農經(jīng)站代理村會(huì )計賬(村賬鄉代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規定設置賬簿和會(huì )計科目，按規定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì )計核算，編制會(huì )計報表，按會(huì )計年度及時(shí)結舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實(shí)行鄉(鎮)農經(jīng)站會(huì )計代理后，嚴格執行賬、款分管制度。出納員負責管理現金，辦理現金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現金序時(shí)核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目，并依法履行會(huì )計監督職責。
11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動(dòng)，不準用公款購買(mǎi)交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟組織有權拒付。
12、村級各類(lèi)資金要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現要追究其責任。
13、村級各類(lèi)單據，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據管理，對村級所取得的外來(lái)原始單據必須符合國家有關(guān)規定，自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經(jīng)濟組織標準憑證，空白憑證由鄉農經(jīng)站統一管理。村級可根據需要向農經(jīng)站領(lǐng)取。農經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。
15、實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，鄉農經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入，往來(lái)款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監督。
16、鎮農經(jīng)站要加強會(huì )計檔案管理。年度內各種會(huì )計資料、統計資料要統一整理裝卷歸檔，會(huì )計檔案不經(jīng)批準，不得隨意銷(xiāo)毀。
17、報帳員、記帳員要認真執行國家各項財經(jīng)法規和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀(guān)公正。
18、對應收、應付款兩類(lèi)賬戶(hù)不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過(guò)兩類(lèi)賬戶(hù)人為造成呆死現象。出現違規問(wèn)題的，要追究有關(guān)責任人的責任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。
21、加強電算化管理，嚴格執行相關(guān)制度。
村級財務(wù)管理的規章制度3
第一章總則
第一條為規范新型農村合作醫療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農合）基金財務(wù)管理，根據財政部、衛生部《新型農村合作醫療基金財務(wù)制度》，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。
第二條本辦法適用于各區縣根據國家和本市有關(guān)規定設立的新農合基金。
第三條本辦法所稱(chēng)新農合基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金），是指通過(guò)農民個(gè)人繳納、集體扶持、政府資助、社會(huì )捐贈籌集的，用于對參合農民醫療費用進(jìn)行補償的專(zhuān)項資金。
第四條區縣財政部門(mén)和衛生行政部門(mén)對基金實(shí)行監督管理，并由新型農村合作醫療經(jīng)辦機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機構）具體負責基金的日常業(yè)務(wù)管理和會(huì )計核算工作。
第五條經(jīng)辦機構基金財務(wù)管理的任務(wù)是：認真貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財務(wù)管理制度，組織落實(shí)基金的計劃、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況；嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監督和檢查，確�；鸬陌踩�。
第六條各區縣財政部門(mén)應在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中設立新型農村合作醫療基金專(zhuān)賬（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政專(zhuān)戶(hù)），專(zhuān)門(mén)管理和核算基金�；鸺{入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。各級政府部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用、借用，不得用于平衡財政預算，不得用于經(jīng)辦機構人員和工作經(jīng)費。
第七條經(jīng)辦機構應配備取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職財務(wù)會(huì )計人員。財務(wù)會(huì )計人員應按照基金財務(wù)會(huì )計制度的相關(guān)規定做好財務(wù)管理和會(huì )計核算工作，準確反映基金運行情況，監督基金的安全、有效使用。財務(wù)會(huì )計人員發(fā)生變更時(shí)，應按照有關(guān)規定做好交接工作。
第二章基金預算
第八條基金預算是指經(jīng)辦機構根據新農合制度和管理政策編制的，經(jīng)規定程序審批的年度基金財務(wù)收支計劃。
第九條基金預算的編制。經(jīng)辦機構應按照財政部門(mén)統一規定的表式、時(shí)間和編制要求，根據本年度基金預算執行情況和下年度影響基金收支的相關(guān)因素，編制下年度基金預算草案。
第十條基金預算的審批。經(jīng)辦機構編制的年度基金預算草案，由衛生行政部門(mén)審核，經(jīng)同級財政部門(mén)審核并報經(jīng)同級政府批準后，財政部門(mén)應在15日內及時(shí)向衛生行政部門(mén)批復預算。衛生行政部門(mén)應在財政部門(mén)批復預算之日起15日內將預算批復經(jīng)辦機構。
第十一條基金預算的執行。經(jīng)辦機構要嚴格按批準的預算執行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級衛生行政部門(mén)和財政部門(mén)報告預算執行情況。區縣財政和衛生行政部門(mén)應逐級匯總上報基金預算執行情況，并加強對基金預算執行情況的監控，發(fā)現問(wèn)題應立即采取措施解決。
第十二條基金預算的調整。遇特殊情況需要調整基金預算時(shí)，經(jīng)辦機構要及時(shí)編制預算調整方案，并按基金預算編制審批程序報批。
第三章基金籌集
第十三條基金按照有關(guān)規定按時(shí)、足額籌集。區縣政府應組織參合農民按當地繳費標準繳納參合費用。各級財政部門(mén)應根據財政補助標準和轄區內參合農民人數安排補助資金，納入同級財政年度預算并按規定程序及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免。
第十四條基金收入包括：農民個(gè)人繳費收入、農村醫療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入。
農民個(gè)人繳費收入是指參合農民以家庭為單位，按照規定的繳費標準繳納的資金收入。
農村醫療救助資助收入是指農村醫療救助資金代資助對象繳納的參合農民個(gè)人繳費資金收入。
集體扶持收入是指鄉（鎮）、村等集體經(jīng)濟組織扶持新農合的資金收入。
政府資助收入是指各級政府按照規定標準和參合農民人數資助新農合的資金收入。
利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入。
其他收入是指社會(huì )組織和個(gè)人對新農合的捐贈收入及經(jīng)財政部門(mén)核準的其他收入。
第十五條經(jīng)辦機構一般不設立基金收入戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收入戶(hù)），基金收入直接繳入財政專(zhuān)戶(hù)。
不具備直接繳入財政專(zhuān)戶(hù)條件的區縣，經(jīng)辦機構可在財政部門(mén)和衛生行政部門(mén)認定的國有或國有控股商業(yè)銀行設立收入戶(hù)，并與銀行簽訂協(xié)議，明確收入戶(hù)資金月末全部劃入財政專(zhuān)戶(hù)。一個(gè)區縣至多開(kāi)設一個(gè)收入戶(hù)。
收入戶(hù)的主要用途是：暫存尚未繳入財政專(zhuān)戶(hù)的各項基金收入。
收入戶(hù)除向財政專(zhuān)戶(hù)劃轉收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶(hù)月末無(wú)余額。
第十六條經(jīng)辦機構收取的農民個(gè)人繳費、集體扶持資金，應于每年1月底前全部繳入區縣財政專(zhuān)戶(hù)。各區縣、鄉鎮財政資助資金，應于每年4月20日前撥入財政專(zhuān)戶(hù)。
第十七條各區縣應于每年年初從新農合基金中提取風(fēng)險基金，規模保持在當年新農合基金籌集總額的10%，主要用于彌補基金非正常超支造成的基金臨時(shí)周轉困難等。
