運輸應急預案

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常需要提前準備好一份應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的運輸應急預案，希望對大家有所幫助。

　　運輸應急預案 篇1

　　為切實(shí)加強我縣道路交通管理工作，提高緊急處置反應速度和綜合指揮能力，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應急預案》《桂陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發(fā)事件應急預案》《桂陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽(yáng)縣道路交通安全突發(fā)事件應急預案〉的通知》等法律法規和有關(guān)文件精神，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于我縣轄區內發(fā)生因道路交通事故，裝載危險化學(xué)品的車(chē)輛泄露、起火、爆炸，惡劣天氣、自然災害以及其他突然發(fā)生的嚴重影響交通安全暢通的事件，造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車(chē)輛嚴重滯留的緊急情況。

　　二、工作原則

　　在縣委、縣政府和縣公安局的統一領(lǐng)導和縣應急指揮中心的指導下，按照快速反應、依法處置、統一指揮、以人為本的原則，做好道路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　三、組織領(lǐng)導

　　大隊成立道路交通安全突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組（應急指揮部）。由大隊長(cháng)任組長(cháng)，教導員任常務(wù)副組長(cháng)，其他大隊領(lǐng)導任副組長(cháng)，隊屬各單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在大隊辦公室，由分管辦公室的大隊領(lǐng)導兼任辦公室主任，下設綜合協(xié)調組、信息聯(lián)絡(luò )組、應急救援組、較大交通事故現場(chǎng)處理指導組，宣傳報道組、督查維權信訪(fǎng)組、后勤保障組。主要職責是宣布啟動(dòng)本預案，組織協(xié)調應急管理工作。

　　必要時(shí)，大隊成立專(zhuān)家組，在道路交通突發(fā)事件應急處置時(shí)，為應急指揮部決策提供咨詢(xún)服務(wù)。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組

　　組 長(cháng)：值班大隊領(lǐng)導

　　副組長(cháng)：辦公室負責人

　　警力：辦公室根據突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。

　　任務(wù)：

　　1、負責指導基層開(kāi)展現場(chǎng)處置及搶險救援工作。

　　2、具體實(shí)施應急管理的組織、協(xié)調和工作安排，并可根據事件現場(chǎng)情況及應急管理指揮部要求，適時(shí)調整部署應急救援力量或決定采取其它必要的應急救援措施。

　　3、加強與周邊縣市區公安交通管理部門(mén)的協(xié)調配合，互通情報信息。

　　4、加強與縣應急指揮、交通運輸、消防救援、衛生健康等部門(mén)的協(xié)調配合，維穩保暢。

　　5、根據道路實(shí)際情況或上級指令，指導交通分流。

　�。ǘ�）信息聯(lián)絡(luò )組

　　組 長(cháng)：分管辦公室的大隊領(lǐng)導

　　副組長(cháng)：值班長(cháng)

　　人員：辦公室人員及隊屬各單位內勤。

　　任務(wù)：

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度；負責應急事件的信息收集、整理、報送工作；傳達、督促落實(shí)應急管理指揮部的指令。

　　2、加強與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊、縣應急指揮中心的聯(lián)系，及時(shí)匯報工作情況，接受并傳達上級指令。

　　3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài)，了解轄區主干道、旅游景區交通流量。

　　4、匯總情報信息，分析研究對策。

　　5、第一時(shí)間調取事故車(chē)輛及駕駛人的相關(guān)信息，編發(fā)給趕赴現場(chǎng)的'處警領(lǐng)導。

　　6、按市縣委、縣政府、縣公安局、市公安交警支隊和縣應急指揮中心的要求，填報《交通事故上報信息表》。

　�。ㄈ�）較大交通事故現場(chǎng)處理組

　　組 長(cháng)：分管事故處理工作的大隊領(lǐng)導 ；

　　副組長(cháng)：安宣股負責人

　　警力和車(chē)輛：安宣股警力和車(chē)輛。

　　任務(wù)：發(fā)生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一�！避�(chē)輛的道路交通事故，立即趕赴事故發(fā)生地，開(kāi)展事故救援、現場(chǎng)勘查、善后處理等事故處理應急管理工作。負責配合上級有在部門(mén)開(kāi)展較大以上道路交通事故責任倒查工作。

　�。ㄋ模�應急救援組

　　組 長(cháng)：分管聯(lián)系中隊的大隊領(lǐng)導和值班大隊領(lǐng)導

　　副組長(cháng)：隊屬各單位負責人。警力如下：

　　一梯隊（20人）：一中隊10人，事發(fā)地轄區中隊5人，客運股5人。車(chē)輛由各中隊和客運股提供。

　　二梯隊（30人）：一中隊25人、治超組5人，車(chē)輛由一中隊、治超組和辦公室提供。

　　三梯隊（30人）：除一中隊和事發(fā)地中隊以外的另外三個(gè)中隊各5人，車(chē)管所5人、科技股5人、治超組5人。車(chē)輛由相關(guān)中隊、大隊辦公室提供。

　　任務(wù)：根據上級的命令趕赴現場(chǎng)，維護交通秩序，開(kāi)展應急救援等工作。

　�。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M

　　組長(cháng)：分管法宣股的大隊領(lǐng)導

　　副組長(cháng)：法宣股負責人

　　人員：法宣股安排。

　　任務(wù)：

　　1、加強與縣電視臺、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò )、報紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，發(fā)布路況及交通管制信息。

　　2、根據應急管理指揮部的統一指令，向社會(huì )發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進(jìn)展情況，并通過(guò)媒體告之群眾公安交管部門(mén)采取的措施及疏散線(xiàn)路，做好輿情引導工作。

　　3、做好雨雪冰凍霧災害應急處置工作中涌現的先進(jìn)事跡的收集、報導工作。對在道路交通事故應急處置中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。

　　4、做好突發(fā)事件應急處理過(guò)程中的影像資料收集工作。

　�。�六）督查信訪(fǎng)組

　　組 長(cháng)：分管法宣股的大隊領(lǐng)導

　　副組長(cháng)：法宣股負責人

　　人 員：法宣股根據任務(wù)安排力量。

　　任 務(wù)：負責督查預案落實(shí)；協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)依法依規維護民警的正當權益、調查追究責任工作；做好信訪(fǎng)接待、矛盾化解和維穩工作，防止發(fā)生涉交集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和重大事件。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ辖M

　　組 長(cháng)：分管辦公室的大隊領(lǐng)導

　　副組長(cháng)：辦公室負責人

　　警 力：辦公室根據任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：

　　1.統一交通和通訊器材的分配、管理、調度，保障無(wú)線(xiàn)通訊聯(lián)絡(luò )暢通、車(chē)輛調配及時(shí)；

　　2.做好參與應急處置任務(wù)民警輔警的后勤和裝備保障工作，儲備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。

　　四、預案的執行

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)程序

　　發(fā)生一般道路交通突發(fā)事件，大隊立即啟動(dòng)本應急預案并開(kāi)展相關(guān)工作，事發(fā)地中隊和現場(chǎng)負責人要第一時(shí)間將有關(guān)情況報告大隊應急管理指揮部，值班大隊領(lǐng)導和值班長(cháng)做好指揮調度，辦公室收集相關(guān)情況信息，判明突發(fā)事件的影響范圍和嚴重程度。認為有可能升級為較大以上突發(fā)事件，大隊應急管理指揮部立即向上級有關(guān)部門(mén)報告，并按預案發(fā)布進(jìn)入相應等級應急狀態(tài)的命令，開(kāi)展交通應急管理工作。

　�。ǘ�）先期處置

　　大隊在縣委、縣政府和縣公安局、縣應急指揮中心的統一領(lǐng)導下，啟動(dòng)相應的應急響應，成立現場(chǎng)指揮部，協(xié)調各單位迅速開(kāi)展工作。如實(shí)施交通管制，要向社會(huì )發(fā)布車(chē)輛繞道通行和路況等信息，如已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴重社會(huì )危害時(shí)，組織實(shí)施救援，并迅速啟動(dòng)交通事故傷員搶救“綠色通道”，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）處置程序

　　1、惡劣天氣應急處置

　�、俅箨爲�急管理指揮部接報后，根據受惡劣天氣影響程度，向縣應急辦和市局交警支隊報告，向受影響的區域發(fā)布預警。（綜合協(xié)調組、信息聯(lián)絡(luò )組）

　�、诎凑詹拷还芫帧稅毫犹鞖饨煌☉�急管理要點(diǎn)》的要求，協(xié)調公路建設部門(mén)和公路經(jīng)營(yíng)管理單位，檢查清點(diǎn)橋梁、彎道、坡道等重要節點(diǎn)儲備應急物資、裝備和設備情況，公路經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)停止施工作業(yè)，增設警示標志和燈具，擴大預警距離，確保交通安全設施和管理措施齊全有效。（綜合協(xié)調組、應急救援組）

　�、郯l(fā)生道路交通突發(fā)事件，在縣委、縣政府、縣應急辦和上級公安機關(guān)的統一調動(dòng)和組織下，調配警力、裝備、器械、通訊器材、交通工具，前往事發(fā)地增援。（應急救援組、后勤保障組）

　�、芨鶕�惡劣天氣對交通的影響，向社會(huì )發(fā)布惡劣天氣信息及惡劣天氣駕駛注意事項。（宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò )組）

　�、輰�(shí)時(shí)掌握惡劣天氣變化和道路通行情況，根據道路通行能力、車(chē)流量、車(chē)輛積壓情況，迅速采取有關(guān)工作措施。（應急救援組、后勤保障組、綜合協(xié)調組、信息聯(lián)絡(luò )組）

　�、尴蛏鐣�(huì )發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門(mén)采取的管理措施，引導駕駛人合理選擇出行線(xiàn)路、時(shí)間。（綜合協(xié)調組、宣傳報道組）

　�、叨酱賾�急處置各項工作的落實(shí)，督導隊屬單位應急勤務(wù)落實(shí)情況；收集廣大交通民警在雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應急工作中涌現出的先進(jìn)事跡和典型，做好對外宣傳。（督查信訪(fǎng)組、宣傳報道組）

　　2、道路交通事故應急處置

　�、俳拥揭淮嗡劳�3人（含）以上道路交通事故報告時(shí)，現場(chǎng)處理組應記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及事故初查原因等情況，并迅速報告值班大隊領(lǐng)導、大隊分管領(lǐng)導和大隊主要領(lǐng)導，同時(shí)報告大隊辦公室。大隊應急指揮部評估事故等級、影響范圍、影響程度，確定應急響應級別，經(jīng)大隊領(lǐng)導同意后，立即先口頭報告市局交警支隊、縣公安局、縣應急辦，隨后書(shū)面報告。

　　接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門(mén)協(xié)查的，現場(chǎng)處理組應做好登記向分管大隊領(lǐng)導、值班大隊領(lǐng)導和主要大隊領(lǐng)導報告，并將線(xiàn)索報送相鄰交警大隊和市局交警支隊情報研判中心。確認一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件，按上款規定呈報。（綜合協(xié)調組、信息聯(lián)絡(luò )組）

　�、诎凑沾箨爲�急指揮部根據本應急預案，協(xié)調各單位、各工作小組分頭開(kāi)展工作。發(fā)生VI級交通事故，分管安宣股的大隊領(lǐng)導應立即趕到現場(chǎng)開(kāi)展處置工作。發(fā)生III級以上交通事故，大隊主要領(lǐng)導、分管安宣股的大隊領(lǐng)導和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導應趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展處置工作。（綜合協(xié)調組、事故處理現場(chǎng)指導組、應急救援組）

　�、郯l(fā)生一次受傷5人以上的道路交通事故，分管安宣股的大隊領(lǐng)導和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)。由事發(fā)地中隊受理的，安宣股應協(xié)助事發(fā)地中隊做好事故處理、責任認定和善后處理工作。事故處理現場(chǎng)指導組、宣傳報道組要及時(shí)收集、整理、發(fā)布交通事故處理的真實(shí)準確信息，防止發(fā)生炒作。

　�、芟蛏鐣�(huì )發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門(mén)采取的管理措施，引導駕駛人合理選擇出行線(xiàn)路、時(shí)間。（宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò )組）

　�、菀淮嗡劳�3人以上的道路交通事故，收集相關(guān)情況形成書(shū)面材料連同《交通事故上報信息表》報送縣委、縣政府、縣應急辦、縣公安局和市局交警支隊。（綜合協(xié)調組、信息聯(lián)絡(luò )組）

　�、蕃F場(chǎng)處置要點(diǎn)：向縣公安局和縣人民政府報告，通知消防、衛生急救等部門(mén)赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險救援；設置警戒區域，保護事故現場(chǎng)，控制交通肇事人，疏散無(wú)關(guān)人員，維護現場(chǎng)秩序；做好現場(chǎng)勘查、調查取證；做好事故現場(chǎng)安全防護工作，防止引發(fā)次生事故；掌握事故現場(chǎng)傷亡情況和事故初查原因，向應急管理指揮部報告，上報支隊指揮中心、縣應急指揮中心。

