糧食管理制度（精選13篇）
在社會(huì )一步步向前發(fā)展的今天，我們每個(gè)人都可能會(huì )接觸到制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編為大家整理的糧食管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
糧食管理制度 篇1
糧食管理制度為提高管理水平，實(shí)現標準化、規范化管理，確保儲備糧帳實(shí)相符，質(zhì)量良好，存儲安全，不斷降低儲糧管理成本，制定本制度：
一、成立安全保糧領(lǐng)導小組，主任對糧食安全保管工作負總責，實(shí)行崗位責任制，一級抓一級，所有庫存糧食安全的保管，按倉號逐一落實(shí)到每位責任倉保管員。
二、糧食儲藏管理過(guò)程中，應認真貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，本著(zhù)“安全、衛生、經(jīng)濟、有效”的防治原則，積極開(kāi)展“一符四無(wú)”百分考核活動(dòng)，達到“四無(wú)”糧倉98%以上。
三、入庫的糧食必須符合國家規定的中等以上標準，并堅持做到“不同等級、不同品種、新糧與陳糧”分開(kāi)儲藏。
四、糧情檢查制度
�。ㄒ唬┒ㄆ跈z查：保管員對負責管理的糧食實(shí)行危險糧天天檢查，半安全糧三天檢查一次，安全糧食七天檢查一次，所有糧倉按規定配齊電子測溫裝置，并使用微機檢測糧情，每周檢測一次，發(fā)放到每一個(gè)保管員，將檢查結果完整準確的填寫(xiě)《糧情檢查記錄簿》上，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
�。ǘ┤鏅z查：每月由單位分管領(lǐng)導組織倉儲人員對庫存糧食進(jìn)行定期全面檢查。
五、對庫存的糧食，應根據不同季節和糧食品種儲存方式，采用不同的保糧技術(shù)，對度夏的糧食采用“雙低”或“三低”儲存法，利用熏蒸設備對蟲(chóng)糧進(jìn)行處理；冬季可利用機械通風(fēng)設備進(jìn)行降溫處理，夏季可減少熏蒸次數，降低糧食的污染，相對提高糧食質(zhì)量，降低保管費用。
六、嚴格熏蒸殺蟲(chóng)審批制度，采取科學(xué)方法，提高殺蟲(chóng)效果，根據檢查糧情的蟲(chóng)情、蟲(chóng)種、密度大小，準確計算用藥量，建立熏蒸記錄檔案。
七、保管員要做好出入庫手續管理工作。有關(guān)帳卡、憑證填寫(xiě)要規范、完整。及時(shí)、準確、真實(shí)的填報庫存報表。對出庫的糧食，按照規定如實(shí)填報損溢報單，對不同倉號、不同貨位的糧食損溢不能相互沖抵。
八、做好環(huán)境衛生清理工作及儲糧害蟲(chóng)的防治工作，對倉內外衛生定期清理及檢查，對環(huán)境、倉內外定期消毒，為安全儲糧打好基礎。
糧食管理制度 篇2
一、入庫檢化驗制度
�。ㄒ唬┌凑諊乙幎ǖ馁|(zhì)量標準和糧食檢驗操作規程進(jìn)行扦樣，樣品化驗過(guò)程中，要嚴格執行糧食質(zhì)量標準。
�。ǘ⿲Σ环腺|(zhì)量標準要求的糧食堅決拒收，并報告領(lǐng)導處理，不得徇私情。
�。ㄈz測過(guò)程中，發(fā)現有污染或帶有檢疫對象的病蟲(chóng)，要及時(shí)向科室負責人和分管領(lǐng)導匯報，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
二、儲存期間檢化驗制度
�。ㄒ唬┟磕赀M(jìn)行儲存糧食控制指標的檢測，發(fā)現“不宜存”的糧食要及時(shí)匯報，提出輪換建議，并做好輪換前的出庫準備工作。
�。ǘ┏磕陜纱蝺Υ婕Z食儲存品質(zhì)控制指標檢測外，還應根據儲存過(guò)程中具體情況，隨時(shí)扦樣檢測其品質(zhì)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
�。ㄈ┘Z食入庫后，要定期進(jìn)行檢測和水分含量化驗，隨時(shí)掌握糧情變化，確保儲存安全。
�。ㄋ模┟看螜z測完畢，及時(shí)出具化驗報告單，同時(shí)做好化驗單據的整理、歸類(lèi)、存檔工作，確�；炠Y料完整、齊全。
糧食管理制度 篇3
一個(gè)國家的糧食儲備是國家糧食安全體系中極其重要的組成部份，而一種符合本國國情的國家糧食儲備制度的建設，則是確保國家糧食安全的重要內容。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的不斷完善和糧食流通體制改革的不斷推進(jìn)，探索和完善國家糧食儲備制度，不僅意義重大，而且勢在必行。
按FAO以經(jīng)濟學(xué)定義對糧食儲備概念的分類(lèi)為，戰略?xún)�、周轉儲備和后備儲備，而國內習慣上沿用的分類(lèi)，將戰略?xún)洳⑷牒髠鋬�，將周轉儲備排在糧食儲備之外。從實(shí)際出發(fā)，本文所討論的國家糧食儲備則主要指廣義的包括戰略?xún)涞暮髠鋬�；從管理層次講，主要指中央儲備，一般意義時(shí)也包括地方儲備。
一、認識誤區
�。ㄒ唬┛梢员荛_(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟搞糧食儲備。由于糧食儲備本身就是宏觀(guān)調控的主要手段，加之我國糧食儲備的形成和發(fā)展過(guò)程中，計劃經(jīng)濟占有明顯的主導地位，所以很容易產(chǎn)生這種認識。它把糧食儲備等同于計劃經(jīng)濟，與市場(chǎng)經(jīng)濟分割開(kāi)來(lái)，認為搞國家糧食儲備可以獨立于市場(chǎng)經(jīng)濟之外自成一個(gè)封閉的系統，強調糧食的特殊性，否定糧食基本的商品屬性，背離市場(chǎng)經(jīng)濟規律進(jìn)行糧食儲備管理。
�。ǘ┘Z食儲備越多越好。這種觀(guān)點(diǎn)的危害在于，一不考慮國家財力的承受能力；二不考慮儲備多、輪換周期長(cháng)、糧食陳化嚴重將造成的重大隱性虧損；三不考慮大規模的國家儲備糧食在吞吐時(shí)將會(huì )給市場(chǎng)帶來(lái)較大沖擊，及產(chǎn)生的連鎖反應所造成的嚴重后果。
�。ㄈ閮涠鴥�。這種認識在基層企業(yè)有相當的影響力。為儲備指標而儲，為補貼費用而儲，只要儲備糧食不霉不爛，也就心安理得。只管數量，不管質(zhì)量。
二、現存矛盾
�。ㄒ唬┲鲗繕隋e位。國家糧食儲備制度在具體目標的設計上主要有：糧食安全目標、穩定價(jià)格目標、穩定生產(chǎn)者收入目標和經(jīng)濟效益目標，其中糧食安全目標是根本性的主導目標。但是，近幾年的實(shí)踐中，卻將價(jià)格支持和穩定生產(chǎn)者收入成為糧食儲備的主要目標。其后果在于，過(guò)度平抑糧價(jià)的結果導致季節性差價(jià)過(guò)小，周轉儲備無(wú)利可圖甚至虧本，就會(huì )使相關(guān)的工業(yè)、商業(yè)組織減少自身用于周轉的糧食庫存，從而導致政府不但要承擔后備儲備的責任，還要負擔周轉儲備的成本，造成沉重的財政負擔。在穩定生產(chǎn)者收入上，我們的相關(guān)政策沒(méi)有一個(gè)“度”和“質(zhì)”的概念，加之補貼方式單一，不僅不利于農業(yè)結構的調整，長(cháng)遠看也不能保護好生產(chǎn)者利益，同樣又形成巨大的財政壓力。
�。ǘ┮幠＿^(guò)大，布局不合理。就我國現有的中央儲備糧規模，已遠遠超過(guò)FAO提出的后備儲備占當年消費量5—6%的界限。據專(zhuān)業(yè)銀行計算，按平均三年儲存期計，三年后國家利費補貼就達到儲備糧價(jià)值的一半，可見(jiàn)大規模儲備的后果。在三大品種的布局上與產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)和交通運輸脫節，不少地方出現輪出時(shí)當地沒(méi)有銷(xiāo)路，輪入時(shí)又要從產(chǎn)區組織糧源，增加輪換成本，并形成較大的輪換虧損。
�。ㄈ┵|(zhì)量缺乏市場(chǎng)競爭力。主要反映在三個(gè)方面。一是品種結構上，國內平衡有余、輪換經(jīng)營(yíng)困難的稻谷比例偏大，而耐儲性強的小麥，國內自產(chǎn)不足的大豆比例偏��；二是品質(zhì)結構上，一般品種多，專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)品種少，不能滿(mǎn)足多元化市場(chǎng)需求；三是儲存期較長(cháng)，即使沒(méi)有陳化，陳糧已失去市場(chǎng)競爭力。