風(fēng)險基金納入區縣財政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行分賬核算。
第四章基金支出
第十八條基金支出應按照新農合制度規定的項目和標準執行，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自增加支出項目和隨意提高補償標準。
第十九條基金支出包括住院支出和門(mén)診支出。
基金支出是指用新農合基金支付的對參合農民醫藥費用的補償支出。其中，住院支出是指用新農合基金支付的對參合農民住院費用的補償支出，門(mén)診支出是指用新農合基金支付的對參合農民門(mén)診和健康體檢費用的補償支出。
經(jīng)辦機構的人員經(jīng)費、銀行手續費等工作經(jīng)費不得在新農合基金中列支。
第二十條經(jīng)辦機構可在財政部門(mén)、衛生行政部門(mén)認定的國有或國有控股商業(yè)銀行設立基金支出戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支出戶(hù)），但一個(gè)區縣至多開(kāi)設一個(gè)支出戶(hù)。
支出戶(hù)的主要用途是：接收財政專(zhuān)戶(hù)撥入的基金；支付基金支出款項；暫存該賬戶(hù)的利息收入；劃撥該賬戶(hù)資金利息收入到財政專(zhuān)戶(hù)。
支出戶(hù)除接收財政專(zhuān)戶(hù)撥付的基金和該賬戶(hù)的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
支出戶(hù)除向定點(diǎn)醫療機構結算墊付醫藥費用、向參合農民支付補償費用和向財政專(zhuān)戶(hù)劃撥該賬戶(hù)資金利息外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。
全部補償支出實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)與醫療機構直接結算的地區，可不設支出戶(hù)。
第二十一條衛生行政主管部門(mén)應根據財政部門(mén)核批的基金年度預算，按月填寫(xiě)財政部門(mén)統一印制的用款申請書(shū)、用款申請說(shuō)明文件，并加蓋本單位公章后，于每月20日前報送同級財政部門(mén)。財政部門(mén)對用款申請審核無(wú)誤后，應在7個(gè)工作日內將基金從財政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù)，或由財政專(zhuān)戶(hù)與定點(diǎn)醫療機構直接結算。
各區縣每月用款申請要與預算執行相掛鉤，當月申報支出異常增加或減少時(shí)，主管部門(mén)要在用款申請說(shuō)明文件中進(jìn)行單獨說(shuō)明。要研究控制支出戶(hù)存款余額額度，避免支出戶(hù)結余過(guò)大，造成實(shí)際支出與財政專(zhuān)戶(hù)支出偏差過(guò)大。
第二十二條衛生行政主管部門(mén)及經(jīng)辦機構要加強對定點(diǎn)醫療機構醫藥費用的監管，及時(shí)結算定點(diǎn)醫療機構墊付的醫藥費用。探索通過(guò)采取單病種付費、費用總額預付、預付制與后付制相結合等措施，控制醫藥費用支出、提高基金使用效益。
第五章基金結余
第二十三條基金結余是指新農合基金收支相抵后的期末余額。
第二十四條基金管理應遵循以收定支、收支平衡、略有結余的原則。
新農合基金累計結余一般應不超過(guò)當年籌集基金總額的25%，其中當年基金結余一般應不超過(guò)當年籌集基金總額的15%（含風(fēng)險基金）。
各級政府部門(mén)，單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結余進(jìn)行其他任何形式的投資。
第二十五條基金當年入不敷出時(shí)，按下列順序解決：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)用新農合基金歷年結余；
�。ǘ┌闯绦蛏暾垊�(dòng)用風(fēng)險基金；
�。ㄈ┙�(jīng)區縣人民政府批準的其他資金渠道。
第六章財政專(zhuān)戶(hù)
第二十六條本辦法所指的財政專(zhuān)戶(hù)是指區縣財政部門(mén)按規定在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中設立的新農合基金專(zhuān)賬，存款利息實(shí)行按季度根據新農合基金占社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)資金總額比重分配的辦法。
各區縣只能在國有或國有控股銀行開(kāi)設一個(gè)財政專(zhuān)戶(hù)。
第二十七條財政專(zhuān)戶(hù)的主要用途是：接收參合農民個(gè)人繳費收入、農村醫療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入；設立收入戶(hù)的區縣，接收從收入戶(hù)轉來(lái)的收入；根據經(jīng)辦機構的用款計劃，向支出戶(hù)劃撥基金或直接與定點(diǎn)醫療機構辦理基金結算。
第二十八條政府資助收入由財政部門(mén)從國庫直接劃入財政專(zhuān)戶(hù)，農村醫療救助資助收入通過(guò)農村醫療救助資金財政專(zhuān)戶(hù)直接劃轉到基金財政專(zhuān)戶(hù)。
第二十九條財政專(zhuān)戶(hù)發(fā)生的利息收入直接計入財政專(zhuān)戶(hù)，經(jīng)辦機構支出戶(hù)的利息收入從支出戶(hù)定期轉入財政專(zhuān)戶(hù)，財政部門(mén)憑銀行出具的原始憑證記賬。
第三十條未經(jīng)過(guò)經(jīng)辦機構收入戶(hù)直接劃入財政專(zhuān)戶(hù)的收入，財政部門(mén)要出具財政專(zhuān)戶(hù)繳款憑證，并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復印件，交經(jīng)辦機構記賬和備查。
第三十一條從財政專(zhuān)戶(hù)直接劃撥到定點(diǎn)醫療機構的結算支出，應將支付憑證的其中一聯(lián)或將支付憑證復印件加蓋印章后交經(jīng)辦機構記賬和備查。
第七章資產(chǎn)與負債
第三十二條資產(chǎn)包括基金運行過(guò)程中形成的現金、銀行存款（含財政專(zhuān)戶(hù)存款、收入戶(hù)存款、支出戶(hù)存款）、暫付款項等。
經(jīng)辦機構應建立健全內部控制制度，嚴格按照國務(wù)院公布的《現金管理暫行條例》進(jìn)行現金的收付和管理。
經(jīng)辦機構應及時(shí)辦理基金存儲手續，按月與開(kāi)戶(hù)銀行對賬，同時(shí)，經(jīng)辦機構、財政部門(mén)要定期對賬，保證賬賬相符、賬款相符。
暫付款項應定期清理，及時(shí)結清。
第三十三條負債包括基金運行過(guò)程中形成的暫收款項等。暫收款項應定期清理，及時(shí)償付。因債權人等特殊原因確實(shí)無(wú)法償付的，經(jīng)財政部門(mén)批準后作為基金的其他收入。
第三十四條新農合提高統籌級次及其他特殊情況發(fā)生時(shí)，應當對本級基金進(jìn)行清算。
基金清算前應對基金的財務(wù)情況進(jìn)行清理�；鹎逅銜r(shí)按照補償參合農民醫藥費、支付定點(diǎn)醫療機構墊付的參合農民醫藥費、支付其他應付款項和暫存款項的順序進(jìn)行清償�；鹎逅愫蟮挠囝~和基金運行中形成的其他資產(chǎn)、未清償的債務(wù)及有關(guān)資料一并轉入指定的部門(mén)或單位。
第八章基金決算
第三十五條年度終了后，經(jīng)辦機構應根據新農合基金會(huì )計制度規定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項以及其他需要說(shuō)明的事項。
編制年度基金財務(wù)報告必須做到數字真實(shí)、計算準確、手續完備、內容完整、報送及時(shí)。
第三十六條經(jīng)辦機構編制的年度基金財務(wù)報告應在每年3月底前經(jīng)衛生行政部門(mén)審核并匯總，報同級財政部門(mén)審核后，由同級政府批準。批準后的年度基金財務(wù)報告作為基金決算。
第三十七條衛生行政部門(mén)、財政部門(mén)應逐級匯總上報本級決算和下一級決算。經(jīng)辦機構的年度基金財務(wù)報告不符合法律、法規、制度規定的，應予以糾正。
第九章專(zhuān)用收據管理
第三十八條市衛生主管部門(mén)根據各區縣需求，向市財政部門(mén)提供印制數量，由市財政部門(mén)負責統一印制“xx市新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據”套印xx市財政票據監制章。
第三十九條自20xx年起，各區縣新農合經(jīng)辦部門(mén)在收取農民個(gè)人繳費、收到集體經(jīng)濟組織和接受社會(huì )扶持、捐贈的新農合資金后，應向對方開(kāi)具由市財政部門(mén)統一印制的新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據，并加蓋本單位收費專(zhuān)用章。
第四十條專(zhuān)用收據采用統一編號，每50份為一本，每份一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由開(kāi)票方留存備查；第二聯(lián)為收據聯(lián)，由付款方收執；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，由收款部門(mén)作為記賬憑證。
專(zhuān)用收據實(shí)行限量領(lǐng)用制度，各使用單位根據上報的使用數量到同級財政部門(mén)領(lǐng)購。
第四十一條各區縣應加強對新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據的管理，由專(zhuān)人、專(zhuān)柜保管并建立相應賬目。
收款單位已開(kāi)具的專(zhuān)用收據存根，應妥善保管，保管期一般為5年，保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的票據，由有關(guān)部門(mén)負責登記造冊報同級財政部門(mén)核準后銷(xiāo)毀。