　　3、載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車(chē)輛突發(fā)事件應急處置

　�、俳訄蠛笱杆仝s到現場(chǎng)了解車(chē)輛是否載物，所載危險化學(xué)品的品名、數量、危險程度，是否發(fā)生危險化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸的道路交通事故等情況，并立即報告值班大隊領(lǐng)導、大隊分管領(lǐng)導和大隊主要領(lǐng)導。經(jīng)大隊領(lǐng)導同意后，口頭報縣委、縣政府、縣公安局和縣應急指揮中心、市公安局交警支隊情報研判中心。（綜合協(xié)調組、信息聯(lián)絡(luò )組）

　�、诓扇〗煌ü苤�、交通分流措施，通過(guò)電臺、廣播、電子誘導屏、微博和微信等媒體，發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門(mén)采取的管理措施，引導駕駛人合理選擇出行線(xiàn)路、時(shí)間。（宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò )組）

　�、凼占�有關(guān)情況形成書(shū)面材料報送縣委、縣政府、縣應急指揮中心、縣公安局和市局交警支隊。（綜合協(xié)調組、信息聯(lián)絡(luò )組）

　�、墁F場(chǎng)處置要點(diǎn)：向縣公安局和縣人民政府報告，通知公路管理部門(mén)、應急、環(huán)保、消防等有關(guān)部門(mén)派員到現場(chǎng)協(xié)助處理；了解運載的物品種類(lèi)及可能導致的后果，包括危險化學(xué)品種類(lèi)、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊是否受到污損等情況；劃定警戒區域，清理、疏散無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員，安排事故未受傷人員至現場(chǎng)上風(fēng)口地帶，嚴禁在事故現場(chǎng)吸煙、撥打手機或使用明火等行為；控制肇事者和當事人，防止逃逸和其他意外發(fā)生；加強路面秩序管理，確保消防、醫療、救援車(chē)輛和人員順利出入事故現場(chǎng)；經(jīng)環(huán)保、應急等部門(mén)及公安消防機構監測可能發(fā)生重大險情的，指揮現場(chǎng)警力和人員撤至安全區域。

　　4、地質(zhì)災害及其它自然災害交通應急處置

　�、俳拥綀缶�后，迅速了解災害具體情況，立即向當日值班大隊領(lǐng)導和主要大隊領(lǐng)導報告。大隊應急指揮部啟動(dòng)應急預案后，組織警力裝備開(kāi)赴受災地域（應急救援組、信息聯(lián)絡(luò )組）；

　�、诟鶕�地質(zhì)災害及其它自然災害情況，采取相應交通管制措施，防止出現路面堵塞，對通向受災地域主要道路入口實(shí)施交通管制，確保救援車(chē)輛順利通行（綜合協(xié)調組、應急救援組、后勤保障組）。

　�、弁ㄟ^(guò)設置繞行提示標志、電子顯示屏、交通廣播等方式發(fā)布提示信息，按照交通分流預案進(jìn)行分流（綜合協(xié)調組、宣傳報道組、應急救援組）。

　�、芊忾]道路分流后，采取帶離的方式清空道路上的滯留車(chē)輛；如主要道路出現堵塞、毀損，協(xié)調交通部門(mén)根據現場(chǎng)情況調度施救力量，清理現場(chǎng)、修繕道路，確保盡早恢復交通（綜合協(xié)調組、應急救援組）。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬�強化認識，高度敏感，充分認識突發(fā)事件應急處置工作的重要性，務(wù)必保持高度警惕。把各項工作措施落到實(shí)處。

　�。ǘ�）行動(dòng)迅速，收集信息。各單位、各工作組接到指令后，要迅速趕到現場(chǎng)開(kāi)展相應工作，并按照信息報送范圍、時(shí)限等要求及時(shí)向指揮部辦公室上報動(dòng)態(tài)信息，確保反應敏銳、行動(dòng)快捷，確保信息上報準確、及時(shí)。

　�。ㄈ�）加強備勤，備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通，隨時(shí)做好應急處突準備。在處突時(shí)，必須攜帶單警裝備、執法記錄儀、對講機等裝備。

　�。ㄋ模┓�從命令，文明執法。要聽(tīng)從指揮調度，迅速趕到指定地點(diǎn)開(kāi)展處突工作。要文明、公正執法，積級預防各類(lèi)重大事件。要嚴格按照處置重大事件的有關(guān)規定認真妥善處置。

　　運輸應急預案 篇2

　　一、編制目的

　　為規范全區應對冰凍雨雪災害道路運輸救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，確保全區交通運輸工作安全、平穩、有序，提高道路運輸應急處置能力，切實(shí)做好雨雪冰凍災害期間道路運輸安全防范工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規和《長(cháng)沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《開(kāi)福區道路運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應急預案》，結合開(kāi)福區交通運輸局實(shí)際，制訂本預案。

　　三、指導思想

　　堅持以人為本，科學(xué)應對，最大限度減輕災害損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)；堅持統一領(lǐng)導、分級負責、各司其職、通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應對雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　四、適用范圍

　　本預案適應于全區范圍內災害性雨雪冰凍天氣道路運輸災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。

　　五、應急指揮體系及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組負責全區雨雪冰凍天氣期間道路運輸應急、協(xié)調、抗災、救災指揮工作；按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區應急辦的指令，下達啟動(dòng)預警預案的、指令，同時(shí)具體指揮春運期間道路應急運輸工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，聯(lián)系電話(huà)：0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任，辦公室負責資料信息收集、報送。

　　辦公室職責：

　　1、督促指導全局應對雨雪、冰凍天氣的安全穩定應急工作；

　　2、負責日常工作資料、信息的收集匯總，并向市、區應急辦匯報交通運輸動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況；

　　3、在局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，發(fā)出各項應急處置指令，指揮責任科室開(kāi)展應急工作；

　　4、通過(guò)新聞媒體向社會(huì )宣傳、公布有關(guān)情況。

　�。ǘ�）工作職責

　　1、運輸綜合科

　　負責為雨雪冰凍災害天氣應急處置工作提供道路運力協(xié)調和保障，負責組織轄區內道路運輸企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救和組織道路運輸應急分隊隨時(shí)服從政府的統一調度，確保全區道路客運和重要生產(chǎn)、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業(yè)和營(yíng)運車(chē)輛按要求配備足夠的應急處置器材（防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等），確保道路運輸安全。

　　2、安全監督科

　　負責汽車(chē)北站因各類(lèi)突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應急處置工作和旅客乘車(chē)擁堵疏散秩序工作；達不到道路通行安全要求的線(xiàn)路要協(xié)調汽車(chē)北站停開(kāi)班線(xiàn)。組織應急處置分隊，服從局應急領(lǐng)導小組統一調度。

　　3、農村公路管理科、養護中心

　　負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防、應急處置及修復工作，并督促各涉農街道、養護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、機械設備（工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車(chē)、挖機等）和應急搶險隊伍。對通過(guò)排查的`危橋險路，要安排專(zhuān)人跟蹤勘察，對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志；對冰凍前不能完工的在建交通建設項目，要責成停止施工，并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設備，電路電線(xiàn)等危險源做好保護措施；負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣造成損失的評估、預算、上報、重建等工作。

　　4、黨政綜合辦公室

　　負責落實(shí)應急處置工作財政經(jīng)費保障和災后重建、征用物資、運輸車(chē)輛補償所需財政經(jīng)費保障。配合街道和各級職能部門(mén)積極開(kāi)展應急保障工作。組織應急處置分隊，必要時(shí)服從局應急領(lǐng)導小組統一調度。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應行動(dòng)

　　應急響應啟動(dòng)后，全局實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測事件變化情況，做好相關(guān)應急響應工作，并將受災情況和救災工作開(kāi)展情況及時(shí)報告上級相關(guān)部門(mén)。

　�。ǘ�）信息報送和處理

　　局應急領(lǐng)導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認發(fā)生后，應立即向區人民政府和上級交通主管部門(mén)報告。

　�。ㄈ�）應急處置

　　局應急領(lǐng)導小組應快速反應，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)公路、道路運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運輸，為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供道路運輸保障。并根據突發(fā)公共事件狀況，組織成員單位、相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，幫助做好道路運輸事件應急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應急結束

　　道路運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時(shí)具備以下條件：

　　道路運輸應急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復通暢；現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結束；受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)指揮部的報告，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。

　　七、其他要求

　�。ㄒ唬┯捎谟暄�、冰凍等災害性天氣車(chē)輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí)，運輸綜合科和局汽車(chē)北站值班人員、運輸企業(yè)管理干部和車(chē)站管理人員要到車(chē)站進(jìn)出口，負責維持車(chē)輛進(jìn)出站秩序；臨時(shí)調派到車(chē)站的人員要組織運輸企業(yè)管理干部和車(chē)站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車(chē)輛的服務(wù)工作，提供取暖設施，保證滯留人員餓不著(zhù)、凍不著(zhù)，保證滯留車(chē)輛有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　�。ǘ�）遇雨雪、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車(chē)北站發(fā)布公告，更改客車(chē)途經(jīng)點(diǎn)售票。在道路恢復暢通后通報區應急辦，完成班線(xiàn)調整回原線(xiàn)路運行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟安全繞行線(xiàn)路的，所涉及客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。

　�。ㄈ�）落實(shí)應急備用運力，必要時(shí)經(jīng)區人民政府同意征用社會(huì )車(chē)輛參加省內中短途客運。征用車(chē)輛必須保證車(chē)輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規定，并持區級以上運管機構出具的證明運行，運行前要對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。

　　八、善后工作

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸突發(fā)事件發(fā)生后，應迅速報區人民政府負責組織開(kāi)展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　�。ǘ�）按國家相關(guān)法律法規對征用物資、運輸車(chē)輛給予補償。

　�。ㄈ�）相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。

　　九、獎懲

　　對在應對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的，依據有關(guān)法律和規定對相關(guān)責任人給予處分。

　　十、預案管理

　　本預案由開(kāi)福區交通運輸局制定，并定期組織對預案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應修改。

　　十一、預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行

　　運輸應急預案 篇3

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實(shí)加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。

　　2.編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)規定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發(fā)生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

　　本預案所稱(chēng)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內的道路客運車(chē)輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運輸車(chē)輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡；危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染；公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運輸車(chē)輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車(chē)輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。

　　4.應急預案體系

　�。�1）本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專(zhuān)項應急預案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。

　�。�2）夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案。

　�。�3）夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險評估及應急資源調查，并制定相應的應急處置預案，報縣安委辦備案。

　　5.工作原則

　�。�1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。

　�。�2）統一領(lǐng)導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制。

　�。�3）預防為主，平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合；做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析

　　1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析

　　目前，縣交通運輸系統共有企事業(yè)單位4個(gè)，分別承擔道路建設施工的組織與管理，省、縣、鄉公路改造與養護，地方道路建設施工的組織與管理，公路客貨運輸行業(yè)監督與管理等任務(wù)。

　　近年來(lái)，我縣交通建設步伐進(jìn)一步加快，各等級公路項目的開(kāi)工建設，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營(yíng)里程的增加，各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛迅速進(jìn)入運輸市場(chǎng)，客觀(guān)形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì )在全系統乃至全縣范圍內產(chǎn)生嚴重的消極影響。

　　三、組織機構及職責

　　1.應急組織機構

　�。�1）應急處置工作領(lǐng)導小組

　　夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領(lǐng)導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構，成員組成如下：

　�。�名單見(jiàn)附件）

　�。�2）應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責

　　決定啟動(dòng)與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的'應急工作；根據需要，會(huì )同縣安監局、公安局、縣衛生局、消防大隊等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督交通運輸部門(mén)承擔應急處置職責的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時(shí)，應急處置工作領(lǐng)導小組根據縣應急機構的請求，進(jìn)行相應的應急處置指導或協(xié)調行動(dòng)；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時(shí)，執行州人民政府應急機構的指令，執行相應的應急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時(shí)，應急處置工作領(lǐng)導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令，執行相應的應急行動(dòng)。

　�。�3）應急處置領(lǐng)導小組辦公室

　　辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室，分管副局長(cháng)兼任辦公室主任，有關(guān)股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。

　�。�4）應急處置領(lǐng)導小組辦公室職責

　　組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案；指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施；組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負責正常上班時(shí)間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時(shí)間及節假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話(huà)：7121682，傳真：7121682。

　�。�5）現場(chǎng)應急救援工作組及職責

　　通信聯(lián)絡(luò )組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任，負責處理媒體報道采訪(fǎng)等相關(guān)事務(wù)，確保事故報道的可信性和真實(shí)性，對事故單位、政府部門(mén)及公眾負責。

　　搶險救援組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時(shí)間內，將救援所需機械設備準時(shí)運送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開(kāi)通臨時(shí)通道，設立警示繞行標志；執行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　客貨運輸應急救援組：組長(cháng)由縣運管分局局長(cháng)萬(wàn)瑪扎西擔任，負責各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作；及時(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)；負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　秩序保障組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責維護事故救援現場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障。

　　醫療救護組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫療部門(mén)出具醫療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。

　　后勤保障組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金；為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調查組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責事故的調查，現場(chǎng)取證，分析事故原因；分清責任，對事故責任人提出處理意見(jiàn)；制定和完善預防措施。

　　2.現場(chǎng)應急指揮機構

　　現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構，根據事故等級和類(lèi)型，由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立�，F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮機構的統一指揮。

　�。�1）應急辦事機構

　　辦公室：負責協(xié)調交通運輸行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作，調配提供應急處置工作車(chē)輛，協(xié)調應急所需設備的調用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監察部門(mén)按規定進(jìn)行處理。