�。ㄋ模┘Z食儲備與進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)事權分割。負有糧油進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的中國糧油進(jìn)出口總公司與中央儲備糧管理總公司分屬不同系統，嚴重制約了中儲糧輪換與進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)的有機結合，影響在必要情況下儲備糧輪換時(shí)對“兩個(gè)市場(chǎng)”的利用。
�。ㄎ澹┘Z食儲備輪換與市場(chǎng)脫節。第一個(gè)層面是作為儲備糧輪換的載體——糧食市場(chǎng)體系很不健全。區域性批發(fā)市場(chǎng)的功能和價(jià)格指導作用未充分發(fā)揮，場(chǎng)外交易大于場(chǎng)內交易；產(chǎn)銷(xiāo)區的銜接多在企業(yè)一對一的方式中進(jìn)行，價(jià)格的隨意性較大；電子商務(wù)、棧單交易也剛剛開(kāi)始，期貨市場(chǎng)的發(fā)育和運作還處于發(fā)展初期，這就使儲備糧輪換的“陽(yáng)光交易”受到極大的阻滯。另一層面是現有的輪換報批機制仍帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，層層審批后往往失去“商機”。在實(shí)際運作過(guò)程中，為應對市場(chǎng)變化，有時(shí)應作為區域性國家儲備糧整體操作進(jìn)行統一購進(jìn)銷(xiāo)出的，未能很好地協(xié)調形成對市場(chǎng)的正面推動(dòng)力；有時(shí)應由承儲企業(yè)決策的，束縛又太多，使承儲企業(yè)錯失良機。反應在承儲企業(yè)的微觀(guān)層面，一是信息不靈，為突擊完成輪換計劃，有時(shí)很難保證入庫糧食質(zhì)量；二是習慣于現貨買(mǎi)賣(mài)，難免有暗箱操作之嫌；三是在輪換經(jīng)營(yíng)隊伍中，即缺乏適應市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)骨干，更缺乏適應現代市場(chǎng)高級交易形式的專(zhuān)業(yè)人才。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬⿵耐晟粕鐣�(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的高度，完善和提升國家糧食儲備制度。
20**年8月頒布的《中央儲備糧管理條例》，作為國家糧食儲備的第一部主體法規，既保持了政策的穩定性和連續性，又理順了有關(guān)各方的權責關(guān)系，使國家儲備糧管理，從權力導向型向規則導向型發(fā)展，并具有較強的操作性。
但是要看到，由于國家糧食儲備制度是一個(gè)較大的系統工程，需要與之配套的相關(guān)規章和法規較多，加之糧食流通體制改革的推進(jìn)目前仍然有發(fā)展政策的不確定性，這就使在完善國家糧食儲備制度的理論和實(shí)踐中，會(huì )出現很多新情況和新問(wèn)題，需要我們不斷的認識和解決。所以，我們應該以完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制為總體要求，以糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化、糧食商品國際化為背景，探索和完善具有中國特色的國家糧食儲備制度。
�。ǘ┲匦旅鞔_我國糧食儲備的主要目標。
1996年世界糧食首腦會(huì )議通過(guò)的《羅馬宣言》確定的糧食安全概念，即“只有當所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟上獲得足夠安全和富有營(yíng)養的糧食，來(lái)滿(mǎn)足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí)，才實(shí)現了糧食安全”。我們應以此為主要參考，明確國家糧食儲備的主要目標，就是保證糧食在緊急情況下的安全供給，而平抑市場(chǎng)價(jià)格，穩定生產(chǎn)者收入及經(jīng)濟效益只能作為其衍生目標。
要認識到，維持糧價(jià)總體平衡不等于糧價(jià)的一成不變，應該允許糧價(jià)在不影響安全目標的前提下合理波動(dòng)，以促進(jìn)市場(chǎng)機制在資源配置中基礎性作用的實(shí)現；穩定生產(chǎn)者收入不能僅局限于糧價(jià)的補貼和其補貼方式的改變，應從改變城鄉二元經(jīng)濟結構、減免農業(yè)稅賦、加大對農業(yè)的財政扶持，以及改“黃箱”政策為“綠箱”政策的補貼方式等方面調整。同時(shí)，要將糧食安全的概念從流通環(huán)節延伸到生產(chǎn)環(huán)節，以保護耕地面積，改善耕地質(zhì)量，從而保護糧食的綜合生產(chǎn)能力。實(shí)質(zhì)上就是把糧食的實(shí)物調控部分地轉移到生產(chǎn)領(lǐng)域，將“藏糧于庫”轉移到“藏糧于庫”與“藏糧于地”的結合上來(lái)，以實(shí)現保量、保質(zhì)、保本完整意義上的國家糧食儲備安全。
�。ㄈ┐_定有效規模，調整合理布局，優(yōu)化品質(zhì)結構。
糧食儲備規模的確定，理論上以“后備儲備”與“年消費總量”的比例作參考，實(shí)際上以適應全國非農業(yè)人口口糧及應付突發(fā)事件所必需的糧食量確定。應將省級儲備納入全國整體計劃，以現有中央儲備糧規模，可減少20—30%，足以滿(mǎn)足需求。
儲備糧的合理布局，要結合農業(yè)區域規劃中三大糧食品種的生產(chǎn)種植帶和生產(chǎn)基地建設、銷(xiāo)區的規模與市場(chǎng)需求、鐵路運輸狀況以及必要時(shí)結合國際糧食市場(chǎng)的“南進(jìn)北出”大流通，建立同時(shí)兼顧產(chǎn)區與銷(xiāo)區、生產(chǎn)與消費的國家糧食儲備的區域性布局規劃，以形成便于調度、利于吞吐、減少成本、保障供給的糧食安全儲備與運行網(wǎng)絡(luò )。
優(yōu)化品質(zhì)結構上，一是品種的合理結構，應根據各地口糧消費習慣和工業(yè)用糧品種、以及不同糧食品種的儲藏特性確定。從全國范圍看，應以賴(lài)儲性較強的小麥為主，可占總量40%，稻谷、玉米分別可在30%與25%，其余為大豆。二是適應市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)品種，應以專(zhuān)用、市場(chǎng)為前提，按口糧消費與工業(yè)消費的市場(chǎng)需求設計專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)糧的品種特色，在糧食優(yōu)質(zhì)品種的確定上，要認識到離開(kāi)“專(zhuān)用”，談不上“優(yōu)質(zhì)”。
�。ㄋ模┙㈤_(kāi)放競爭的國家儲備糧輪換經(jīng)營(yíng)機制。
保證糧食安全不僅要以充足的產(chǎn)品作為物質(zhì)基礎，而且還需要具有活力的市場(chǎng)供應體系。在市場(chǎng)體系建設中，一是要培育市場(chǎng)主體，二是要建立完善的市場(chǎng)制度和規范市場(chǎng)秩序，三是要逐步形成完整的現代市場(chǎng)體系。針對我國糧食市場(chǎng)的實(shí)際，應規范和提高城鄉集貿市場(chǎng)，培育和發(fā)展農村中介組織；將縣級以上的批發(fā)市場(chǎng)整合為中小型區域性市場(chǎng)；提升和充實(shí)大型區域性市場(chǎng)向符合現代市場(chǎng)經(jīng)濟要求的多種交易形式和功能的方向發(fā)展。同時(shí)，要與現代糧食物流業(yè)的發(fā)展結合。隨著(zhù)以大連為中心的區域性糧食散運網(wǎng)絡(luò )的實(shí)現，應逐步規劃幾大產(chǎn)銷(xiāo)區區域性糧食散運通道，以形成全國性的現代糧食物流網(wǎng)絡(luò )。應歡迎多種經(jīng)濟成分的現代物流集團進(jìn)入國家儲備糧的流轉業(yè)務(wù)，以實(shí)現現代市場(chǎng)體系與現代物流業(yè)相得益彰的局面，從而形成多層次、分區域、多形式的現代市場(chǎng)體系。不僅為國家儲備糧的輪換提供有效載體，同時(shí)以開(kāi)放、競爭的現代市場(chǎng)活力為儲備糧輪換提供充分的“陽(yáng)光交易”。