區縣財政、衛生部門(mén)應建立專(zhuān)用收據稽查制度，對專(zhuān)用收據的領(lǐng)購、使用、保管等情況實(shí)施監管，并定期不定期檢查。財政部門(mén)對違反票據管理規定的行為依據有關(guān)規定予以處罰。使用單位應如實(shí)反映情況，提供資料，接受監督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。
各區縣衛生主管部門(mén)要將專(zhuān)用收據管理工作納入新農合基金規范化管理，并列入市級新農合年度考核內容。
第四十二條新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據工本費用統一納入區縣年度財政預算。
第十章監督與檢查
第四十三條經(jīng)辦機構要建立健全內部管理制度，定期或不定期向社會(huì )公告基金收支和結余情況，接受社會(huì )監督。
第四十四條衛生行政部門(mén)、財政部門(mén)和審計部門(mén)等要定期或不定期地對財政專(zhuān)戶(hù)、收入戶(hù)和支出戶(hù)的基金收支和結余情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，并向同級政府和基金監督組織報告。
第四十五條單位和個(gè)人有下列行為之一的，監督管理部門(mén)將依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行處罰處分：
�。ㄒ唬┙亓�、擠占、挪用、借用、貪污基金；
�。ǘ┥米蕴岣呋蚪档娃r民個(gè)人繳費標準，擅自變更支出項目、調整支出標準；
�。ㄈ┪窗磿r(shí)將基金收入存入財政專(zhuān)戶(hù)；
�。ㄋ模┪窗磿r(shí)足額將基金從財政專(zhuān)戶(hù)撥付到支出戶(hù)或辦理結算；
�。ㄎ澹┪窗匆幎皶r(shí)足額補償醫藥費用；
�。┻`反財政收入票據管理規定的行為
�。ㄆ撸┢渌`反國家法律、法規規定的行為。
村級財務(wù)管理的規章制度4
第一章總則
第一條為加強財務(wù)管理，規范財務(wù)行為，使賬目清晰、明了，收入支出有據可尋，提高資金使用效益，提高自治能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，結合本會(huì )實(shí)際情況，制定本制度。
第二條財務(wù)管理的基本原則：貫徹執行學(xué)校有關(guān)規定和財務(wù)規章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理社團發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，集體和個(gè)人兩者利益的關(guān)系。
第三條財務(wù)管理的任務(wù)：依法多渠道籌措資金；合理審核項目活動(dòng)預算，并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制、監督和管理；科學(xué)配置會(huì )內資源，努力節約支出，提高資金使用效益；建立健全財務(wù)管理制度，規范會(huì )內經(jīng)濟秩序；如實(shí)反映本會(huì )財務(wù)狀況。
第四條會(huì )長(cháng)擔任財務(wù)主管，下設會(huì )計和出納，一般情況下均由常委擔任。
財務(wù)主管全面負責財務(wù)工作，主要核審發(fā)票是否屬實(shí)，是否符合規定，如屬實(shí)則簽字報銷(xiāo)；
會(huì )計負責掌管賬簿，按序記賬，簡(jiǎn)明扼要地注明資金用途，發(fā)票分類(lèi)管理、粘貼，同時(shí)保管部分報銷(xiāo)備用金。會(huì )計每月向常委會(huì )匯報財務(wù)開(kāi)支情況一次。
出納負責保管現金，具體屬實(shí)地登記好每一筆現金去向用途，作好現金日記賬。
財務(wù)主管、會(huì )計、出納相互不能同班級、同寢室。
第二章收入管理
第五條收入是指本會(huì )開(kāi)展調研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。本會(huì )收入包括：
1、會(huì )員會(huì )費(包括會(huì )員在社團中繳納的其他費用)在收取會(huì )員費用時(shí)，須向會(huì )員開(kāi)出收據，第一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管，第二聯(lián)副聯(lián)交會(huì )計記賬，第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會(huì )員保管。
2、上級主管部門(mén)撥款上級主管部門(mén)所撥款項目歸各社團作為社團活動(dòng)經(jīng)費，由校團委管理使用。
3、贊助本會(huì )不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，贊助費只能優(yōu)先用于被贊助的.活動(dòng)，除從中提取5%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎勵外，如有剩余則轉入本會(huì )活動(dòng)經(jīng)費。
4、其它收入(如捐贈等)其它收入可由本會(huì )自行管理使用，有特殊要求的情況除外，并做好賬目記錄。
第六條全會(huì )各部門(mén)各會(huì )員必須嚴格按照學(xué)校有關(guān)政策規定依法組織收入，除上級主管部門(mén)撥款和部分其他收入外的各項收入必須全部納入會(huì )內統一管理和核算，不得設置小金庫。
第七條各部門(mén)各會(huì )員以農研會(huì )的名義取得的收入必須及時(shí)、全額上繳財務(wù)入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。
第三章支出管理
第八條支出是指本會(huì )開(kāi)展調研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。本會(huì )支出包括：
1、日常管理支出主要有辦公室電費、辦公用品，會(huì )員大會(huì )、換屆費用，會(huì )內刊物出版等費用。
2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出
3、實(shí)踐性支出主要是各項社會(huì )實(shí)踐前期籌備工作的費用。
4、其他支出(如捐贈等)其他支出如一次總金額超過(guò)100元須經(jīng)常委會(huì )審核。
除用于辦公室的費用外，其他費用須由負責人向會(huì )計提交預算，實(shí)踐性支出向常委會(huì )提交預算。
第九條實(shí)行預算審批制。本會(huì )預算是指對某項活動(dòng)的開(kāi)支至少提前三天做出計劃安排。項目活動(dòng)的一切費用由相關(guān)負責人做出詳細預算，經(jīng)常委會(huì )或會(huì )計初步審核，再交上級主管部門(mén)批準后，實(shí)際開(kāi)支與預算開(kāi)支相差不大可按程序給予全部報銷(xiāo)，無(wú)特殊情況超出預算由相關(guān)負責人自負責任。
第十條預算堅持量入為出，收支平衡的總原則，堅持統籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節約的原則。煙酒支出一律不可報銷(xiāo)。
第十一條大型活動(dòng)或經(jīng)費預算超過(guò)200元的活動(dòng)可以向常委會(huì )或財務(wù)管理人員申請預支部分經(jīng)費，預支額度為已審批的預算的60%。預支須開(kāi)具借條，寫(xiě)明借款原因、借款時(shí)間、借款金額、借款人和經(jīng)手人。
第十二條預算內所有活動(dòng)經(jīng)費憑票據可找會(huì )計報銷(xiāo)，報銷(xiāo)憑證必須為正規發(fā)票，日常一次總金額小于50元的零星開(kāi)支可用收據代替發(fā)票，但必須簽有付款人完整姓名。
第十三條所有報銷(xiāo)憑證背面必須詳細寫(xiě)明用途、時(shí)間和付款人，必須有財務(wù)主管和項目活動(dòng)負責人同時(shí)簽字同意后方可報銷(xiāo)，并將報銷(xiāo)憑證依次重疊90%粘貼在同一張比報銷(xiāo)憑證稍大的白紙上。
第十四條對于購入的會(huì )內公共財產(chǎn)除按常規支出記帳外，還要標明其品種、數量、規格、價(jià)格等。
第十五條每周一值班時(shí)間為固定報銷(xiāo)時(shí)間，沒(méi)有特殊情況其他時(shí)間不受理，經(jīng)批準的預支經(jīng)費可單獨找出納或會(huì )計處理。
第十六條每年1月10日至春季開(kāi)學(xué)期間和6月20日至秋季開(kāi)學(xué)期間財務(wù)封庫，停止一切開(kāi)支。
第十七條財務(wù)交接后，上屆未報銷(xiāo)的費用需上屆財務(wù)管理人員和活動(dòng)負責人以及本屆財務(wù)管理人員同時(shí)審核批準后方可報銷(xiāo)。
第四章專(zhuān)用基金管理
第十八條專(zhuān)用基金是指本會(huì )按照規定提取或接受其他來(lái)源的資金，設置專(zhuān)門(mén)用途的資金。
第二十八條現有專(zhuān)用基金由農研會(huì )發(fā)展基金。本會(huì )可以根據事業(yè)發(fā)展需要設置其他專(zhuān)用基金。
第二十九條各項基金實(shí)行自主的管理辦法。農研會(huì )發(fā)展基金由老會(huì )員聯(lián)誼會(huì )秘書(shū)處專(zhuān)人管理。
第五章財務(wù)監督
第二十一條本會(huì )財務(wù)接受上級主管部門(mén)和全體會(huì )員的監督，實(shí)行公開(kāi)的財務(wù)管理制度。
第二十二條財務(wù)監督包括事前監督、事中監督、事后監督三種形式�？筛鶕緯�(huì )實(shí)際情況對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督方式。
第二十三條會(huì )計如實(shí)規范記賬，然后總結、結出賬面余額，每屆的賬簿要求至少保留三年，并且備案。換屆時(shí)，財務(wù)要按照有關(guān)規定交接。