　　養護路政股：負責本應急處置預案和應急處置專(zhuān)家組的管理，協(xié)調應急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。

　　工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，按規定參與事故調查和處理工作，針對發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見(jiàn)。

　　財務(wù)辦：負責應急救援經(jīng)費的投入。

　�。�2）應急咨詢(xún)專(zhuān)家組

　　應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成，其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。

　�。�3）成員單位職責

　　縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸；根據事故現場(chǎng)指揮部的指令，調集運輸車(chē)輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。

　　各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；落實(shí)資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據需要，對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　四、預防與預警

　　1.危險源監控

　　當發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)人員要根據本單位制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話(huà)，向上級報告。

　　2.預警行動(dòng)

　　預警預防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時(shí)發(fā)現、報告安全隱患。

　　預警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　　3.信息報告與處置

　�。�1）信息上報和傳遞

　�、佗窦�、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告

　　對以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局，并通報有關(guān)部門(mén)或單位。

　　造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區或者重要設施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區危險性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。

　�、冖艏壭畔�報告

　　夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部，并通報有關(guān)部門(mén)或單位。

　　五、應急響應

　　1.應急分級

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　I級應急響應：由交通運輸部負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蚣墤�急響應：由省交通運輸廳負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蠹墤�急響應：由州交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、艏墤�急響應：由縣交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　　發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　2.響應程序

　�。�1）先期處置

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運輸局必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告，請示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險源和現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監視和控制。

　�。�2）分級啟動(dòng)預案

　　根據預警級別和預警發(fā)布的相關(guān)要求和規定，縣交通運輸局要根據事故報告信息，啟動(dòng)相應的應急預案，采取具體的應急行動(dòng)。

　�。�3）應急處置與恢復

　　在應急工作中，縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。

　�。�4）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急處置工作領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)（單位）以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責任�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　�。�5）社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據當地實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，動(dòng)員交通運輸系統專(zhuān)業(yè)人員積極配合參與救助，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　3.現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時(shí)上報縣應急處置工作領(lǐng)導小組和縣政府。

　　4.擴大應急

　　當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大發(fā)展的趨勢時(shí)，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動(dòng)上一級應急預案，必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。

　　5.應急響應結束

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查，并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后，經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動(dòng)。

　　六、信息公開(kāi)

　　縣交通運輸局負責信息公開(kāi)工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息，第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車(chē)輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。

　　一般（Ⅳ級）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　2.保險理賠

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構，及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　3.事故責任調查

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作，按照相關(guān)法律法規規定，由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理，交通運輸主管部門(mén)等機構按規定參與配合，積極協(xié)助調查組的工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經(jīng)驗教訓

　　現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中，認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調查分析事故原因與責任，認真汲取經(jīng)驗教訓，并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗教訓總結報告，一個(gè)月內上報上級交通運輸主管部門(mén)。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車(chē)輛的數量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　2.應急隊伍保障

　　全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。

　　應急工作領(lǐng)導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災能力，搞好預案訓練演練，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。

　　3.交通運輸保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時(shí)，提請州、省交通運輸應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫療保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應急救援機構負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；同時(shí)協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫療部門(mén)出具醫療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。

　　5.技術(shù)保障

　　建立統一的應急保障資源數據庫，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺，實(shí)現全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應急隊伍數據庫，明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　6.后勤保障

　　應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，做好搶險救災物資的儲備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發(fā)地鄉鎮人民政府組織事故現場(chǎng)警戒和治安管理，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)調做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實(shí)現快速、及時(shí)供應到位�？h交通運輸部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視救援物資儲備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。

　　9.調集征用

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應急救援運輸力量不足時(shí)，提請州交通運輸局應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓與演練

　　1.培訓

　　交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓，各單位要大力開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運輸局定期進(jìn)行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

　　交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。

　　3.預案的修訂

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，縣交通運輸局應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報州交通運輸局。

　　縣交通運輸局根據形勢變化，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。

　　4.預案施行時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　運輸應急預案 篇4

　　一、應急預案目的

　　為了防范和應對突發(fā)事件，保障物流運輸的正常進(jìn)行，制定本應急預案。

　　二、適用范圍

　　本應急預案適用于本公司的.物流運輸活動(dòng)。

　　三、應急預案等級

　　本應急預案為一級預案，由物流部門(mén)負責實(shí)施。

　　四、應急預案責任人

　　1.物流部經(jīng)理為本預案的總負責人，負責組織指導應急工作。

　　2.各部門(mén)負責人為具體執行人，負責組織本部門(mén)的應急工作。

　　五、應急預案流程

　　1.事故發(fā)生后，駕駛員應立即向物流部門(mén)報告，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和責任人。

　　2.物流部門(mén)負責組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查和處置工作。

　　3.物流部門(mén)應及時(shí)向公司領(lǐng)導報告，同時(shí)將事故情況報送給相關(guān)部門(mén)和單位。

　　4.物流部門(mén)負責召集相關(guān)人員進(jìn)行事故調查和分析，制定整改措施。

　　六、應急預案措施

　　1.要求駕駛員始終保持安全駕駛，不超速、不疲勞駕駛，確保人員和車(chē)輛的安全。

　　2.對危險品和易燃易爆物品，要嚴格按照相關(guān)規定進(jìn)行包裝和裝載，確保運輸過(guò)程中不發(fā)生泄漏或火災。

　　3.物流部門(mén)應加強對交通狀況的監控，及時(shí)調整運輸路線(xiàn)，以確保貨物及時(shí)送達。

　　4.物流部門(mén)應組織培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。

　　七、應急預案演練

　　1.每年至少進(jìn)行一次應急演練，模擬各種突發(fā)事件，提高應急響應能力。

　　2.演練內容包括應急響應、現場(chǎng)處置和事故調查等。

　　3.演練結束后，物流部門(mén)負責人應對演練進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在下一次演練時(shí)加以改進(jìn)。

　　八、附則

　　本預案自頒布之日起執行，解釋權歸物流部門(mén)所有，如有問(wèn)題，請隨時(shí)與物流部經(jīng)理聯(lián)系。

　　運輸應急預案 篇5

　　第一章總則

　　1.1編制的目的

　　為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制，對發(fā)生的道路運輸事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的人民生命損害和財產(chǎn)損失，結合我司道路運輸現狀，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《安全生產(chǎn)法》

　　《國務(wù)院有關(guān)部門(mén)行業(yè)單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架》

　　1.3事故分級分類(lèi)

　　1、本預案所指重大死亡事故為：

　　一次事故造成死亡（失蹤）3人（含）以上9人（含）以下。

　　2、本預案所指特大死亡事故為：

　　一次事故造成死亡（失蹤）10人（含）以上29人（含）以下。

　　3、本預案所指特別重大事故為：

　�。�1）一次事故造成死亡30人（含）以上或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元（含）以上的事故；

　�。�2）道路運輸車(chē)輛發(fā)生的`重大火災事故；

　�。�3）涉及旅客集體中毒事件；

　�。�4）涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的運輸事故；

　�。�5）發(fā)生危險化學(xué)品（包括劇毒、放射、爆炸品等）運輸翻車(chē)或泄漏，需對事發(fā)地周邊人員進(jìn)行緊急疏散的事故；

　�。�6）客運站場(chǎng)發(fā)生重大火災事故；

　�。�7）各類(lèi)險情、事故雖未達到上述標準，但已造成較大影響或易引發(fā)其他事端的；

　�。�8）其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我司道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　1.5 工作原則

　　“加強預防、快速反應”的原則。增強憂(yōu)患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類(lèi)事故，最大程度地減少危害和影響。

　　“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務(wù)，事故發(fā)生后，首先開(kāi)展搶救人員行動(dòng)。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

　　第二章組織體系及運行機制

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　為了保障道路運輸過(guò)程中人民生命財產(chǎn)的安全，在出現安全生產(chǎn)事故時(shí)，確保及時(shí)進(jìn)行應急救援，最大限度地減少損害和損失，成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組。

　　2.2 指揮機構和工作機構

　　當發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故時(shí)，以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組為基礎，設立事故現場(chǎng)工作小組，成立應急救援指揮部，按事故等級和事故發(fā)生地實(shí)施分級指揮。發(fā)生重大死亡事故時(shí)，在縣政府和縣交通局會(huì )同縣運管所的統一指揮協(xié)調下參與應急救援工作。發(fā)生特大死亡事故和特別重大事故時(shí)，由縣政府負責應急指揮，并協(xié)調各相關(guān)部門(mén)組成若干工作組，做好事故應急處置工作。

　　2.3 指揮體系及工作職責

　　領(lǐng)導小組下設應急救援工作小組，根據事故等級成立相應的事故救援指揮體系，組長(cháng)和總指揮由張建洲擔任，副組長(cháng)和副總指揮由吳志學(xué)擔任，如有特殊情況總指揮不能到位的，由副總指揮吳志學(xué)代任。工作小組組長(cháng)由工作小組成員分別擔任，處理事故現場(chǎng)指揮由張建洲任命。

　　各組織機構職責：

　　1、領(lǐng)導小組：組織制定應急救援方案，開(kāi)展應急救援工作；根據事故處理的進(jìn)展，及時(shí)調整、修訂和補充應急方案；做好穩定社會(huì )和傷亡人員的善后和安撫工作。

　　2、工作小組：履行救援職責、做好信息匯總和綜合協(xié)調職能，負責接受和辦理領(lǐng)導小組緊急事項，督促落實(shí)領(lǐng)導小組的有關(guān)決定，協(xié)調有關(guān)部門(mén)的援助工作。

　　3、指揮部（為非常設機構）：負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號，組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)，匯報和通報事故的有關(guān)情況，根據事故情況，可以臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展，進(jìn)行事故現場(chǎng)調查取證，總結應急救援經(jīng)驗等等。

　　2.4 運行機制

　　各單位當接到事故報告時(shí)，應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，同時(shí)將事件和有關(guān)先期處置的情況按規定向上級領(lǐng)導小組報告。根據事故發(fā)展態(tài)勢，領(lǐng)導小組視情決定趕赴現場(chǎng)指導，組織救援工作。

　　發(fā)生重大死亡事故及以上的事故，具體救援工作程序如下：

　　第三章保障措施

　　3.1 應急救援網(wǎng)絡(luò )

　　安技科應掌握分公司范圍內運輸車(chē)輛、駕駛員狀況，并確保信息渠道暢通，建立相應的應急救援網(wǎng)絡(luò )，以便在需要時(shí)能迅速響應。

　　應急救援聯(lián)絡(luò )電話(huà)。運政部門(mén)：5548203；公安：110、122；消防：119；醫院：120。

　　3.2 應急處置工作紀律

　　各領(lǐng)導和相關(guān)人員在發(fā)生重特大道路運輸事件時(shí)，必須按規定立即趕赴現場(chǎng)按各自職責開(kāi)展應急處置工作，服從統一指揮。如違反規定造成后果的，將依據《陜西省交通運輸安全督察辦法》及有關(guān)法律、法規、總公司相關(guān)制度嚴肅處理。玩忽職守，造成應急處置工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

　　第四章附則

　　4.1存在重大危險源的道路運輸經(jīng)營(yíng)單位，需單獨制定重大危險源的專(zhuān)項應急預案及實(shí)施方案。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應首先啟動(dòng)該專(zhuān)項預案，并做好及時(shí)上報工作。

　　4.2本預案若與上級有關(guān)法律法規相沖突的，以法律法規為準；并作相應修改。

　　4.3本預案在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題，由領(lǐng)導小組進(jìn)行調整修訂。

　　4.4本預案自公布之日起施行。

　　運輸應急預案 篇6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　從全面建設小康社會(huì )、統籌經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的高度，整合社會(huì )資源、提升救援能力，道路交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開(kāi)展，減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會(huì )、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實(shí)現救災、減災目的，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通事故處理程序規定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令344號）、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《景德鎮市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規、規章及規定。

　　1.3分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)交通事故是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

　　車(chē)輛發(fā)生傷亡人數較多的路外交通事故時(shí)，也應按照本預案立即啟動(dòng)應急救援工作。道路交通事故按其嚴重程序、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

　　重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。

　　較大道路交通事故包括：造成死亡、失蹤人數在3—9人以?xún)鹊�；或重�?1人以上的；或者死亡1人，同時(shí)重傷11人以上的；或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上的。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由市人民政府負責處置的重特大、較大道路交通事故的應對工作。

　　本預案指導全市的道路交通事故應對工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本、依法規范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；加強處置事故人員的安全防護，提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應急預案，做到依法行政，依法實(shí)施應急預案。

　�。�2）防治結合，預防為主。任何單位和個(gè)人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規和提高交通安全意識的義務(wù)。

　�。�3）整合資源、信息共享。充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應急處置工作的正常進(jìn)行。加強情報信息的溝通與交流，建立以市公安局110指揮中心為主的交通事故處置應急指揮平臺，為科學(xué)決策提供正確的依據。

