突發(fā)事件應急預案【精華】

　　在平凡的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的突發(fā)事件應急預案，希望能夠幫助到大家。

突發(fā)事件應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　堅持“安全第一、預防為主”，快速、及時(shí)、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全，建設“平安校園”，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣范圍內普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（以下統稱(chēng)學(xué)校）校園內突發(fā)性各類(lèi)安全事件的預防和應急處置。

　　1.4工作原則

　�。�1）“統一領(lǐng)導，分級負責”的原則；

　�。�2）“以人為本，安全優(yōu)先”的原則；

　�。�3）“立足基層，有效控制”的原則；

　�。�4）“加強教育，預防為主”的原則。

　　2組織指揮體系及職責

　　在縣政府統一領(lǐng)導下，按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》組織領(lǐng)導體系的要求，成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應急指揮領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮領(lǐng)導小組）。

　　2.1縣應急指揮領(lǐng)導小組

　　2.1.1縣應急指揮領(lǐng)導小組組成

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應急處置的指揮機構，負責對全縣校園突發(fā)性安全事件應急處置工作的統一領(lǐng)導和指揮�？h應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣政府分管副縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長(cháng)擔任，成員由各鄉鎮、縣委宣傳部、縣安全監管局、縣公安局、縣財政局、縣建設局、縣衛生局、縣教育局、縣食品藥品監管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監局、電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門(mén)負責人組成。

　　2.1.2縣應急指揮領(lǐng)導小組主要職責

　�。�1）統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調校園各類(lèi)突發(fā)事件的應急處理工作。

　�。�2）向縣政府和市教育行政部門(mén)報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應急處置情況。

　�。�3）組織會(huì )商，分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果，提出對策和措施。

　�。�4）對各鄉鎮、各部門(mén)、各學(xué)校在突發(fā)事件應急處置工作中履行職責情況進(jìn)行監督檢查。

　�。�5）對校園突發(fā)事件進(jìn)行調查，做好事后評估和信息發(fā)布工作。

　�。�6）調動(dòng)必要的人力和物力，做好應急救助工作。

　�。�7）決定其他有關(guān)重大事項。

　　2.1.3縣應急指揮領(lǐng)導小組成員單位主要職責

　�。�1）各鄉鎮：成立應急指揮領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)。按照屬地管理的原則，協(xié)助縣應急指揮領(lǐng)導小組對本行政區域內校園突發(fā)事件應急處置的組織、指揮和協(xié)調，參與應急救援工作的調查、分析和處理。承擔縣應急指揮領(lǐng)導小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。

　�。�2）縣委宣傳部：協(xié)調校園突發(fā)事件的新聞報道，擬定對外宣傳口徑，組織、協(xié)調校園突發(fā)事件的新聞發(fā)布，具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》實(shí)施。

　�。�3）縣安全監管局：參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調，參與事件的調查和處理。

　�。�4）縣公安局：負責校園突發(fā)事件處置的安全保衛工作，維護現場(chǎng)秩序；負責事故現場(chǎng)區域內的道路交通管制和交通疏導工作；負責保障搶險救援人員、車(chē)輛的通行，參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。

　�。�5）縣財政局：負責校園突發(fā)事件應急救援資金保障及管理。

　�。�6）縣建設局：負責對受災學(xué)校校舍的鑒定及修復重建報告的審批等工作。

　�。�7）縣衛生局：參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調，負責獲救傷病員和感染病人的醫療救治工作及緊急醫療援助，實(shí)施疾病控制和衛生監督等應急措施，預防和控制校園內傳染病的發(fā)生和蔓延，指導學(xué)校開(kāi)展公共衛生工作。

　�。�8）縣教育局：承擔縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，參與應急救援的組織、指揮和協(xié)調；負責搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險行動(dòng)，協(xié)助縣應急指揮領(lǐng)導小組調動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì )力量參與應急救援；負責校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò )與報告工作；負責校園突發(fā)事件的調查和處理，組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作。

　�。�9）縣食品藥品監管局：負責依法開(kāi)展對校園重大食品安全事故的查處，做好應急救援工作的組織協(xié)調和配合；負責校園突發(fā)公共衛生事件應急處置藥品和醫療器械質(zhì)量監管。

　�。�10）縣交通局：參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調，為應急救援工作提供交通保障等。

　�。�11）縣消防大隊：參與校園突發(fā)事件的救援工作，并提供救援裝備和技術(shù)支持。

　�。�領(lǐng)導小組辦公室提供近期及每天的氣象預報信息。

　�。�13）縣環(huán)保局：負責因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調查及環(huán)境監測工作；負責污染的處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。

　�。�14）縣文化廣電新聞出版局：負責受災學(xué)校廣播、電視系統設施的恢復。

　�。�15）縣工商局：依法開(kāi)展

　　對食品流通環(huán)節造成的食品安全事件違法行為的調查處理。

　�。�16）縣質(zhì)監局：依法開(kāi)展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節造成重大食品安全事件的`調查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設備突發(fā)事件應急救援工作并提供技術(shù)支持，依法開(kāi)展校園內特種設備安全事故的調查、處理和技術(shù)鑒定。

　�。�17）電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司：負責校園突發(fā)事件救助活動(dòng)中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。

　　2.2縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室

　　2.2.1縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室組成

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，負責日常工作。

　　辦公室主任：由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書(shū)記擔任。

　　辦公室成員：縣教育局辦公室主任、教育科科長(cháng)、計財科科長(cháng)、組織人事科科長(cháng)、督導室主任、紀檢監察科科長(cháng)。事件響應時(shí)，抽調縣應急指揮領(lǐng)導小組成員單位有關(guān)人員充實(shí)辦公室力量。

　　2.2.2縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室職責

　�。�1）參與應急救援的組織、指揮和協(xié)調；

　�。�2）負責搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，及時(shí)匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況；

　�。�3）組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊

　　急搶險行動(dòng)；

　�。�4）協(xié)助縣應急指揮領(lǐng)導小組調動(dòng)相關(guān)單位專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì )力量參與應急救助；

　�。�5）參與學(xué)校突發(fā)事件的調查、分析和處理；

　�。�6）組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作，組織預案演練；

　�。�7）承擔縣應急指揮領(lǐng)導小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。

　　2.3應急處置工作小組

　　2.3.1專(zhuān)家組

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組根據突發(fā)事件的類(lèi)別與級別，組織相應的專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由公安、衛生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監、氣象、環(huán)保、安全監管等行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。負責提供校園突發(fā)事件應急處置的技術(shù)咨詢(xún)和建議；參與相關(guān)應急救援體系建設的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

　　2.3.2綜合協(xié)調組

　　由縣應急指揮領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成，負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)展開(kāi)應急救援工作；密切關(guān)注事件發(fā)展的動(dòng)向，及時(shí)收集、匯總、核對事件發(fā)展情況；在接報事件發(fā)生1小時(shí)內向縣政府和市教育局報送信息，及時(shí)傳達上級政府和有關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件的處置指示。

　　2.3.3宣傳報道與信息收集組

　　由縣委宣傳部負責，組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進(jìn)行全過(guò)程的追蹤報道。

　　2.3.4后勤保障組

　　由縣應急指揮領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成，負責各類(lèi)物資儲備工作，確保應急處置的物資供應。

　　2.4各學(xué)校應急處置領(lǐng)導小組的組成與職責

　　各學(xué)校都應成立校園突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，校長(cháng)負責指揮本校各類(lèi)突發(fā)事件的應急處理工作。

　　主要職責：及時(shí)上報本學(xué)校的突發(fā)事件信息，在縣應急指揮領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展緊急搶險行動(dòng)，及時(shí)如實(shí)報告學(xué)校突發(fā)事件的情況，配合上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校突發(fā)事件的調查和處理，負責對學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓及日常安全管理工作，落實(shí)安全教育課程，組織師生進(jìn)行安全演練。

　　3事件分類(lèi)分級

　　3.1事件分類(lèi)

　　本預案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類(lèi)：自然災害、公共衛生、事故災難、群體性或多個(gè)體安全事件。

　　3.2事件分級

　　按照校園發(fā)生的安全事件的嚴重程度和影響范圍，分為特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級）、重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級）、較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級）、一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級）。

　　3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級）

　�。�1）自然災害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。

　�。�2）公共衛生事件：校園內發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例，疫情有擴散趨勢；校園內發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數超過(guò)50例，或食物中毒死亡3例及以上；校園內發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；校園內發(fā)生霍亂疫情，5天內發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上；省級以上政府衛生部門(mén)認定的其他特別重大的突發(fā)性衛生事件。

　�。�3）事故災難：校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失。

　�。�4）群體性或多個(gè)體安全事件：校園內發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件，并造成人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失；學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習期間發(fā)生3人及以上死亡事件；校園內一次性發(fā)生3人及以上多個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件；中、高考試卷泄密、造成嚴重后果；外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

　　3.2.2重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級）

　�。�1）自然災害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡2人，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失事件。

　�。�2）公共衛生事件：校園內發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例；校園內發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校園發(fā)生群體性不明原因疾��；校園內發(fā)生霍亂疫情，5天內發(fā)病5-9例或死亡2例；預防接種或群體性預防服藥出現人員死亡；省級以上政府衛生部門(mén)認定的其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛生事件。

　�。�3）事故災難：校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失。

　�。�4）群體性或多個(gè)體安全事件：發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會(huì )、罷教、參與...等,,,組織滲透、煽動(dòng)、鬧事；校園內發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件，并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人；發(fā)生學(xué)校人員群體性越級上訪(fǎng)、離校出走事件；學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件；校園內發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并一次死亡2人；學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內或教育行政部門(mén)以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習活動(dòng)時(shí)發(fā)生人員生命安全事件，并造成人員死亡2人；外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失，或者人員死亡2人，或者人員受傷10-19人的安全事件。

　　3.2.3較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級）

　�。�1）自然災害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡1人，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失事件。

　�。�2）公共衛生事件：校園內發(fā)生霍亂疫情，5天內發(fā)病2-4例及以上或出現死亡1例；發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數10-29人或出現死亡1例；1周內發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；發(fā)生預防接種或群體預防服藥出現群體心因性反應或不良反應；市級以上政府衛生行政部門(mén)認定的其他較大（ⅲ）突發(fā)公共衛生事件。

　�。�3）事故災難：校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失。

　�。�4）群體性或多個(gè)體安全事件：校園內發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物，造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成

　　1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷；校園內發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并造成1人死亡或者3-9人受傷；校園內發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件；外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)較大損失，或造成1人死亡，或者3-9人受傷。

　　3.2.4一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級）

　�。�1）自然災害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。

　�。�2）公共衛生事件：校園內發(fā)生霍亂病人1例及以上，或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株；1周內發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上；縣級以上政府衛生行政部門(mén)認定的其他一般（ⅳ）突發(fā)公共衛生事件。

　�。�3）事故災難：校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或學(xué)校財產(chǎn)損失。

　�。�4）群體性或多個(gè)體安全事件：學(xué)校內發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物，并造成1-2人受傷事件；學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐或實(shí)習期間發(fā)生1-2人受傷事件；學(xué)校內發(fā)生不明原因的個(gè)別學(xué)生出走事件；外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)損失或出現1-2人受傷事件。

　　4預警與報告

　　4.1預警

　　及時(shí)收集可能引起校園突發(fā)事件的預警信息。根據預警信息及等級，采取相應措施，提前做好應急反應方案和應急準備工作。

　　4.1.1預防預報預警信息

　�。�1）預防預報預警體系建設

　　建立全縣校園突發(fā)事件預防預報預警信息平臺，構建縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室與各級各類(lèi)學(xué)校的預防預報預警網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)獲取校園可能引起突發(fā)事件的實(shí)時(shí)信息。

　�。�2）信息收集與分析

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室負責校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類(lèi)學(xué)校負責為縣應急指揮領(lǐng)導小組提供即時(shí)的學(xué)校有關(guān)預防預報預警信息�？h應急指揮領(lǐng)導小組辦公室對接收的信息進(jìn)行分析評估，根據預警采取應急準備。

　　4.1.2預防預警行動(dòng)

　　事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件，縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室做好預案，并根據學(xué)校不同的預警等級，采取積極的預防和應急措施。

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室負責及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、相關(guān)學(xué)校發(fā)布預警信息，防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生，減少學(xué)校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

　�。�1）學(xué)校預報預警發(fā)布

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室收集的預報預警信息，經(jīng)辦公室負責人確認，通過(guò)相關(guān)部門(mén)向學(xué)校發(fā)布可能引起學(xué)校突發(fā)事件的信息。

　�。�2）救助力量應急待命

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預警后，縣應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)、成員及相關(guān)指定救助力量負責人進(jìn)入應急指揮待命，指定救助力量單位的指揮員、救援人員進(jìn)入待命，各種備車(chē)待命，應急通信設備進(jìn)入守聽(tīng)狀態(tài)。

　　4.2突發(fā)事件險情信息報告

　�。�1）縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后，對信息進(jìn)行分析與核實(shí)后，按照信息報告程序在1小時(shí)內向縣政府和市教育局報告，并及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)。

　�。�2）各級各類(lèi)學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后，應當按應急信息上行快速報告渠道，在第一時(shí)間向縣教育局報告。上報信息應當做到客觀(guān)、真實(shí)、及時(shí)，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，報送主管部門(mén)。事故報告應包括以下內容：

　�。�1）發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�3）事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

　�。�4）事件搶救處理的情況和采取的措施；

　�。�5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�6）事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　5應急分級響應

　　依據校園安全事件的分級，救援行動(dòng)實(shí)施分級響應。校園安全事件救援應急響應以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關(guān)規定全面負責本行政區域學(xué)校安全事件的救援，縣應急指揮領(lǐng)導小組和相關(guān)成員單位，根據校園安全事件的應急處置的實(shí)際情況，實(shí)行統一指揮。

　　5.1特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）校園突發(fā)安全事件應急響應

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組啟動(dòng)本預案�？h應急指揮領(lǐng)導小組及相關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應對狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，并立即向縣政府和市教育局匯報，相關(guān)鄉（鎮）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應急預案必須啟動(dòng)。

　�。�1）縣應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)到現場(chǎng)組織指揮，縣應急指揮領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位參加，對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定，控制事件的損失和擴大，把損失減少到最低程度；及時(shí)全面了解事件情況，與上級政府部門(mén)取得聯(lián)系，爭取上級政府部門(mén)的指導和支援，并將上級政府部門(mén)的決策及時(shí)傳達。

　�。�2）及時(shí)向上級部門(mén)報告突發(fā)事件及應急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時(shí)內向縣政府、市教育局報告，以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報告前24小時(shí)安全事件情況。

　�。�3）迅速了解、掌握事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等；迅速制定事件處置方案并組織指揮實(shí)施。

　�。�4）檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險救災、事件調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應急準備工作。

　�。�5）事發(fā)地鄉（鎮）政府，接到學(xué)校安全事故報告后，應立即趕到現場(chǎng)，并安排人員及時(shí)引導疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現場(chǎng)。

　�。�6）如發(fā)生可預見(jiàn)的自然災害，在災害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離�；丶�，對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無(wú)法迅速離�；丶业�，學(xué)校負責將學(xué)生安置到安全地方，并安排專(zhuān)人負責。同時(shí)安排人員參加抗御自然災害，保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

　�。�7）如發(fā)生公共衛生事件，各學(xué)校在縣應急指揮領(lǐng)導小組的統一指揮下，做好隔離消毒工作，必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。

　　5.2較大（ⅲ級）校園突發(fā)安全事件應急響應

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組啟動(dòng)本預案�？h應急指揮領(lǐng)導小組辦公室（縣教育局）負責組織協(xié)調有關(guān)縣應急指揮領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位進(jìn)入應急響應程序，縣教育局實(shí)行24小時(shí)值班，指導相關(guān)鄉（鎮）、學(xué)校開(kāi)展應急救援工作。