第二十四條財務(wù)分析報告是反映本會(huì )一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。主要內容包括本會(huì )一定時(shí)期收支情況分析、資金效益分析、財務(wù)管理情況等。
第二十五條出納與會(huì )計定期進(jìn)行財務(wù)核對，如發(fā)現有問(wèn)題，應及時(shí)處理。如有意隱瞞或纂改發(fā)票套取現金者，金額50元內追回現金并追究相關(guān)人員的責任，100元以上追回現金并上報校團委給予紀律處分。
第二十六條所有會(huì )員有權查閱本會(huì )會(huì )計賬簿財和財務(wù)分析報告。
第六章附則
第二十七條本制度自第xx屆常委會(huì )通過(guò)并公布之日起施行。以前公布的相關(guān)規章制度中凡與本制度不一致的，以本制度為準。
第二十八條本制度由第xx屆常委會(huì )負責解釋。
村級財務(wù)管理的規章制度5
一、農村財務(wù)管理制度
1、各鄉鎮集體經(jīng)濟組織實(shí)行村級會(huì )計委托代理服務(wù)。村級會(huì )計委托代理服務(wù)實(shí)行村級賬目和資金委托代理的管理方式，主要內容包括：村集體會(huì )計核算、資金管理、財務(wù)收支、會(huì )計檔案和提供會(huì )計信息等。
2、依托各鄉鎮經(jīng)營(yíng)管理站組建各鄉鎮村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理中心)，各鄉鎮村委會(huì )(社區)和各村民小組委托鄉鎮代理中心為村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構。實(shí)行村級會(huì )計委托代理服務(wù)必須保持集體資產(chǎn)(資金)所有權、使用權、審批權和收益權不變，保守財務(wù)、商業(yè)秘密。對代管的資金，鄉鎮政府只有監管的權力，沒(méi)有使用的權力。任何單位和個(gè)人不得以任何方式侵占、平調、挪用、拆借村組集體資金，不得改變集體資金的性質(zhì)，不得侵犯村組集體的合法權益。
3、各鄉鎮代理中心以村、組為單位設立總賬和明細賬，及時(shí)記賬、編制財務(wù)會(huì )計報表并反饋情況；代理會(huì )計認真審核原始憑證的合法合規性，填制好記賬憑證，登記會(huì )計賬簿，編制會(huì )計報表；村組集體經(jīng)濟組織對本單位發(fā)生的各項收支認真填制或及時(shí)取得符合會(huì )計制度規定的原始憑證；村、組報賬員及時(shí)報賬，并負責好有關(guān)報表填制及現金、存款等貨幣資金的收支辦理和保管工作。
4、各鄉鎮代理中心不得用村組集體資金為任何單位或個(gè)人提供銀行貸款擔保、抵押手續，不得代其它單位或個(gè)人代扣代繳各種款項。
二、民主理財制度
1、各村組必須建立民主理財小組。民主理財小組成員由村民大會(huì )或村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生。村、組干部及其配偶、直系親屬不得擔任民主理財小組成員。民主理財小組一般由3-5人組成，并推選一名組長(cháng)，由其負責召集日常理財和聯(lián)絡(luò )、協(xié)調工作。村民主理財小組成員名單須報代理中心備案，并接受其業(yè)務(wù)指導。
2、民主理財小組成員應具備的條件：
(1)在本集體經(jīng)濟組織內具有較好的群眾基礎，遵紀守法、認真負責、廉潔奉公，敢于講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，政治思想好，覺(jué)悟高，在群眾中有一定的威望和影響力；
(2)具有為群眾服務(wù)的思想認識，有積極參與集體事務(wù)管理的主動(dòng)性和工作熱情；
(3)具備一定的財務(wù)管理基本知識和技能，熟悉黨和國家在農村的有關(guān)政策、法規、制度，熟悉村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
(4)堅持原則，敢于制止侵犯集體經(jīng)濟和農民利益的行為，勇于同違反財經(jīng)法紀的行為作斗爭。
3、民主理財小組的權利。民主理財小組行使監督村委會(huì )和村民小組集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動(dòng)的權利，具體是：
(1)參與制定村、組集體經(jīng)濟組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度；
(2)檢查、審核村集體經(jīng)濟組織財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)事項；
(3)否決本集體經(jīng)濟組織不合理開(kāi)支；
(4)監督、檢查本集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開(kāi)；
(5)向上級部門(mén)反映本集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理中存在的問(wèn)題。
4、民主理財小組承擔的義務(wù)：
(1)按期召開(kāi)民主理財會(huì )議，制定民主理財章程，開(kāi)展民主理財活動(dòng)；
(2)接受本集體經(jīng)濟組織成員委托查閱、審核財務(wù)賬目；
(3)向本集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )報告民主理財情況；
(4)提出財務(wù)管理方面的意見(jiàn)和建議；
(5)配合代理中心及農村審計部門(mén)做好農村審計；
(6)保守本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)、商業(yè)秘密。
5、民主理財的程序。民主理財工作的一般程序為：事前參與、事中監督、事后檢查。即民主理財小組在每一個(gè)財務(wù)事項發(fā)生時(shí)，要積極參與，提出意見(jiàn)和建議；在財務(wù)事項進(jìn)行過(guò)程中，要切實(shí)履行職責，仔細監督財務(wù)事項的每一個(gè)環(huán)節和步驟；在財務(wù)事項完成后，認真進(jìn)行檢查，查閱財務(wù)會(huì )計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開(kāi)等財務(wù)會(huì )計基礎資料，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，解答群眾提出的問(wèn)題。民主理財小組應根據經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或按季開(kāi)展理財活動(dòng)。重要財務(wù)事項應隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)理財。審核結束后，民主理財小組要將活動(dòng)內容記錄在《民主理財登記簿》上，并由理財小組全體成員在記錄上簽章。
三、現金、銀行存款管理制度
1、現金管理由各鄉鎮代理中心的總出納負責，村組由報賬員專(zhuān)收、專(zhuān)付、專(zhuān)管，非出納人員不得管理現金。對外經(jīng)濟交往中，超過(guò)1000元人民幣結算起點(diǎn)的，通過(guò)銀行轉賬支付，轉賬確實(shí)有困難的，必須事先報各鄉鎮代理中心批準，方可現金支付。各村組銀行存款賬戶(hù)必須要有足夠的資金保證支付，不允許透支。
2、不準坐收坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵庫；不準謊報用途套取現金；不準用銀行賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現金。嚴格控制資金出借，不得擅自將集體資金出借給單位和個(gè)人，村干部因公出差辦事需借款的，須在事后5日內結賬。
3、現金收付必須有憑有據，對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容或憑證格式錯誤，手續不全的，應拒絕支付；錢(qián)款應當面點(diǎn)清，唱收唱付，加蓋“現金收訖”或“現金付訖”戳記并簽章。
4、各賬戶(hù)必須留有相關(guān)印章，對書(shū)寫(xiě)不規范，印章不齊全，手續不完備的取款、轉款，各鄉鎮代理中心要拒絕辦理。
5、現金使用范圍：
(1)干部報酬；
(2)個(gè)人勞務(wù)報酬；
(3)獎金(責任制兌現)、勞保、差旅費
(4)五保戶(hù)供養；
(5)村組辦公經(jīng)費、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)費；
(6)向個(gè)人和小規模納稅人收購農產(chǎn)品和其他物資的款項。
6、加強村、組庫存現金的管理。各村組的一切收入必須存入代理中心統管賬戶(hù)，嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)，嚴禁坐收坐支，嚴禁轉移、隱匿各項收入。根據各村組實(shí)際，核定庫存現金限額，各村組提取備用金最高限額3000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)，多余款項須存入統管賬戶(hù)存儲，若各村組的現金余額超過(guò)3000元，各鄉鎮代理中心要停辦其用款業(yè)務(wù)。
四、收入管理、財務(wù)事項監督管理、用款審批和開(kāi)支審批制度
(一)收入管理制度
1、嚴格實(shí)行“零戶(hù)統管”和“收支兩條線(xiàn)”管理。各村組實(shí)行“零戶(hù)統管”，即取消一切在外開(kāi)設的銀行存款戶(hù)頭，由各鄉鎮代理中心開(kāi)設一個(gè)賬戶(hù)統一管理。各村組集體資金屬全體村民所有，必須全部納入村級財務(wù)管理和會(huì )計核算，不得設置賬外賬，不得私設“小金庫”，嚴禁坐收坐支款項。