　�。�4）快速反應、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進(jìn)入應急狀態(tài)，啟動(dòng)應急預案，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，在最短時(shí)間內控制勢態(tài)。各有關(guān)部門(mén)在指揮部的統一領(lǐng)導下，分工負責，互相支持，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，整體作戰。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　2.1.1成立景德鎮市道路交通事故處置應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），作為負責全市道路交通事故處置應急工作的指揮機構。市應急指揮部的主要職責是：根據市應急委員會(huì )啟動(dòng)處置道路交通事故專(zhuān)項應急預案的指令，統一組織、指揮市內的道路交通事故應急處置，向市應急委員會(huì )提出結束應急狀態(tài)的建議等。

　　2.1.2市應急指揮部由市政府分管副市長(cháng)任總指揮，市政府副秘書(shū)長(cháng)、市公安局負責人、市安全監管局、市交通局負責人任副總指揮。應急指揮部成員單位及職責：

　　市公安局負責領(lǐng)導和組織公安機關(guān)對道路交通事故現場(chǎng)進(jìn)行處置，并依法打擊嚴重擾亂社會(huì )秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

　　市交通局負責優(yōu)先運送救援人員和物資，組織調配緊急救援物資所需車(chē)輛等運輸工具。

　　市安全監管局負責對交通事故的調查工作。

　　市司法局負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關(guān)在地方政府的直接領(lǐng)導下，參與重特大交通事故的調處。

　　市衛生局負責現場(chǎng)傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

　　市政府法制辦負責提供法律法規支持和政策咨詢(xún)。

　　市監察局負責組織各級監察部門(mén)對有關(guān)部門(mén)履行職責情況進(jìn)行監督。

　　市氣象局建立道路交通安全工作預警機制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預測、早發(fā)現、早通告”。負責監測事故現場(chǎng)天氣氣候，做好分析預測，及時(shí)提供天氣氣候分析預測信息。

　　市委宣傳部負責收集信息和資料，由總指揮部授權統一通報事故情況，做好宣傳工作。

　　市保險部門(mén)負責災后勘察、賠償工作。

　　市廣電部門(mén)通過(guò)廣播電視開(kāi)展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。

　　市軍區后勤部、武警支隊后勤部負責緊急情況下部隊車(chē)輛、人員的調動(dòng)。

　　2.2辦事機構

　　市應急指揮部下設辦公室，設在市公安局交警支隊，作為其辦事機構，由市公安局分管交警的局領(lǐng)導擔任辦公室主任，市公安局交通警察支隊支隊長(cháng)擔任常務(wù)副主任。其主要職責是：

　�。�1）負責應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，及時(shí)傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應急指揮部的應急指示的執行情況。

　�。�2）負責與應急指揮部成員單位和現場(chǎng)應急組織保持聯(lián)系。

　�。�3）協(xié)調組織道路交通事故原因調查和快速評估，了解、匯總應急工作情況。

　�。�4）負責處理應急指揮部日常事務(wù)，辦理應急指揮部交辦的其它事項。

　�。�5）辦理應急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。

　�。�6）對市應急指揮部成員單位履行預案中的職責進(jìn)行指導、督促和檢查。

　�。�7）與市應急聯(lián)動(dòng)中心保持聯(lián)絡(luò )。

　　2.3工作機構

　　道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現場(chǎng)應急指揮部，由事故發(fā)生地人民政府主要領(lǐng)導任指揮，當地有關(guān)部門(mén)負責人為指揮部成員�，F場(chǎng)應急指揮部的主要職責是：在市應急指揮部的領(lǐng)導下，具體負責指揮現場(chǎng)的應急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向市應急指揮部報告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。

　　2.4縣（市、區）級機構

　　各縣（市、區）級人民政府根據實(shí)際需要相應成立道路交通事故應急指揮部，作為本行政區域道路交通事故應急管理工作的領(lǐng)導機構，負責本行政區域道路交通事故的應對工作。

　　2.5專(zhuān)家組

　　市應急指揮部設立專(zhuān)家委員會(huì )，作為其決策咨詢(xún)機構，必要時(shí)參加交通事故的應急處置工作。專(zhuān)家組由事故處理、法律法規、醫學(xué)等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，職責主要是：現場(chǎng)指導交通事故的處置；對交通事故進(jìn)行調查評估；提出相應的整改措施等。

　　3運行機制

　　各級公安機關(guān)要建立應對道路交通事故的預測預警、信息報告、應急處置和調查評估等機制，提高應急處置能力的指揮水平。

　　各級公安機關(guān)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應系統；加強公安110指揮中心建設，建立統一接報、分級分類(lèi)處置的應急平臺。

　　3.1應急處置

　　3.1.1信息報告

　　公安機關(guān)要建立交警中隊、大隊、支隊三級交通事故信息常規監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)收集、監測發(fā)生在本行政區域的道路交通事故信息，由大隊、支隊對監測的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析，并報本級應急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級。

　　各級公安機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生的較大以上交通事故的信息，在立即報告本級人民政府的同時(shí)，應在半小時(shí)內報告上一級公安機關(guān)，1小時(shí)內層報至省公安廳，必要時(shí)可越級上報。市公安局接警后，應在半小時(shí)內向市應急指揮部報告，市應急指揮部應在半小時(shí)內報市應急委員會(huì )。報告內容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。

　　市應急指揮部應立即執行市應急委員會(huì )的指令，并及時(shí)掌握重特大交通事故信息，各級公安機關(guān)和市、縣兩級應急指揮部要及時(shí)掌握較大以上交通事故信息。

　　3.1.1.1發(fā)生交通事故后，事故當事人應采取一切可以采取的有效措施組織自救，并要迅速報告110、122指揮中心。

　　3.1.1.2事故現場(chǎng)過(guò)往車(chē)輛在獲悉信息后，應全力救助遇險人員，同時(shí)，迅速報告110、122指揮中心。

　　3.1.1.3發(fā)生交通事故車(chē)輛的所有人或經(jīng)營(yíng)人在獲悉信息后，要迅速報告122交通指揮中心或110指揮中心。

　　3.1.1.4110、122指揮中心值班員接到交通事故報告后，要核實(shí)事故信息的準確性，查明發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡、救助要求等簡(jiǎn)要情況。并根據獲取的信息初步判定險情及事故等級，立即向轄區公安局分管交警工作的局領(lǐng)導報告。

　　3.1.1.5110、122在報告指揮部辦公室領(lǐng)導的同時(shí)，要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現場(chǎng)處置。有人員傷亡的，要及時(shí)通知救護（120）或消防（119）等有關(guān)部門(mén)。

　　3.1.1.6運輸危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生事故的，要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現場(chǎng)處置，同時(shí)，通知治安、消防、救護、環(huán)保和搶險等部門(mén)�，F場(chǎng)民警要加強重點(diǎn)和要害部門(mén)周邊安全防范，并為其它參加救援的車(chē)輛預留救助通道。

　　3.1.1.7指揮部辦公室領(lǐng)導接到值班員報告后，應認真核實(shí)事故性質(zhì)等級，初步判定應啟動(dòng)的應急救援級別，并責令值班員立即將事故信息按照應啟動(dòng)的處置應急救援級別向市、縣應急指揮部指揮長(cháng)和上級公安機關(guān)報告。

　　3.1.1.8市應急指揮部接到信息報告后，應立即決定是否啟動(dòng)相應的處置應急預案，成立相應的處置應急救援指揮部。110值班員按照市應急指揮部或市公安局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的指令，立即通知相關(guān)人員迅速趕赴現場(chǎng)。

　　3.1.1.9110值班員要隨時(shí)與事故現場(chǎng)保持的聯(lián)系，了解救援進(jìn)展情況，每隔一小時(shí)將事故處置及救援信息報應急救援指揮部領(lǐng)導，特殊異常信息要隨到隨報。同時(shí)，要按照道路交通事故報告制度，遵循及時(shí)、準確、全面的原則，分別作快報、補充報告和跟蹤報告。

　　3.1.2先期處置

　　道路交通事故發(fā)生后，發(fā)生地人民政府、公安等部門(mén)和單位在及時(shí)上報道路交通事故信息的同時(shí)，要對事故進(jìn)行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大。公安機關(guān)的處置措施主要包括維護現場(chǎng)；搶救人員和財產(chǎn)；對現場(chǎng)實(shí)施交通疏導；維護正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　�。�1）特別重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應急指揮部統一指揮調度前，由市應急委員迅速啟動(dòng)道路交通事故專(zhuān)項應急預案，由市應急指揮部按照預案統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。

　�。�2）重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應急指揮部統一指揮調度前，由市應急委員會(huì )迅速啟動(dòng)道路交通事故專(zhuān)項應急預案，由市應急指揮部按照預案統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。

　�。�3）較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由市應急委員會(huì )迅速啟動(dòng)道路交通事故專(zhuān)項應急預案，由市應急指揮部按照預案統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。

　�。�4）一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由事故發(fā)生地縣級政府應急委員會(huì )啟動(dòng)道路交通事故專(zhuān)項應急預案，由縣級應急指揮部統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。

　　3.1.3應急響應

　　當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時(shí)，市應急指揮部應當迅速報告市應急委員會(huì )，請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時(shí)，市應急指揮部及時(shí)報請市應急委員會(huì )做出啟動(dòng)新的等級應急機制的決定，并按照該決定進(jìn)行應急處置。

　　3.1.4指揮與協(xié)調

　　預案啟動(dòng)后，市應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時(shí)，建立現場(chǎng)指揮部，具體負責指揮事發(fā)現場(chǎng)的`應急處置工作。主要包括：

　�。�1）現場(chǎng)搶救。事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)應當迅速組織人員，搶救人員、保護財產(chǎn)。必要時(shí)，可以請求武警部門(mén)予以協(xié)助和配合。

　�。�2）交通管理。根據處置較大以上交通事故的需要，事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)可以依法決定采取管制措施，限制人員進(jìn)出交通管理區域，對進(jìn)出交通管理區域人員的證件、車(chē)輛、物品等進(jìn)行檢查。

　�。�3）醫療救護。事故發(fā)生地衛生部門(mén)應當緊急派遣專(zhuān)業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫療救護和現場(chǎng)求援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫療救護人員應當將傷病人員及時(shí)轉送有關(guān)醫院搶救、治療。

　�。�4）調集征用。根據較大以上交通事故應急處置工作的需要，市應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　　道路交通事故現場(chǎng)的指揮與協(xié)調以事故發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應當遵照當地指揮部的應急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　3.1.5應急結束

　　較大以上交通事故應急處置工作完成后，分別由省、市應急指揮部組織有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行分析評估，提出結束應急狀態(tài)的建議，報省、市應急委員會(huì )決定并撤銷(xiāo)現場(chǎng)應急指揮機構。

　　宣布應急狀態(tài)結束后，相關(guān)部門(mén)和單位應按照重特大、較大交通事故專(zhuān)項應急預案的要求，及時(shí)補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。

　　緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機關(guān)依據法定程序辦理。

　　3.2事故后恢復

　　3.2.1善后處置

　　事故發(fā)生地縣（市、區）人民政府或市政府有關(guān)部門(mén)要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：

　�。�1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)應當迅速采取措施，開(kāi)展救濟救助工作，恢復正常的社會(huì )秩序。

　�。�2）應急指揮部應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程序，評估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況，報同級應急委員會(huì )、上級應急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。

　�。�3）組織衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。

　�。�4）應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定予以補償。

　�。�5）參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規定辦理。

　　3.2.2調查與評估

　　處置結束后，市公安局會(huì )同事故發(fā)生地縣（市、區）政府及其有關(guān)部門(mén)，對較大以上交通事故的事故原因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向市應急委員會(huì )做出報告。調查報告的主要內容包括：道路交通事故的基本事實(shí)、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救現場(chǎng)處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事有受損機動(dòng)車(chē)駕駛人的基本情況、肇事和受損機動(dòng)車(chē)的情況、交通事故責任認定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理和環(huán)節存在的問(wèn)題、對交通肇事行為人、相關(guān)責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

　　市道路交通事故應急指揮部每年第一季度對上年度發(fā)生的較大以上交通事故進(jìn)行全面評估，向市政府匯報。

　　3.3信息發(fā)布

　　道路交通事故的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。

　　由市政府負責處置的較大交通事故的信息發(fā)布，由市政府辦公室會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)、市公安局負責；其他交通事故信息由事故發(fā)生地縣級人民政府組織發(fā)布。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等，通過(guò)市級和事故發(fā)生地主要新聞網(wǎng)站或者有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布信息。

　　4應急保障

　　市政府有關(guān)部門(mén)和縣（市、區）政府及其有關(guān)部門(mén)，應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作，同時(shí)根據本預案切實(shí)做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。

　　4.1人力資源

　�。�1）各級政府要組建處置道路交通事故的應急預備隊伍。應急預備隊按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求，具體實(shí)施應急處理工作。

　�。�2）應急預備隊由公安、武警、醫療衛生等部門(mén)人員及有關(guān)專(zhuān)家等組成。必要時(shí)，可按規定和程序請求駐地軍人參與應急處置工作。市級預備隊由市公安局調集的市級公安人員、市武警支隊調集的市衛生局調集的醫務(wù)人員等組成。

　�。�3）各級人民政府應當組織引導預備役部門(mén)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )資源組建各類(lèi)群眾性的應急處置隊伍。