　　相關(guān)鄉（鎮）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應急預案必須啟動(dòng)。

　�。�1）縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通學(xué)校安全事件信息；組織會(huì )商，分析學(xué)校安全事件形勢，落實(shí)對事發(fā)學(xué)校的救助支持措

　　施；組織有關(guān)成員單位共同聽(tīng)取事發(fā)學(xué)校的情況匯報。

　�。�2）及時(shí)向上級政府和部門(mén)報告突發(fā)事件及應急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時(shí)內向縣政府、市教育局報告，以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報告前24小時(shí)安全事件情況。

　�。�3）迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。

　�。�4）檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應急準備工作。

　�。�5）事發(fā)地的鄉（鎮）政府，接到學(xué)校安全事故報告后，應立即趕到現場(chǎng)，并安排人員及時(shí)引導疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現場(chǎng)。

　�。�6）如發(fā)生可預見(jiàn)的自然災害，在災害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離�；丶�，對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無(wú)法迅速離�；丶业�，學(xué)校負責將學(xué)生安置到安全地方，并安排專(zhuān)人負責。同時(shí)安排人員參加抗御自然災害，保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

　�。�7）如發(fā)生公共衛生事件，各學(xué)校在縣應急指揮領(lǐng)導小組的統一指揮下，落實(shí)隔離、消毒等應急處置工作，必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。

　　5.3一般（ⅳ級）校園突發(fā)安全事件應急響應

　　啟動(dòng)相關(guān)鄉（鎮）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應急預案，本預案視情啟動(dòng)。

　　鄉（鎮）應急指揮領(lǐng)導小組進(jìn)入應急響應程序，縣教育局指導事發(fā)學(xué)校開(kāi)展救援工作。

　　學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府、教育部門(mén)主要負責人、學(xué)校校長(cháng)及校領(lǐng)導班子成員應立即趕到現場(chǎng)，指揮現場(chǎng)應急處置工作；迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；在第一時(shí)間，即1小時(shí)內向縣政府和教育局報告，以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時(shí)安全事故情況；迅速啟動(dòng)應急預案，并根據事故發(fā)生情況補充處置方案；請求上級部門(mén)盡快安排支援人員進(jìn)行搶險救援工作；在應急救援力量未到之前，及時(shí)安排人員搶救傷病人員、引導疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現場(chǎng)；配合上級部門(mén)做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應急準備工作。

　　5.4緊急處置

　　現場(chǎng)處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區域內的應急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校和當地鄉（鎮）政府按照應急預案迅速采取措施。

　　事態(tài)出現急劇惡化的情況下，現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，應及時(shí)制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。

　　5.5應急響應結束及后期處置

　　5.5.1應急響應結束

　　校園突發(fā)事件救援工作已完成，事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復，由實(shí)施應急響應的指揮機構宣布應急響應結束。

　　5.5.2善后處理

　　根據學(xué)校突發(fā)事件情況，相關(guān)成員單位按各自的職責，在縣應急指揮領(lǐng)導小組統一部署指揮下，進(jìn)行具體后期處理。

　　5.5.3總結

　　有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校突發(fā)事件應急行動(dòng)的總結評估工作，并在10個(gè)工作日內，向上一級政府和主管部門(mén)提交總結評估報告。

　　6應急保障

　　6.1信息保障

　　縣應急指揮領(lǐng)導小組宣傳報道與信息收集組負責承擔學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后，應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布校園突發(fā)安全事件信息，并嚴格按照信息歸口、統一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，必須經(jīng)縣應急指揮領(lǐng)導小組辦公室同意后向社會(huì )發(fā)布。

　　6.2醫療保障

　　學(xué)校安全事故造成人員傷害的，衛生部門(mén)應開(kāi)展應急救援和醫療救治工作。

　　6.3人員保障

　　事發(fā)學(xué)校所在鄉（鎮）應急指揮領(lǐng)導小組負責組織相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事件處置。

　　6.4技術(shù)保障

　　學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構承擔。當突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)資質(zhì)檢測機構受縣、鄉（鎮）應急指揮領(lǐng)導小組的委托，立即開(kāi)始工作，為事故的定性提供科學(xué)依據。

　　6.5治安維護

　　學(xué)校安全事件現場(chǎng)的治安秩序維護由縣公安局負責。應急預案啟動(dòng)后，公安部門(mén)應立即啟動(dòng)治安應急保障行動(dòng)方案和有關(guān)預案，組織、指導現場(chǎng)治安保障工作。根據應急需要，按照有關(guān)規定和程序，調動(dòng)力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應急處置，依法嚴厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)。

　　7應急管理

　　7.1安全教育培訓與演練

　�。�1）縣級教育行政部門(mén)應有組織、有計劃地指導學(xué)校廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，要求中小學(xué)幼兒園按規定開(kāi)設安全教育課程，并保證課時(shí)，縣級教育行政部門(mén)要定期進(jìn)行督查。

　�。�2）各學(xué)校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃，充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學(xué)生進(jìn)行用水用電的安全教育；進(jìn)行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育；進(jìn)行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛生健康和心理健康教育，培養學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護能力。

　�。�3）縣級教育行政部門(mén)應當組織負責安全管理的主管人員、學(xué)校校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)和學(xué)校負責安全保衛工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓。

　�。�4）學(xué)校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過(guò)多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識，學(xué)會(huì )指導學(xué)生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

　�。�5）學(xué)�？筛鶕�實(shí)際情況，組織師生開(kāi)展多種形式的事故預防演練。學(xué)校應當每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

　�。�6）縣應急指揮領(lǐng)導小組、教育行政部門(mén)適時(shí)組織預案演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。建立學(xué)校應急處置和搶救小分隊。

　　7.2安全專(zhuān)管員

　　各級各類(lèi)學(xué)校應配備專(zhuān)、兼職安全專(zhuān)管員，對學(xué)校安全工作進(jìn)行管理，加強常規信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息，做好信息的分

　　析、評估與判定工作，并建立有關(guān)制度，鼓勵學(xué)生、教師、職工、家長(cháng)或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。

　　7.3獎勵與責任

　　對在校園突發(fā)事件應急處置工作中成績(jì)顯著(zhù)或者作出突出貢獻的單位和個(gè)人，應當視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過(guò)程中因玩忽職守而造成損失的，依據國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　本預案由縣教育局會(huì )同縣政府有關(guān)部門(mén)制訂，報縣政府批準后實(shí)施。根據形勢發(fā)展，由縣教育局牽頭及時(shí)修訂本預案。各鄉（鎮）應根據本預案，結合當地實(shí)際，制定本地區中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應急預案。

　　8.2解釋部門(mén)

　　本預案由縣政府辦公室負責解釋。

　　8.3實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應急預案2

　　患者發(fā)生消化道大出血的應急預案

　　1、發(fā)生大出血時(shí)，病人絕對臥床休息，頭偏向一側。

　　2、立即通知醫生，配合搶救。

　　3、迅速建立靜脈通道，準確的實(shí)施輸血，輸液及各種止血治療。

　　4、及時(shí)清除血跡，污物，必要時(shí)用高壓吸引器清除氣道內的'分泌物。給予吸氧。

　　5、做好心理護理，關(guān)心、安慰病人，及時(shí)清除血跡、污物。

　　6、嚴密監測病人的心率、血壓、呼吸和神志變化，必要時(shí)進(jìn)行心電監護。

　　7、準確記錄出入量。觀(guān)察嘔吐物和糞便的性質(zhì)及量，判斷病人的出血情況及并發(fā)癥的發(fā)生。

　　8、熟練掌握三腔二囊管的操作和插管后的觀(guān)察護理。

　　9、遵醫囑進(jìn)行冰鹽水洗胃，生理鹽水維持在40c，一次灌注250ml，然后抽出，反復多次，直至抽出液清澈為止。

　　10、對于采用冰鹽水洗胃仍出血不止者，可胃內灌注去甲腎上腺素，即冰鹽水100ml加去甲腎上腺素8mg，30分鐘后抽出，每小時(shí)一次，可根據出血程度的改善，逐漸減少頻率度，直至出血停止。

突發(fā)事件應急預案3

　　1.及時(shí)治療；當幼兒發(fā)生燙傷事故后，作為我們老師不應驚惶失措，不應先考慮責任問(wèn)題，而應該先對燙傷處進(jìn)行降溫處理，在照顧好幼兒的前提下，馬上報告園領(lǐng)導及保健醫生，保健醫生應立即查看傷情，并視具體情況采取措施及時(shí)救治，如果傷情較為嚴重，應立即組織人員、車(chē)輛將幼兒送往醫院，同時(shí)以最快的速度通知家長(cháng)，請家長(cháng)盡快趕到醫院，共同參與救治過(guò)程。

　　在救治過(guò)程中，如果家長(cháng)未及時(shí)趕到，應遵照醫生的建議，為幼兒做一些相關(guān)的檢查治療，家長(cháng)趕到后，如實(shí)地將檢查結果、病例和治療過(guò)程情況交代給家長(cháng)。檢查病歷應保留在早教中心存檔。

　　2.及時(shí)溝通；事故發(fā)生后，應盡快從自責、懊喪的情緒中走出來(lái)，在事故發(fā)生的當時(shí)或當天，以誠懇的態(tài)度與家長(cháng)進(jìn)行溝通。在說(shuō)明事情發(fā)生的過(guò)程時(shí)，不能強詞奪理、隱瞞事實(shí)，教師的`態(tài)度越誠懇就越容易贏(yíng)得家長(cháng)的理解。如果遇到家長(cháng)(特別是祖輩的家長(cháng))態(tài)度不冷靜，有過(guò)激行為或確實(shí)難以溝通時(shí)，應多換位思考，體諒家長(cháng)的心理感受，及時(shí)反思、調整與家長(cháng)的溝通策略。

　　3.及時(shí)家訪(fǎng)；事故發(fā)生的當天，家園都忙于關(guān)注孩子的傷情和救治，我們不便與家長(cháng)詳細溝通，因此，當班老師、班主任、園長(cháng)應該進(jìn)行一次及時(shí)的家訪(fǎng)。進(jìn)一步了解、關(guān)心幼兒的傷情，并在家長(cháng)情緒比較冷靜的情況下，再一次詳細說(shuō)

　　明事情的全過(guò)程。通過(guò)交流溝通，增進(jìn)家園間的理解，達成此事的共識。

突發(fā)事件應急預案4

　　HD縣重大自然災害突發(fā)事件應急預案1應急預案編制的目的及依據1.1目的。為建立指揮統一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，做好農作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農業(yè)災害的預防、應急處置和抓好災后恢復生產(chǎn)自救工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則。樹(shù)立農業(yè)災害可持續治理的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以防為主、防抗結合。在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行農業(yè)行政主管部門(mén)首長(cháng)負責制。所屬各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　　1.3編制依據。制定本預案的依據是《中華人民共和國農業(yè)法》、《農業(yè)部農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律、法規和規章。

　　1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性農業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后恢復生產(chǎn)自救。

　　2應急組織機構及職責2.1組織機構。成立以縣農業(yè)委員會(huì )主任為組長(cháng)、分管副副主任為副組長(cháng)，委屬農技推廣中心主任、作物栽培站站長(cháng)、植保站站長(cháng)、土肥站站長(cháng)及各鄉（鎮）農技站站長(cháng)為成員的縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組。負責組織協(xié)調各職能部門(mén)相互配合，統一指揮全縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置，及時(shí)準確做好各種重大自然災害的預測預報工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時(shí)間內，讓農民掌握防治技術(shù)，適時(shí)開(kāi)展科學(xué)有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)局辦公室，具體承擔日常工作。

　　2.2建立健全農業(yè)重大自然災害測報工作崗位責任制。為進(jìn)一步加強我縣主要農作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災害的預測預警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專(zhuān)人負責各類(lèi)災害的測報工作，實(shí)行定人員、定任務(wù)，定期檢查落實(shí)情況，充分調動(dòng)測報人員的主動(dòng)性和積極性。農技推廣中心要根據氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預報和氣象災害預警信息，及時(shí)制定防災抗災技術(shù)措施，指導生產(chǎn)。

　　2.3經(jīng)費保障。為保證農業(yè)重大自然災害的預測與防治，縣財政每年預算安排一定的工作專(zhuān)項經(jīng)費。如遇突發(fā)事件，相應安排救災、抗災、減災經(jīng)費。

　　2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點(diǎn)，縣農委應安排好相應的農用物資（種子、化肥等）儲備，一旦災害發(fā)生，要及時(shí)組織調供相應的農作物良種，確保改種補種需求。

　　2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門(mén)匯總、核查突發(fā)農業(yè)重大災害和應急工作的有關(guān)情況，提出建議意見(jiàn)，及時(shí)報告領(lǐng)導小組，為領(lǐng)導小組決策提供依據。在領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)應急預案后，牽頭實(shí)施應急預案。

　　2.5.2研究提出農業(yè)防災減災工作計劃，提議召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，安排農業(yè)防災減災的具體工作。

　　2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)收集、反映與農業(yè)有關(guān)的自然災害預測預報信息。

　　2.5.4指導農業(yè)抗災救災和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作，指導災區調整農業(yè)結構，推廣應用防災減災技術(shù)。

　　2.5.5了解和督導災區落實(shí)農業(yè)防災工作措施。

　　2.5.6在自然災害多發(fā)時(shí)期，及時(shí)收集、核查災情，并報告災情動(dòng)態(tài)。

　　3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息，各鄉（鎮）農業(yè)重大災害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。

　　3.2信息采集。采集內容包括農業(yè)災害災種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；

　　農作物受災、成災、絕收面積；

　　損失程度和防治措施等。

　　3.3信息報送。災害發(fā)生后，由縣鄉農業(yè)部門(mén)向同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門(mén)報告。農業(yè)重大災害信息做到立即上報，因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細農業(yè)重大災害信息的，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內補報詳情。

　　3.4預警報告。出現下列情況時(shí)，立即發(fā)出農業(yè)災害預警：收到氣象部門(mén)的低溫凍害、高溫熱害預測預報，干旱及洪澇預報。

　　3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農業(yè)防災減災組織，落實(shí)責任制。加強宣傳，強化有關(guān)單位和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。

　　3.5.2預案準備。根據農業(yè)重大災害的發(fā)生規律，修訂完善不同類(lèi)型災害的應急預案，確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區和薄弱環(huán)節的農業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導受災地區的農業(yè)生產(chǎn)結構調整、適應性種植，提高農業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。

　　3.5.3技術(shù)準備。積極組織培訓，推廣農業(yè)防災減災技術(shù)，開(kāi)展農業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān)。

　　3.5.4適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的'農作物，對尚未成熟和來(lái)不及搶收的農作物，因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災害預報后，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，立即組織、指導農民采取覆蓋、灌水等相應防范措施。

　　4臨災和災后應急措施根據我縣重大農業(yè)自然災害的預測預報，一旦發(fā)生重大農業(yè)自然災害前兆或災害發(fā)生時(shí)，主要采取的措施為：應急處置領(lǐng)導小組報告縣政府請求立即做出應急處理；

　　領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)部門(mén)實(shí)施防災預案；

　　辦公室迅速組織力量赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導小組和縣政府決策提供準確情報；

　　根據受災程度制定救災、減災措施，并幫助指導抗災救災工作；

　　報請縣政府采取有力的措施發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災害損失。

　　5自然災害突發(fā)事件分級標準和應急響應按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5.1特別重大自然災害突發(fā)事件（Ⅰ級）應急響應5.1.1有下列情況之一時(shí)，為特別重大（Ⅰ級）響應：

　�。�1）受災面積（指因災害造成田間農作物產(chǎn)量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。

　�。�2）災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的50%以上。

　�。�3）在特殊情況下需要劃為一級響應的農業(yè)自然災害。

　　5.1.2特別重大自然災害突發(fā)事件（Ⅰ級）響應行動(dòng)：

　�。�1）縣領(lǐng)導小組啟動(dòng)縣級突發(fā)農業(yè)災害應急預案，召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，安排部署抗災工作，并報告縣人民政府。