2、強化預算管理，嚴格預算約束。進(jìn)一步增強依法理財、強化預算約束的意識，科學(xué)合理地編制年度收支計劃。各鄉鎮農村集體經(jīng)濟組織實(shí)行年度生產(chǎn)性支出計劃報批制。村委會(huì )(社區)的先由村(社區)兩委會(huì )議擬定支出計劃，經(jīng)鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核，再報鄉鎮政府工作會(huì )議或鄉鎮長(cháng)辦公會(huì )議審核同意；村民小組的由小組支部書(shū)記、組長(cháng)、副組長(cháng)會(huì )議擬定支出計劃，提交村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，按程序經(jīng)村委會(huì )主任、鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核，再報鄉鎮政府工作會(huì )議或鄉鎮長(cháng)辦公會(huì )議審核同意。支出計劃要按照“量入為出、留有余地”和“抓生產(chǎn)、保運轉、保穩定、促發(fā)展”的原則合理安排。各村組年度生產(chǎn)性支出計劃由各鄉鎮代理中心監督實(shí)施。
(二)財務(wù)事項監督管理制度
1、各村組對其財務(wù)享有所有權，鄉鎮政府及職能部門(mén)負責對各村組涉及具體的財務(wù)收支事項和公益事業(yè)建設項目進(jìn)行監督管理。各村組在處置集體資產(chǎn)(設備)及涉及財務(wù)開(kāi)支的重大事項和公益事業(yè)建設項目前必須實(shí)行事前報告制和分級審核審批制。由各村民小組、村委會(huì )擬定處置集體資產(chǎn)(設備)或財務(wù)開(kāi)支事項實(shí)施方案并提交村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，形成會(huì )議決議或會(huì )議決定事項后，以書(shū)面申請按要求和程序報鄉鎮政府，經(jīng)領(lǐng)導審批同意后方可組織實(shí)施，按照用款審批程序辦理用款業(yè)務(wù)。
2、各村民小組300元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以下的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目，由小組支部書(shū)記、組長(cháng)、副組長(cháng)班子共同討論決定；300-500元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目，由各村民小組班子擬定方案并提交村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，報請村委會(huì )(社區)兩委會(huì )討論同意后方可實(shí)施。
3、各村委會(huì )(社區)500元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以下的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目由村(社區)兩委會(huì )議討論決定。
4、各村委會(huì )(社區)、村民小組500元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以上的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目，必須由各村民小組、村委會(huì )(社區)擬定項目實(shí)施方案，提經(jīng)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，報請鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后方可實(shí)施；2000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以上的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目，須按照500元以上的程序以書(shū)面申請報批審核，再經(jīng)鄉鎮實(shí)施本項目的分管領(lǐng)導和農經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后方可實(shí)施；處置集體資產(chǎn)(設備)必須報鄉鎮政府工作會(huì )議或鄉鎮長(cháng)辦公會(huì )議審核同意；10000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以上的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目，必須按照2000元以上的報批程序審核，再經(jīng)鄉鎮長(cháng)審核同意后方可實(shí)施。
5、規范責任制監督管理。各村民小組不得訂立任何責任制考核。各村委會(huì )(社區)訂立責任制必須跟鄉鎮、縣訂立責任制要求相一致，必須跟各村委會(huì )抓產(chǎn)業(yè)、促生產(chǎn)、引項目、保安全穩定和重大社會(huì )事務(wù)緊密相關(guān)，必須做到量力而行，經(jīng)兩委會(huì )議討論通過(guò)，并經(jīng)鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意。工作完成后或年終經(jīng)兩委會(huì )議對各項責任制進(jìn)行考核(附會(huì )議記錄)，并提出考核兌現申請，經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核，提交鄉鎮長(cháng)辦公會(huì )議討論同意后由鄉鎮長(cháng)審批方可兌現。嚴禁巧立名目訂立責任制，嚴禁借責任制之名亂發(fā)獎金、補助。
(三)用款審批制度
1、各村組使用資金時(shí)，必須填寫(xiě)用款申請表并寫(xiě)出資金使用計劃，逐級審批簽章后方可到各鄉鎮代理中心辦理用款業(yè)務(wù)。其中，屬興建工程的，還必須報工程預算、公開(kāi)招標、施工合同、議標記錄等復印件。用款數額在1000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以下的，寫(xiě)出用款申請和資金使用計劃后，經(jīng)各村民小組組長(cháng)和各村委會(huì )(社區)主任在用款申請上審批簽章后辦理用款業(yè)務(wù)；1000-2000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)的，經(jīng)各村民小組組長(cháng)和各村委會(huì )(社區)主任簽批后，再經(jīng)鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導審核同意，方可辦理用款業(yè)務(wù)；2000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以上的，經(jīng)村(社區)兩委班子會(huì )議討論同意，經(jīng)鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導審核，報鄉鎮分管農經(jīng)站的領(lǐng)導審核同意后，方可辦理用款業(yè)務(wù)。若有特殊情況鄉鎮領(lǐng)導不在而村(組)又急需用款的，可經(jīng)各鄉鎮農經(jīng)站站長(cháng)請示鄉鎮領(lǐng)導并經(jīng)同意后，先到各鄉鎮代理中心辦理用款手續，在3個(gè)工作日內補齊相關(guān)手續。
2、村委會(huì )、村民小組在辦理用款業(yè)務(wù)時(shí)，原則上必須將前一次所批準用款的支出單據到鄉代理中心上賬，且庫存現金不超過(guò)3000元方可辦理。因工作需要領(lǐng)取現金超過(guò)庫存現金限額3000元的，必須憑村兩委會(huì )議決定事項方可預領(lǐng)，事后7天內結賬。在本季度內沒(méi)有到代理中心辦理用款業(yè)務(wù)的，必須于本季度最后月的27日前將支出單據準時(shí)到鄉代理中心上賬，否則停辦一切業(yè)務(wù)。
(四)支出審批審核制度
嚴格執行支出聯(lián)合審批審核制度，實(shí)行報賬制統一管理。做到支出有預算、開(kāi)支有標準、支前必請示、審批按程序、記賬要限時(shí)。
1、村、組的所有支出必須經(jīng)民主理財小組審核并加蓋民主理財小組審核章。
2、村民小組100元以下的支出由小組長(cháng)決定、審批并經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核后方可報銷(xiāo)記賬；100-300元的由小組班子(小組支部書(shū)記、組長(cháng)、副組長(cháng))共同討論決定，小組長(cháng)審批并經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核后方可報銷(xiāo)記賬，記賬時(shí)須附會(huì )議記錄；300-500元的經(jīng)小組班子共同討論報村委會(huì )審批同意，村委會(huì )主任簽批后并經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核后方可報銷(xiāo)記賬。村民小組支部書(shū)記、組長(cháng)未一肩挑的，實(shí)行支部書(shū)記、小組長(cháng)雙批制。
3、村委會(huì )的支出由主任審批(村總支書(shū)記、主任未一肩挑的，實(shí)行書(shū)記、主任雙批制；書(shū)記、主任一肩挑的實(shí)行主任、副書(shū)記雙批制)。500元以下的由書(shū)記、主任直接審批并經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核后方可報銷(xiāo)記賬。