　　4.2財力保障

　　縣級以上人民政府設立較大以上交通事故應急專(zhuān)項資金，保障應對較大以上交通事故所需經(jīng)費。主要為應急機制、通信系統、數據庫與信息系統、救援排險、醫療救治、應急裝備器材、專(zhuān)業(yè)應急隊伍訓練和演習、人員培訓與宣傳教育應急準備和處置工作提供必要的經(jīng)費保障。審計、財政等部門(mén)負責對應急經(jīng)費使用進(jìn)行監督和管理。

　　4.3物資保障

　�。�1）縣級以上人民政府建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應急物資，包括搶險救援設備器材、防護器材、救治藥品等，滿(mǎn)足現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資以實(shí)物形式為主，在保證適當儲備量的同時(shí)，應當進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲備。對有保質(zhì)期或者有效期的儲備物資，在保質(zhì)期或有效期內或期滿(mǎn)后，應及時(shí)調劑使用或更換。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。

　�。�2）市發(fā)改委、市經(jīng)貿委負責組織、協(xié)調較大以上交通事故應急物資的儲存、調撥和緊急供應等物資保障工作，并擬訂應急物資保障計劃；市衛生部門(mén)負責建立藥品、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調度制度；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責和有關(guān)應急預案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　4.4醫療衛生保障

　�。�1）衛生等應急部門(mén)組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現場(chǎng)醫療救護工作，根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫療應急救援隊伍，建立應急醫療救治網(wǎng)絡(luò )。

　�。�2）各級應急委員會(huì )辦公室和醫療衛生主管部門(mén)建立醫療救護動(dòng)態(tài)數據庫，包括醫療救治的各種資源分布、救治能力等。

　　4.5交通運輸保障

　�。�1）公安交警部門(mén)負責對事發(fā)現場(chǎng)實(shí)施交通管制，對災區外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴格控制進(jìn)出事故現場(chǎng)人員，根據需要組織開(kāi)辟應急“綠色通道”，保證救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

　�。�2）交通部門(mén)調集一切可利用的交通運輸工具，做好人員、物資的緊急運輸，保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

　　4.6治安維護

　　公安機關(guān)要制定應急狀態(tài)下維護治安秩序的各項工作方案。應急期間，要組織強大力量，參與現場(chǎng)和局部地區的現場(chǎng)管制、交通管制等工作；要采取各種預防性緊急措施，全力維護事故發(fā)生地周邊地區的社會(huì )穩定和治安秩序。必要時(shí)，依法對事發(fā)現場(chǎng)或在一在定區域內實(shí)行緊急狀態(tài)；加強情報信息工作，積極預防，有效預警。

　　4.7人員防護

　　在處置較大以上交通事故時(shí)，對事故發(fā)生地現場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。

　　當較大以上交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí)，事故發(fā)生地的公安等部門(mén)應當及時(shí)疏散人群。

　　4.8通信保障

　�。�1）發(fā)生較大以上交通事故后，要依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通等社會(huì )公眾通信網(wǎng)絡(luò )，建立通信調度指揮網(wǎng)絡(luò )和現場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò )，保障通信暢通。交通事故應急通信網(wǎng)絡(luò )應建立交警支隊、大隊、中隊、事故現場(chǎng)四級通信網(wǎng)，通過(guò)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、計算機和圖像通信傳輸系統，實(shí)現話(huà)音、數據、圖像的實(shí)時(shí)傳輸。各級公安交警部門(mén)應裝備與之相適應的各類(lèi)通信設備和通信指揮車(chē)，充分利用現代科技、通信手段，為處置交通事故提供通信與信息保障。

　�。�2）縣（市、區）公安部門(mén)以110指揮中心為交通事故應急指揮部，交警支隊、大隊以值班室為通信聯(lián)絡(luò )中心。

　�。�3）縣（市、區）公安機關(guān)指揮中心實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，建立由值班領(lǐng)導和保障人員組成的戰備值班制度。市交通事故應急救援值班電話(huà)：110

　�。�4）當發(fā)生施救時(shí)間較長(cháng)、施救難度較大的交通事故時(shí)，當地政府及電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)依據各自職責到現場(chǎng)協(xié)助組建應急通信網(wǎng)絡(luò )，保障通信聯(lián)絡(luò )的暢通。

　　4.9公共設施

　　市政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。

　　交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎設施建設，應當充分考慮交通事故應急的需要并與之相適應。

　　4.10科技支撐

　　依托相應的科研、業(yè)務(wù)機構，建立相關(guān)的交通事故應急技術(shù)支持系統。開(kāi)展交通事故監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

　　5監督管理

　　5.1預案演練

　　按照預案要求，市級應急指揮部每二年組織一次重特大交通事故的實(shí)戰演練，包括應急機制的演練、指揮協(xié)調系統的演練、應急專(zhuān)業(yè)隊伍的演練、應急處置過(guò)程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)或綜合性科目，采取模擬現場(chǎng)方式實(shí)施；縣級每年組織一次。每次實(shí)戰演練要組織評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處置的實(shí)戰能力。

　　5.2宣傳和培訓

　　對外公布道路交通事故應急預案及報警電話(huà)等。宣傳、法制、教育、衛生、公安等部門(mén)應廣泛開(kāi)展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

　　定期組織各級黨政領(lǐng)導干部和各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規培訓或專(zhuān)業(yè)培訓，增強各級領(lǐng)導的應急意識，提高防范能力和應急指揮與處置能力。各應急成員部門(mén)、聯(lián)動(dòng)單位要有針對性地開(kāi)展對指揮員、工作人員、救援人員及專(zhuān)業(yè)應急力量上崗前的培訓和日常培訓，不斷提高本部門(mén)、本單位預防和處置交通事故的能力。

　　5.3責任與獎懲

　　縣（市、區）道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據國家有關(guān)法律法規追究相應責任。

　　道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、嚴重延誤重特大交通事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照國家有關(guān)法律法規，追究當事人責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　對在參加道路交通事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對在參加道路交通事故應急工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規定，追認烈士。對因參與道路交通事故應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　6附則

　　6.1預案管理

　　本預案是市人民政府進(jìn)行較大以上交通事故應急準備和響應的工作文件，全市縣級以上地方人民政府應遵照執行，并參照本預案，結合本地實(shí)際，制定相應的應急預案。

　　本預案實(shí)行定期評審與更新制度。市應急指揮部每三年對預案組織一次評審，并視情作出相應的修訂，報市應急委員會(huì )批準。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　運輸應急預案 篇7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援快速反應機制，進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章制定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于廣德縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生危險化學(xué)品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏以及危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆事故應對工作。

　　本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強群眾和應急救援人員的安全防護。

　�。�2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，各鄉鎮政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則，負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責，建立和完善應急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用，實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。

　�。�4）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實(shí)提高應急處置能力。

　　2組織機構及職責

　　2.1指揮機構設置與職責

　　2.1.1應急指揮部

　　建立廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部)，作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮機構，統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸事故應對工作。

　　2.1.2縣危運應急指揮部人員組成

　　總指揮：縣政府常務(wù)副縣長(cháng)。

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長(cháng)。

　　副總指揮：縣政府應急辦主任、交通運輸局局長(cháng)、事發(fā)地鄉鎮政府主要負責人。

　　成員：由縣應急辦、縣交通運輸局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衛計委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監管局、縣氣象局、縣民政局、縣農委、縣經(jīng)信委、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮政府分管負責人組成。

　　2.2機構職責

　　2.2.1縣危運應急指揮部的主要職責

　�。�1）負責啟動(dòng)本預案；

　�。�2）作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達命令并進(jìn)行督察和指導；

　�。�3）向縣委、縣政府報告事故應急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系；組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援模擬演習；

　�。�5）組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項。

　　2.2.2縣危運應急指揮部成員單位的主要職責

　�。�1）縣應急辦：對發(fā)生的危險化學(xué)品道路運輸事故初步作出研判，組織協(xié)調成員單位開(kāi)展應急處置工作和應急救援初步安排，并向縣危運應急指揮部報告現場(chǎng)情況，并提出啟動(dòng)相應等級預案建議，統籌相關(guān)信息審核報送工作。

　�。�2）縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車(chē)輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協(xié)助調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛和相關(guān)救援設備（吊車(chē)等）；加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；�品車(chē)輛和司機的安全監管；做好公路養護工作，確保應急車(chē)輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；對危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛涉嫌違反相應法規規章的違法行為給予處罰。

　�。�3）縣公安局：負責受理事故報警；負責事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議；組織協(xié)調事故預防和應急處置工作；實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制，實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散；維護事故現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責任人員；參與事故調查處理。

　�。�4）縣公安消防大隊：負責事故現場(chǎng)撲滅火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與事故調查。

　�。�5）縣安監局：指導和參與事故應急處置和事故調查處理；組建危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家組，組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作。

　�。�6）縣環(huán)保局：負責組織對事故現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測，測定事故污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好環(huán)境污染處置工作；負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染。

　�。�7）縣衛計委：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作；負責事故現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作，參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定。

　�。�8）縣水務(wù)局：負責所管轄水庫等區域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監測和處置工作，負責水資源調度及相關(guān)案件調處。

　�。�9）縣市場(chǎng)監管局：負責提出事故現場(chǎng)特種設備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調查處理。

　�。�10）縣氣象局：負責事故現場(chǎng)的氣象監測，提供事故現場(chǎng)中心區和可能影響區域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料，制作事故現場(chǎng)及周邊地區1至3小時(shí)專(zhuān)題預報，為應急救援提供氣象技術(shù)支持。

　�。�11）縣民政局：指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�12）縣經(jīng)信委：負責組織協(xié)調應急物資的緊急生產(chǎn)、調撥、配送，組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。

　�。�13）縣農委：負責事故對農田污染的監測和受損失種植養殖業(yè)的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　�。�14）縣委宣傳部：負責協(xié)調境內外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調事故現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告。

　�。�15）事發(fā)地鄉鎮政府：履行轄區主體責任，協(xié)助縣危運應急指揮部，負責實(shí)施事故現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3辦事機構

　　縣危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由縣交通運輸局分管副局長(cháng)擔任。

　　縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調職能，負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責：

　�。�1）編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí)。

　�。�2）動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的建議。

　�。�3）組織或參與危險化學(xué)品事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作。

　�。�4）根據危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度，及時(shí)向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息；落實(shí)縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作。

　�。�5）承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現場(chǎng)指揮部組成和主要職責

　　縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構，具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng)由縣危運應急指揮部總指揮指定�，F場(chǎng)指揮部的主要職責：

　�。�1）劃定事故現場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施。

　�。�2）綜合專(zhuān)家組等各方面的信息，科學(xué)制定應急救援處置方案，并組織實(shí)施。

　�。�3）研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源。

　�。�4）必要時(shí)，調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作。

　�。�5）組織營(yíng)救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產(chǎn)。

　�。�6）向縣危運應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況。

　�。�7）向縣危運應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議，經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

　　現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況分別設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應的工作職責（詳見(jiàn)附件1）。

　　3事故分級

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。

　　3.1特別重大事故（Ⅰ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉移10萬(wàn)人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會(huì )影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援。

　　3.2重大事故（Ⅱ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴重社會(huì )影響等。

　　3.3較大事故（Ⅲ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會(huì )影響等。

　　3.4一般事故（Ⅳ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會(huì )影響等。

　　4預防預警

　　4.1預防管理

　　負有監督管理職責的部門(mén)，應按職責加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進(jìn)行演練和預案修訂，完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2預測預警

　　縣危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設，動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時(shí)發(fā)布事故預警信息，通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。

　　5信息報告

　　5.1報告程序和時(shí)限

　　各相關(guān)部門(mén)和單位（鄉鎮政府）接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室（縣交通運輸局）和縣應急辦�？h危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告，縣應急辦接報后根據信息報送的規定，及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導，并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告宣城市政府應急辦。

　　各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)在接到事故報告后必須在規定時(shí)間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2報告內容

　　事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　6應急響應

　　事故發(fā)生后，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求，根據突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動(dòng)應急響應。

　�、艏墤�急響應：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，按縣政府制定的應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣行政區，或事故跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)），可報請宣城市政府或市應急辦牽頭處置。

　�、蠹墤�急響應：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應急指揮部，由縣政府或縣危運應急指揮部根據實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并組織實(shí)施。

　�、�、Ⅱ級應急響應：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1先期處置

　　危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應的應急預案，調度公安、消防、安監、交通、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，控制災情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告，要求啟動(dòng)更高級別響應：

　�。�1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的；

　�。�2）超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的；

　�。�3）跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）發(fā)生�；�品道路運輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應，可向宣城市政府或宣城市應急辦報告。

　　6.2預案啟動(dòng)

　　縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時(shí)間進(jìn)行研判，認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件，然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。

　　預案啟動(dòng)的決定：預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后，縣危運應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。

　　6.3指揮調度

　　經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應，縣危運應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令�？h危運應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內的，應當在40分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的，應當在1小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的，應當在2小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí)，縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后，要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng)，會(huì )同所在地鄉鎮政府一起進(jìn)行應急處置。

　　6.4現場(chǎng)處置

　　根據事故現場(chǎng)應急處置工作的需要，總指揮指定現場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng)�，F場(chǎng)指揮長(cháng)迅速組織成立現場(chǎng)指揮部和若干工作組�，F場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制。事故現場(chǎng)的所有應急救援人員必須服從指揮長(cháng)的統一指揮和調度。

　　在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，采取切實(shí)的緊急措施，開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。