　�。�2）縣領(lǐng)導小組派出技術(shù)組，深入災區調查了解受災情況，指導災區開(kāi)展抗災減災工作。

　�。�3）根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)。

　　5.2重大自然災害突發(fā)事件（Ⅱ級）應急響應5.2.1有下列情況之一時(shí)，為重大（Ⅱ級）應急響應：

　�。�1）受災面積占全縣耕地總面積的15—20%。

　�。�2）災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的35—50%。

　�。�3）在特殊情況下需要劃為二級響應的農業(yè)自然災害。

　　5.2.2重大自然災害突發(fā)事件（Ⅱ級）響應行動(dòng)：

　�。�1）召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究部署抗災應急工作，向縣人民政府報告災情，申請啟動(dòng)應急預案。

　�。�2）根據災區救災工作的需要，派出技術(shù)組深入災區調查了解災情，指導幫助災區開(kāi)展農業(yè)救災工作。

　�。�3）研究提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)。

　　5.3較大自然災害突發(fā)事件（Ⅲ級）應急響應5.3.1有下列情況之一時(shí)，為較大（Ⅲ級）應急響應：

　�。�1）受災面積占全縣耕地總面積的10—15%。

　�。�2）災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的15—35%。

　�。�3）在特殊情況下需要劃為三級響應的農業(yè)自然災害。

　　5.3.2較大自然災害突發(fā)事件（Ⅲ級）響應行動(dòng)：

　�。�1）召開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室成員會(huì )議，分析災情發(fā)展趨勢，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報災情動(dòng)態(tài)，由領(lǐng)導小組決定是否啟動(dòng)應急預案。

　�。�2）根據災區抗災工作的要求，提請領(lǐng)導小組派出技術(shù)指導組，調查災情，指導災區救災工作。

　�。�3）研究提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)。

　　5.4一般自然災害突發(fā)事件（Ⅳ級）應急響應5.4.1有下列情況之一時(shí)，為一般（Ⅳ級）應急響應：

　�。�1）受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。

　�。�2）災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的15%以下。

　�。�3）在特殊情況下需要劃為四級響應的農業(yè)自然災害。

　　5.4.2一般自然災害突發(fā)事件（Ⅳ級）響應行動(dòng)：

　　由辦公室向領(lǐng)導小組匯報受災情況，由領(lǐng)導小組決定是否向受災地區派出技術(shù)組幫助指導工作。

　　5.5應急解除當災害結束，農業(yè)生產(chǎn)恢復正常時(shí)，由領(lǐng)導小組報請縣人民政府宣布應急解除。

突發(fā)事件應急預案5

　　一、目的

　　為了提高學(xué)校的抗災防災能力,有效預防突發(fā)時(shí)間發(fā)生,確保學(xué)校員工生命財產(chǎn)安全。根據 “綜合防災,處置高效,反應迅速,有條不紊”的原則,提高學(xué)校職工應急搶險救災的處置能力,決定建立應急搶險救災指揮系統,組織編制安全防范措施和事故應急處理方案。一旦發(fā)生重大事故或災害,應急預案立即啟動(dòng),各應急搶險救災職能組迅速趕赴事故現場(chǎng),快速投入搶險救災,達到反應迅速、 處置有效、最大限度地減少事故及災害造成的損失。

　　二、依據

　　依據《突發(fā)事件應對法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》的要求,結合本學(xué)校實(shí)際,特制定如下應急預案。

　　三、組織機構

　　總 指 揮：XX

　　副總指揮：XX

　　成 員：XX

　　指揮部下設辦公室,辦公室設在大隊部 ,負責學(xué)校內應急管理日常工作,做好突發(fā)事件的預防和應急處置及善后工作。各崗位負責人為應急工作信息員,負責突發(fā)事件信息收- 7 - 集和報告。應急指揮部依托我校教師等組建應急救援隊。

　　四 、工作職責

　�。�1）負責學(xué)校內突發(fā)事件應急值守工作。

　�。�2）負責學(xué)校內突發(fā)事件應急處置、協(xié)調和預防工作。

　�。�3）負責學(xué)校內宣傳教育、秩序恢復、保障學(xué)校穩定等善后工作。

　　五、信息報告

　　1、信息報送要求：發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應極辦立即啟動(dòng)相應預案,采取措施控制事態(tài),現場(chǎng)第一發(fā)現人應以最便捷的方式或最快的速度將事件的基本情況立即向應急救災指揮部總指揮、副總指揮報告,情況嚴重的可以直接報告市或相關(guān)職能部門(mén)。學(xué)校應急辦接到情況報告后,及時(shí)弄清楚事件的詳細情況,立即想上級主管部門(mén)(電話(huà): XX)報告,最遲不得超過(guò)30分鐘,不得遲報、謊報、瞞報和漏報;如遇特別重大或緊急情況可直接報告市應急辦。

　　2、信息報送內容：

　　A基本情況:包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況 。

　　B 事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度。

　　C 事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程和結果。

　　3、信息報送方式：在第一時(shí)間內用電話(huà)將突發(fā)公共事件(事故)的基本情況報告上級主管部門(mén),詳細情況的可書(shū)面補報。

　　六、處置原則

　　1、在救災指揮部未到達事故或災害現場(chǎng)前,事故及災害處理原則如下:

　�。�1）當各教師在班主任(或值班人員)、報告的同時(shí),組織力量救出受困人員,設法切斷物料來(lái)源、火源、毒源。

　�。�2）辦公室向有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導報告的同時(shí),協(xié)調平衡事故或災害裝置產(chǎn)品、原料的`去向,控制事故的擴大、蔓延。

　�。�3）各應急搶險救災組接到報警后立即出動(dòng),到達事故現場(chǎng)后立即投入搶險救災工作。

　�。�4）保衛組到達事故或災害現場(chǎng)后,耕具救災各種由救災指揮部同意指揮。

　　2、救災指揮部到達事故現場(chǎng)后, 搶險救災工作由救災指揮部統一指揮。

　　3、當總指揮公干外出時(shí),由主管安全副校長(cháng)負責搶險救災總指揮工作。

　　七 、應急響應

　　發(fā)生突發(fā)事件時(shí),在專(zhuān)業(yè)應急搶險救災處置隊伍未到達現場(chǎng)前,根據本預案規定,學(xué)校應急搶險救援隊按各自的職責及時(shí)快速展開(kāi)處置救援工作。本預案服從市主管部門(mén)預案、應急預案,本學(xué)校各應急處置組積極配合上級部門(mén)做好突發(fā)事件的應急處置工作。

　　1、消防滅火組

　　組長(cháng)：XX

　　成員：XX

　　(1) 對學(xué)校關(guān)鍵裝置要害部位制定滅火搶險預案,為事故及災害應急處理提供依據。

　　(2) 當在學(xué)校范圍內發(fā)生災情時(shí),積極參與與學(xué)校救災指揮部指揮滅火(搶險)工作。

　　(3) 現場(chǎng)災情偵察,查請水源位置、燃燒物質(zhì)性質(zhì)、范圍及火災類(lèi)型;了解火勢情況,查清是否有人受大火圍困,及時(shí)搶救傷員。

　　(4) 在滅火過(guò)程中發(fā)生消防設備故障時(shí),及時(shí)組織搶修。

　　(5) 滅火結束后及時(shí)補充器材,恢復戰備狀態(tài),總結火場(chǎng)經(jīng)驗、教訓,做好調查評估等善后處置。

　　2、安全保衛組

　　組長(cháng)：XX

　　成員：XX

　　(1) 負責組織對事故及災害現場(chǎng)的保衛工作,設置警戒線(xiàn),維持現場(chǎng)秩序,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)現場(chǎng)。

　　(2)負責事故及災害現場(chǎng)治安巡邏,保護事故現場(chǎng),制止各類(lèi)破壞騷亂活動(dòng),控制嫌疑人員。

　　(3)當出現易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏,有可能發(fā)生重大火災爆炸或人員中毒時(shí),根據救災指揮部的指令,負責通知人員立即撤離現場(chǎng)。同時(shí)禁止警戒區范圍內使用對講機、移動(dòng)電話(huà)等。

　　(4) 負責做好救災物資的保衛工作。

　　3、后勤指揮組

　　組長(cháng)：XX

　　成員：XX

　　(1) 負責指揮事故及受災教室，防止事故進(jìn)一步擴大、蔓延。

　　(2) 負責指揮協(xié)調受災裝置、物品和材料的平衡,指揮協(xié)調教室，功能室的處理。

　　(3) 做好水、電等供應保障工作,保證消防用水和生產(chǎn)裝置的動(dòng)力正常供應。

　　(4) 調查了解裝置發(fā)生事故及災害的原因,提出搶險救災的有效方案。

　　4、 醫療救護組

　　組長(cháng)：XX

　　成員：體育組全體人員

　　(1) 接指令后,立即攜帶醫療搶救設備、器材、藥品,并迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救護。

　　(2)負責傷者脫離現場(chǎng)后的救護工作。

　　5、設備搶修組

　　組長(cháng)：XX

　　成員：XX

　　(1)根據救災指揮部的命令,對危險部位及關(guān)鍵設施進(jìn)行搶險。

　　(2)負責組織對發(fā)生災害的裝置和設施進(jìn)行搶險救災,努力減少事故及災害損失。

　　(3)協(xié)助組織做好災后恢復生產(chǎn)工作,對發(fā)生災害的裝置設備、設施進(jìn)行檢查,迅速搶修,盡快恢復生產(chǎn)。

　　八、應急宣傳、演練

　　1、應急宣傳：學(xué)校要做好應對應急管理地宣傳教育工作,主要通過(guò)宣傳窗、廣播、電視、播放相關(guān)學(xué)習光盤(pán)等形式,進(jìn)行相關(guān)常識及法律法規的學(xué)習,以提高學(xué)校廣大職工應急救援、防災避險和自救互救能力。

　　2、應急演練：學(xué)校應急辦每年適時(shí)組織保安巡邏隊、志愿者隊伍等進(jìn)行防災應急避險知識培訓和預案演練。

　　九、其它事項

　　1、本預案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。

　　2、本《預案》自印發(fā)之日起實(shí)。

突發(fā)事件應急預案6

　　一、做好突發(fā)事件的預防工作

　　1、堅持預防為主的原則，積極做好防火、防盜和值班登記等基礎工作。

　　2、各宿舍樓要按消防要求配備足夠數量的滅火器、消防水管，要做到完好無(wú)損，能有效的使用。定期檢查消防設施、安全通道、火險隱患等，防患于未然。

　　3、學(xué)生宿舍樓24小時(shí)供水，用電按學(xué)校規定供應并實(shí)行限時(shí)管理，嚴禁學(xué)生違規使用電器，以確保用電安全。

　　4、電線(xiàn)線(xiàn)路、配電房和各種閘刀，每周檢查一次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)維修。對水閘、水管、水龍頭、消防閥（嘴）要經(jīng)常檢查。對所有的門(mén)窗、門(mén)鎖定期檢修，確保學(xué)生宿舍門(mén)窗、門(mén)鎖完好無(wú)損，特別要對各個(gè)安全門(mén)的門(mén)、門(mén)鎖每周檢查一次，并保管好安全門(mén)的鑰匙。

　　5、嚴禁在宿舍樓內有吸煙、點(diǎn)蠟燭等危險行為。

　　二、處理宿舍樓內的火災事故的基本程序

　　1、發(fā)生火情后，立即切斷配電控制的電源（拔掉總保險）。

　　2、立即通知水電科配電房斷電。疏散學(xué)生，利用現有的滅火器材進(jìn)行初期滅火。

　　3、立即通知電工、管理員、老師等到事發(fā)地點(diǎn)（接到通知者10分鐘內必須到達）。

　　4、發(fā)生較大火情，難以撲滅或可能發(fā)生爆炸的，在向上級報告的同時(shí)，應及時(shí)撥打校內電話(huà)或外線(xiàn)火警電話(huà)119。

　　5、宿舍樓樓棟管理員應在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，用滅火器（拔掉卡絲，將滅火器倒著(zhù)，向下按壓手柄）對準起火處噴射。

　　6、立即打開(kāi)所有的消防通道，疏散樓內人員到安全地帶。在滅火現場(chǎng)，必須堅持“先人后物”的原則。在組織人員撤離現場(chǎng)過(guò)程中，如火災導致有濃煙現象出現，應提醒撤離人員用濕毛巾蒙住口鼻，匍匐離開(kāi)現場(chǎng)到空氣清新且安全的'環(huán)境。

　　7、因電器（電線(xiàn)線(xiàn)路等）起火，嚴禁用水滅火。

　　8、一旦發(fā)生火災事故，宿舍管理人員要迅速疏散其他人員，并立即打開(kāi)所有通道，同時(shí)協(xié)助管理員進(jìn)行滅火，直到將火撲滅為止。

　　9、若有人受傷，應立即送住醫院進(jìn)行治療，

　　10、對火災現場(chǎng)進(jìn)行保護，直到專(zhuān)業(yè)人員趕到為止。宿舍管理人員應積極協(xié)助保衛、消防部門(mén)調查事故原因。

　　三、預防或處理學(xué)生宿舍斗毆事件的基本做法

　　1、安全值班人員注意觀(guān)察進(jìn)出學(xué)生宿舍人員的行為舉止，并及時(shí)作出判斷，對以下幾種行為要引起警覺(jué)：三五成群，不經(jīng)登記直沖進(jìn)或沖出學(xué)生宿舍。大聲亂罵，口出威脅言語(yǔ)。喝酒后行為粗野。手拎棍棒、磚、石、刀具等鈍器。幾個(gè)人在門(mén)外張望，神色可疑等。

　　2、處理方式

　�。�1）當發(fā)現可疑行為，應馬上進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、觀(guān)察，若發(fā)現可能產(chǎn)生嚴重后果的事情，立即撥打校保衛處電話(huà)（xxx）、宿管中心電話(huà)（xxx），并報告宿管中心和當天值班領(lǐng)導，同時(shí)，工作人員立即阻止并關(guān)好大門(mén)，防止外沖內出，把鬧事者帶到管理室進(jìn)行隔離，等有關(guān)人員處理。

　�。�2）如發(fā)現有受傷者,立即送醫院搶救。

　�。�3）對所發(fā)生事件的經(jīng)過(guò)，作好詳細記載，以作調查之用。

　　四、處理學(xué)生在宿舍內起哄鬧事的基本做法

　　1、立即通知保衛處、宿管中心主任、當天值班老師及學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導（如果是因為宿舍突然停電等引起事端，立即先通知水電部門(mén)盡快恢復供電，滿(mǎn)足學(xué)生的要求，平息事端）。

　　2、宿舍管理人員要立即前往出事的地點(diǎn)，對學(xué)生進(jìn)行勸導，平靜學(xué)生情緒。

　　3、對發(fā)生事件的樓層、房間、人員，了解詳情，做好記錄。

　　4、如有人員受傷，及時(shí)向校醫院或“120”報告請求醫護人員救治。

　　5、事件發(fā)生后，有關(guān)人員要及時(shí)協(xié)助調查，了解事件詳細經(jīng)過(guò)。

　　五、預防或處理學(xué)生宿舍被盜事件的基本做法

　　1、在檢查和巡查過(guò)程中，如發(fā)現或聽(tīng)到有異常情況、異常聲音時(shí)，應立即前往查看。發(fā)現有盜竊或可疑人員時(shí)，應保持冷靜，設法看清罪犯或可疑人員的相貌、衣著(zhù)、身體特征、人數等。

　　2、及時(shí)通知告學(xué)校保衛處及宿管中心專(zhuān)職輔導員，同時(shí)設法召集人員制服或控制可疑人員。如有人受傷，應立即送醫院就治。

　　3、如果發(fā)現學(xué)生宿舍被盜，必須保護好案發(fā)現場(chǎng)，便于破案。

　　4、立即報告學(xué)校保衛處及公寓科一起進(jìn)行調查。

　　5、及時(shí)了解宿舍進(jìn)出登記情況。

　　六、學(xué)生在宿舍樓內突發(fā)疾病的處理方法

　　1、學(xué)生在宿舍內突發(fā)疾病，管理人員應迅速組織學(xué)生將其送往校醫院救治，情況特別緊急撥打校醫院門(mén)診電話(huà)(xxx)、急救電話(huà)（120）、保衛科電話(huà)（xxx）。