其次，要樹(shù)立國家儲備糧動(dòng)態(tài)管理的思想。輪換是兩頭在外的市場(chǎng)行為，要用市場(chǎng)的觀(guān)點(diǎn)和方法來(lái)研究制定輪換的管理辦法。從宏觀(guān)層面講，要建立糧食安全預報預警系統，根據各地各等級的警情，以確定中央儲備糧參與地方應急需要的時(shí)機、數量和方式；要最大限度發(fā)揮中央儲備糧管理總公司的運作自主權，作為國家相關(guān)的行政管理部門(mén)，應允許其在規定的年度輪換計劃以外，發(fā)現商機，及時(shí)操作，上報備案。從操作層面講，一是縮短儲存時(shí)間，建立均衡輪換機制。小麥的年輪換量為30%，稻谷為40%，玉米為50%，也就是說(shuō)小麥、稻谷、玉米的輪換期分別為3年、2.5年、2年，在同一年的輪換操作時(shí)，應避開(kāi)與糧食產(chǎn)新季節發(fā)生“共振”作用。二是建立無(wú)償輪空期制度，延長(cháng)現行有償輪空期。根據輪換的實(shí)際情況，在確保糧源與資金安全的前提下，應允許承儲企業(yè)在不能按時(shí)完成輪換計劃時(shí)實(shí)行無(wú)償輪空期。在無(wú)償輪空期內，無(wú)利費補貼，以確保輪入糧食質(zhì)量及不發(fā)生輪換虧損。同時(shí)將有償輪空期由現行的不超過(guò)4個(gè)月可延至6個(gè)月，并對承儲企業(yè)實(shí)行實(shí)際庫存總量比例管理和庫貸掛鉤的資金安全雙重管理。常年實(shí)物庫存達總量的70—80%即可，其余20—30%的糧食始終保持動(dòng)態(tài)、有序的`輪換之中，以實(shí)現把握商機、減少成本、常儲常新、保質(zhì)增值。
在輪換方式上，應引導和督促承儲企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的場(chǎng)內交易，無(wú)論是收購還是拋售儲備糧，都通過(guò)市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標采購和競價(jià)銷(xiāo)售。并支持運用現代市場(chǎng)交易方式，開(kāi)展電子商務(wù)和棧單交易業(yè)務(wù)，條件較好的承儲企業(yè)，可允許進(jìn)行期貨市場(chǎng)套期保值交易。這里重點(diǎn)強調，糧食期貨市場(chǎng)是具有獨特的價(jià)格發(fā)現和規避風(fēng)險功能的一種成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟形式。既可使經(jīng)營(yíng)者實(shí)現穩健經(jīng)營(yíng)的良好機制，也有利于農業(yè)糧食種植結構調整，國家利用期貨市場(chǎng)信息，增強宏觀(guān)調控能力。在具體操作上，承儲企業(yè)可根據輪換計劃，在期貨市場(chǎng)建立賣(mài)出的保值頭寸，即便日后實(shí)際出庫時(shí)市場(chǎng)糧價(jià)下跌，也可由期市盈利彌補銷(xiāo)售虧損。我們應該在法律和制度層面作出明確界定，而不能因噎廢食，禁止國家儲備糧進(jìn)入期貨市場(chǎng)交易。
要樹(shù)立質(zhì)量安全意識加強儲備糧輪換管理。特別加強對入、出庫糧食質(zhì)量鑒定，所有入出庫糧食必須通過(guò)具有質(zhì)量認證資質(zhì)的檢驗機構進(jìn)行第三方質(zhì)量認證。入庫時(shí)，通過(guò)質(zhì)量合格認證的糧食方可入帳；出庫時(shí)，檢測在規定儲存期內糧食的品質(zhì)狀況，借以驗證承儲企業(yè)儲備糧管理水平，以期加大對儲存期間儲備糧的管理和技術(shù)投入；也可作為鑒定審查承儲企業(yè)承儲資質(zhì)的主要依據。
�。ㄎ澹┡c糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結合，延伸儲備糧輪換經(jīng)營(yíng)鏈。
以中國的國情所定，國家儲備糧的糧源必須立足國內，這就決定應將我們的視野推向農村，與正在興起的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結合。這不僅能給糧食產(chǎn)業(yè)化解決糧食的“出路”問(wèn)題，也為國家糧食儲備解決穩定有效的糧源，最重要的是可以按市場(chǎng)需求來(lái)設計專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)的糧食品種。以做到市場(chǎng)需要什么、就種什么、儲備什么，這就從品質(zhì)上保證儲備糧的市場(chǎng)競爭力以實(shí)現常儲常新。
�。┨岢鐣�(huì )多層次的糧食儲備，真正落實(shí)藏糧于民。
為充分發(fā)揮市場(chǎng)機制對基礎性資源的配置和利用來(lái)看，我們應該提倡全社會(huì )多層次的糧食儲備。一是利用價(jià)格信息、季節價(jià)差、促使各類(lèi)相關(guān)的經(jīng)濟組織增加其糧食的周轉儲備，可減輕國家糧食后備儲備的壓力；二是宣傳農村，積極做好糧食產(chǎn)后服務(wù)，幫助和指導農民增加糧食儲備，它包含了周轉儲備和后備儲備兩種功能，從根本上增強國家糧食安全。
糧食管理制度 篇4
為提高管理水平，實(shí)現標準化、規范化管理，確保儲備糧帳實(shí)相符，質(zhì)量良好，存儲安全，不斷降低儲糧管理成本，制定本制度：
一、成立安全保糧領(lǐng)導小組，主任對糧食安全保管工作負總責，實(shí)行崗位責任制，一級抓一級，所有庫存糧食安全的保管，按倉號逐一落實(shí)到每位責任倉保管員。
二、糧食儲藏管理過(guò)程中，應認真貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，本著(zhù)“安全、衛生、經(jīng)濟、有效”的防治原則，積極開(kāi)展“一符四無(wú)”百分考核活動(dòng)，達到“四無(wú)”糧倉98%以上。
三、入庫的糧食必須符合國家規定的中等以上標準，并堅持做到“不同等級、不同品種、新糧與陳糧”分開(kāi)儲藏。
四、糧情檢查制度
�。ㄒ唬┒ㄆ跈z查：保管員對負責管理的糧食實(shí)行危險糧天天檢查，半安全糧三天檢查一次，安全糧食七天檢查一次，所有糧倉按規定配齊電子測溫裝置，并使用微機檢測糧情，每周檢測一次，發(fā)放到每一個(gè)保管員，將檢查結果完整準確的填寫(xiě)《糧情檢查記錄簿》上，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
�。ǘ┤鏅z查：每月由單位分管領(lǐng)導組織倉儲人員對庫存糧食進(jìn)行定期全面檢查。
五、對庫存的糧食，應根據不同季節和糧食品種儲存方式，采用不同的保糧技術(shù)，對度夏的糧食采用“雙低”或“三低”儲存法，利用熏蒸設備對蟲(chóng)糧進(jìn)行處理；冬季可利用機械通風(fēng)設備進(jìn)行降溫處理，夏季可減少熏蒸次數，降低糧食的污染，相對提高糧食質(zhì)量，降低保管費用。
六、嚴格熏蒸殺蟲(chóng)審批制度，采取科學(xué)方法，提高殺蟲(chóng)效果，根據檢查糧情的蟲(chóng)情、蟲(chóng)種、密度大小，準確計算用藥量，建立熏蒸記錄檔案。
七、保管員要做好出入庫手續管理工作。有關(guān)帳卡、憑證填寫(xiě)要規范、完整。及時(shí)、準確、真實(shí)的填報庫存報表。對出庫的糧食，按照規定如實(shí)填報損溢報單，對不同倉號、不同貨位的糧食損溢不能相互沖抵。
八、做好環(huán)境衛生清理工作及儲糧害蟲(chóng)的防治工作，對倉內外衛生定期清理及檢查，對環(huán)境、倉內外定期消毒，為安全儲糧打好基礎。
糧食管理制度 篇5
為了規范公司成品、原棉的搬運、存放及發(fā)貨管理，明確成品原料機物料出入庫工作流程，保證成品、原料、機物料出入庫數據的準確性，保障倉儲管理的安全規范、外包服務(wù)安全高效，責任到人，特制定本制度。
工序流程
本制度適用于公司原料、成品、機物料、的入庫出庫各項工作。
一、成品庫管理員職責
1、生產(chǎn)車(chē)間包裝組負責查驗、開(kāi)具由自動(dòng)包裝當班班長(cháng)、主任簽字成品生產(chǎn)數量入庫單。