　�。�1）事故搶險救援�？h公安局（或消防）及現場(chǎng)處置的`各職能部門(mén)在組織搶險時(shí)，應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災。在人員得到救援后，再設法用最短的時(shí)間弄清事故車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數量和事故現場(chǎng)狀況�，F場(chǎng)的應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況，迅速提出一個(gè)或多個(gè)應急處置方案，縣公安局及現場(chǎng)處置部門(mén)在指揮長(cháng)的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下，根據《�；�品事故處置技術(shù)原則》（詳見(jiàn)附件2），采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置。

　　搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的，罐車(chē)及相關(guān)設備由事故車(chē)輛業(yè)主單位調派，事故車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的，由縣交通運輸局、縣安監局、縣公安局負責向相關(guān)企業(yè)調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安消防大隊、事故車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位及相關(guān)技術(shù)人員共同實(shí)施。若需要調用特種設備工具，根據現場(chǎng)需要，由縣應急辦負責協(xié)調落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè)，必須在承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下，在縣消防大隊現場(chǎng)監護下，由專(zhuān)業(yè)倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。

　　搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的，由現場(chǎng)指揮長(cháng)根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況，組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

　　搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的，由縣應急辦或公安局交警大隊通知交通部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。

　�。�2）現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制�？h消防大隊、縣環(huán)保局、縣安監局等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區�？h公安局交警大隊在通往事故現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制，警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的，警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)縣公安局交警大隊迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查，及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據。

　�。�3）傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇事故現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫院作進(jìn)一步治療。

　�。�4）人員緊急疏散�？h公安局會(huì )同鄉鎮（社區）及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線(xiàn)，盡可能從上風(fēng)側離開(kāi)，并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內，視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統，直至危險解除。對人員疏散區域，應組織實(shí)施治安巡邏。

　�。�5）后勤保障。事發(fā)地鄉鎮（社區）牽頭，縣民政局、縣交通運輸局等部門(mén)參與，負責做好應急處置的后勤保障工作。

　�。�6）環(huán)境污染處置�？h環(huán)境保護局牽頭組建事故現場(chǎng)環(huán)境監測隊伍，及時(shí)對事故現場(chǎng)的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進(jìn)行應急監測，測定危險物質(zhì)或相關(guān)物質(zhì)的成分、濃度，確定受污染的區域范圍、程度；依據現場(chǎng)具體情況，提出控制污染應急處置措施報給現場(chǎng)指揮部組織實(shí)施；依據監測、評估情況，會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（社區）組織實(shí)施。

　　6.5擴大應急

　　危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)指揮部或縣應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時(shí)，縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí)，縣政府視情及時(shí)報告市政府、省政府請求應急支援。

　　6.6安全防護

　　6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時(shí)，應選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統一、準確、及時(shí)的原則，由縣政府辦會(huì )同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

　　6.9應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸事故現場(chǎng)善后處置工作完成后，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急響應。

　　7應急保障

　　7.1信息技術(shù)裝備保障

　　縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà)，保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

　　縣交通運管部門(mén)建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數據庫。

　　相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等），滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品事故應急救援裝備。

　　7.2應急隊伍保障

　　以縣消防大隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。

　　7.3交通運輸保障

　　縣公安局組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設應急救援通道；為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要�？h交通運輸局組織和調集交通運輸工具，保證現場(chǎng)應急救援工作需要。

　　7.4醫療衛生保障

　　縣衛計委組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院，配備相應藥品和器材。

　　7.5社會(huì )治安保障

　　公安部門(mén)負責組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，事發(fā)地鄉鎮（社區）發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。

　　7.6資金物資保障

　　事故所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔�？h財政局應建立健全應急經(jīng)費快速撥付機制�？h交通、住建、水務(wù)等部門(mén)要根據本轄區實(shí)際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理，應遵循“服從調動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應急救援的需求。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定儲備應急救援物資�？h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政局解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時(shí)，依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

　　7.7人員安全保障

　　現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的有關(guān)規定。

　　8后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地鄉鎮（社區）負責組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。

　　8.2賠付補償

　　事故應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用，經(jīng)調用部門(mén)審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時(shí)，有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮（社區）視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費，然后向事故責任單位追討；事故責任單位不支付經(jīng)費的，按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　8.3調查評估

　　縣公安局、縣安監局、縣公安消防大隊、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監管局、縣交通運輸局等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮（社區）要成立調查評估組，對事故進(jìn)行調查處理，查明事故原因，認定事故性質(zhì)和責任，提出對責任人員的處理意見(jiàn)，按程序報縣政府。

　　縣危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位在事件處置結束后15日內對事故應急處置工作情況進(jìn)行總結評估，吸取經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并將應急處置評估報告提交縣政府（縣政府應急辦）。

　　9宣傳、培訓和演練

　　9.1宣傳

　　各鄉鎮（社區）、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng)，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規定向員工說(shuō)明危險化學(xué)品的危險性，了解危險化學(xué)品道路運輸事故應急程序，掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2培訓

　　縣危運應急指揮部組織各成員單位根據自身職責指導縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急培訓相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府參加應急培訓，提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。

　　9.3演練

　　縣危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演習（可采用實(shí)戰演習或桌面推演），及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。

　　10附則

　　10.1監督檢查

　　縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。

　　10.2獎勵與責任追究

　　事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制，按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。

　　縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　10.3預案管理

　　本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定，每?jì)赡昊虮匾獣r(shí)對預案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準后實(shí)施，同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。負責管理與實(shí)施，有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責，并制定相應的預案和保障計劃。

　　10.4預案解釋部門(mén)

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。

　　10.5預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預案與本預案不一致處，以本預案為準。

　　運輸應急預案 篇8

　　20xx年春運時(shí)間從1月10日起至2月18日結束。為應對春運期間可能出現的因各種突發(fā)性事件導致大量旅客滯留和群體性的事件等情況，及時(shí)、妥善采取處置措施，確保春運工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結合我市交通運輸行業(yè)實(shí)際，特制定本預案。

　　一、春運工作應急指揮機構

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市局安監科，鄭遠超同志兼任辦公室主任，王海軍、劉立軍任副主任。具體負責督促檢查各單位春運應急工作開(kāi)展情況，協(xié)調處理各類(lèi)突發(fā)事件。聯(lián)系電話(huà)：XXXX。各縣區交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運輸服務(wù)中心、市農村處、市交通運輸局執法處、市海事局及市運輸總公司、市公交公司、迅達運輸公司要分別成立相應的突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構，處理職責范圍內的突發(fā)應急事件。

　　二、應急指揮機構主要工作

　�。ㄒ唬┴撠煷哼\應急預案啟動(dòng)，指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）研究制定應急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

　�。ㄈ�）研究制定突發(fā)性群體性的事件處置對策和措施。

　�。ㄋ模┙邮丈霞墤�急指揮部指令，向上級應急指揮部門(mén)報送交通部門(mén)重大突發(fā)事件情況。

　�。ㄎ澹�應急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路、水路交通發(fā)生安全事故時(shí)，快速排除險情和障礙，并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作。

　�。�六）應急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車(chē)輛、船舶等。

　�。ㄆ撸�應急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　　三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬└骺h（區）交通運輸局：負責組織本轄區突發(fā)應急事件的處置。

　�。ǘ�）市公路事業(yè)發(fā)展中心、市農村處、市交通運輸局執法處：因雨、雪、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時(shí)，及時(shí)組織人員、機械、物資進(jìn)行搶修保通，保障公路暢通。

　�。ㄈ�）市道路運輸服務(wù)中心：根據全市營(yíng)運客車(chē)總數的5%預留機動(dòng)運力，將應急車(chē)輛的.單位、駕駛員姓名、車(chē)號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時(shí)段，按照應急客、貨運輸的要求，及時(shí)調配車(chē)輛，滿(mǎn)足各類(lèi)道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。

　�。ㄋ模┦泻Ｊ戮郑贺撠熕�上交通事故（險情）的應急救援工作，根據天氣情況及時(shí)發(fā)布航行警（通）告，特殊情況下采取停航、封航等措施。

　�。ㄎ澹┻\輸企業(yè)：

　　1、發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間上報市局應急指揮辦公室，隨時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)。

　　2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開(kāi)展。

　　3、發(fā)生旅客大量滯留時(shí)，為旅客提供必要的生活物資保障。

　　4、預留一定數量的客、貨車(chē)輛作為應急搶險運力。

　　四、應急處置

　�。ㄒ唬┕�路發(fā)生突發(fā)事件應急處理

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)公路應急預案，公路部門(mén)應迅速開(kāi)展工作，成立臨時(shí)指揮小組，研究制定處置方案，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援處置。

　　2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí)，協(xié)調交警部門(mén)采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時(shí)開(kāi)辟繞行線(xiàn)路。

　�。ǘ�）道路運輸突發(fā)事件應急處理

　　1、在突發(fā)事件中，需要調集車(chē)輛等運輸保障力量時(shí)，運輸部門(mén)立即開(kāi)展工作，啟動(dòng)道路運輸應急預案及行車(chē)安全應急預案。

　　2、組織應急預備車(chē)輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調遣。

　　3、根據實(shí)際情況，科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)、搶運緊急物資。

　　4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

　�。ㄈ�）水上交通應急處理

　　轄區水上出現一般險情時(shí)，啟動(dòng)水上運輸應急預案，按照預案程序開(kāi)展各項工作。發(fā)生特別重大事件時(shí)，在上報局應急辦公室的同時(shí)，上報市安全生產(chǎn)應急中心。

　�。ㄋ模┬侣勑麄鲬�急處理

　　突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時(shí)間向市局報告有關(guān)情況，市局將按有關(guān)規定，遵循實(shí)事求是、準確及時(shí)的原則，做好信息發(fā)布工作。

　　各單位要建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布突發(fā)事件報告電話(huà)，保證突發(fā)事件應急信息暢通。

　　各單位請于20xx年1月10日前將各單位春運應急工作預案、應急工作領(lǐng)導小組名單、聯(lián)系電話(huà)和應急值班人員表報送局應急辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�按制定的相應應急方案或措施，合理安排人員，確保應急準備工作落實(shí)到位，并組織演練，提高應急反應能力。

　�。ǘ�）各單位要認真落實(shí)責任，按照“誰(shuí)值班，誰(shuí)負責；誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的要求，接到緊急任務(wù)指令時(shí)，要認真、負責、冷靜、及時(shí)的開(kāi)展工作。

　�。ㄈ�）接到應急任務(wù)安排的單位必須無(wú)條件執行任務(wù)，對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導、直接責任人將依法追究責任；對執行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時(shí)機、未能及時(shí)完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人將按上級規定依法依規嚴肅處理。

　　運輸應急預案 篇9

　　為了有效應對自然災害、突發(fā)公共事件時(shí)對應急物資的運輸需要，積極配合政府和交通主管部門(mén)完成應急物資運輸任務(wù)，提高對突發(fā)公共事件道路運輸的應急處置能力，降低突發(fā)社會(huì )公共事件危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規，制定本預案。

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t：

　　快速反應、統一指揮、協(xié)同應對、措施果斷。

　�。ǘ�）應急準備

　�、边\輸車(chē)輛：投入應急運輸車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年，并經(jīng)檢測合格、車(chē)況良好的在用車(chē)輛。

　�、柴{駛人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛人員，且技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、身體健康；運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。

　�、硲�急裝備：儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設施。

　�。ㄈ�）應急響應

　�、苯拥秸�府或交通部門(mén)指令立即響應并啟動(dòng)應急預案。

　�、餐ㄖ�有關(guān)人員集合，對執行任務(wù)的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，如運送食品、藥品等有衛生條件要求的物品及時(shí)對車(chē)輛進(jìn)行清洗，加足燃油，備足必要的裝備物品。

　�、吃谝幎〞r(shí)間內到指定地點(diǎn)集結，三輛車(chē)以上由車(chē)隊長(cháng)帶隊。

　�。ㄋ模﹫绦兄噶钊蝿�(wù)

　�、狈�從交通主管部門(mén)的統一調度、指揮，與有關(guān)人員作好溝通，保持聯(lián)絡(luò )暢通，遇事主動(dòng)請示、匯報，協(xié)調解決好各項工作事務(wù)。

　�、舶凑罩付ǖ牡攸c(diǎn)、路線(xiàn)運送物資，行駛途中保持相應車(chē)距，步調一致，防止掉隊，杜絕單獨行動(dòng)。

　�。ㄎ澹�應急終止：

　　完成物資運輸任務(wù)，按照政府和交通部門(mén)的'指令終止應急運輸。

　�。�六）總結獎懲：

　　對應急運輸工作進(jìn)行全面總結，查找不足，分析原因，完善預案。對參加應急運輸任務(wù)的人員表現優(yōu)秀的進(jìn)行表彰，對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應懲處。

　　運輸應急預案 篇10

　　1總則

　　1、1編制目的

　　為了及時(shí)有效地應對和處置安全生產(chǎn)事故，建立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)事故應急工作體系和科學(xué)、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機制，提高公司應對和處置安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預防和減少事故避免人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)公司持續穩定發(fā)展。

　　1、2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、國家安監局令第17號《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1、3適用范圍

　　本預案適用于公司范圍內客貨運輸、車(chē)輛維修過(guò)程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預防和處置。