　　2、及時(shí)報告公寓科、當天值班老師、班主任以及學(xué)校領(lǐng)導。

　　七、學(xué)生在宿舍區域發(fā)生觸電事件的處理方法

　　1、發(fā)生有人觸電時(shí)，應立即切斷電源。

　　2、在切斷電源之前，嚴禁其他人員身體直接接觸觸電人員，應用絕緣物體（如干燥的木凳等）進(jìn)行營(yíng)救。

　　3、及時(shí)撥打“120”進(jìn)行救治，及時(shí)報告公寓科、當天值班老師、班主任以及學(xué)校領(lǐng)導。

　　八、學(xué)生宿舍區域內發(fā)生非法張貼大（�。┳謭蟮奶幚矸椒�

　　1、宿舍管理員在宿舍區域若發(fā)現非法張貼的大（�。┳謭�，應及時(shí)將大（�。┳謭蠼蚁虏⑼咨票９�。

　　2、在第一時(shí)間內向宿管中心主任、當天值班老師、班主任以及學(xué)校領(lǐng)導。報告有關(guān)情況。接到報告人員應及時(shí)趕到現場(chǎng)處理。

　　3、對大（�。┳謭髲堎N的時(shí)間、地點(diǎn)、內容做好記錄。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好調查處理工作。

　　九、地震突發(fā)事件處理方法

　　1、臨震應急行動(dòng)

　�。�1）上級地震、臨震報警后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。

　�。�2）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項室內大型活動(dòng)。

　�。�5）加強各類(lèi)值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護正常教學(xué)、工作秩序。

　�。�6）落實(shí)各種防震減災物資。

　　2、震后應急行動(dòng)

　　領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在學(xué)校建筑物內的所有人員撤離。迅速關(guān)閉、切斷電源、燃氣、供水系統和各種明火，防止震后引發(fā)其它災害。迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送到附近醫院搶救。加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會(huì )安全穩定。迅速了解和掌握受災情況，及時(shí)匯總上報。

　　十、發(fā)生其它異常情況報告及處理

　　各崗位工作人員在實(shí)際工作中應根據具體情況，實(shí)施或勸阻、或制止、或取證。各級管理部門(mén)應嚴格執行報告制度，不得不處理、不取證、不報告。

突發(fā)事件應急預案7

　　一、目的

　　為認真貫徹落實(shí)治安保衛條例，規范醫院內部治安保衛工作，保護病陪人、醫務(wù)工作者人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，維護本醫院工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，正確處置治安突發(fā)事件，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《治安管理條例》等法律法規及有關(guān)規定、省《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》地方性法規及辦法、并結合醫院實(shí)際情況，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于醫院可能造成重大人身傷亡、重大經(jīng)濟損失以及較大社會(huì )影響的治安突發(fā)性事件或事故。

　　四、預案體系

　　本預案為專(zhuān)項應急預案。

　　五、工作原則

　　紀律及獎懲統一指揮，快速反應，以人為本，迅速化解，減少損失；力爭把突發(fā)治安事故的危害與影響控制到最小程度。不得瞞報、緩報、謊報突發(fā)事件；不得阻礙應急工作；不得拒絕履行應急職責，延誤應急時(shí)機；違抗命令，否則予以處份和處罰，情節嚴重者，將追究經(jīng)濟和法律責任。在突發(fā)事件應急工作中做貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　六、事故等級

　　1、一般事件與事故：直接經(jīng)濟損失5萬(wàn)元以下并且不滿(mǎn)足重大突發(fā)事件條件的事件與事故。該類(lèi)事件事故采用醫院內部規定的程序處理；

　　2、重大經(jīng)濟損失事件：重大經(jīng)濟損失是指直接經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以上；

　　3、重大突發(fā)事件：給醫院造成的經(jīng)濟損失達人民幣1萬(wàn)元以上事件；造成人員重傷死亡的事件；給醫院形象造成嚴重負面影響的事件；嚴重影響醫院正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事件。

　　七、醫院危險源

　　醫院發(fā)生治安事件的主要類(lèi)型：

　　1、重大斗毆事件；

　　2、群體性極端人員尋釁滋事；

　　3、重大盜竊事件；

　　4、針對重點(diǎn)人員和部位的恐怖襲擊事件；

　　5、危害醫院正常經(jīng)營(yíng)的其它治安性質(zhì)的事件。

　　八、應急組織機構及其職責

　　應急小組架構

　　1、醫院治安事件應急領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：院長(cháng)

　　副組長(cháng)：副院長(cháng)

　　成員：院辦主任、黨辦主任、綜治辦主任、財務(wù)科主任、總務(wù)科主任、醫安辦主任、設備科主任

　　2、醫院內部各科室根據本科室情況成立以科室主任任組長(cháng)的“治安事件應急領(lǐng)導小組”。

　　3、治安事件應急小隊：

　　隊長(cháng)：綜治辦主任

　　副隊長(cháng)：醫安辦主任、警務(wù)室主管

　　成員：警務(wù)室全體成員、車(chē)管隊全體成員、職能科室人員、治安事件相關(guān)科室人員

　　成員職責

　　1、應急小組組長(cháng)負責治安突發(fā)事件應急預案的啟動(dòng)、應急決策、整體調配應急資源與力量、整體指揮應急行動(dòng)、應急狀態(tài)解除、向政府部門(mén)匯報重大突發(fā)治安事件。

　　2、應急小組副組長(cháng)具體落實(shí)應急小組決議和組長(cháng)指示；組織指揮和統籌協(xié)調應急資源與力量；信息匯總分析；對外聯(lián)絡(luò )及信息發(fā)布；后勤資源與力量調配。

　　3、應急小組成員接到突發(fā)治安事件信息后及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組、應急救援過(guò)程中通訊聯(lián)絡(luò )、現場(chǎng)處置、施救、費用借用、事故處理。后續辦理事故保險索陪事宜。

　　4、科室治安事件應急領(lǐng)導小組在本科室范圍內承擔與醫院治安應急領(lǐng)導小組相應職責。

　　九、重大危險源監控與管理

　　1、重大危險源的監控管理：加強全體職工法制培訓教育，增強、提高大家的安全意識；

　　2、加強管理，嚴格按照醫院治安管理制度執行；

　　3、對醫院全區域實(shí)行全天24小時(shí)不間斷的巡查、督查。發(fā)現異常情況及時(shí)匯報、處理。并將一切可能發(fā)生的治安事件控制在萌芽狀態(tài)。

　　十、預警及措施

　　按照突發(fā)治安事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除；根據“有備無(wú)患”的原則，對有關(guān)信息進(jìn)行評估，當符合“重大經(jīng)濟損失或重大突發(fā)事件”的突發(fā)治安事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，應按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)；進(jìn)入預警狀態(tài)后，根據應急事件或事故的類(lèi)別與性質(zhì)，可能采取的措施：

　　1、立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案；

　　2、在適當范圍內傳遞關(guān)于預警狀態(tài)的信息，必要時(shí)廣泛發(fā)布預警公告；

　　3、轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員、物資，并妥善安置；

　　4、指示醫院科室應急小組組員、應急小隊進(jìn)入應急狀態(tài)。進(jìn)行初步應急資源整合，做好調配準備；

　　5、需要報上級單位的，應按要求在規定時(shí)間內報告。應急響應

　　治安事件發(fā)生后，現場(chǎng)目擊人員要立即向周邊人員發(fā)出預警警報，警務(wù)室值班電話(huà)。

　　如有人員傷亡，立即撥打醫療急救電話(huà)120，情況嚴峻時(shí)撥打110�，F場(chǎng)人員應立即根據現場(chǎng)實(shí)際情況，正確處置初起事件。

　　警務(wù)室接到報警電話(huà)后，立即組織值勤人員和備勤人

　　員前往事故發(fā)生點(diǎn)，組織應急處置，并將情況第一時(shí)間向上級報告。

　　十一、針對治安突發(fā)事件處置預案

　　突發(fā)刑事案件應急處置：

　　1、警務(wù)室工作人員接報或發(fā)現斗毆、流氓、暴力等事件，要第一時(shí)間通知警務(wù)室當班人員趕往現場(chǎng)并上報治安事件小組領(lǐng)導；

　　2、查明鬧事人是否帶有兇器及其人數、地點(diǎn)，維持現場(chǎng)秩序，疏散圍觀(guān)人員；阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化；

　　3、向小組領(lǐng)導報告事件發(fā)展情況，根據事件發(fā)展的嚴重性，建議是否報案；

　　4、小組值班領(lǐng)導3分鐘內趕到事發(fā)現場(chǎng)，組織協(xié)警制止雙方的過(guò)激行為，通過(guò)勸說(shuō)、誘導或強制方法，控制事態(tài)的進(jìn)一步擴大，避免造成更加惡劣的影響；

　　5、對現場(chǎng)進(jìn)行保護，對外圍人員進(jìn)行觀(guān)察，對可疑人員進(jìn)行監視；

　　6、如實(shí)向公安機關(guān)講述事件過(guò)程，積極配合其工作。

　　突發(fā)盜竊事件應急處置：

　　1、值班人員發(fā)現盜竊分子正在作案，應立即通知警務(wù)室嚴守醫院各出入口，組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭取當場(chǎng)抓獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機關(guān)處理，在現場(chǎng)有受害人的要一起到公安機關(guān)配合破案；

　　2、發(fā)現盜竊現場(chǎng)，盜竊分子已逃離現場(chǎng)的，要保護好現場(chǎng)，通知相關(guān)領(lǐng)導組織人員從外圍包圍現場(chǎng)所有出入口，監控值班人員重點(diǎn)監控各主要出入口，并匯報給值班領(lǐng)導并組織人員對現場(chǎng)附近嚴格清查；

　　3、發(fā)現形跡可疑人員，應暫請對方滯留在警務(wù)室，并立即報告值班領(lǐng)導和警方進(jìn)行盤(pán)查；

　　4、對可疑作案人員，可采取暗中監視或設法讓其滯留，并報告公安人員前來(lái)調查；

　　5、保護作案現場(chǎng)，不能讓任何人觸�，F場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現場(chǎng)的物品，經(jīng)請示值班領(lǐng)導應立即報告公安機關(guān)，聽(tīng)從公安人員處理；

　　6、警方調查取證時(shí)應將事主和目擊者的情況如實(shí)向公安機關(guān)作出詳細報告。

　　突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應急處置：

　　1、嚴禁非本單位人員進(jìn)入工作區域，全體工作人員均有權阻止進(jìn)入，同時(shí)匯報值班領(lǐng)導；

　　2、警務(wù)室人員檢查發(fā)現或接到各類(lèi)可疑物品的報告時(shí)，要立即向值班領(lǐng)導報告，并留守現場(chǎng)，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品；

　　3、初步確認為可疑爆炸物品時(shí)，立即組織院內人員進(jìn)行疏散，并設置臨時(shí)警戒線(xiàn)，任何人員不得擅自入內，并撥打“110”報警；

　　4、對危險品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)現，立即扣留，并帶到警務(wù)室進(jìn)行調查，禁止其離開(kāi)，待公安人員到現場(chǎng)后進(jìn)行調查；

　　5、經(jīng)請示領(lǐng)導后，向公安機關(guān)報案；

　　6、待公安人員到現場(chǎng)后，協(xié)助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調查；

　　7、如果爆炸已經(jīng)發(fā)生，警務(wù)室工作人員和值班領(lǐng)導、義務(wù)消防隊員要立即趕到現場(chǎng)進(jìn)行搶救，協(xié)助運送傷員，穩定人員情緒，保護好現場(chǎng)，有秩序的開(kāi)展疏散工作；

　　8、各級相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導及公安機關(guān)進(jìn)行案件調查。

　　突發(fā)搶劫事件應急處置：

　　1、門(mén)衛人員在執勤中遇有公開(kāi)使用暴力，脅迫或其他手段如強行掠取個(gè)人或院內公共財物的犯罪行為時(shí)，要切實(shí)履行保安人員的職責，在保護自身安全的前提下必須立即進(jìn)行制止處理；

　　2、迅速制止犯罪，設法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯；

　　3、如在樓內發(fā)生劫案，應通知值勤門(mén)衛，嚴格檢查，組織人員對院內進(jìn)清查，如罪犯逃走，應注意觀(guān)察看清犯罪分子的人數、衣著(zhù)、面貌明顯特征、身體特點(diǎn)、所用的交通工具及其型號、品脾、特征等，及時(shí)報告公安機關(guān)；

　　4、門(mén)衛人員接到報警立即封鎖大門(mén)，并對出入人員嚴格檢查出入證件，對去過(guò)案發(fā)現場(chǎng)的和懷疑攜帶盜竊物品的`人員請其暫滯留在原處，并立即報告值班領(lǐng)導請警方進(jìn)行盤(pán)查；

　　5、發(fā)現不法人員禁止其離開(kāi)本院，應暫請對方滯留在原地，并立即報告值班領(lǐng)導請警方進(jìn)行盤(pán)查；

　　6、封閉保護好現場(chǎng)，劫匪遺留兇器、作案工具等不要用手觸模，不要讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，如無(wú)固定現場(chǎng)的、無(wú)法將劫匪遺留的物品留在原處的、要一一收拾起來(lái)，交給公安機關(guān)處理；

　　7、訪(fǎng)問(wèn)目擊群眾，收集劫案情況，提供給公安機關(guān)，同時(shí)公安人員未勘查現場(chǎng)或未勘查完畢不能離開(kāi)；

　　8、當事人或在場(chǎng)人員如有受傷的，要立即將傷者送醫院急診室搶救醫治，并迅速報告公安機關(guān)。

　　執勤中遇到不執行規定不聽(tīng)勸阻的應急處置：

　　門(mén)衛在執勤過(guò)程中，如遇到強行進(jìn)入不準隨意進(jìn)入的區域、在不準停車(chē)的地方停車(chē)等，可采取如下處置方法：

　　1、處理問(wèn)題時(shí)要態(tài)度和藹、說(shuō)話(huà)和氣、耐心解釋、以理服人；

　　2、對不聽(tīng)勸阻者，盡量想辦法查清其姓名或單位，如實(shí)記錄下來(lái)及時(shí)向領(lǐng)導匯報；

　　3、一般情況可門(mén)衛車(chē)管人員進(jìn)行核對，核對無(wú)誤后告之我院的相關(guān)制度，請其今后配合工作；

　　4、發(fā)生糾紛時(shí)，車(chē)管人員一定要冷靜，避免爭吵，不能和對方發(fā)生任何沖突和過(guò)激行為；

　　5、若遇到個(gè)別人員蠻橫無(wú)理，打罵車(chē)管人員，可立即通知上級主管領(lǐng)導，上級領(lǐng)導同此人共同協(xié)商妥善處理，若情節嚴重，應立即報告公安機關(guān)依法處理；

　　6、車(chē)管人員遇到上述情況嚴禁動(dòng)手打架，本著(zhù)以理服人的原則妥善處理。

　　突發(fā)醉酒滋事或精神病人的應急處置：

　　醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些處于不能自控的狀態(tài)，很容易造成傷害，執勤人員應按如下方法處理：

　　1、進(jìn)行勸阻或阻攔，讓其離開(kāi)管轄區域；

　　2、如果熟悉或認識醉酒者或精神病人，應設法立即通知其工作單位，請他們派人領(lǐng)回，并采取控制和監護措施；

　　3、若醉酒者或精神病人有危害社會(huì )安全的行為，可將其強制送交警務(wù)室，處理過(guò)程中注意保護自己。

　　對突然死亡事件的應急處置：

　　在日常工作中，如遇突然死亡事故，應采取以下措施：

　　1、對因突發(fā)病死亡人員，先檢查確認病人是否死亡，如未死亡應盡量采取搶救措施，同時(shí)撥打急救電話(huà)，并迅速向上級領(lǐng)導匯報；

　　2、遇有突然死亡事故，自殺或他殺時(shí)，首先要保護好現場(chǎng)，而后報告院長(cháng)和行政副院長(cháng)，相關(guān)人員應在3分鐘內趕到現場(chǎng)，并向公安機關(guān)、院急救中心報告；