4、村、組支出500元以上的，由村、組審批并經(jīng)民主理財小組審核簽章后，經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核，再由鄉掛點(diǎn)領(lǐng)導審核同意后方可報銷(xiāo)記賬，記賬時(shí)須附村兩委會(huì )議討論決定記錄；村組預算外及預算內非確定性一次性支出超過(guò)2000—10000元的，按照《沾益縣村組一事一議制度》有關(guān)規定執行，村委會(huì )的必須經(jīng)兩委會(huì )議討論同意，村民小組的必須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議表決通過(guò)后經(jīng)村委會(huì )主任審批，再經(jīng)鄉掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)站站長(cháng)審核同意后，報鄉分管農經(jīng)站的領(lǐng)導審核同意，方可報銷(xiāo)列支記賬；1000元以上的支出須按照2000—10000元的程序審批審核簽批，再由鄉長(cháng)審核方可報銷(xiāo)列支記賬。
5、村、組非生產(chǎn)性支出實(shí)行總額控制管理。非生產(chǎn)性支出按照村、組規模大小實(shí)行總額控制，村民小組最高不得超過(guò)1000元，村委會(huì )最高不得超過(guò)7000元。對有經(jīng)營(yíng)收入，包括村辦企業(yè)收入、二三產(chǎn)業(yè)收入、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、房屋資產(chǎn)出租收入的村組，可按不高于20%的比例用于非生產(chǎn)性支出。
6、實(shí)行村級會(huì )計委托代理服務(wù)的村、組，每個(gè)季度最后月的27日準時(shí)到鄉代理中心上賬。無(wú)特殊原因不按時(shí)上賬的，停辦所有財務(wù)業(yè)務(wù)，待上賬后方可辦理。鄉代理中心在上賬后及時(shí)記賬，在15個(gè)工作日內以村、組為單位編制財務(wù)運行情況報表并向分管領(lǐng)導、掛點(diǎn)領(lǐng)導、村委會(huì )書(shū)記主任書(shū)面反饋情況。
7、實(shí)行印章、簽名、公章預留制。村集體經(jīng)濟組織應當確定審批人所用印章、民主理財小組專(zhuān)用章以及審批人簽字字模，以書(shū)面形式向村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構預留。凡無(wú)預留印章、簽名或公章的，村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構有權拒付資金，有權拒絕入賬。
8、各類(lèi)收支票據必須印章齊全，手續完備。要求所有支出票據必須做到“六有”：有合法的原始憑證，有合規的支出事由，有具體的經(jīng)辦人、證明人，有單位負責人審批簽字和領(lǐng)導審核簽字，有代理中心的審核意見(jiàn)和有民主理財小組審核簽章。對手續不完備的單據不準付款、入賬和抵庫，否則由經(jīng)辦人承擔責任。不得以領(lǐng)代報、以撥代支�；üこ坦浪阍靸r(jià)在3萬(wàn)元以上的必須進(jìn)行公開(kāi)招投標，并做到“八有”：一是有村“兩委”或村民小組黨員代表、群眾代表民主議事會(huì )議記錄；二是有有資質(zhì)的單位出具的設計圖紙和預算方案；三是有審核資金的批示；四是有公開(kāi)招標證明書(shū)；五是有施工合同書(shū)；六是有工程驗收報告；七是有決算報告；八是有合法的支出憑證報賬。
五、財務(wù)公開(kāi)制度
建立健全公開(kāi)內容真實(shí)完整、公開(kāi)程序公正規范、公開(kāi)方式及時(shí)長(cháng)效的財務(wù)公開(kāi)制度。依照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》第二十二條的規定，村民委員會(huì )應當及時(shí)公布下列事項。其中涉及財務(wù)的事項至少每3個(gè)月公布一次，收支金額大、往來(lái)頻繁的村實(shí)行按月公開(kāi)，接受村民的監督。
涉及村民利益并由村民會(huì )議討論決定的事項及實(shí)施情況：
(1)本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；
(2)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；
(3)村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；
(4)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；
(5)村民的經(jīng)營(yíng)承包方案；
(6)宅基地的使用方案；
(7)涉及村民利益的其他事項。
六、票據管理制度
1、村、組集體經(jīng)濟組織統一使用省財政廳監制的《云南省農村集體經(jīng)濟專(zhuān)用收款收據》和統一的票據，向外單位收款使用財政部門(mén)提供的《收款專(zhuān)用收據》和《內部往來(lái)收款收據》。村組使用的票據由鄉代理中心和財政所登記管理，村組不得自行購買(mǎi)和印制，嚴格實(shí)行票款同行、票據繳銷(xiāo)制度，杜絕使用一般的三聯(lián)收據和其他票據。
2、村、組集體支出的自制憑據必須使用縣統一規定的格式，從外部取得的支出單據須為正規的稅務(wù)發(fā)票。
3、鄉政府、鄉直(屬)各站(所)撥付村委會(huì )、村民小組的資金款項，由村委會(huì )、村民小組統一到鄉代理中心開(kāi)具收款收據。
七、集體資產(chǎn)管理制度
1、集體資產(chǎn)必須以村、組為單位由村組報賬員設專(zhuān)賬管理，并按資產(chǎn)的類(lèi)別建立明細賬，分類(lèi)登記，載明該資產(chǎn)的購建時(shí)間、原始價(jià)值、折舊方法、留存地點(diǎn)、管理及使用者等基本情況，做到賬物相符。
2、嚴格控制固定資產(chǎn)的添置。固定資產(chǎn)的添置必須通過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò)，履行報批手續，納入招標程序進(jìn)行購建。
3、對村組固定資產(chǎn)和水庫、壩塘、漁池、果園、山林等資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)權或所有權處置，必須本著(zhù)依法、公開(kāi)、公平、公正的原則，并簽訂合同，報鄉代理中心備案。凡未經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論通過(guò)和集體決議造成集體資產(chǎn)資源損失的，視情節追究有關(guān)人的責任。處置資產(chǎn)資源的收入款項可用于償還村級債務(wù)。
八、債權債務(wù)管理制度
1、村組集體經(jīng)濟組織必須以村、組為單位建立債權債務(wù)臺賬。堅決制止新增村組債務(wù)，鄉代理中心要對新增債務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項審計，審計結果向群眾公開(kāi)。凡違反規定新增債務(wù)的村組，必須追究其主要負責人的責任。
2、嚴禁村、組集體借款。因集體公益事業(yè)和生產(chǎn)性建設急需開(kāi)支的，必須堅持量力而行，量入為出的原則。嚴禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴禁舉債用于村組支出；嚴禁超出規定訂閱報刊；嚴禁超村級定額補貼標準發(fā)放報酬、補貼；嚴禁村委會(huì )或村集體經(jīng)濟組織以任何名義從金融機構貸款或為企業(yè)(個(gè)人)提供貸款擔保，對于違反規定，擅自借款和擔保形成的債務(wù)，按照“誰(shuí)借款、誰(shuí)負責”和“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，由簽字人和村委會(huì )主要領(lǐng)導負責償還。對有令不行、有禁不止、不按規定程序決策，盲目舉債營(yíng)造“政績(jì)”造成經(jīng)濟損失的，以集體名義舉債個(gè)人從中牟利的，違反借(貸)款規定的，對主要責任人嚴肅處理。
3、對歷史欠債，以村委會(huì )為單位清理核實(shí)，完善債務(wù)登記制度，摸清債務(wù)底數，明確責任，分類(lèi)處理，逐年消化。
4、村、組集體經(jīng)濟組織一律不準參與高利貸活動(dòng)。放高利貸從中牟利的村、組，按國家有關(guān)規定予以處理。
九、土地補償款使用管理制度
1、在村民小組會(huì )計賬簿開(kāi)設土地補償款專(zhuān)用賬戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕開(kāi)辦存折或以個(gè)人名義開(kāi)設賬戶(hù)。
2、土地補償資金使用必須由村民小組召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議，經(jīng)“一事一議”表決同意后，附有由村民按手印的花名冊報村委會(huì )、鄉代理中心核實(shí)后方可使用。
3、土地補償款使用賬目由代理中心統一記賬、監管，村民小組按季公示土地補償款使用情況。
4、在兌付土地補償款之前，村委會(huì )、村小組必須將補償面積、金額等進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于十個(gè)工作日，且村民無(wú)異議后方可到代理中心辦理用款手續。
5、土地補償款的兌付必須轉賬打入農戶(hù)存折，杜絕以現金直接支付農戶(hù)。村委會(huì )、村小組在代理中心辦理轉賬手續后必須在20日內將款項打入農戶(hù)存折，并于30日內將支出單據到代理中心上賬。
十、會(huì )計檔案管理制度
1、村委會(huì )、村民小組的發(fā)單、賬薄統一由代理中心保管，并立卷歸檔。代理中心應認真理單、記賬、做好會(huì )計憑證、賬薄的歸案管理工作。按“一村一柜”要求設立檔案柜，妥善保管各項會(huì )計資料，做到內容齊全、歸檔及時(shí)、裝訂成冊、存放有序、查找方便，財務(wù)電算化數據要定期備份。
2、會(huì )計檔案要求單據齊全、分錄清楚、記賬憑證不缺不漏，編號不亂不重。每季做完一次賬務(wù)裝訂一次憑證，不得跨年度做賬和裝訂憑證。
3、會(huì )計憑證檔案須用牛皮紙封面裝訂，須有村、組名稱(chēng)，賬目起止日期、經(jīng)手人登記等，賬薄須規范裝訂。
4、村組會(huì )計檔案須以村小組為單位分開(kāi)保管，各村組的賬目、發(fā)單不得相混。