2、負責查驗、核對、管理成品的入庫單并辦理入庫手續，對當日發(fā)生的業(yè)務(wù)必須及時(shí)錄入ERP系統，做到日清日結，次日早9點(diǎn)前發(fā)郵箱，確保物質(zhì)進(jìn)出及結存數據的準確無(wú)誤。
3、對入庫產(chǎn)品外包裝質(zhì)量進(jìn)行嚴格把關(guān)，包裝破損或標識錯誤、涂改、油污等情況不得入庫。
4、產(chǎn)品存放定置定位、品種、批號、區域放置相對集中，預留安全距離，不得遮擋消防設備，不得混亂堆放，明確標識、品種、數量、入庫日期。
5、負責審核出庫手續的完整有效，簽字齊全，若簽字不清晰、單據模糊、品種錯誤等情況不得辦理出庫。產(chǎn)品出庫后即刻完成ERP錄入，電子報表臺賬錄入。
6、負責成品庫消防安全報警設備、器材的清潔完好，負責倉庫的衛生、通風(fēng)，保障產(chǎn)品無(wú)鼠咬、霉變。
7、負責外包裝卸倒運人員和工作質(zhì)量的管理，合理調度倒運頻率，嚴格記錄工作量。
8、對成品出入庫報表上交的及時(shí)性和準確性負責；對每月盤(pán)點(diǎn)報表的準確性和對導常情況的合理分析負責；對因成品庫大門(mén)鑰匙保管不善給公司造成的損失負責；對因發(fā)貨實(shí)物數與單據數不相符有出入給公司造成的損失負責；對因成品庫所有出入庫單據保管不善給公司造成的損失負責。
二、原料庫管理員職責
1、與經(jīng)營(yíng)中心溝通，落實(shí)原料到廠(chǎng)時(shí)間、數量，提前安排外包人員，如需加班，填寫(xiě)加班審批表。
2、對當日發(fā)生的業(yè)務(wù)必須及時(shí)錄入ERP系統，做到日清日結，次日早9點(diǎn)前發(fā)郵箱，確保物質(zhì)進(jìn)出及結存數據的準確無(wú)誤。
3、原料存放定置定位、品種、批號、區域放置相對集中，預留安全距離，不得遮擋消防設備，不得混亂堆放。
4、原料按流程出庫，出庫單須有生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)簽字方可辦理出庫，無(wú)簽字不予出庫。不得先出庫后補簽；不允許倉庫私自出庫。
5、外包工作人員將原料按照分級室指定位置存放，負責分級室存放區排包整齊。
6、出庫后即刻錄入電子報表臺賬，ERP系統。
7、負責成品庫消防安全報警設備、器材的清潔完好，負責倉庫的衛生、通風(fēng)，保障產(chǎn)品無(wú)鼠咬、霉變。
8、負責外包裝卸倒運人員和工作質(zhì)量的管理，合理調度倒運頻率，嚴格記錄工作量。
9、回絲、棉包塑料外包裝等雜物清點(diǎn)數量、整齊堆放，及時(shí)清潔周?chē)l生。
三、機物料管理員職責
1、機物料進(jìn)庫由經(jīng)營(yíng)部通知倉庫，并出示發(fā)票號貨物清單等相應數據單據，倉庫安排卸貨、清點(diǎn)核對、查驗包裝質(zhì)量、填寫(xiě)入庫單、NC錄入、票據整理歸納、匯報。
2、建立臺賬，物卡對應。定期盤(pán)點(diǎn)庫存，報送總經(jīng)理、財務(wù)、生產(chǎn)辦。
3、機物料配件存放規范，易燃和腐蝕性物料單獨存放，工具類(lèi)、五金類(lèi)等分門(mén)別類(lèi)。
4、根據采購清單或零星采購單核對出庫數量、品名。無(wú)工段負責人簽字不予出庫，出庫后及時(shí)錄入系統和電子表格臺賬，出庫底單存檔。
5、對車(chē)間回收的廢舊配件器材、外發(fā)加工、外出維修器材建立臺賬，由經(jīng)營(yíng)中心聯(lián)系加工單位，加工或維修完成后須先辦理入庫手續。
6、不得辦理先出庫后補手續，不得不經(jīng)倉庫直接送與車(chē)間工段領(lǐng)用，違反者倉庫、領(lǐng)用單位負責人重罰。
7、負責機物料倉庫的衛生和消防設備器材的清潔完好。
糧食管理制度 篇6
一、學(xué)習制度
1、加強職工教育，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。
2、每周一、周五集中學(xué)習，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，凡在機關(guān)人員必須全部參加。
3、各工作人員要充分利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。
4、鼓勵干部職工參加各類(lèi)成人函授教育(包括黨校、電大等能夠取得學(xué)歷的)，單位報銷(xiāo)50%的學(xué)費。
二、會(huì )議制度
1、局機關(guān)全體會(huì )議由局機關(guān)全體人員參加，由局長(cháng)主持，政秘科通知并記錄。
2、局務(wù)會(huì )議由各科室負責人以上領(lǐng)導參加，由局長(cháng)主持，政秘科長(cháng)負責通知并記錄。
3、局長(cháng)辦公會(huì )議由副科以上領(lǐng)導參加，由局長(cháng)主持，政秘科長(cháng)通知并記錄。
4、根據業(yè)務(wù)需要，由科室提出意見(jiàn)，領(lǐng)導批準后，隨時(shí)召開(kāi)有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì )議。
5、所有參加會(huì )議人員必須準時(shí)到會(huì )，不得遲到早退，如有特殊情況不能參加，須向主要領(lǐng)導請假。
6、保守會(huì )議秘密，所議事項在未公布前不得向外泄露。
三、財務(wù)管理制度
1、認真執行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度。
2、財產(chǎn)及辦公用品統一由財務(wù)科購置、管理、調配使用。
3、新購置財產(chǎn)設備必須進(jìn)行財產(chǎn)登記，并在票據上附財產(chǎn)入庫單方可報銷(xiāo)。
4、財產(chǎn)保管要對各房間的財產(chǎn)設備進(jìn)行造冊登記，定期清點(diǎn)，損壞、短少要負責修復、賠償。
5、把好現金收付關(guān)，報銷(xiāo)票據先由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)主要領(lǐng)導審批后方可付款。
6、一般性開(kāi)支由主要領(lǐng)導同意后即可辦理，大型開(kāi)支由領(lǐng)導班子研究同意后方可辦理。
7、財產(chǎn)設備報廢、處置必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究同意。
四、考勤管理制度
1、機關(guān)工作人員必須按時(shí)上下班，堅守工作崗位。
2、機關(guān)實(shí)行簽到制，上下班必須簽到。
3、工作人員請假都要填寫(xiě)請假條，經(jīng)批準后交考勤人員登記，請假期滿(mǎn)后，要按請銷(xiāo)假程序及時(shí)銷(xiāo)假，凡既不續假又無(wú)正當理由逾期不歸者，以曠工論處；不履行請銷(xiāo)假手續以曠工論處。
4、請病假7天以上需持縣級以上醫院診斷證明，一月以上病假，需出具縣級以上醫院的會(huì )診證明。
5、請假程序：干事請假，3天以?xún)扔煽崎L(cháng)批準，3天以上7天以?xún)扔煞止茴I(lǐng)導批準，7天以上由局長(cháng)批準；科長(cháng)請假3天以?xún)扔煞止茴I(lǐng)導批準，3天以上由局長(cháng)批準；副職請假由局長(cháng)批準；局長(cháng)請假由縣政府領(lǐng)導批準。各工作人員請假，要及時(shí)安排頂替人員，保證工作正常進(jìn)行。
6、工作人員子女嫁娶，可享受5天假期，直系親屬喪葬可享受15天假期，岳父、岳母喪葬可享受5天假期，上述假期均以正常出勤計發(fā)工資，以?xún)艄ぷ魅沼嬎�，不含休息日和節假日，一次性使用�?/p>
7、考勤結果與干部職工的年度責任獎考評掛鉤，凡遲到、早退全年累計達30次的，曠工一次超過(guò)7天或全年累計超過(guò)15天的，年度責任獎考評扣實(shí)得分的20%；遲到、早退全年累計60次以上的，曠工一次超過(guò)15天或全年累計超過(guò)30天，年度責任獎考評扣實(shí)得分的50%；遲到、早退全年累計90次以上的，曠工一次超過(guò)30天或全年累計超過(guò)60天的，不參與責任獎考評。曠工期間的工資一律扣除。
五、差旅費管理制度
1、下鄉補助：臨時(shí)下鄉每人每天4元，長(cháng)期(半年及半年以上)下鄉每人每天2元。
2、出差補助：市內出差每人每天補助10元。市外出差每人每天補助18元。
3、住宿費按實(shí)際住宿天數憑住宿發(fā)票報銷(xiāo)。