　　3、對自殺人員，首先保護好現場(chǎng)，設立警戒線(xiàn)疏散無(wú)關(guān)人員，待公安人員到達現場(chǎng)后，協(xié)助尋找死者有無(wú)遺言等證據材料；

　　4、對他殺人員，首先保護好現場(chǎng)，設立警戒線(xiàn)疏散無(wú)關(guān)人員，并堅決對現場(chǎng)人員進(jìn)行控制不得離開(kāi)，觀(guān)察周?chē)�有無(wú)可疑人，待公安人員到達后，匯報有關(guān)線(xiàn)索和情況，協(xié)助破案；

　　5、現場(chǎng)目擊者、警務(wù)室主任、行政院長(cháng)須待公安人員取證、拍照完畢后，征得公安人員同意后清理現場(chǎng)。

　　當群體性沖擊醫院時(shí)的應急處置：

　　當門(mén)衛保安遇有群體性沖擊醫院的事件發(fā)生時(shí)，要迅速采取以下措施：

　　1、立即向上級領(lǐng)導報告并報警，同時(shí)招集備勤人員進(jìn)入應急狀態(tài)；

　　2、密切注意群體性鬧事者的動(dòng)向。警務(wù)室人員利用有利地形，密切觀(guān)察群體性鬧事事件為首的和起煽動(dòng)教唆作用的幕后分子，盡力記住他們的面貌特征和主要違法犯罪行為，采取可行措施減少醫院的損失；

　　3、保持緘默；群體性鬧事大多屬于對立矛盾引起的，要解決問(wèn)題只有依靠當地政府以及公安機關(guān)和有關(guān)單位，保安人員如果亂發(fā)意見(jiàn)，可能引起不良后果，所以，只能保持緘默。醫安辦的工作人員出面協(xié)調并根據現場(chǎng)的情形，和上級領(lǐng)導的指示，靈活、機動(dòng)、果斷處置。

　　十二、應急保障

　　后勤保障：確保應急器材裝備、食品、飲品等物資的供給，提供強有力的后勤保障。

　　經(jīng)費保障：財務(wù)科負責緊急物質(zhì)采購的資金和其它應急用款的調撥。

　　技術(shù)保障：水電管理人員、網(wǎng)絡(luò )管理人員。

　　信息保障：警務(wù)室人員的手機正常使用，相關(guān)人員的手機、辦公室座機暢通。

　　人員保障：各科室負責人。

　　交通保障：救護車(chē)司機抽調車(chē)輛保障突發(fā)治安事件的交通用車(chē)。

　　治安保障：警務(wù)室人員緊張時(shí)，可安排加班或依靠當地公安機關(guān)力量配合。

　　醫療保障：急救藥箱、上級醫療機構。

　　十三、后期處置與恢復重建

　　各級應急小組成員根據分工合作，在充分調查與分析的基礎上處理突發(fā)事件的善后及恢復與重建工作，包括：

　　1、全面盤(pán)點(diǎn)損失情況并以照片等形式保留證實(shí)性材料，以備保險理賠所用；

　　2、通過(guò)各種渠道和方法消除負面影響、挽回醫院聲譽(yù)；

　　3、對相關(guān)人員進(jìn)行安置、補償；

　　4、現場(chǎng)清理、恢復應急裝備與安全防護設備設施以及警示標識等；

　　5、排查并排除安全隱患；

　　6、修復或重建基礎設施以及修復或更換機器設備等以盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；

　　7、進(jìn)行必要的重建或恢復生產(chǎn)動(dòng)員；

　　8、必要時(shí)對職工災后心理進(jìn)行疏導或矯正、資助或慰問(wèn)受災嚴重的職工及其家屬。

　　9、保險理賠：根據突發(fā)事件的性質(zhì)，需保險機構參與賠付的事件，財務(wù)科及時(shí)與之溝通，盡快開(kāi)展保險理賠工作。

　　十四、應急培訓演練及應急能力考核

　　1、各科室應加強職工宣傳教育工作，普及突發(fā)事件預防常識，增強職工的防范意識和心理準備，提高職工的防范能力。該類(lèi)培訓與宣傳，每年至少一次；通過(guò)集中學(xué)習形式或采取災害模擬演練進(jìn)行；

　　2、本科室應急小組應加強應急工作人員的培訓和管理，各科主任應根據自身實(shí)際情況，并結合應急系統化要求，打造本科室應急力量。應急性質(zhì)的培訓每年至少一次，如果事故或其隱患出現，則必須適時(shí)培訓；培訓方式主要是結合工作實(shí)踐，以促進(jìn)“應急意識”的提高；

　　3、應急小組定期組織突發(fā)事件應急演練，提高防范和處置突發(fā)性事故的技能，增強實(shí)戰能力。

　　4、應急能力考核：為保障突發(fā)事件應急體系始終處于良好的戰備狀態(tài)，并實(shí)現應急體系持續改進(jìn)，醫院治安事件應急領(lǐng)導小組應對各科室應急制度和工作程序的執行與完善情況，隊伍建設、人員培訓與考核、應急裝備和經(jīng)費管理與使用等情況，實(shí)行不定期的監督、檢查。

　　十五、應急預案管理制度

　　治安事件應急預案綜治辦管理。應急預案的變更當應急技術(shù)、資源、職能發(fā)生變化時(shí)；應急演練或實(shí)踐發(fā)現預案本身存在問(wèn)題等情況下，可適時(shí)修訂應急預案并存檔后試運作。

突發(fā)事件應急預案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對公路交通突發(fā)事件的運行機制，有效預防、積極應對、及時(shí)控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應急處置工作，最大限度減輕和消除災害損失及影響，維護人民財產(chǎn)安全，保障社會(huì )經(jīng)濟正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等相關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本預案。

　　1.3分級標準

　　本預案所稱(chēng)公路交通突發(fā)事件是指由于自然災害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運行中斷，需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)等級，作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標準和分級處置的依據。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

　�。�1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現大量車(chē)輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時(shí)間預計在48小時(shí)以上的；

　�。�2）造成國省道特大橋梁、特長(cháng)隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致30人以上死亡或者失蹤的；

　�。�3）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懭珖�或者大片區域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應急通行保障的；

　�。�4）其他需要由交通運輸部提供公路交通應急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現大量車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的；

　�。�2）因公路交通突發(fā)事件導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國省道大橋、中長(cháng)隧道發(fā)生垮塌、火災、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態(tài)破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懯∮騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應急通行保障的；

　�。�7）其他需要由本省提供公路交通應急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在6小時(shí)以上的；

　�。�2）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態(tài)破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懯杏騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應急通行保障的；

　�。�7）其他需要由設區市提供公路交通應急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

　�。�1）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的；

　�。�2）造成國道、省道、縣道、鄉道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以下死亡或者失蹤的；

　�。�3）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�4）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�5）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懣h域內經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要在縣域內緊急安排公路應急通行保障的；

　�。�6）其他需要由縣級提供公路交通應急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全省范圍內公路交通突發(fā)事件的應對處置工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、分級負責、分級響應。公路交通突發(fā)事件應急工作由各地人民政府統一領(lǐng)導，交通運輸主管部門(mén)具體負責，政府相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，按照公路交通事故等級分級進(jìn)行組織、指揮和處置。

　�。�2）職責明確、科學(xué)規范。明確應急工作職責和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規范應急管理工作，建立全省結構完整、功能全面的應急響應體系。

　�。�3）以人為本、平戰結合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，堅持平時(shí)預防工作與戰時(shí)應急救援工作相結合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預防和預案準備，提高預警預防和應急處置工作能力。

　　1.6預案體系

　�。�1）公路交通突發(fā)事件應急預案。省級公路交通突發(fā)事件應急預案是全省公路交通突發(fā)事件應急預案體系的總綱，為省政府專(zhuān)項應急預案，是省政府應對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實(shí)施后報交通運輸部和省應急廳備案。

　�。�2）公路交通突發(fā)事件部門(mén)應急預案。公路交通突發(fā)事件部門(mén)應急預案是省交通運輸廳為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內公路交通突發(fā)事件應急預案，由省交通運輸廳制定并公布實(shí)施，報交通運輸部和省政府備案，抄送省應急廳。

　�。�3）各市、縣、區人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應急預案》的要求，制定本行政區域公路交通突發(fā)事件應急預案并公布實(shí)施，報上一級人民政府有關(guān)主管部門(mén)和同級應急管理部門(mén)備案。

　�。�4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應急預案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位根據公路交通突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際，為及時(shí)組織企事業(yè)單位層面應對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應急預案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施，報本級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　2組織指揮體系及職責

　　公路交通突發(fā)事件應急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應急管理機構組成。省政府設立陜西省公路交通突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公路交通應急指揮部），下設省公路交通應急指揮部辦公室和省公路交通應急工作組。市、縣、區人民政府可參照本預案，分別設立相應的應急指揮機構，明確相關(guān)職責。

　　2.1省公路交通應急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長(cháng)

　　副總指揮：省政府分管副秘書(shū)長(cháng)

　　省交通運輸廳廳長(cháng)

　　省公安廳分管負責同志

　　武警陜西省總隊分管負責同志

　　省消防救援總隊分管負責同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監局、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門(mén)和單位負責同志。

　　省政府可根據應急處置實(shí)際需要，對省公路交通應急指揮部領(lǐng)導和成員進(jìn)行調整。

　　2.1.2指揮部職責

　　貫徹落實(shí)國務(wù)院，省委、省政府和交通運輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應急工作的指示和要求；負責決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應啟動(dòng)；領(lǐng)導、組織、協(xié)調特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應急處置工作；指導市、縣、區較大、一般公路交通突發(fā)事件的應急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題；向省政府和交通運輸部報告突發(fā)事件應急處置情況；審議批準省公路交通突發(fā)事件應急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.1.3省公路交通應急指揮部成員單位主要職責

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導工作，指導事件調查處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布權威信息；指導協(xié)調新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道，及時(shí)組織和指導有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。

　　省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應急指揮部指令，組織調出省級應急救援物資。

　　省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調省內應急物資的生產(chǎn)；提供救援行動(dòng)所需無(wú)線(xiàn)電頻率，保障無(wú)線(xiàn)電通信秩序。

　　省公安廳：負責指導協(xié)調屬地公安機關(guān)維護應急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì )治安；組織避災疏散；負責交通管制、處置交通事故、疏導交通，負責道路交通安全保障，保證應急處置工作有序進(jìn)行。

　　省民政廳：負責因公路交通突發(fā)事件導致受災群眾基本生活困難的臨時(shí)救助工作。

　　省財政廳：負責落實(shí)本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應急工作經(jīng)費，會(huì )同交通運輸部門(mén)加強突發(fā)事件應急資金使用監管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負責公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導做好突發(fā)地質(zhì)災害應急調查；監督地質(zhì)災害防治措施落實(shí)；協(xié)調當地政府做好災后恢復公路交通的用地保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負責公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應急監測，對環(huán)境污染的應急處置提供技術(shù)指導。

　　省住房城鄉建設廳：負責組織協(xié)調搶修損毀的城市供水、城鎮供氣等設施，保障供水、供氣等生命線(xiàn)正常運行。

　　省交通運輸廳：負責收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應急監測，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢；根據突發(fā)事件變化及時(shí)提出應急防范的對策、措施并報告省公路交通應急指揮部；組織開(kāi)展公路搶通工作；組織公路水路應急運力；指導災后公路交通恢復重建工作。

　　省水利廳：負責提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內主要河道的水情，指導事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農村供水設施搶修及水旱災害防御工作。

　　省商務(wù)廳：協(xié)調解決部分生活必需品的應急供應。

　　省衛生健康委：負責指揮、組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件傷（�。﹩T醫療救治、疾病控制、衛生監督等醫療衛生救援工作；根據需求，調度醫療衛生技術(shù)力量給予援助；加強衛生防疫工作，預防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　省應急廳：統籌指導省公路交通突發(fā)事件應急預案體系建設；統籌協(xié)調全省其他應急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應對處置工作；指導事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故的預防工作；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作；按規定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調查工作；負責提出全省受災群眾生活安置類(lèi)救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策。

　　省國資委：督促陜西交通控股集團做好所轄車(chē)站、客運站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事件的應對處置工作；協(xié)調陜西交通控股集團所屬高速公路應急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應急處置工作。

　　省廣電局：指導和協(xié)調廣播電視播出機構做好有關(guān)政策、法規的宣傳，及時(shí)準確報道應急工作信息。

　　省通信管理局：負責組織協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應急通信保障工作。

　　省地震局：負責提供因地震導致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預警預報信息。

　　省氣象局：負責組織提供災害性天氣預報預警，根據需求，組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件區域的氣象監測預報，提供污染氣體擴散的氣象條件分析，組織開(kāi)展公路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災害成因界定工作。

　　陜西銀保監局：負責組織、協(xié)調、督促承保保險公司及時(shí)做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區管理局：協(xié)調有關(guān)航空公司組織應急救援物資、設備及傷（�。﹩T的運輸。

　　中國鐵路西安局集團有限公司：負責組織運力，根據指揮部及現場(chǎng)應急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷（�。﹩T、物資等運輸工作。

　　國網(wǎng)陜西省電力有限公司：負責組織搶修恢復供電營(yíng)業(yè)區內的供電設施，保障應急搶險用電。

　　省軍區（戰備建設局）：根據省公路交通應急指揮部要求，負責組織民兵、視情協(xié)調駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應急救援。

　　武警陜西省總隊：根據省公路交通應急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機關(guān)維護當地社會(huì )秩序和治安。

　　武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊：按照國家有關(guān)規定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　省消防救援總隊：負責組織消防救援力量參與搶險救援和火災撲救工作。

　　2.2省公路交通應急指揮部辦公室

　　省公路交通應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長(cháng)兼任，副主任由分管副廳長(cháng)擔任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò )員為辦公室成員。其主要職責是貫徹落實(shí)省公路交通應急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調全省公路交通突發(fā)事件預防預警工作，及時(shí)向省公路交通應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級預警和應急響應行動(dòng)建議；組織協(xié)調應急處置及事后調查評估工作；協(xié)調省公路交通應急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設區市公路交通應急指揮機構做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時(shí)向省公路交通應急指揮部報告，并通報各成員單位；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；向省公路交通應急指揮部提交應急處置總結報告；指導全省公路交通突發(fā)事件應急培訓和應急演練。

　　2.3省公路交通應急工作組

　　省公路交通應急工作組在省公路交通應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由省公路交通應急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。

　　省公路交通應急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫療救援、安全保衛、調查監測、新聞宣傳、專(zhuān)家咨詢(xún)七個(gè)應急工作小組。根據公路交通突發(fā)事件應對工作的需要，省公路交通應急指揮部可啟動(dòng)相應的應急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

　　職　　責：負責公路交通突發(fā)事件應急物資、應急車(chē)輛、氣象預報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費保障、生活保障、受災群眾臨時(shí)救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現場(chǎng)與上級應急指揮部的通信聯(lián)絡(luò )；負責組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央和我省救災款物并監督使用，以及統一協(xié)調指揮全省各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)指揮平臺對接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省國資委、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

　　職　　責：負責組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負責公路交通突發(fā)事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫療救援小組

　　牽頭單位：省衛生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監局

　　職　　責：負責公路交通突發(fā)事件事故現場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉運及疾病控制、衛生監督等工作，并及時(shí)向省公路交通應急指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫療救治相關(guān)信息；負責組織協(xié)調事發(fā)地民政部門(mén)做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負責做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊

　　職　　責：負責設置公路交通突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調查監測小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調查和動(dòng)態(tài)監督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運輸廳、省廣電局