5、建立檔案管理責任制和會(huì )計檔案調閱登記制度，不允許外單位人員及其它非財務(wù)人員將檔案借出。有要查閱和復印發(fā)單的，須經(jīng)領(lǐng)導同意在檔案管理人員的陪同下使用，并在檔案備欄內登記查閱情況。
6、在代理中心保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案，應辦理好移交手續，做好登記清冊工作。到期要銷(xiāo)毀的必須提出申請，經(jīng)上級主管部門(mén)審查同意，并在上級主管部門(mén)人員的監督下登記銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀后要將登記清冊立卷保管。
7、村、組會(huì )計檔案管理人員離任必須辦理會(huì )計檔案的移交手續。
十一、農村財務(wù)人員管理制度
1、村、組財務(wù)活動(dòng)必須由村、組報賬員負責辦理。村委會(huì )報賬員原則上由文書(shū)擔任，履行村委會(huì )報賬員職責，負責本村委會(huì )具體賬目和資金的管理，并負責村小組報賬員業(yè)務(wù)指導。村民小組設報賬員，具體承擔收款、付款、報賬業(yè)務(wù)。村、組主要干部及其直系親屬不得擔任報賬員工作。
2、村、組領(lǐng)導負責組織村組的資金籌集、資金使用、資金管理以及審批工作，原則上村組其他領(lǐng)導和工作人員不得插手現金收支等財務(wù)工作，更不得坐收坐支、代收代支。
3、對村、組財務(wù)人員的任免或調換由村委會(huì )提名，經(jīng)村“兩委”會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，報鄉掛點(diǎn)領(lǐng)導審核、分管農經(jīng)站領(lǐng)導批準，方可任免或調換。鄉代理中心代理會(huì )計離崗或更換需鄉政府分管領(lǐng)導審核批準，并做好工作交接，報縣級農經(jīng)部門(mén)備案。
4、鄉代理中心建立村組報賬員管理檔案，村“兩委”成員名冊報代理中心備查。
5、鄉政府積極開(kāi)展對村組報賬員農經(jīng)業(yè)務(wù)和財會(huì )知識的培訓，提高村組財會(huì )隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。
十二、村干部任期離任審計制度
1、農村集體經(jīng)濟組織及其所屬企業(yè)必須接受農村審計檢查和審計監督。村、組干部任期屆滿(mǎn)，實(shí)行離任經(jīng)濟責任審計。
2、干部任期屆滿(mǎn)換屆的前一個(gè)月即進(jìn)行任期屆滿(mǎn)審計；有離任的干部，必須進(jìn)行離任審計，方可辦理離任手續。
3、村委會(huì )干部任期離任審計工作由鄉黨委、政府抽調紀委、農經(jīng)、財政等有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施。村民小組干部任期屆滿(mǎn)、離任審計在鄉政府的統一安排、組織及鄉農經(jīng)站的業(yè)務(wù)指導下，具體由村委會(huì )組織和抽調有關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行實(shí)施。
4、審計的主要內容：
(1)農村經(jīng)濟責任目標完成審計包括：農民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長(cháng)；農村基礎設施建設是否完成；集體資產(chǎn)是否增值；債務(wù)是否下降；財務(wù)管理、資產(chǎn)管理制度是否健全；民主理財是否得到貫徹實(shí)施。
(2)財經(jīng)法紀執行審計：包括各項收入是否及時(shí)足額入賬、有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權侵占、挪用、平調集體資產(chǎn)和長(cháng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序私自定發(fā)包、變賣(mài)集體資產(chǎn)資源等問(wèn)題。
(3)熱點(diǎn)問(wèn)題審計：包括集體資產(chǎn)處理；債權債務(wù)化解、專(zhuān)項資金審計；“一事一議”審計；財務(wù)公開(kāi)檢查。
5、村小組的審計報告由村委會(huì )審核報鄉農經(jīng)站；村委會(huì )的審計報告由鄉農經(jīng)站站長(cháng)審查簽字報鄉政府。對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)要求審計的事項，審計結果要公布，接受群眾監督；對違法違紀案件，移交紀檢部門(mén)、司法機關(guān)依法處理。
十三、農民一事一議籌資籌勞制度
1、村級范圍內籌資籌勞興辦集體公益事業(yè)，應當遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規范、上限控制、使用公開(kāi)的原則，實(shí)行“一事一議”。
2、村委會(huì )公益事業(yè)包括：農田(地)水利基本建設、修路、架橋、植樹(shù)造林、改水、村莊建設、建校等。
3、村委會(huì )籌資的對象是本村戶(hù)籍在冊人員�；I勞的對象是勞動(dòng)年齡男18至55周歲、女18至50周歲的村民。退伍傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩后未滿(mǎn)一年的婦女和喪失勞動(dòng)力的村民，不承擔籌資籌勞義務(wù)。
4、各村、組每年農民人均籌資金額的上限不得超過(guò)全縣限額標準；每年每個(gè)農村勞動(dòng)力投勞的數量最高不得超過(guò)10個(gè)標準工作日；以資代勞每個(gè)標準工作日價(jià)格不得超過(guò)全縣當年限額標準。遇有特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)投勞需突破10個(gè)標準工作日的，必須上報縣政府批準方可臨時(shí)動(dòng)用農村勞動(dòng)力。
5、村委會(huì )范圍內的籌資籌勞計劃，須經(jīng)村民代表會(huì )議三分之二以上的人數參加并經(jīng)80%以上的人數通過(guò)方可將方案上報。村小組范圍內的籌資籌勞計劃須經(jīng)村民戶(hù)主會(huì )80%以上的人數通過(guò)方可將方案上報。
6、村民會(huì )議通過(guò)的籌資籌勞預算，須報鄉農經(jīng)站審核，由鄉政府會(huì )同縣農民負擔監督部門(mén)批準，并在農民負擔卡上一一登記，同時(shí)張榜公布。村組籌集的資金由鄉代理中心實(shí)行專(zhuān)款管理。
7、未經(jīng)批準要求農民出資、投勞的，由縣農民負擔監督管理部門(mén)責其改正，逾期不改的、交由紀檢、監督機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予黨紀、政紀處分；屬村委會(huì )領(lǐng)導干部的，村民會(huì )議討論依法處理或罷免，情節嚴重的交司法機關(guān)處理。
8、進(jìn)一步規范涉農收費管理，不斷減輕農民負擔。認真落實(shí)已經(jīng)公布取消、免收和降低標準的涉農收費。全面執行涉農稅收、價(jià)格和收費公示制，農村訂閱報刊費用限額制以及涉農負擔案件事件責任追究制。鞏固農村教育、農村土地、農民建房、道路修建、用水用電、計劃生育、農民務(wù)工等方面的亂收費、亂罰款和亂攤派行為的治理成果。
村級財務(wù)管理的規章制度6
村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責，具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格執行財務(wù)制度，能夠勝任財會(huì )工作。
一、會(huì )計人員配置及管理
1、村設會(huì )計一名，出納一名，村書(shū)記、主任不得兼任出納，會(huì )計、出納不得兼職。
2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責，具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格執行財務(wù)制度，能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鄉財政、農經(jīng)意見(jiàn)，鄉政府批準，并按規定辦理交接手續。
3、村會(huì )計必須接受鎮財政所、農經(jīng)站管理、培訓、考核，具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證，持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會(huì )計人員不得保管現金。
2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管，并統一使用縣農業(yè)委員會(huì )印制的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無(wú)據收款。
3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會(huì )計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算，由出納員保管或委托金融機構代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。
5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公，必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續，業(yè)務(wù)完畢后，5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續，如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的，會(huì )計審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù)，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現金實(shí)行限額制，不得超過(guò)1000元，超出限額的現金要及時(shí)存入信用社，庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。