4、工作人員外出參加會(huì )議，食宿由會(huì )議組織單位統一安排、費用自理者，按照食宿票據或會(huì )議票據實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
5、出差人員要本著(zhù)節儉的原則，一般不準乘坐出租車(chē)。
6、出差人員乘坐火車(chē)連續乘車(chē)12小時(shí)以上或在車(chē)上過(guò)夜6小時(shí)以上可以乘坐臥鋪，如未乘坐臥鋪可發(fā)給乘車(chē)補貼，具體標準為特快車(chē)按票價(jià)的50%，直快或普通客車(chē)按票價(jià)的60%，新型空調特快車(chē)按票價(jià)的30%補貼。
糧食管理制度 篇7
實(shí)行糧食直補政策是國家一項英明偉大政策，是我國加入WTO后，采取適應社會(huì )形勢發(fā)展的利國利民一種具體政策�，F根據糧食直補的意義，結合鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展中客觀(guān)實(shí)際問(wèn)題，建立以糧食直補為“母體”的基金制度的設想。
一、建立村級化債基金制度。
村級債務(wù)已成目前農村最大最不穩定的社會(huì )因素，成為農村經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”，截止20xx年10月，當陽(yáng)市壩陵辦事處村級債務(wù)1972.2萬(wàn)元，村平債務(wù)98.6萬(wàn)元，人平547.3元，從20xx年鄉鎮合并后，辦事處把村級債務(wù)作一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，以村集體為主體采用各種化債措施，如村民相互抵轉化債，集體出售荒山荒水使用權、創(chuàng )收化債、協(xié)議減債、結對還債、變賣(mài)集體資產(chǎn)等，但由于不同的原因，沒(méi)有達到預期目標。面對殘酷的農村債務(wù)現實(shí)。筆者認為要以高度的責任感和使命感把村級債務(wù)當作一項重要的政治和歷史任務(wù)來(lái)抓。以村為主體變?yōu)橐試覟橹黧w的化債機制，建立以糧食直補為“母體”的化債基金制度，按直補總額的10-15%做還債基金，剔除特困戶(hù)、死亡戶(hù)的、軍烈屬政策性照顧外。嚴格控制指標數，下?lián)艿酱�，由鄉鎮財政直接經(jīng)手辦理，具體做法參考稅改后農業(yè)稅減免方案。
二、建立歷欠農業(yè)稅扣稅制度。
從20xx年稅費改革到20xx年最后一次農業(yè)稅征收。各鄉鎮普遍存在不同程度的農業(yè)稅尾欠現象，以壩陵辦事處為例，除20xx年各村完成全年的農業(yè)稅征收任務(wù)外。20xx至20xx年間仍有少量農戶(hù)因各種原因欠交農業(yè)稅。兩年累計有1260戶(hù)欠國家農業(yè)稅款29.8萬(wàn)元。由于國家政策因素制約在發(fā)放糧食直補時(shí)不準低扣任何稅費，無(wú)疑給職能部門(mén)添置一道“門(mén)檻”，上一道“緊箍咒”。職能部門(mén)和一些廣大農戶(hù)對此項政策有較大意見(jiàn)。有的農戶(hù)認為自己從不欠國家一分錢(qián)，該交集體的交集體、該國家的交國家，那些比自己條件好的農戶(hù)，以各種理由不履行義務(wù)，反欠國家“一大砣”，卻也心安理得領(lǐng)取國家補貼。這樣的農戶(hù)沒(méi)有對國家盡忠盡孝，有什么資格領(lǐng)取國家糧食補貼。通過(guò)兩年直補發(fā)放情況，我們認為建立糧食直補扣稅制度。是合法合理的，是符合《稅收征管法》和廣大村民意愿的。對那些有能力有條件的，以各種理由不履行納稅義務(wù)的任何農戶(hù)，實(shí)行強制扣稅制度，體現稅法強制性。
三、建立農業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)重點(diǎn)獎勵基金制度。
以鄉鎮（辦事處）為單位，建立農村農業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)重點(diǎn)獎勵基金制度。具體事項是對蔬菜種子糧食生產(chǎn)、豬牛羊養殖大戶(hù)等有規模有經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)進(jìn)行獎勵扶助政策。既要抱西瓜也在撿芝麻，集中有限資金服務(wù)“三農”，具體操作事項由鄉鎮財政、農業(yè)部門(mén)辦理，報市級財政、農業(yè)部門(mén)審核批準。一定3年不變，以市政府文件形式下發(fā)確定。鼓勵支持種養大戶(hù)發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，改變對各村撒“胡椒面”的現象，為和諧農村建設注入新的活力。
四、建立村集體公積金補貼專(zhuān)項制度。
稅費改革取消了實(shí)行多年的村級提留（公積金、公益金、管理費）制度，村級日常開(kāi)支資金來(lái)源以轉移支付為主，這種在零賦稅條件下的轉移支付只是杯水車(chē)薪，只能應付村集體日常開(kāi)支。目前村集體經(jīng)濟力量薄弱，負債村多，根本上談不發(fā)展公共公益事業(yè)、社會(huì )保障、道路修建、水利設施維修、抗災救險等支出，村級公共產(chǎn)品體制是一塊空白，村集體發(fā)展公共事業(yè)也只能心有余而力不足。因此建議建立村級公積金儲備制度，以糧食直補為“母體”，按一定比例額提取金額，作為村級公積金的儲備，按法定程序規定使用，是其成為構建和諧農村社會(huì )的財力基礎之一，實(shí)現農村可持續發(fā)展動(dòng)力之一。
20xx年x月九日
糧食管理制度 篇8
1、糧食出入庫必須嚴格執行規定的程序，切實(shí)做到出有憑入有據。
2、出入庫作業(yè)流程：入庫時(shí)：按準備—登記—檢驗—檢斤—入倉—結算業(yè)務(wù)流程進(jìn)行；出庫時(shí)：按準備—檢驗—出倉檢斤—結算的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行。
3、糧食入庫時(shí)，檢驗員逐車(chē)檢驗，檢斤員憑驗質(zhì)單檢斤，開(kāi)票員憑檢斤員、保管員簽字的檢斤單填寫(xiě)收購憑證，售糧人可根據收購憑證直接結算。
4、糧食出庫時(shí)，檢驗員可根據出糧倉號，進(jìn)行逐倉檢驗，檢斤員憑檢驗單檢斤，開(kāi)票員憑檢斤員、保管員簽字的檢斤單填寫(xiě)發(fā)貨明細表；發(fā)貨明細表作為接收方結算依據，應隨車(chē)送達對方。
5、糧食出空后，如出現實(shí)際數量與賬面數量不符時(shí)，應以賬面數為主，因糧食溢余或損耗、水分減量等造成的盈虧，按現行會(huì )計辦法規定處理，同時(shí)，要對空倉進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)做好對空倉的維護。
6、糧食入庫結束后，及時(shí)核對庫存數量，平整糧面，調試糧情檢測系統，檢驗員對全倉進(jìn)行混合檢驗，保管員可根據檢驗結果，認真填寫(xiě)帳、卡、簿。
7、及時(shí)清掃整理落地糧，始終保持工作現場(chǎng)的整潔，徹底杜絕產(chǎn)生土糧，入庫保管員要切實(shí)負責。
糧食管理制度 篇9
第一章總則
第一條為維護xx市糧食收購秩序，規范糧食經(jīng)紀活動(dòng)，促進(jìn)糧食經(jīng)紀人隊伍的健康發(fā)展，依照《糧食流通管理條理》、《xx省實(shí)施〈糧食流通管理條例〉辦法》和《xx省糧食局〈糧食經(jīng)紀人業(yè)務(wù)規范暫行辦法〉》等有關(guān)法律、法規和制度，結合本市實(shí)際，特制定xx市糧食經(jīng)紀業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)糧食經(jīng)紀人是指活躍在農村市場(chǎng)，以盈利為目的，直接向種糧農民或其他糧食生產(chǎn)者收購原糧，銷(xiāo)售給糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、飼料及工業(yè)用糧企業(yè)、個(gè)體糧食加工戶(hù)或自然人。
第三條糧食經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動(dòng)，應當遵守國家法律法規，遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。