　　職　　責：負責應急救援現場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導工作；按照省公路交通應急指揮部提供的權威信息進(jìn)行新聞宣傳報道；根據省公路交通應急指揮部決定，組織預警信息發(fā)布。

　　公路搶通小組、醫療救援小組、安全保衛小組、綜合保障小組在省公路交通應急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；調查監測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專(zhuān)家咨詢(xún)小組

　　省公路交通應急專(zhuān)家咨詢(xún)小組，由指揮部成員單位及業(yè)內專(zhuān)家組成，其主要職責是對應急處置工作進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導和會(huì )商咨詢(xún)；對公路交通突發(fā)事件及趨勢進(jìn)行應急評估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見(jiàn)；對突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復通行進(jìn)行評估，向省公路交通應急指揮部提交評估報告。

　　3預防和監測預警

　　3.1預警和預防機制

　　預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。省公路交通應急指揮部辦公室負責建立公路交通突發(fā)事件信息監測體系和信息報告制度，重點(diǎn)做好自然災害的預警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預測預警聯(lián)動(dòng)機制，建立完善預測預警及出行信息發(fā)布系統。針對各種可能對公路交通運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預警信息，做好預防與應對準備工作，并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

　　3.1.1預警信息內容

　�。�1）氣象災害預警信息。氣象主管部門(mén)發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結冰、大霧、霾等氣象災害預警信息。

　�。�2）強地震（烈度≥Ⅶ）監測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時(shí)刻、預計影響范圍、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災害監測、預測信息。突發(fā)地質(zhì)災害監測信息包括突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強度、預計持續時(shí)間、受影響公路名稱(chēng)與位置、受災人口數量、疏散（轉移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線(xiàn)和運力需求。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰流量和當前位置、泄洪區位置、已經(jīng)和預計影響區域與堤防決口和庫區垮壩的.發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預計影響區域、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數量、需疏散（轉移）的人口數量、出發(fā)地、目的地、途徑路線(xiàn)和運力需求。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛生事件信息。突發(fā)疾病的名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散（轉移）的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理需求，緊急衛生和救援物資運輸途徑公路線(xiàn)路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品（含劇毒品）運輸泄漏事件的危險品類(lèi)型、泄漏原因、擴散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱(chēng)和位置、影響范圍、影響人口數量和經(jīng)濟損失、預計清理恢復時(shí)間，應急救援車(chē)輛途徑公路路線(xiàn)。因環(huán)境事件需疏散（轉移）群眾事件的原因、疏散（轉移）人口數量、疏散（轉移）時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途徑路線(xiàn)和運力需求。

　�。�7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設施直接損失情況，預計處理恢復時(shí)間。

　�。�8）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅度波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類(lèi)、數量、來(lái)源地和目的地、途徑路線(xiàn)、運載條件、運輸時(shí)間要求等。

　�。�9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號、預計恢復時(shí)間、已造成公路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車(chē)輛數量、已采取的應急管理措施、繞行路線(xiàn)等。重要客運樞紐車(chē)輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當前滯留人數和積壓車(chē)輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。

　�。�10）其他需要提供公路交通應急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來(lái)源

　　省公路交通應急指揮部辦公室應通過(guò)各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來(lái)源包括：

　�。�1）公眾信息部門(mén)（氣象、水利、衛生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門(mén)提供的有關(guān)自然災害、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專(zhuān)業(yè)實(shí)測和預報信息。

　�。�2）省政府及其他政府部門(mén)。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò )及信息通報制度，收集來(lái)自省政府總值班室以及政府部門(mén)（自然資源、水利、地震、氣象、衛生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理等）通報的地質(zhì)災害、水文監測、地震災害、災害性天氣和氣象災害、公共衛生事件、重點(diǎn)或緊急物資應急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì )安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預警信息。

　�。�3）交通運輸系統。依托全省各級公路交通運輸部門(mén)提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。

　�。�4）其他。有關(guān)機構及公眾發(fā)布或提供的監視、監測、分析信息。

　　3.2預測預警支持系統

　　建立面向交通運輸行業(yè)的氣象災害、地質(zhì)災害突發(fā)事件預警支持系統；建立各級預警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數據庫；建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統；建立公路交通突發(fā)事件影響的預測分析機制；建立省公路交通應急指揮部成員單位之間的長(cháng)效預警機制。

　　省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應急處置系統。在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，建立和完善統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效的公路交通應急平臺體系，并實(shí)現與全省應急廣播體系的對接。

　　3.3預警分級

　　為便于對可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警，根據已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會(huì )安全事件、自然災害、公共衛生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等，公路交通突發(fā)事件預警級別分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)表示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級。各級人民政府應當根據收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預判，啟動(dòng)相應預警。省公路交通應急指揮部負責Ⅰ級、Ⅱ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布，各市、縣、區應急指揮機構分別負責Ⅲ級和Ⅳ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　紅色預警（Ⅰ級）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）時(shí)。

　　橙色預警（Ⅱ級）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)。

　　黃色預警（Ⅲ級）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）時(shí)。

　　藍色預警（Ⅳ級）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）時(shí)。

　　3.4預警啟動(dòng)程序

　　可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)，省公路交通應急指揮部按如下程序啟動(dòng)預警：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　�。�2）省公路交通應急指揮部在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)文件，并分別向應急部、交通運輸部報告，省公路交通應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�3）Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內，由省公路交通應急指揮部辦公室向各應急工作組、設區市公路交通應急指揮機構下發(fā)，并確認接收；

　�。�4）根據情況需要，省公路交通應急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預警是否需面向社會(huì )發(fā)布，如需要，預警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì )發(fā)布；

　�。�5）省公路交通應急指揮部辦公室、調查監測小組立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據省公路交通應急指揮部要求增加預警報告頻率；

　�。�6）省公路交通應急工作組開(kāi)展應急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開(kāi)展應急物資的征用準備。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)程序由各市、縣、區參考Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；預警過(guò)程中，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過(guò)本級預警條件或本級處置能力，應及時(shí)上報上一級公路交通應急指揮機構，建議提高預警等級。

　　3.5預警終止程序

　�、�、Ⅱ級預警降級或撤銷(xiāo)情況下，省公路交通應急指揮部采取如下預警終止程序：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)標準，需降級或撤銷(xiāo)時(shí)，應向省公路交通應急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預警狀態(tài)終止建議；

　�。�2）省公路交通應急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預警終止文件，明確提出預警后續處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內向應急部、交通運輸部上報預警終止文件，各公路交通應急工作組自行撤銷(xiāo)；

　�。�3）如預警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應急指揮部辦公室負責通知預警涉及的設區市公路交通應急指揮機構，由設區市公路交通應急指揮機構組織涉及的縣（市、區）啟動(dòng)預警；

　�。�4）如預警直接撤銷(xiāo)，省公路交通應急指揮部辦公室在24小時(shí)內向省公路交通應急指揮部成員單位和設區市公路交通應急指揮機構發(fā)送預警終止文件；

　�、�、Ⅳ級預警終止程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警終止程序，結合當地特色，自行編制；

　�、�、Ⅱ級預警在所對應的應急響應啟動(dòng)后，預警終止時(shí)間與應急響應終止時(shí)間一致，不再單獨啟動(dòng)預警終止程序。

　　3.6應急物資征用

　�、�、Ⅱ級預警啟動(dòng)后，公路搶通小組和綜合保障小組應根據預警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應急指揮部同意后執行。

　　在省公路交通應急指揮部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內，相關(guān)省級部門(mén)、各設區市人民政府應按照通知的要求，負責組織和征用相關(guān)應急保障資源，簽署公路交通應急保障資源征用通知書(shū)并下發(fā)相關(guān)單位，征調的相關(guān)公路搶險保通和運輸保障的人員、車(chē)輛、裝備和物資，到指定地點(diǎn)集結待命。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)后的應急物資征用程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警應急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預防預警行動(dòng)

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急響應；

　�。�2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）指令各公路交通應急搶險隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�4）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　�。�5）根據事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調整公路交通應急所需人員和物資、設備，確保應急保障工作；

　�。�6）及時(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布事件信息，公布咨詢(xún)電話(huà)；

　�。�7）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警的公路交通應急指揮機構應當立即宣布解除預警，終止預警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告時(shí)限和程序

　　交通運輸、公安交警、消防等部門(mén)在發(fā)現和接到預警信息或社會(huì )公眾的報告，并經(jīng)核實(shí)確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級公路交通應急指揮機構辦公室報告，并于1小時(shí)內向上一級公路交通應急指揮機構辦公室和事發(fā)地人民政府報告，逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。緊急情況下，首報可以采取電話(huà)報告形式，后續書(shū)面報告要在1小時(shí)內報送。來(lái)不及呈送詳細報告的，可先作簡(jiǎn)要報告，然后根據事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續報。

　　對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運輸、公安交警、消防等部門(mén)要在獲知事件發(fā)生信息1小時(shí)內直接向省政府、交通運輸部報告，并同時(shí)報告上一級人民政府及公路交通應急指揮機構辦公室。

　　4.1.2報告內容

　　信息報告內容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況，并根據搶救救援情況及時(shí)續報。

　　4.2分級響應

　　公路交通突發(fā)事件應急工作遵循分級響應程序，根據事件的等級確定相應級別的公路交通應急指揮機構。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調度物資和社會(huì )資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應急隊伍趕赴現場(chǎng)，采取控制事發(fā)現場(chǎng)及事件態(tài)勢的措施，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應

　　當省內發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，省公路交通應急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告，由交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級響應。省、市、縣交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)Ⅰ級應急響應。

　　當省內發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，由省公路交通應急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室立即向省公路交通應急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應急響應建議。

　�。�2）省公路交通應急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動(dòng)應急響應，并召集省公路交通應急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區公路交通應急指揮機構召開(kāi)電話(huà)或視頻會(huì )議通報情況，部署應急處置行動(dòng)；由省公路交通應急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負責向社會(huì )發(fā)布。

　�。�3）省公路交通應急指揮部辦公室立即開(kāi)通與事發(fā)地公路交通應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導督促事發(fā)地人民政府開(kāi)展應急處置工作。

　�。�4）組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )，進(jìn)行風(fēng)險評估，提出處置建議，省公路交通應急工作小組要按照省公路交通應急指揮部的指令在規定時(shí)間內到達指定位置，根據職責部署本部門(mén)開(kāi)展協(xié)同應急處置工作。

　�。�5）按規定程序向交通運輸部報告事件情況和應急處置情況，視情況請求交通運輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應

　　發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí)，市、縣、區公路交通應急指揮機構啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，開(kāi)展應急處置，并將處置情況及時(shí)向上一級公路交通應急指揮機構報告。需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向省公路交通應急指揮部提出請求。

　　4.3現場(chǎng)應急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統一組織實(shí)施應急響應。組織有關(guān)部門(mén)和駐軍、武警做好公路搶修、運力調度、應急運輸、受災群眾轉移等突發(fā)事件應急處置工作。

　�。�1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實(shí)施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）應急處置要立足于快速反應、運轉高效，依靠專(zhuān)家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現場(chǎng)控制與處置

　　根據突發(fā)事件類(lèi)型、事態(tài)可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應急工作小組實(shí)施如下措施：

　�。�1）維護現場(chǎng)秩序，迅速劃定現場(chǎng)工作區和交通管制區，并設置警示標志；

　�。�2）進(jìn)行現場(chǎng)調查、專(zhuān)家咨詢(xún)，根據突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案，并根據事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調整優(yōu)化；

　�。�3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線(xiàn)路，確保公路運輸暢通；組織開(kāi)展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應采取的安全保護措施；

　�。�4）根據需要，組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運；

　�。�5）突發(fā)事件得到控制后，及時(shí)清理現場(chǎng)。

　　4.4安全防護

　　4.4.1應急人員的安全防護

　　提供不同類(lèi)型突發(fā)事件救援人員的安全防護裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，進(jìn)行培訓教育，做好安全防護。

　　4.4.2群眾的安全防護

　　省公路交通應急指揮部根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，負責組織受威脅群眾的安全防護工作。主要工作內容包括：告知群眾應采取的安全防護措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線(xiàn)、以及做好緊急避難場(chǎng)所、醫療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　4.6信息發(fā)布

　　公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應急指揮部統一發(fā)布信息，新聞媒體根據省公路交通應急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報道，正確引導輿論。

　　4.7應急響應終止

　　4.7.1終止條件

　�。�1）險情排除，公路交通恢復通暢；

　�。�2）現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置，火災、爆炸等危險隱患已排除）已經(jīng)結束；

　�。�3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；

　�。�4）涉險人員安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　4.7.2應急響應終止程序

　　由省公路交通應急指揮部宣布應急響應終止，解除應急狀態(tài)。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應急指揮部根據公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調善后處置工作，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　5.1.1征用物資的補償

　　依據相關(guān)法律法規對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內容包括：

　�。�1）被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛日志》摘錄；

　�。�2）投入的人力、設備、車(chē)輛、材料的數量、單價(jià)、計算方法；

　�。�3）相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；

　�。�4）其他相關(guān)證據和證明材料。

　　5.2社會(huì )救助

　　對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規定給予臨時(shí)救助；對因參加應急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規定給予相應救助。

　　5.3調查與評估

　　公路交通突發(fā)事件應急處置工作結束后，由省公路交通應急指揮部形成調查評估報告，參加應急救援行動(dòng)的有關(guān)部門(mén)要協(xié)助調查工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供相關(guān)記錄。

　　調查評估報告包括以下基本內容：

　�。�1）事件的基本情況；

　�。�2）事件原因分析；

　�。�3）事件結論；

　�。�4）事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進(jìn)的建議；

　�。�5）應急預案效果評估情況和應急預案的改進(jìn)建議；

　�。�6）必要的附件。

　　6應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級公路交通應急指揮機構成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門(mén)之間信息資源共享。建立健全應急救援通信設施系統，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合，基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，利用現代通信手段，通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等多種形式，確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級人民政府要根據當地實(shí)際情況，負責做好公路、橋梁、隧道搶修應急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門(mén)，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費用納入同級財政預算。要建立社會(huì )應急物資儲備機構，采取租賃和購置相結合的方法，儲備一定數量的應急物資。

　　應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類(lèi)。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、燃料、安全標志、車(chē)輛防護器材及常用維修工具、應急救援車(chē)輛等。省級普通干線(xiàn)公路應急物資設備儲備中心主要以滿(mǎn)足區域普通干線(xiàn)公路大型災害應急搶險為主，兼顧覆蓋區域其他道路應急需求。

　　6.3應急隊伍保障

　　6.3.1專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍

　　作為國家公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急隊伍，武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急隊伍，按照國家有關(guān)規定參與公路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　6.3.2公路交通應急救援保通隊伍

　　我省共有由省應急廳授牌的公路交通應急搶險隊2支，分別是由陜西交通控股集團有限公司負責管理的高速公路應急搶險隊和由省交通運輸廳負責管理的普通國省干線(xiàn)公路應急搶險隊，按照規定參與公路交通突發(fā)事件應急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應急運力保障隊伍

　　我省共有由省交通運輸廳負責管理的省級道路運輸應急救援保障車(chē)隊1支。各級交通運輸主管部門(mén)要在本行政區域內選擇有一定規模的道路客貨運輸企業(yè)，與其簽訂車(chē)輛調用協(xié)議，并確定從事應急運輸的人員，組建應急運輸保障隊伍。

　　6.3.4公路交通應急通信保障隊伍

　　我省共有公路交通應急通信保障隊伍4支，分別為西安機動(dòng)通信局、陜西移動(dòng)公司應急通信保障隊、陜西聯(lián)通應急通信保障隊和陜西鐵塔公司應急通信保障隊，其中西安機動(dòng)通信局為國家級應急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規定參與公路交通突發(fā)事件應急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍

　　其他省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和各設區市的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應急指揮部的安排部署，開(kāi)展應急救援工作。