三、財務(wù)計劃管理
1、各村根據生產(chǎn)基本建設的安排，制定本村年度財務(wù)收支預算，經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后，報鎮農經(jīng)站一份存檔，預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò)，然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后，方可執行。
2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后，并報鎮、縣減負辦批準后，向村民發(fā)放“一事一議”監督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。
3、財務(wù)計劃包括：年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì )計登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續，凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度，農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組鑒定后，報鎮農經(jīng)站審查，經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。
任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見(jiàn)，經(jīng)鎮農經(jīng)管理機構審查，村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，其方案(承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，其集體資產(chǎn)數額較大的(價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的)，村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認，并報鎮備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(shí)(每季)向村民公開(kāi)，接受村民監督。
六、帳薄設置與管理
1、村集體設總分類(lèi)帳，現金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。
2、村建帳完畢后，交鎮農經(jīng)站審核，經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村，才可歸還村保管，不規范的村，及時(shí)進(jìn)行改正。
七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)
1、健全完善民主理財制度，民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3—7人組成，設組長(cháng)一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人(書(shū)記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督，定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支，未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵，主要包括十八個(gè)方面，其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi)，并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi)，公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，解答村民提出的問(wèn)題。
八、財務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度，村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批，同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規定的都視為手續不完備，嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )(每月一次)，由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核；二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支(生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在2000元以上的)，村干部和理財小組研究通過(guò)后，還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行，未按程序批準的開(kāi)支，財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。
3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管(書(shū)記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重，一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。
村級財務(wù)管理的規章制度7
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據，各項收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開(kāi)支，年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支，減少年內負債，確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報主管部門(mén)審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好，年終收益分配有節余時(shí)，可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放，不得超規定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專(zhuān)賬管理，嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后，并張榜公布，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開(kāi)支。
10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開(kāi)具收款收據，借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡，進(jìn)行存入和支出現金，套取國家集體資金為個(gè)人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限：
(1)500元內(含500元)由村主任審批；
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽；
(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批；
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核，遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。
3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù)，公開(kāi)資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬，辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額，如有發(fā)生錯誤，并及時(shí)核查糾正。
5、在村賬鎮代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù)，強化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí)，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續，核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫(xiě)好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料，不得設立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。
4、民主理財小組在監督中，發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
六、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布，公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主，公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。
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