第四條糧食經(jīng)紀人的合法權益受到國家法律法規保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條縣級以上（含縣級）糧食行政管理部門(mén)會(huì )同同級工商行政管理部門(mén)負責本區域內糧食經(jīng)紀活動(dòng)的指導、服務(wù)和監督管理。
第二章資質(zhì)條件
第六條從事糧食經(jīng)紀活動(dòng)的經(jīng)紀人，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚邆浼Z食經(jīng)營(yíng)資金籌措能力；
�。ǘ┚邆滂b別糧食質(zhì)量的基本技能；
�。ㄈ┦煜ぜZ食收購政策和有關(guān)糧食收購、儲存、運輸常識；
�。ㄋ模┚哂屑由w委托人公章的《糧食收購許可證》復印件。
第七條申請從事糧食經(jīng)紀活動(dòng)，應當向當地糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請，提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、資金等書(shū)面材料。糧食行政管理部門(mén)應當自受理之日起3個(gè)工作日內完成審核，對符合辦法第六條規定條件的申請者授予糧食經(jīng)紀人資格，并頒發(fā)《糧食經(jīng)紀人資格證》。
第八條糧食經(jīng)紀人應當持《糧食經(jīng)紀人資格證》與有《糧食收購許可證》的糧食企業(yè)簽訂《糧食經(jīng)紀合同》后，方可從事糧食收購活動(dòng)。
第九條《糧食經(jīng)紀合同》為格式合同。糧食行政管理部門(mén)應當依據《合同法》相關(guān)規定明確雙方的責任與義務(wù)，合同內容應當注明代購糧食的品種、數量、價(jià)格、質(zhì)量標準、貨款結算及付費方式。
第三章業(yè)務(wù)管理
第十條糧食經(jīng)紀人應當明確各自收購糧食的市場(chǎng)份額，自覺(jué)遵守糧食收購紀律，共同維護糧食收購市場(chǎng)秩序，保障收購本市場(chǎng)份額內的糧食。
第十一條糧食經(jīng)紀人應當執行國家糧食質(zhì)量標準，不壓級，不抬級，不得在收購的糧食中摻雜使假，不得收購不符合國家質(zhì)量標準的糧食。
第十二條糧食經(jīng)紀人應當遵守國家糧食收購政策，依質(zhì)論價(jià)，不壓價(jià)，不抬價(jià)，切實(shí)保護好種糧農民利益。
第十三條糧食經(jīng)紀人應當積極配合和支持糧食行政管理部門(mén)對糧食收購市場(chǎng)管理與指導工作，履行經(jīng)紀人義務(wù)
第十四條依法從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)紀人，應當告知售糧農民或者在收購場(chǎng)所掛牌公示收購的糧食品種、收購價(jià)格和質(zhì)量標準。
第十五條糧食經(jīng)紀人收購糧食，應當及時(shí)支付售糧者售糧款，不得拖欠；不得接受任何單位、組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅費、款項。
第十六條糧食經(jīng)紀人應當向與其簽訂《糧食經(jīng)紀合同》的糧食企業(yè)提供各種收購信息，反映糧食收購活動(dòng)中遇到的各種情況。
第十七條糧食經(jīng)紀人跨區域收購糧食，應當向收購地糧食行政管理部門(mén)登記備案，接受收購地糧食行政管理部門(mén)管理與監督。
第十八條糧食經(jīng)紀人根據其經(jīng)紀業(yè)務(wù)需要，可以以股份合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等合作方式與糧食企業(yè)進(jìn)行購銷(xiāo)合作，并與糧食企業(yè)簽訂合作合同，在合同規定的范圍內從事合作業(yè)務(wù)。
第十九條糧食經(jīng)紀人應當加強經(jīng)紀行業(yè)自律，在維護糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監督和協(xié)調作用。
第二十條糧食經(jīng)紀人由委托企業(yè)一年一聘。一經(jīng)聘用，委托企業(yè)應當將其聘用資料報送當地糧食行政管理部門(mén)備案。
第二十一條糧食行業(yè)協(xié)會(huì )應當吸收糧食經(jīng)紀人為協(xié)會(huì )會(huì )員，在經(jīng)紀人多的地方，可以成立農村糧食經(jīng)紀人分會(huì )。協(xié)會(huì )應當為經(jīng)紀人提供下列服務(wù)：
�。ㄒ唬┙M織糧食經(jīng)紀人進(jìn)行經(jīng)紀業(yè)務(wù)和政策法律知識培訓，不斷提高糧食經(jīng)紀人經(jīng)紀業(yè)務(wù)水平，增強糧食政策和法律法規的適應能力；
�。ǘ┙M織糧食經(jīng)紀人向農民宣傳糧食生產(chǎn)政策，引導農民調整種植結構，種植市場(chǎng)適銷(xiāo)對路、收益更高的糧食品種；
�。ㄈ﹤鬟f糧食市場(chǎng)信息，在經(jīng)紀人之間架起信息共享的橋梁。
第二十二條在糧食收購期間，糧食行政管理部門(mén)應當加強對經(jīng)紀人市場(chǎng)行為的規范、管理與監督，以增強經(jīng)紀人內部自我約束力。
第二十三條糧食行政管理部門(mén)應當鼓勵和引導糧食經(jīng)紀人直接與糧食生產(chǎn)者簽訂糧食訂單，或者根據糧食企業(yè)需要，協(xié)助糧食企業(yè)走村入戶(hù)做好糧食訂單工作。
在收購期間，糧食經(jīng)紀人應當按糧食訂單要求履約，優(yōu)先保證收購訂單糧食，確保農民訂單收益，形成訂單糧食業(yè)務(wù)與糧食經(jīng)紀業(yè)務(wù)發(fā)展互動(dòng)、雙贏(yíng)的局面。
第二十四條糧食行政管理部門(mén)應當鼓勵和引導糧食經(jīng)紀人與農民開(kāi)展糧食品種兌換業(yè)務(wù)，通過(guò)品種兌換業(yè)務(wù)收購農民余糧，為農民提供需要的各種物資，滿(mǎn)足農民需求。
第二十五條糧食企業(yè)應當對其所屬糧食經(jīng)紀人加強管理，保持聯(lián)系和溝通，了解糧食經(jīng)紀人的糧食收購信息；敦促糧食經(jīng)紀人履行《糧食經(jīng)紀合同》，幫助糧食經(jīng)紀人解決糧食收購中遇到的問(wèn)題。
第四章法律責任
第二十六條糧食經(jīng)紀人有下列行為之一的，其所從事的糧食收購活動(dòng)，視同無(wú)證收購，依據《糧食流通管理條例》第41條進(jìn)行處罰；情節嚴重的，取消糧食經(jīng)紀資格，禁止從事收購糧食活動(dòng)：
�。ㄒ唬┪窗幢巨k法第六條規定取得《糧食經(jīng)紀人資格證》；
�。ǘ┪春灦ā都Z食經(jīng)紀合同》。
第二十七條糧食經(jīng)紀人違反本《辦法》第14條規定，和在收購活動(dòng)中有壓低或抬高價(jià)格收購糧食、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等行為的，依據《糧食流通管理條例》第43條進(jìn)行處罰；情節嚴重的，取消糧食經(jīng)紀人資格，解除糧食經(jīng)紀人聘用合同。
第二十八條在收購活動(dòng)中，發(fā)生下列不正當行為之一的，依據《糧食流通管理條例》第44條進(jìn)行處罰；情節嚴重的，取消糧食經(jīng)紀人資格，解除糧食經(jīng)紀人聘用合同：
�。ㄒ唬〾旱图Z食品種等級標準；
�。ǘ┰诩Z食中攙雜使假；
�。ㄈ┩锨肥奂Z者售糧款；
�。ㄋ模┐鄞U稅費和其他款項。
第五章附則
第二十九條本辦法中所指糧食收購，是指為糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工業(yè)及轉化用糧者、個(gè)體糧食加工戶(hù)，在農村開(kāi)展零散收購糧食的活動(dòng)。
第三十條本辦法由xx市糧食局負責解釋。
第三十一條本辦法自公布之日起實(shí)行。
糧食管理制度 篇10