　　6.4經(jīng)費保障

　　各級人民政府要根據公路交通突發(fā)事件應急救援需要，在現有的資金中統籌安排公路交通突發(fā)事件應急救援等所需經(jīng)費。

　　7監督管理

　　7.1宣傳與培訓

　　7.1.1應急宣傳

　　各級交通運輸部門(mén)要公布突發(fā)事件應急預案信息、值班電話(huà)和部門(mén)。編印各類(lèi)通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢(xún)，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊、圖書(shū)等多種渠道，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識，不斷提高社會(huì )公眾應對公路交通突發(fā)事件的能力。

　　7.1.2人員培訓

　　各級交通運輸部門(mén)負責組織編寫(xiě)公路交通突發(fā)事件應急處置培訓教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓、常規性培訓，將公路交通突發(fā)事件處置培訓納入日常管理工作并作為年度考核指標。原則上，各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓不少于1次；應急救援隊伍每年培訓不少于2次，并依據培訓記錄和考核成績(jì)實(shí)施人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預案的有效實(shí)施及不斷完善，各級人民政府要結合應急預案制定演練計劃，針對當地的應急工作實(shí)際，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練，省級專(zhuān)項預案每2年至少組織1次應急演練，部門(mén)預案及地方預案每年至少組織1次應急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預案由省交通運輸廳負責編制，經(jīng)省政府批準后印發(fā)實(shí)施。根據實(shí)際需要定期組織專(zhuān)家評審，按照評審結果需修訂或更新的，報省政府批準；原則上每3年進(jìn)行修訂更新，有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應急預案，制定本行政區域內的公路交通突發(fā)事件應急預案，并根據形勢變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂完善。

　　7.4監督檢查

　　各級人民政府要結合日常管理工作對本預案的實(shí)施進(jìn)行監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并改進(jìn)，不斷完善應急預案。

　　7.5責任與獎懲

　　公路交通突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的，由縣級以上人民政府按規定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴重影響和重大損失的，按有關(guān)規定對有關(guān)責任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預案中交通運輸主管部門(mén)：指省交通運輸廳，各市、縣、區交通運輸局。

　　本預案中所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2預案解釋部門(mén)

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應急預案9

　　為進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處理能力，有效預防和減輕網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件帶來(lái)的負面影響創(chuàng )，維護校園和諧穩定發(fā)展的局面，為學(xué)校發(fā)展營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，根據互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)條例及上級相關(guān)文件精神，根據學(xué)校工作實(shí)際，制定如下預案。

　　一、工作原則

　　1．監控預防原則。組建網(wǎng)絡(luò )輿情息員，及時(shí)監控可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，搜集掌握有關(guān)真實(shí)息。對可能發(fā)生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

　　2．快速反應原則。網(wǎng)絡(luò )輿情事件發(fā)生后，必須充分掌握師生的思想動(dòng)向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數”。并且在第一時(shí)間發(fā)布準確、權息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動(dòng)權。

　　3．強化引導原則。輿情發(fā)生后，根據師生對突發(fā)事件的反應，預測潛在風(fēng)險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發(fā)展。

　　4．分工明確原則。成立網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置應急工作領(lǐng)導小組，按照安全落實(shí)責任制原則，各部門(mén)、各系有專(zhuān)人負責應急工作，并明確相應職責，制定相應措施。

　　5．協(xié)同合作原則。由網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置應急處置工作領(lǐng)導小組統一指揮協(xié)調，各部門(mén)、各系通力合作，通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下、多管齊下開(kāi)展應對工作，盡快消減突發(fā)輿情的負面影響及其誘發(fā)因素，形成強大的.合作力。

　　第二，組織領(lǐng)導

　　成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由以下人員組成：

　　組長(cháng)：

　　常務(wù)副組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長(cháng)兼任，具體負責網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置應急相關(guān)工作的組織協(xié)調。

　　三、應急處置程序

　　由黨政辦牽頭，學(xué)生處、部門(mén)負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門(mén)學(xué)生干部共同參與組建網(wǎng)絡(luò )輿情息員，在領(lǐng)導小組統一指揮下開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測。重點(diǎn)對學(xué)生、家長(cháng)和群眾關(guān)心的重點(diǎn)論壇進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，監測輿情發(fā)展趨勢。

　�。ㄒ唬┑谝粫r(shí)間介入

　　1．發(fā)現網(wǎng)絡(luò )輿情息后，應迅速組織應急處置工作。主要包括相關(guān)正面報道的整合、網(wǎng)絡(luò )輿情息監控、輿論息的應對引導、網(wǎng)評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

　　2．對重大網(wǎng)絡(luò )輿情，應急處置工作領(lǐng)導小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )輿情研判會(huì )，分析評估網(wǎng)絡(luò )輿情發(fā)展態(tài)勢，提出網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置建議，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展情況并隨時(shí)匯總、分析、上報，確保學(xué)校正常的教學(xué)、科研、工作和生活秩序。

　　3．實(shí)行24小時(shí)息監控。網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件發(fā)生后，黨政辦、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)中心、相關(guān)涉事部門(mén)（系）應立即組織力量開(kāi)展24小時(shí)不間斷網(wǎng)絡(luò )息監控，跟蹤輿情動(dòng)態(tài)，對主流媒體、網(wǎng)絡(luò )媒體、自媒體的相關(guān)報道進(jìn)行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供參考。

　　4．對一般網(wǎng)絡(luò )輿情，采用“網(wǎng)上來(lái)、網(wǎng)上去”的方式，疏堵結合、以疏為主。切實(shí)加強網(wǎng)上輿論引導工作，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò )評論員隊伍的作用，及時(shí)跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語(yǔ)言引導熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話(huà)語(yǔ)權，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領(lǐng)輿論導向。

　　5．遇到特別重大、敏感的情況，網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組要按照有關(guān)規定，及時(shí)與上級有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，并商請上級宣傳、新聞、網(wǎng)絡(luò )息、教育等主管部門(mén)幫助依法處置。

　�。ǘ�）快速報告處置結果

　　1．重特大網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門(mén)（系）應在3個(gè)工作日內或領(lǐng)導批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、黨政辦公室報送處置結果。

　　2．重大網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門(mén)（系）應在2個(gè)工作日內或領(lǐng)導批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、黨政辦公室報送處置結果。

　　3．一般網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件，相關(guān)處置結果應于1個(gè)工作日內報送黨政辦公室。

　　(三)告知處置情況

　　網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件的處置情況，應通過(guò)文件、會(huì )議或網(wǎng)站、報紙、微博、微等平臺及時(shí)報道。

　�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)跟蹤

　　學(xué)校相關(guān)院系(部門(mén))要落實(shí)專(zhuān)人動(dòng)態(tài)跟蹤突發(fā)重大輿情及處置后的情況，及時(shí)采取應對措施，正面引導xx，堅決防范網(wǎng)絡(luò )輿情危機。

　�。ㄎ澹┛偨Y評估

　　網(wǎng)絡(luò )輿情消除或穩定后，涉事院系(部門(mén))應根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況，及時(shí)進(jìn)行總結、梳理和反思，整理出相關(guān)報告，提交校領(lǐng)導。不斷完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

　　四、應急保障

　　1.加強網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置隊伍建設，不斷加強網(wǎng)絡(luò )輿情息員培訓，提高網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置應急領(lǐng)導工作組工作水平，實(shí)現規范高效處置。

突發(fā)事件應急預案10

　　（一）網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現非法言論時(shí)的緊急處置措施

　　1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由網(wǎng)站安全員隨時(shí)密切監視信息內容。

　　2、發(fā)現網(wǎng)上出現非法信息時(shí)，負責人員應立即向部門(mén)負責人通報情況；情況緊急的應先及時(shí)采取刪除等處理措施，再按程序報告。

　　3、網(wǎng)站安全員應在接到通知后立即清理非法信息，強化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。

　　4、網(wǎng)站安全員應妥善保存有關(guān)記錄及日志或審計記錄。

　　（二）黑客攻擊時(shí)的緊急處置措施

　　1、當有網(wǎng)頁(yè)內容被篡改，或通過(guò)入侵檢測系統發(fā)現有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),首先應將被攻擊的服務(wù)器等設備從網(wǎng)絡(luò )中隔離出來(lái)，同時(shí)向領(lǐng)導匯報情況。

　　2、網(wǎng)站安全員立即進(jìn)行被破壞系統的恢復與重建工作。

　　（三）病毒安全緊急處置措施

　　1、當發(fā)現計算機感染有病毒后，應立即將該機從網(wǎng)絡(luò )上隔離出來(lái)。

　　2、對該設備的硬盤(pán)進(jìn)行數據備份。

　　3、啟用反病毒軟件對該機進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)進(jìn)行病毒檢測軟件對其他機器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。

　　4、如發(fā)現反病毒軟件無(wú)法清除該病毒，應立即向領(lǐng)導報告。

　　5、經(jīng)網(wǎng)站管理員確認確實(shí)無(wú)法查殺該病毒后，應作好相關(guān)記錄，同時(shí)立即向上級網(wǎng)絡(luò )技術(shù)人員報告，并迅速研究解決問(wèn)題。

　　6、如果感染病毒的設備是服務(wù)器或者主機系統，經(jīng)領(lǐng)導同意，應立即告知各部門(mén)做好相應的清查工作。

　　（四）黑客攻擊時(shí)的緊急處置措施

　　1、當有校園網(wǎng)站或各部門(mén)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)內容被篡改，或通過(guò)入侵檢測系統發(fā)現有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),應立即向網(wǎng)絡(luò )安全員通報情況。

　　2、網(wǎng)絡(luò )安全員首先應將被攻擊的服務(wù)器等設備從網(wǎng)絡(luò )中隔離出來(lái)，保護現場(chǎng)，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導小組副組長(cháng)匯報情況。

　　3、網(wǎng)絡(luò )安全員負責被破壞系統的恢復與重建工作。

　　4、網(wǎng)絡(luò )安全員協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同追查非法信息來(lái)源。

　　5、安全領(lǐng)導小組會(huì )商后，如認為情況嚴重，則立即向公安部門(mén)或上級機關(guān)報警。

　　（五）軟件系統遭受破壞性攻擊的緊急處置措施

　　1、重要的'軟件系統平時(shí)必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須有多日備份，并將它們保存于安全處。

　　2、一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網(wǎng)絡(luò )安全員報告，并將系統停止運行。

　　3、網(wǎng)站安全員立即進(jìn)行軟件系統和數據的恢復。

　　（六）數據庫安全緊急處置措施

　　1、各數據庫系統要至少準備一個(gè)以上數據庫備份。

　　2、一旦數據庫崩潰，應立即向網(wǎng)絡(luò )安全員報告，由網(wǎng)絡(luò )安全員及時(shí)上傳備份數據庫。

　　3、網(wǎng)絡(luò )安全員應對主機系統進(jìn)行維修，如遇無(wú)法解決的問(wèn)題，立即向上級單位或軟硬件

　　提供商請求支援。

　　（七）設備安全緊急處置措施

　　1、交換機、服務(wù)器等關(guān)鍵設備損壞后，網(wǎng)絡(luò )安全員應立即查明原因。

　　2、如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

　　3、如果不能自行恢復的，應聯(lián)系設備提供商，請求派維修人員前來(lái)維修。

　　4、如果設備一時(shí)不能修復，應向領(lǐng)導匯報，并告知受影響的部門(mén)故障原因及處理辦法。

突發(fā)事件應急預案11

　　患者發(fā)生猝死時(shí)的`應急預案

　　1、發(fā)現后立即搶救，同時(shí)通知值班醫生、科主任，必要時(shí)通知總值班。

　　2、通知家屬，搶救緊張可通知醫務(wù)科，有醫務(wù)科通知家屬。

　　3、向院總值班或醫務(wù)科匯報搶救情況及搶救結果。

　　4、參加搶救的各位人員應注意互相密切配合，有條不紊，嚴格查對，據實(shí)、準確、及時(shí)做好各項記錄

　　5、認真做好與家屬的溝通、安慰等工作。

　　6、注意對同室患者進(jìn)行安慰。

　　7、如患者搶救無(wú)效死亡，應等家屬到院后尸體送太平房。

　　【預防措施】

　　1、 值班人員應嚴格遵守醫院各項規章制度，堅守崗位，定時(shí)巡視患者，及早發(fā)現病情變化，盡快采取搶救措施。

　　2、 急救物品做到“五固定”，班班清點(diǎn)，同時(shí)檢查急救物品性能，完好率達到100％，以備急用。

　　3、儀器及時(shí)充電，防止電池耗竭。

　　4、醫護人員應熟練掌握心肺復蘇流程，常用急救儀器性能、使用方法及注意事項。

突發(fā)事件應急預案12

　　為了確保師生的人身安全，嚴格執行《學(xué)校安全制度》、《教師路隊護送責任制》、《學(xué)生安全包保責任制》、《安全責任追究制》，保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)處理，特制定我校安全應急預案。

　　一、成立應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：李誠

　　副組長(cháng)：吳紅秀廖落華盧興國

　　江奇峰

　　成員：李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬(wàn)風(fēng)紅邱娟何旺平

　　二、主要職責

　　1、組長(cháng)負責召集領(lǐng)導小組會(huì )議，部署處置工作，安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。

　　2、副組長(cháng)負責學(xué)校安全應急預案的落實(shí)情況，處理突發(fā)安全事故，完成校領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導小組成員具體負責學(xué)校各年級、各部門(mén)突發(fā)安全事故的處理、監控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。做好安全工作的'宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

　　三、應急措施

　　1、每天保證學(xué)校門(mén)口有一位值日人員，早上7：30到校，中午1：30到校，放學(xué)時(shí)待全部學(xué)生離校方可下班。若在校門(mén)口學(xué)生發(fā)生

　　交通事故，由值日人員負責處理，一邊把學(xué)生送往醫院，一邊通知其家長(cháng)，并及時(shí)報警。

　　2、班主任教師和科任教師負責組織學(xué)生站隊放學(xué)，分成兩路縱隊，做到排隊一條線(xiàn)到家。

　　3、學(xué)生上下樓梯，在各個(gè)樓梯口必須有指定學(xué)生干部看護，行政值日人員及時(shí)檢查。若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件，行政值日人員立即制止全體學(xué)生原地不動(dòng)，通知學(xué)校領(lǐng)導、班主任救護踩傷學(xué)生。行政值日人員把受傷學(xué)生送往醫院，班主任教師負責疏散樓梯內學(xué)生。

　　4、值日人員每日在教室、班級門(mén)口樓道內檢查，制止不安全行為。

　　5、學(xué)生有病有事須請假，無(wú)故不到者班主任必須在1小時(shí)內上報值日人員。若查實(shí)學(xué)生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長(cháng)，該報案的立即向公安機關(guān)報案。

　　6、學(xué)生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送醫院治療，及時(shí)通知學(xué)生家長(cháng)，上報學(xué)校政教處，按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。

　　7、學(xué)生課間操、集會(huì )以及組織學(xué)生外出活動(dòng)和校內大型活動(dòng)的安全由學(xué)生安全包保責任教師負責。若發(fā)生意外傷亡事件，由學(xué)校行政值日人員處理，并及時(shí)上報。

　　8、室內用電及電器安全由安全員每月檢查一次，教學(xué)設施“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災，總務(wù)處立即通知電工切斷電源，撥打119報警，組織人員開(kāi)啟滅火器進(jìn)行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進(jìn)班組織學(xué)生按規定樓梯口下樓疏散。

　　9、實(shí)行門(mén)衛24小時(shí)值班制度，加強夜間巡邏。來(lái)客門(mén)衛盤(pán)問(wèn)登記。

　　10、實(shí)行安全事件報告制度和安全責任追究制度。

　　四、宣傳教育，確保安全

　　1、認真落實(shí)“教育在先，預防在前”的工作原則，牢固樹(shù)立安全意識，提高防范和救護措能力。

　　2、利用國旗下講話(huà)、主題班隊會(huì )、板報、生命教育課等多種形式，加強對學(xué)生的安全教育。

　　3、定期舉行全校性的安全教育報告會(huì )。

　　4、政教處經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng)，讓學(xué)生學(xué)會(huì )生存，掌握自救本領(lǐng)。