　　1、4應急預案體系

　�。�1）本公司應急預案體系為：《湖北咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應急預案》。

　�。�2）公司應根據實(shí)際情況變化及時(shí)修訂應急預案，對預案內容進(jìn)行不斷補充、完善。

　　1、5工作原則

　�。�1）貫徹行政一把手負責制，由行政一把手坐陣指揮應急救援工作，調動(dòng)各有關(guān)單位協(xié)同作戰。全面部署，保證重點(diǎn)，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統一指揮應急救援工作，統一調度人力、物力。

　�。�2）統一領(lǐng)導，明確職責。在公司統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下，認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立生產(chǎn)安全事故應急預案和應急機制。公司所分屬公司按照各自職責和權限，負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作。

　�。�3）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，認真做好日常安全管理工作，落實(shí)事故預防和隱患排查治理，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，提高全員安全意識。

　　2公司的危險性分析

　　2、1公司概況

　�。�1）公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

　　咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）位于崇陽(yáng)縣天城鎮環(huán)城村，是我縣規模最大的專(zhuān)業(yè)客貨運輸企業(yè)，下設客運一公司、客運二公司、客運三公司、汽車(chē)大修廠(chǎng)、保潔公司、廣告公司和物流公司。

　　公司擁有各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛188臺，客運班線(xiàn)43條。其中高級客車(chē)48臺，中級客車(chē)99臺，普通客車(chē)37臺，物流貨運車(chē)輛4臺。擁有崇陽(yáng)至上海、深圳、珠海等省際班線(xiàn)13條，崇陽(yáng)至武漢、溫泉、赤壁等省內班線(xiàn)12條；崇陽(yáng)至桂花等縣內農村客運班線(xiàn)19條�，F有正式員工262人，從業(yè)人員738人。

　�。�2）公司安全管理體系情況

　　公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組為主要監督、指導，各分公司分設專(zhuān)職安全管理人員，負責本單位的日常安全管理工作。公司現配置有專(zhuān)職安全管理人員28名，具體分布：公司安全機務(wù)科3名、公司安檢辦10名、客運一公司2名、客運二公司2名、客運三公司2名、汽車(chē)大修廠(chǎng)5名、廣告公司2名、物流分公司2名。

　　2、2危險源與風(fēng)險分析

　�。�1）在運輸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于駕駛員違章操作，機械故障，惡劣天氣（冰雪、臺風(fēng)、暴雨等）和路面車(chē)輛、行人違規等原因，容易造成道路交通事故的發(fā)生，導致人員傷亡或車(chē)輛及其他財產(chǎn)損失；

　�。�2）汽車(chē)修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品，操作不慎易發(fā)生燃燒，可能造成人員燒傷或發(fā)生火災事故，同時(shí)因使用舉升器、安全凳等設備，可能出現垮塌，造成傷亡事故；

　�。�3）易燃、易爆、危險“三品”上車(chē)引發(fā)火災、爆炸事故；

　�。�4）突發(fā)公共事件（如經(jīng)營(yíng)者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）；

　�。�5）由自然災害造成的人員傷亡、火災、車(chē)輛毀損等事故。

　　3組織機構及職責

　　3、1應急組織體系

　�。�1）公司成立安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組，由公司總經(jīng)理任組長(cháng)，分管安全副總經(jīng)理為副組長(cháng)，各分公司經(jīng)理和相關(guān)科室負責人為應急領(lǐng)導小組成員。

　�。�2）公司安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公司安全機務(wù)科，由安全機務(wù)科科長(cháng)任辦公室主任。電話(huà)：0715-3062763，傳真：0715-3062769。

　�。�3）公司所屬分公司成立相應的應急工作專(zhuān)班，落實(shí)應急搶險人員，應急工作專(zhuān)班組長(cháng)由分公司負責人擔任。

　　3、1、1公司應急領(lǐng)導小組職責

　�。�1）宣傳、貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神、指示；

　�。�2）組織、指導、協(xié)調各分公司安全生產(chǎn)事故有關(guān)應急救援工作，研究確定應對突發(fā)事故的重大決策；

　�。�3）制定事故應急救援預案及預案演練；

　�。�4）決定本預案的啟動(dòng)、調整和終止；

　�。�5）參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調查，審定重特大突發(fā)事故信息報送、發(fā)布等事宜；

　�。�6）負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性；

　�。�7）負責承辦縣交通局下達的其他應急救援事項。

　　3、1、2公司應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　�。�1）傳達落實(shí)公司應急領(lǐng)導小組有關(guān)應急工作指示，負責應急領(lǐng)導小組日常工作；

　�。�2）建立生產(chǎn)安全事故應急處置聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )；

　�。�3）負責應急預案的修訂和完善，檢查落實(shí)預案執行情況；

　�。�4）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的科學(xué)研究、預案演習、宣傳培訓；

　�。�5）事故發(fā)生時(shí)，與相關(guān)單位保持信息溝通，組織聯(lián)絡(luò )應急狀態(tài)下各職能部門(mén)的溝通與協(xié)調、信息傳遞、并做好記錄；

　�。�6）負責應急期間的通訊聯(lián)系，收集相關(guān)信息，掌握現場(chǎng)處置工作狀態(tài)；

　�。�7）協(xié)調公司外部應急救援力量，負責向上級及有關(guān)部門(mén)報送事故相關(guān)信息；

　�。�8）負責安全生產(chǎn)事故有關(guān)調查和評估總結工作。

　　3、1、3各分公司應急工作專(zhuān)班職責：

　�。�1）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，在信息報告的同時(shí)，根據職責和規定的權限負責組織指揮現場(chǎng)應急處置工作，提出應急處置措施；

　�。�2）迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷災害鏈；

　�。�3）組織營(yíng)救和救治受災人員。轉移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

　�。�4）及時(shí)向公司應急領(lǐng)導小組報告情況；

　�。�5）負責事故善后處置，恢復正常生產(chǎn)。

　　3、2指揮機構及職責

　　應急指揮機構是突發(fā)事故應急處置、救援的核心，是公司應急領(lǐng)導小組臨時(shí)機構、由總指揮、副總指揮、值班室、現場(chǎng)救援組、后勤保障組組成，負責突發(fā)事故現場(chǎng)應急救援指揮工作。

　�。�1）總指揮：公司總經(jīng)理。負責事故應急的人力、物力、車(chē)輛的總調度和應急資金的使用；召集相關(guān)人員制定應急處置方案并及時(shí)向上級報告；指定各行動(dòng)組負責人；必要時(shí)調派相關(guān)人員指導和參與應急行動(dòng)；布置事故的善后等工作；全面組織、指揮、協(xié)調事故的處置工作；

　�。�2）副總指揮：公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導下，負責指揮事故現場(chǎng)應急工作的具體處置、協(xié)調，布置事故的善后等工作；總指揮不在現場(chǎng)時(shí)，履行總指揮職責；

　�。�3）值班室：公司安全機務(wù)科。負責事故信息接收、核實(shí)和匯總、并按程序及時(shí)做好信息報送工作；

　　應急預案啟動(dòng)后，實(shí)行24小時(shí)值班保持通訊暢通。值班電話(huà)：上班時(shí)間0715-3062763，下班時(shí)間0715—3062773及公司應急領(lǐng)導小組成員電話(huà)（見(jiàn)本預案8、1條）。

　�。�4）現場(chǎng)救援組：由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成，必要時(shí)抽調公司其他單位人員。負責事故搜尋救助、搶險，現場(chǎng)控制、清理，遇險獲救人員安置，受傷人員救治，事故調查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。

　�。�5）后勤保障組：由公司辦公室及財務(wù)科人員組成。負責事故應急車(chē)輛的調配、應急資金的籌措和其他后勤保障工作。

　　4預防與預警

　　4、1危險源監控

　　公司所屬分公司要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故監控、預警制度，加強對各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可能引起事故的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續監控，加強隱患排查治理，對營(yíng)運車(chē)輛、修理廠(chǎng)及其他危險源等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告和處置。

　�。�1）做好駕駛員的考核上崗工作和監督管理，杜絕無(wú)從業(yè)資格人員駕駛營(yíng)運車(chē)輛；

　�。�2）認真落實(shí)車(chē)輛安全例檢和“二�！惫ぷ�，加強隱患排查和治理力度，確保車(chē)輛狀況良好；

　�。�3）扎實(shí)做好GPS監控工作，進(jìn)一步完善監控檔案，定期查處和通報超速、超載行為；

　�。�4）加強雨、霧、雪等惡劣天氣運輸安全工作，督促車(chē)輛配齊“七個(gè)一”：即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材，重點(diǎn)加強對滅火器、防滑鏈的檢查，封閉式客車(chē)要配備并懸掛安全錘。

　�。�5）加強修理車(chē)間安全檢查和修理人員安全知識培訓，滅火器要按時(shí)送檢，確保無(wú)修理事故和火災事故發(fā)生。

　�。�6）不斷完善安全事故應急救援預案，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。

　　4、2預警行動(dòng)

　　當發(fā)現事故隱患或隱患將導致事故發(fā)生時(shí)，現場(chǎng)人員應立即根據隱患的危險程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向公司應急辦公室報告。

　　公司應急辦公室接到應急情況報告后，應立即上報公司應急領(lǐng)導小組，公司應急領(lǐng)導小組依據應急報告內容判斷事故類(lèi)型，并通知做好事故救援工作，根據實(shí)際情況按預案體系啟動(dòng)應急預案，同時(shí)做好向上級匯報工作。

　　4、3信息報告

　�。�1）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)單位應當按照應急預案的規定，及時(shí)上報公司應急領(lǐng)導小組，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、當前情況、可能造成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　公司應急領(lǐng)導小組接到報告后，應問(wèn)清重要信息和情況，立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示，指導事發(fā)單位開(kāi)展應急處置工作，跟蹤反饋落實(shí)情況，啟動(dòng)應急預案，并及時(shí)轉報上級主管部門(mén)及行業(yè)管理部門(mén)。

　　發(fā)生一、二級事故后，公司應急領(lǐng)導小組、所有成員及事發(fā)單位應急工作專(zhuān)班人員、搶險人員24小時(shí)開(kāi)通電話(huà)，隨時(shí)保持通訊暢通。

　�。�2）發(fā)生一、二級事故、群體的事件，事發(fā)單位按規定向公司應急領(lǐng)導小組報告后，公司應急領(lǐng)導小組應立即通報當地政府及其有關(guān)部門(mén)。

　　5應急響應

　　5、1響應分級

　　根據發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力，將突發(fā)事故應急行動(dòng)分為以下三級：

　　一級事故：

　�。�1）社會(huì )影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重，且發(fā)生后可能持續一段時(shí)間，事故控制及其對生產(chǎn)、社會(huì )產(chǎn)生的影響依靠公司自身的.力量不能控制，需要上級單位或政府部門(mén)幫助救援的事故。

　�。�2）一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10人）以上重傷（中毒），或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣100萬(wàn)元以上的事故。

　　二級事故：

　�。�1）有較大影響且發(fā)生后可能持續一段時(shí)間，事故控制及其對生產(chǎn)、社會(huì )產(chǎn)生的影響依靠公司自身力量不能完全控制，需要上級單位和政府有關(guān)部門(mén)幫助救援才能控制的事故。

　�。�2）一次死亡1～2人，或者3人～9人重傷（中毒）或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下的事故。

　　三級事故：

　�。�1）公司能夠控制，事故發(fā)生時(shí)間不會(huì )久遠的事故。

　�。�2）造成重傷、重傷（中毒）1～2人，但沒(méi)有人員死亡的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟損失在人民幣50萬(wàn)元以下的事故。

　　5、2響應程序

　　按照分級響應分級處置的原則，公司根據突發(fā)事故的不同等級啟動(dòng)預案做出應急響應。

　　發(fā)生三級事故，現場(chǎng)最高職位的工作人員應立即啟動(dòng)現場(chǎng)應急處置方案（見(jiàn)本預案5、4條），同時(shí)向事發(fā)單位報告事故信息。事發(fā)單位接到報告后應立即實(shí)施現場(chǎng)控制，并向公司應急辦公室報告事故信息。

　　發(fā)生二級以上事故,由公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)啟動(dòng)本預案,并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告,向事故所在地政府應急管理部門(mén)上報事故信息。同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)應急處置方案（見(jiàn)本預案5、4條）。

　　應急預案啟動(dòng)后，應急指揮機構成員及各應急工作專(zhuān)班在接到應急指令后迅速到位，應急搶險救援隊伍必須在接到應急指令后在規定的時(shí)間內集結并趕赴現場(chǎng)。

　　5、3應急行動(dòng)

　　5、3、1指揮與控制現場(chǎng)

　　事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)應立即啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案，現場(chǎng)最高職位的工作人員是現場(chǎng)應急指揮負責人，有權決定現場(chǎng)搶險指揮事宜，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，并將事故情況立即報告事發(fā)單位領(lǐng)導；在上級應急指揮人員到達后，由上級應急指揮人員接管現場(chǎng)應急的指揮權。

　　5、3、2分公司應急救援程序

　　分公司接到三級以下（含三級）事故報告后，立即通知相關(guān)人員；并向公司應急辦公室報告，按照應急處置程序指揮先期處置工作。

　　分公司現場(chǎng)指揮一般應按以下程序開(kāi)展工作：

　�。�1）現場(chǎng)指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，并及時(shí)向公司應急辦公室通報，隨時(shí)匯報事故搶險救援情況。