第一條 為規范全市糧食行政執法行為，正確行使行政處罰裁量權，確保行政處罰的公平、公正，根據《中華人民共和國行政處罰法》《糧食流通管理條例》《天津市地方糧食儲備管理條例》及有關(guān)規定，結合我市糧食行政執法工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 全市各級糧食行政管理部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)適用本制度，并依照本制度附件《天津市糧食行政處罰裁量執行標準》行使裁量權。
第三條 本制度是指糧食行政管理部門(mén)在查處違法行為時(shí)，依據法律、法規和規章的規定，在職權范圍內選擇對當事人處罰種類(lèi)和處罰幅度的權限。
第四條 行使糧食行政處罰裁量權應當遵循公平公正、處罰法定、過(guò)罰相當、處罰與教育相結合的原則，遵循法定程序，保障行政管理相對人的合法權益。
第五條 法律、法規、規章設定的行政處罰幅度，根據違法行為情節和危害結果的輕重，分為減輕處罰或從輕處罰、一般處罰和從重處罰。
減輕處罰，是指在法定處罰種類(lèi)和法定處罰幅度以下進(jìn)行的處罰；
從輕處罰，是指在法定處罰種類(lèi)和處罰幅度內，適用較輕、較少的處罰種類(lèi)或者較低的處罰幅度；
從重處罰，是指在法定處罰種類(lèi)和處罰幅度內，適用較重、較多的處罰種類(lèi)或者較高的處罰幅度。
第六條違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。
當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應當對當事人進(jìn)行教育。
第七條當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕處罰：
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
�。ǘ┦芩嗣{迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；
�。ㄈ┲鲃�(dòng)供述糧食行政管理部門(mén)尚未掌握的違法行為的；
�。ㄋ模┡浜霞Z食行政管理部門(mén)查處違法行為有立功表現的；
�。ㄎ澹┓�、法規、規章規定其他應當從輕或減輕行政處罰的。
第八條當事人有下列情形之一的，應當在法律、法規、規章規定的范圍內依法從重處罰：
�。ㄒ唬┻`法行為情節惡劣，造成嚴重后果的；
�。ǘ┒啻螌�(shí)施違法行為，屢教不改的；
�。ㄈ┕室怆[匿、轉移、銷(xiāo)毀違法證據的；
�。ㄋ模⿲εe報人、證人打擊報復，查證屬實(shí)的；
�。ㄎ澹┳魈摷訇愂龌蛞员┝Φ确恋K、阻止執法人員查處其違法行為的；
�。┩划斒氯嗽蛳嗤蝾�(lèi)似違法行為受過(guò)行政處罰的；
�。ㄆ撸┻`法行為造成較大社會(huì )影響的；
�。ò耍┰诎l(fā)生應急處置時(shí)實(shí)施違法行為的；
�。ň牛┢渌麘斠婪◤闹靥幜P的。
第九條各級糧食行政管理部門(mén)行使行政處罰裁量權必須根據當事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節及社會(huì )危害程度和主觀(guān)過(guò)錯因素，區分輕微違法行為、一般違法行為和嚴重違法行為，并作出相應的行政處罰決定。
第十條實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規、規章的規定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規、規章已被修改或者廢止，且新的規定處罰較輕或者不認為是違法的，適用新的規定。
第十一條違法行為構成犯罪的，應當依法移送司法機關(guān)追究當事人的刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十二條依照《中華人民共和國行政處罰法》《糧食流通管理條例》，對情節復雜或者重大違法行為給予行政處罰，應當在作出決定前，由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門(mén)法制機構審核后，提交行政機關(guān)負責人集體討論決定。
第十三條在實(shí)施行政處罰時(shí)，對于違法主體、性質(zhì)、情節相同或者相似的案件，適用的法律依據、處罰種類(lèi)以及處罰幅度應當相同。
第十四條本制度確定的行政處罰裁量基準，可以作為糧食行政管理部門(mén)在職權范圍內選擇處罰種類(lèi)及處罰幅度的依據。但是，制作行政處罰決定文書(shū)，作出行政處罰時(shí)，應援引法律、行政法規或規章的相關(guān)規定，不得單獨引用本制度及《天津市糧食行政處罰裁量執行標準》作為處罰依據。
第十五條 對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定進(jìn)行處罰。
第十六條各級糧食行政管理部門(mén)在行使行政處罰裁量權時(shí)，應當充分聽(tīng)取當事人的陳述、申辯，對當事人的申辯意見(jiàn)是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應當告知當事人。
糧食行政管理部門(mén)不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
第十七條各級糧食行政管理部門(mén)執法機構應當定期對本部門(mén)作出的行政處罰案件進(jìn)行復查，發(fā)現行政處罰裁量權行使不當的，應當按照本制度規定進(jìn)行糾正。
第十八條本制度與新頒布或修改實(shí)施的法律、法規、規章或與上級行政機關(guān)新的規定不一致的，從其規定。
第十九條本制度自20xx年4月13日施行，20xx年4月12日失效。原天津市糧食局印發(fā)的《天津市糧食行政管理部門(mén)行政處罰自由裁量權適用規則》（津糧政法〔20xx〕19號）于本制度施行之日起廢止。
糧食管理制度 篇11
根據XX市商務(wù)和糧食局（X商糧函[20XX]352號）轉發(fā)的X糧辦[20XX]46號、國糧辦檢[20XX]187號精神，我局于20XX年8月25日成立了 “XX縣糧食局關(guān)于開(kāi)展《國家糧食流通統計制度》執行情況自查領(lǐng)導小組”，開(kāi)展自查�，F將檢查情況報告如下：
1、 糧食經(jīng)營(yíng)臺賬建立情況：嚴格按照上級糧食行政管理部門(mén)的要求建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺賬，臺賬記錄及時(shí)、準確、真實(shí)、完整。嚴格按照時(shí)間保留。
2、 企業(yè)負責人和統計人員及時(shí)參加糧食行政管理部門(mén)舉辦的統計業(yè)務(wù)培訓。
3、 統計報表網(wǎng)絡(luò )直報按時(shí)向上級糧食行政管理部門(mén)報送。
4、 統計數據質(zhì)量：統計報表數據與糧食經(jīng)營(yíng)臺賬數據一致，糧食庫存帳實(shí)相符、帳帳相符，保管和會(huì )、統三方按時(shí)對帳，帳務(wù)處理準確及時(shí)，不同性質(zhì)和不同品種的糧食采取了分帳記載、分帳管理、分倉儲存�！逗喜⒌墙y表》統計庫存與庫點(diǎn)保管總帳庫存比對一致，統計報表庫存和會(huì )計商品帳庫存比對一致，統計帳務(wù)處理及時(shí)準確，企業(yè)糧食庫存實(shí)物真實(shí)、準確。
5、 及時(shí)報送政策性糧食收購進(jìn)度，嚴格按國家最低收購價(jià)執行預案要求。
糧食管理制度 篇12
(一)食堂管理實(shí)行由食堂主管對食堂飯菜質(zhì)量、衛生狀況、就餐環(huán)境等全面負責，并對發(fā)生的問(wèn)題承擔相應責任。
(二)食堂采購要精打細算，勤儉節約，適宜、合理地安排好每天的用餐量，不造成菜肴變質(zhì)、浪費或者份量不夠。
(三)食堂用膳一天三餐，式樣品種要變化多樣，每天蔬菜、魚(yú)肉、瓜果必須新鮮、無(wú)污染、無(wú)變質(zhì)、無(wú)發(fā)霉，過(guò)夜變質(zhì)食物嚴禁使用。
(四)廚房操作間內的設備、設施與用具等實(shí)行“定置管理”，做到擺放整齊有序，無(wú)油膩、無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)，地面做到無(wú)污水、無(wú)雜物; (五)餐廳要清潔、衛生、通風(fēng)，采取多種有效措施，不定期開(kāi)展消滅蚊子、蒼蠅工作，做到無(wú)蒼蠅、無(wú)蟑螂、無(wú)飛蟲(chóng)叮咬。
(六)操作臺表面無(wú)油漬、擺放整齊、經(jīng)常清洗;地面每天清掃，保持清潔，玻璃門(mén)窗干凈，地面干凈、無(wú)煙蒂。