　　5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中，時(shí)時(shí)講，事事講。

　　總之，安全工作重于泰山，全體教職工必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究有關(guān)人員責任，按學(xué)校規定嚴肅處理。

突發(fā)事件應急預案13

　　為切實(shí)做好開(kāi)學(xué)前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，結合學(xué)校的實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及區、市黨委、政府應對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進(jìn)校園、確保師生不被感染”為目標，科學(xué)制定學(xué)校開(kāi)學(xué)前后疫情防控措施，確保學(xué)校順利開(kāi)學(xué)，確保廣大師生生命安全和身體健康。

　　二、防控任務(wù)

　　(一)開(kāi)學(xué)防控準備做到“四個(gè)到位”

　　1、摸底排查到位

　　一要摸清滯留區外師生情況，實(shí)行信息化遠端管理。全覆蓋、無(wú)遺漏精準摸排當前滯留區外的師生人數，按教職工和學(xué)生分類(lèi)登記，建立電子臺帳。建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動(dòng)信息。

　　二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全校師生及其家庭成員健康狀況進(jìn)行一次大排查、大起底。重點(diǎn)做到“四個(gè)摸清”：摸清是否來(lái)自或滯留疫情較重地區；摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸；摸清是否有不適癥狀；摸清假期活動(dòng)行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監測。(工會(huì )負責)

　　2、分類(lèi)隔離到位

　　一要設置獨立集中隔離點(diǎn)。二要嚴格落實(shí)分類(lèi)隔離。

　　3、物資儲備到位

　　要提早儲備學(xué)校疫情防控所需防護物資，對緊缺的`口罩，采取由屬地政府供應、教育主管部門(mén)和學(xué)校購買(mǎi)、學(xué)生家長(cháng)自籌、向社會(huì )募捐相結合的辦法解決；要為所屬學(xué)校提供必需測溫儀、消毒液，學(xué)校要統籌安排好學(xué)校安保、保潔等人員。

　　4、重點(diǎn)場(chǎng)所消毒到位

　　開(kāi)學(xué)前對校園進(jìn)行一次全面徹底的環(huán)境衛生大整治、大掃除，確保不留盲區、不留死角，做好校舍室內空氣、地面和物體表面等的消毒工作。

　　(二)開(kāi)學(xué)后防疫做到“四個(gè)周密”

　　1、周密安排師生上課作息，實(shí)行“三錯時(shí)”

　　一、進(jìn)校錯時(shí)，分年級按間隔10-15分進(jìn)校。

　　二、要實(shí)行錯時(shí)上下學(xué)(課)，分年級按間隔10-15分鐘依次錯時(shí)上下學(xué)(課)。

　　三、要實(shí)行錯峰就餐。

　　2、周密守護師生健康，落實(shí)“五項制度”

　　一要落實(shí)校園封閉管理制度。學(xué)校要嚴格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門(mén)，上學(xué)、放學(xué)統一刷卡進(jìn)出校門(mén)。如有學(xué)生患病等突發(fā)情況的，履行相關(guān)手續后，方可出校門(mén)。

　　二要落實(shí)晨午檢制度。對全體師生員工每日最少進(jìn)行兩次體溫檢測(進(jìn)校門(mén)進(jìn)宿舍、時(shí)必須測體溫)。

　　三要落實(shí)疫情報告及應急處置制度。各學(xué)校要隨時(shí)掌握師生健康狀況，一旦發(fā)現有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽等)的，要立即啟動(dòng)應急預案，并第一時(shí)間向所在地疾控中心和教育主管部門(mén)報告，進(jìn)行健康檢查，并視情況及時(shí)安排到指定醫院就診。

　　四要落實(shí)因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。學(xué)校每日要統計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時(shí)登記報告，指定專(zhuān)人負責，實(shí)行病因追蹤。病愈后由學(xué)校領(lǐng)導和醫生根據醫院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。

　　五要落實(shí)健康教育制度。學(xué)校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用，開(kāi)好健康教育課。同時(shí)，要通過(guò)新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長(cháng)宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導和人文關(guān)懷，為師生提供心理干預和咨詢(xún)。

　　3、周密管控集體活動(dòng)，做到“四個(gè)嚴禁”

　　一要嚴禁聚集性活動(dòng)。學(xué)校不得召開(kāi)學(xué)生晨會(huì )、家長(cháng)會(huì )，不得舉辦活動(dòng)、講座等聚集性活動(dòng)，取消早操、課間操、眼保健操。

　　二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實(shí)行簽到坐班制，不得相互串崗串門(mén)；學(xué)生以班為單位管理，嚴禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門(mén)口時(shí)，不得擁擠推搡、聚集就餐。

　　三要嚴禁校門(mén)口人員聚集。學(xué)生上下學(xué)出入校門(mén)口時(shí)，保持1米距離，有序出入。保安人員要維持上下學(xué)時(shí)校門(mén)口秩序。不允許任何人員在校門(mén)口逗留聚集。

　　四嚴禁外來(lái)人員進(jìn)入校園，確因工作需要來(lái)訪(fǎng)人員須進(jìn)行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進(jìn)入校園。疫情防控期間，校園場(chǎng)地一律暫停對外開(kāi)放，與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的聚集性活動(dòng)一律暫停。

　　4、周密管控重點(diǎn)場(chǎng)所，做到“三個(gè)嚴格”

　　一要嚴格食堂管理。各學(xué)校要規范食堂管理，實(shí)行“明廚亮灶”，嚴把材料進(jìn)口關(guān)、食品加工操作關(guān)、從業(yè)人員體檢關(guān)，落實(shí)食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。

　　二要嚴格住宿管理。實(shí)行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監測登記制度，住宿生一旦入住，不得接受外來(lái)食品。實(shí)行24小時(shí)值班值守和學(xué)生就寢后“零報告”制度，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。

　　三要嚴格教學(xué)場(chǎng)所管理。學(xué)校要指定專(zhuān)人負責對教室、辦公場(chǎng)所、圖書(shū)館計算機室等重點(diǎn)區域和場(chǎng)所做到日常通風(fēng)換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。對學(xué)生經(jīng)常觸摸的門(mén)把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤(pán))等重點(diǎn)物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。

　　三、保障服務(wù)

　　1、建立組織領(lǐng)導體系。學(xué)校開(kāi)學(xué)疫情防控工作作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮戰斗堡壘作用，主動(dòng)擔當盡責，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實(shí)工作責任，學(xué)校書(shū)記、校長(cháng)為第一責任人，分管校領(lǐng)導為直接責任人，學(xué)校各部門(mén)負責人為具體責任人，要切實(shí)扛起政治責任，層層傳導壓力，建立教育部門(mén)、學(xué)校、年級、班級、家長(cháng)五級聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的防控工作網(wǎng)絡(luò )。

　　2、建立醫教協(xié)同體系。切實(shí)加強學(xué)校與屬地醫療機構結對、校醫與醫務(wù)人員結對，醫療機構定期到學(xué)校指導防疫工作，協(xié)同開(kāi)展疫情期間學(xué)生健康防護和學(xué)校公共衛生突發(fā)事件的救治工作，共同落實(shí)防疫責任。

　　3、建立家校聯(lián)動(dòng)體系。學(xué)校要通過(guò)家委會(huì )、班級微信群、學(xué)校微信公眾號、空中課堂等方式，協(xié)調家長(cháng)做好學(xué)生健康卡填寫(xiě)、自我防護、心理干預疏導、在校突發(fā)事件處置等工作。網(wǎng)信部門(mén)要加強涉校涉生疫情輿情監測，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好核查處置和回應引導。

　　4、建立經(jīng)費物資保障體系。開(kāi)學(xué)前為學(xué)校儲備疫情防護物資，并保障開(kāi)學(xué)后所需物資供應到位。

突發(fā)事件應急預案14

　　為做好清明節祭掃安全保障工作，鞏固前期疫情防控成果，有效預防各類(lèi)突發(fā)公共事件，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以民為本，為民服務(wù)，切實(shí)做好清明節期間群眾祭掃活動(dòng)的安全保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳引導工作，確保實(shí)現“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標，發(fā)揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會(huì )的促進(jìn)作用。

　　二、應急指揮組織機構及職責

　　成立鎮清明節期間群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應急工作指揮部，具體負責應急情況指揮處理工作。

　　1.總指揮職責：負責對清明祭掃期間突發(fā)事件應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調。

　　2.副總指揮職責：協(xié)助總指揮做好突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調和指揮工作。

　　3.指揮部成員單位職責分工：在指揮部的統一指揮下，按照職責分工進(jìn)行精心準備，具體指導、現場(chǎng)指揮突發(fā)事件應急處置工作，組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的各項具體事項。

　　黨政辦：負責召xx有關(guān)部門(mén)召開(kāi)全鎮清明節期間群眾祭祀接待安全應急工作協(xié)調會(huì )議；協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位解決工作中存在的問(wèn)題。并負責清明祭掃活動(dòng)宣傳報道工作；協(xié)調新聞媒體利用清明節之際開(kāi)展倡導文明祭掃和對《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的指導意見(jiàn)》的宣傳報道；及時(shí)發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導廣大市民避開(kāi)祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負責突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。

　　鎮民政辦：負責對殯葬服務(wù)場(chǎng)所安全接待工作的監督指導；做好各祭掃點(diǎn)的安全防范制度落實(shí)；督促各祭掃點(diǎn)做好應對突發(fā)事件的處置預案，制定事故應急救援措施；負責在安全防范、交通疏導、規范服務(wù)、引導群眾開(kāi)展文明祭掃活動(dòng)等方面，制定周密工作方案；協(xié)助黨政辦做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門(mén)查處銷(xiāo)售非法喪葬用品；協(xié)助綜合執法部門(mén)加強對沿街撒紙錢(qián)、銷(xiāo)售冥品、冥幣行為的查處；負責清明節期間群眾祭掃接待情況的收xx、匯總和上報工作。

　　派出所：負責組織協(xié)調警力和清明節期間有關(guān)消防監督工作，做好執勤備勤工作。根據實(shí)際情況，合理安排消防警力和消防車(chē)輛在現場(chǎng)備勤；發(fā)生火災時(shí)，及時(shí)組織撲火工作。維護好清明節期間群眾祭掃現場(chǎng)的治安秩序和安全保衛工作；并負責協(xié)調清明期間臨時(shí)增設停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題；增設臨時(shí)交通設施，根據實(shí)際情況，適時(shí)增設機動(dòng)車(chē)臨時(shí)繞行、單行、禁行等標志，并適時(shí)采取分流措施；根據停車(chē)需求情況，臨時(shí)采取占用道路停車(chē)等措施，緩解交通和車(chē)輛停放壓力；如遇突發(fā)情況，及時(shí)指揮疏導、疏散車(chē)輛和人流，并保障救援通道暢通；減少交通擁堵。

　　鎮衛生院：負責祭掃活動(dòng)中突發(fā)病人的救治工作和突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。

　　文明辦：做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳引導工作，確保實(shí)現“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標，發(fā)揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會(huì )的`促進(jìn)作用。做好清明交通宣傳工作，向群眾宣傳盡量避開(kāi)高峰日祭掃。

　　林業(yè)站：負責清明節祭掃期間重點(diǎn)區域的護林、防火工作，加強防火宣傳，設置提示牌，提醒群眾注意防火。

　　各村（居）：按照屬地管理原則，負責本轄區清明節群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、開(kāi)展道路交通安全勸導，突發(fā)事故應急處置方案的制定和落實(shí)，確保清明節群眾祭掃期間不發(fā)生火災、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負責本轄區祭掃活動(dòng)的治安秩序；做好重點(diǎn)區域主要干線(xiàn)及墓葬點(diǎn)周?chē)�交通疏導工作；做好本轄區祭掃群眾的宣傳及疏導工作。在清明節祭掃高峰期各村（居）要派專(zhuān)職人員負責對本轄區十字路口及祭掃現場(chǎng)的維護和看守，以免發(fā)生火災等事故。

　　四、突發(fā)事件應急處理預警措施

　　突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應當立即啟動(dòng)突發(fā)事件應急處置預案，并根據突發(fā)事件的種類(lèi)實(shí)施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

　�。ㄒ唬┘罀攥F場(chǎng)及重點(diǎn)區域出現人員車(chē)輛嚴重擁擠、堵塞現象時(shí)：

　　1.現場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導工作，并對人員進(jìn)行疏散、控制人員總量，保持現場(chǎng)秩序。

　　2.現場(chǎng)派出所人員及時(shí)指揮疏導車(chē)輛和人流。

　�。ǘ�）車(chē)輛停放困難，交通嚴重擁堵時(shí)：

　　1.派出所及時(shí)采取管制措施。

　　2.臨時(shí)占用道路停車(chē)。

　�。ㄈ�）發(fā)現火災險情或突發(fā)情況時(shí)：

　　1.現場(chǎng)工作人員就地、就近進(jìn)行撲救。

　　2.消防人員迅速進(jìn)入現場(chǎng)撲火。

　　3.及時(shí)向指揮部報告。

　　4.緊急疏散群眾，將人員轉移到空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險區域時(shí)選擇最近、最暢通的出口撤離。

　�。ㄋ模┏霈F突發(fā)事故，祭掃群眾有擠傷情況時(shí)：

　　1.現場(chǎng)工作人員迅速聯(lián)系救護人員及車(chē)輛，及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)搶救工作。

　　2.迅速向指揮部報告。

　　3.派出所維持好現場(chǎng)秩序，引導疏散群眾并及時(shí)疏導各種車(chē)輛，保證救援通道暢通。

　　4.民政部門(mén)配合做好善后事宜。

　�。ㄎ澹┌l(fā)現不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)采取的措施：

　　1.發(fā)現可疑不明物時(shí)，現場(chǎng)人員迅速報告指揮部，由公安部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員迅速進(jìn)行處置。

　　2.發(fā)生爆炸事件時(shí)，公安部門(mén)迅速到場(chǎng)處置。

　　3.救護人員迅速搶救傷員。

　　4.消防車(chē)迅速到現場(chǎng)撲救。

　　5.現場(chǎng)工作人員負責疏散群眾。

　�。�六）出現個(gè)別人借機制造事端時(shí)：

　　處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。

　�。ㄆ撸┩话l(fā)矛盾糾紛時(shí)：

　　處置原則：及時(shí)化解、協(xié)調處理、避免不良影響。發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時(shí)，現場(chǎng)工作人員要態(tài)度平和、保持冷靜，耐心做好群眾解釋工作。避免矛盾沖突，必要時(shí)，聯(lián)系公安部門(mén)協(xié)調解決。

　　五、突發(fā)事件處理工作

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由鎮黨政辦組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度、工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表?yè)P。對因不負責任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責任倒查，追究相關(guān)單位及人員的責任。

突發(fā)事件應急預案15

　　為順利應對突發(fā)事件，妥善處置緊急情況，最大限度地減少意外事故帶來(lái)的損失，保障網(wǎng)站安全，特制定處置突發(fā)事件應急預案。如遇緊急突發(fā)事件首先保持鎮定，分清事件性質(zhì)，立即做出反應，采取相應應急預案。當在網(wǎng)站上發(fā)現學(xué)校信息泄密情況，擅自公布違法信息或有非法組織違法言論一律作為網(wǎng)上突發(fā)事件處理。

　　1．報警程序：

　�。�1）發(fā)現案件時(shí)應及時(shí)上報學(xué)區。

　�。�2）向學(xué)校領(lǐng)導報告。

　�。�3）經(jīng)領(lǐng)導同意后向公安局計算管理科報告。

　　2．處置措施：請網(wǎng)站服務(wù)提供商立刻查封違法者的.IP地址，并在內容管理員帳戶(hù)中清查是否有信息泄露和更改，按照要求及時(shí)更改。

　　3．注意事項：

　�。�1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件處理原則是：請服務(wù)商先查封違法者的IP地址，后報警，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展。

　　校領(lǐng)導責任人聯(lián)系電話(huà)：

　　派出所：XX

　　學(xué)校值班室電話(huà)：

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