(七)廚具使用后要清洗干凈，不能有洗滌用品殘留。
(八)辦公室組織食堂工作人員每年進(jìn)行定期身體檢查，出現不適合食堂工作的情況，解除聘用。
(九)食堂認真接受安環(huán)部門(mén)組織不定期的檢查、整改和處罰，造成嚴重后果承擔相應責任，出現重大違反法律法規事故移交司法機關(guān)處理。
糧食管理制度 篇13
摘要：分流人員，解決“三老”，放開(kāi)市場(chǎng)，風(fēng)險基金直撥農戶(hù)，皆是治標，要根本解決糧食收儲企業(yè)虧損掛賬不斷、經(jīng)營(yíng)機制不活的問(wèn)題，必須進(jìn)行產(chǎn)權制度改革。本文就此作一探討。糧食流通體制改革經(jīng)歷了統購統銷(xiāo)，議購議銷(xiāo)，稅收征實(shí)，保護價(jià)收購到市場(chǎng)全面放開(kāi)的過(guò)程，其著(zhù)力點(diǎn)是促進(jìn)糧食收儲企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制轉換與消除企業(yè)歷史包袱上。十多年來(lái)其經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了很大變化，企業(yè)活力有一定增強，但距改革的目標還有很大差距：企業(yè)購銷(xiāo)不暢，經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單、僵化，體制不順，虧損潛虧不斷增加。究其原因，關(guān)鍵是只治了標，未治糧食購銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權制度這個(gè)“本”。
一、產(chǎn)權制度改革不徹底的表現
�。ㄒ唬┱c糧食收儲企業(yè)仍然存在密不可分的聯(lián)系。一是糧食企業(yè)法人代表、經(jīng)理仍由主管局任命。由此產(chǎn)生的后果，是糧食主管局調進(jìn)人員企業(yè)要接，借錢(qián)要給，變著(zhù)戲法分享企業(yè)利益要讓?zhuān)深A經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要聽(tīng)。衍生了企業(yè)經(jīng)理關(guān)心的不是如何搞好經(jīng)營(yíng)，而更重要的是如何與糧食主管局搞好關(guān)系，以免“掉帽子”，“變位置”。二是企業(yè)不能自主決定人員的進(jìn)出。冗員雖多，政府安排的軍轉人員要接，主管局從糧食工副業(yè)調入的人員也要接。而分流人員時(shí)，該分流的分不走，業(yè)務(wù)能力強的留不住。三是政府經(jīng)常干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要求企業(yè)加大廣告宣傳力度，在公路邊、城市入口制作大型廣告，在街道旁懸掛燈箱廣告。政府有大的活動(dòng)，要企業(yè)制作展板，陳列產(chǎn)品壯威助勢。只為政府政績(jì)造勢，不管企業(yè)的目標客戶(hù)在何方，廣告效應如何，必須當作政治任務(wù)完成，更不管企業(yè)是否能夠承受。四是主管局切留分割企業(yè)利益。這與主管局改革不徹底，人員分流作數字游戲密切相關(guān)，費用不足想方設法侵占基層企業(yè)利益，基層敢怒不敢言。
�。ǘ┘Z食收儲企業(yè)與職工的關(guān)系仍未理順。由于改革成本籌措難，不能做到全員了斷身份。分流后留下的人不僅是正式職工，而且還集了資，企業(yè)與職工的關(guān)系更緊密，但與股份合作又相去甚遠，要分流這部分人員，必須先退集資款，再了斷身份，其分流難度更大。照樣不利于加強經(jīng)營(yíng)管理和人員的正常流動(dòng)，鐵飯碗、大鍋飯、平均主義等分配制度仍未打破。
二、產(chǎn)權制度不改的弊端
�。ㄒ唬┎焕诂F代企業(yè)制度的建立。到目前為止，糧食企業(yè)實(shí)質(zhì)上仍是“政策性企業(yè)”。其表現為：其一，管理體制是主管部門(mén)隸屬下的國有企業(yè)；其二，必須按保護價(jià)收購一些糧食品種，承擔著(zhù)糧食安全的任務(wù)。其三，接受了國家的儲糧利費補貼。其四，承擔著(zhù)因政策性原因形成的歷史包袱。前幾年只重消化歷史包袱，而未解決行政干擾和政策性任務(wù)問(wèn)題，效果并不理想。只有標本兼治，才能真正使糧食企業(yè)建立起自主經(jīng)營(yíng)自負盈虧的企業(yè)制度。
�。ǘ└母锍晒斜煌涛g的危險。一是人員分而又腫。糧食收儲企業(yè)辛辛苦苦分流人員，主管局卻又從糧食工副業(yè)調人，人員有再次臃腫的危險；形成了前走后進(jìn)的反�，F象。二是企業(yè)人員結構畸形化。業(yè)務(wù)人員和一線(xiàn)職工分流了，管理股室未減少，而副站長(cháng)、副經(jīng)理在增加，官辦企業(yè)現象更突出。三是主管局侵占基層糧站利益，威脅收購資金安全。
�。ㄈ┳璧K改革的深入進(jìn)行。一是阻礙了收儲企業(yè)分流人員的進(jìn)程，主管部門(mén)隨意調人，損傷了現有職工利益，增大了企業(yè)改革成本，分流人員難度更大。二是助長(cháng)了企業(yè)等待觀(guān)望思想。原來(lái)分流人員快的企業(yè)進(jìn)人也快，經(jīng)營(yíng)效益好的被分割利益越多，經(jīng)營(yíng)差的反而能享受主管部政策優(yōu)惠，改革還能順利進(jìn)行下去嗎？
三、對糧改的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┐蚱普J識誤區，放開(kāi)糧食市場(chǎng)。即打破只有國有糧食企業(yè)才能敞開(kāi)收購糧食，才能保護農民利益和保證國家糧食安全這個(gè)誤區。理由有二：其一，只要種糧有利益，農民就愿意種糧，種糧面積不減，單位產(chǎn)量不減，全國糧食總產(chǎn)就不會(huì )少。其二，經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)不論是國有還是民營(yíng)，只要有利，就會(huì )收購，糧食流通就不會(huì )滯留。所以，完全可以放開(kāi)糧食市場(chǎng)。國家通過(guò)糧食儲備企業(yè)掌握部分糧源，適當調控市場(chǎng)價(jià)格后，完全可以由市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化配置糧食資源。
�。ǘ⿵氐赘母飮屑Z食收儲企業(yè)。首先徹底解除糧食收儲企業(yè)與主管部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)權制度改革，小的糧站可以整體拍賣(mài)，實(shí)現民營(yíng)化。大中型收儲企業(yè)在認真清產(chǎn)核資，界定國有資產(chǎn)真實(shí)數量的基礎上，吸收個(gè)人、民營(yíng)企業(yè)，用糧工業(yè)企業(yè)參股，變成股份合作制。其“三老”問(wèn)題應一次認定，能處理的處理，不能處理的賬務(wù)分開(kāi)。一次性了斷，使企業(yè)輕裝上陣。但要借鑒前幾次財務(wù)掛賬的經(jīng)驗教訓，認定后，企業(yè)按市場(chǎng)方式承擔政策性任務(wù)，即必須與糧食全面市場(chǎng)化、產(chǎn)權制度改革同時(shí)進(jìn)行，新老劃斷，經(jīng)營(yíng)不善的不再承擔政策性收購任務(wù)，經(jīng)營(yíng)好的與眾多企業(yè)一道按市場(chǎng)價(jià)收購銷(xiāo)售，只享受利率優(yōu)惠。不然將繼續出現虧損要求掛賬問(wèn)題。
�。ㄈ┱邇�(yōu)惠不再按所有制來(lái)定。只要生產(chǎn)糧食，不論是農場(chǎng)、還是農民，只要種糧都享受糧食風(fēng)險基金直撥的優(yōu)惠。相反種果樹(shù)種草則不享受直撥政策。收購環(huán)節，只要收購糧食或儲備糧食達到一定規模，有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲設施達到農業(yè)發(fā)展銀行風(fēng)險管理要求，都可以申請政策性收購貸款，享受貸款利率優(yōu)惠，讓市場(chǎng)促進(jìn)糧食流通。
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