　�。�2）在現場(chǎng)指揮的領(lǐng)導下，現場(chǎng)搶險人員按照各自職責開(kāi)展事故救援工作。如原應急方案不能滿(mǎn)足事故處置需要，現場(chǎng)指揮應立即組織現場(chǎng)搶險人員重新制定處置方案，并組織實(shí)施。

　�。�3）如事故嚴重程度屬于分公司無(wú)法控制的，應優(yōu)先做好人員的疏散工作，對事故現場(chǎng)進(jìn)行監控，待上級事故應急救援人員到達現場(chǎng)后配合開(kāi)展好救援工作。

　　5、3、3公司應急救援程序

　　公司應急辦公室接到事故情況報告后，如判斷發(fā)生了二級及以上事故的，立即報告公司領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)并向領(lǐng)導小組成員通報。

　　啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應急預案后，公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)應立即指定現場(chǎng)指揮，設置現場(chǎng)指揮部，組織、指導現場(chǎng)搶險救援工作。

　�。�1）公司應急領(lǐng)導小組按照以下程序開(kāi)展救援工作：

　�、賾�急辦公室立即向政府應急管理部門(mén)和縣交通局應急管理部門(mén)報告事故情況；

　�、诒Ｕ鲜鹿世m報渠道的暢通，做好車(chē)輛、通訊等保障工作；

　　根據事故類(lèi)別和性質(zhì)通知有關(guān)應急搶險隊伍在指定時(shí)間到達事故搶險位置，并將應急隊伍準備情況報告現場(chǎng)指揮；

　�、酆笄诒Ｕ辖M立即安排搶險救援專(zhuān)項資金，按照“特事特辦”的原則，采購救援所需的應急物資；

　�。�2）現場(chǎng)指揮和其他人員到達現場(chǎng)后，按照以下程序開(kāi)展工作：

　�、倭⒓唇庸墁F場(chǎng)救援的指揮權，對事故進(jìn)行處置，事發(fā)單位應急小組自動(dòng)成為現場(chǎng)搶險救援的組成部分。

　�、诂F場(chǎng)指揮機構應對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保通訊暢通和搶險救援人員所在地的安全，防止伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。

　�、蹖�(shí)施擴大應急時(shí)，要及時(shí)增加應急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　�、墁F場(chǎng)指揮長(cháng)全面領(lǐng)導，現場(chǎng)救援組及相關(guān)工作人員按照已制定的各自職責開(kāi)展事故救援工作。

　　5、4事故現場(chǎng)處置方案

　　5、4、1火災事故現場(chǎng)應急處置措施

　�。�1）發(fā)生火災后，火災現場(chǎng)人員應迅速察明火情，察明火災現場(chǎng)附近有無(wú)易燃、易爆物品，并就近取滅火器進(jìn)行滅火，當場(chǎng)不能撲滅的火災事故立即撥打119火警電話(huà)。如附近有易燃、易爆物品，應迅速轉移，防止火災擴散。如火情不能控制，應立即組織疏散和報警。負責疏散的人員應及時(shí)組織火災現場(chǎng)的旅客、職工迅速從防火應急通道疏散。

　�。�2）參加滅火工作的人員，應保持通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告火情，以便調動(dòng)人員和采取措施進(jìn)行滅火。如發(fā)現有人員受傷，應及時(shí)撥打“120”叫救護車(chē)或及時(shí)送醫院搶救。

　�。�3）火災撲滅后，應保護好火災現場(chǎng)，協(xié)助消防管理部門(mén)調查火災原因，查明火災損失情況。

　�。�4）行車(chē)途中發(fā)生火災事故，駕駛員應及時(shí)停車(chē)，打開(kāi)車(chē)門(mén)及安全門(mén)，吩咐旅客不要驚慌，從車(chē)門(mén)迅速疏散，同時(shí)用隨車(chē)滅火器進(jìn)行滅火，如因車(chē)輛碰撞變形，車(chē)門(mén)無(wú)法打開(kāi)時(shí)，可以用安全錘擊碎車(chē)窗或前后擋風(fēng)玻璃逃生。如不能及時(shí)撲滅火災，應立即撥打“119”報警。公司所有營(yíng)運客車(chē)應配備滅火器和安全錘，并確保功效保持良好。

　　5、4、2道路交通事故現場(chǎng)應急處置措施

　�。�1）車(chē)輛發(fā)生交通事故或故障后，駕駛員應立即停車(chē)熄火，防止發(fā)生其他意外，并及時(shí)對車(chē)輛進(jìn)行檢修。

　�。�2）發(fā)生人員傷亡事故后，駕駛員立即向所在分公司領(lǐng)導報告，同時(shí)撥打120急救電話(huà)，或攔截過(guò)往車(chē)輛將傷者送往就近醫院治療。

　�。�3）事發(fā)單位領(lǐng)導接到報警后，應立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行救護指揮，并通知應急專(zhuān)班人員到事故現場(chǎng)開(kāi)展自救工作。

　�。�4）受傷人員肢體骨折，采取傷肢固定措施，有出血的采取止血措施，立即送往醫院救治。

　�。�5）發(fā)生重傷、死亡事故，保護好現場(chǎng)，配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查。

　　5、5應急結束

　　根據應急救援結束的兩個(gè)基本條件判斷應急救援工作是否結束。

　�。�1）危險是否完全解除,災害是否得到完全控制；

　�。�2）生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。

　　完全符合以上兩個(gè)條件，方可宣布應急救援工作結束。

　　三級事故由事發(fā)單位應急工作專(zhuān)班負責人宣布終止應急預案；二級事故由公司應急指揮負責人宣布終止應急預案；一級事故由上級應急部門(mén)或政府宣布終止應急預案。

　　應急結束后，公司應盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現場(chǎng)恢復工作，盡快恢復生產(chǎn)，減少經(jīng)濟損失。

　　6信息發(fā)布

　　事故的信息發(fā)布，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責，并確定信息發(fā)布形式。

　　7后期處置

　�。�1）善后處置。根據實(shí)際需要及時(shí)完善安置工作方案，落實(shí)人員救治和補償措施，及時(shí)救治受傷人員，做好死亡人員的撫恤工作，有序、有效地做好人員安置、補償工作。

　�。�2）現場(chǎng)清理。應急處置工作結束后，繼續組織好現場(chǎng)清理工作，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下做好有害物質(zhì)的處理。

　�。�3）調查處理。應急處置工作結束后，公司應急領(lǐng)導小組組織調查組，對事件發(fā)生及處置過(guò)程進(jìn)行全面的調查，對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，對相關(guān)責任人進(jìn)行處理吸取經(jīng)驗教訓，并向縣交通局報告。

　�。�4）恢復重建�；謴椭亟üぷ鞲鶕�調查評估報告和損失情況提出解決建議，按公司有關(guān)規定經(jīng)公司主管部門(mén)批準后組織實(shí)施。

　　8保障措施

　　8、1通信與信息保障

　�。�1）建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統，保證應急機構之間的信息暢通，為應急決策提供相關(guān)信息支持。

　�。�2）有關(guān)單位及人員的聯(lián)系電話(huà)：

　�。ㄒ唬┲鞴懿块T(mén)

　　縣交通局（辦）……3395159安全股……3328168

　　縣運管所（辦）……3395233

　�。ǘ�）公司機關(guān)

　　辦公室……3062769經(jīng)營(yíng)科……3062765

　　安全機務(wù)科……3062763財務(wù)科……3062762

　�。ㄈ�）分公司

　　客運一公司（辦）……3062783

　　客運二公司（辦）……3062781

　　客運三公司（辦）……3062778

　　物流分公司（辦）3062758

　　廣告公司（辦）3325339

　　大修廠(chǎng)（辦）3397528

　　火警電話(huà)：119

　　交通事故報警電話(huà)：122、110

　　醫療急救電話(huà)：120

　　安全監督部門(mén)電話(huà)：3390455

　　環(huán)保部門(mén)電話(huà)：12369

　　以上聯(lián)系電話(huà)以附件形式每年更新一次，以確保應急期間通訊暢通。

　　8、2應急隊伍

　　公司應急領(lǐng)導小組及所屬各分公司工作專(zhuān)班成員為應急搶險救援隊伍。

　　8、3應急物資裝備保障

　　公司現有車(chē)輛及物資、搶險裝備和器材全為應急物資裝備保障。

　　8、4經(jīng)費保障

　　公司做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位（人）承擔，事故責任單位（人）暫時(shí)無(wú)力承擔的由公司協(xié)調解決。

　　8、5其他保障

　　應急所需公務(wù)車(chē)及其他車(chē)輛由公司應急領(lǐng)導小組統一安排、征調。

　　9培訓與演練

　　9、1培訓

　　公司要加強事故應急處置的有關(guān)法律法規、政策的宣傳，開(kāi)展事故預防、預警、自救等知識的宣傳活動(dòng)，普及應急救援的基本知識，提高防范意識和應急處置能力。每年制訂培訓計劃，加強對管理人員的應急處置知識培訓，熟練掌握相應的應急技能，切實(shí)提高救援隊伍的應急處置能力。

　　9、2演練

　　公司根據實(shí)際需要，每年組織一次相關(guān)的應急救援演習，演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結，查找應急工作體系存在的問(wèn)題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

　　10獎懲

　　10、1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，公司給予表彰或獎勵：

　�。�1）精心組織或積極參與應急救援預案編制，經(jīng)演練或實(shí)施驗證所提措施方案科學(xué)可靠的；

　�。�2）認真巡檢，及時(shí)發(fā)現初期事故，并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的；

　�。�3）為事故應急準備與救援搶險提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�4）在執行應急救援搶險任務(wù)時(shí)，組織嚴密，指揮得當，措施有效，避免事故擴大有突出貢獻的；

　�。�5）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�6）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的；

　�。�7）有其他特殊貢獻的。

　　10、2處罰

　　有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，視情節輕重和危害后果，由公司給予經(jīng)濟和行政處罰；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。�1）不按規定組織制定事故應急救援預案，未盡事故應急準備義務(wù)，導致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級，造成損失擴大的；

　�。�2）未認真組織或參加應急培訓和演練，造成應急救援搶險人員未有效實(shí)施應急救援措施，貽誤有利戰機，造成重大損失的；

　�。�3）未經(jīng)允許，擅自拆除、挪用、占用、停用應急設施，致使應急救援系統失效，嚴重影響應急救援工作，造成重大損失的；

　�。�4）不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的；

　�。�5）拒不執行事故應急措施，不服從命令和指揮，或者在事故應急救援搶險時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�6）散布謠言，阻礙事故應急工作人員履行職責，擾亂應急救援秩序或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�。�7）有其他對事故應急工作造成危害的。

　　11附則

　　11、1應急預案備案

　　本預案發(fā)布后上報縣交通局和縣安監局備案。

　　11、2維護和更新

　　公司應急領(lǐng)導小組辦公室要建立健全預案管理制度，加強對各類(lèi)預案的修訂、完善、備案和評審工作，隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況，應及時(shí)修訂完善本預案或相關(guān)應急預案。

　　11、3制定與解釋

　　本預案由咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司制定與解釋。

　　11、4本預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案于頒布之日起開(kāi)始實(shí)施。

　　運輸應急預案 篇11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強我縣交通運輸綜合應急管理水平，進(jìn)一步強化預防預警、搶險救援等工作，完善應對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機制，提高交通運輸應急響應能力，有效發(fā)揮交通運輸部門(mén)在應對突發(fā)事件中的作用，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》等相關(guān)規定。

　�。ㄈ�）事件分級

　　按照突發(fā)事件的特點(diǎn)、嚴重程度和影響范圍分為四級：I級預警（特別重大）、Ⅱ級預警(重大)、Ⅲ級預警(較大)和IV級預警(一般)四級。

　　1.I級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線(xiàn)中斷，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，處置、搶修時(shí)間預計需要24小時(shí)以上，通行能力影響周邊地區；或急需政府出面協(xié)調有關(guān)部門(mén)或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門(mén)協(xié)調外地進(jìn)行援助。

　　發(fā)布I級預警報縣局指揮中心，由局指揮中心上報縣政府，啟動(dòng)并實(shí)施本級應急預案，同時(shí)上報省市交通部門(mén)。

　　2.Ⅱ級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線(xiàn)交通中斷，處置、搶修時(shí)間預計在12小時(shí)以上、24小時(shí)以?xún)�，通行能力影響范圍在本縣以?xún)�，發(fā)出Ⅱ級預警。

　�、蚣夘A警報縣局后，由縣局上報縣政府同意后，啟動(dòng)并實(shí)施本級應急預案，同時(shí)報省市交通部門(mén)備案。

　　3.Ⅲ級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷，處置、修復時(shí)間預計在12小時(shí)以?xún)取?小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本行政區域內，發(fā)出Ⅲ級預警。

　�、蠹夘A警報縣局后，報經(jīng)縣政府同意后啟動(dòng)并實(shí)施本級應急預案。

　　4.IV級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷，處置、修復時(shí)間預計在6小時(shí)以?xún)�，通行能力影響范圍在本縣內，擬發(fā)出IV級預警。

　　IV級預警報縣局后，由指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本級應急預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我縣境內的自然災害、事故災難等公共事件引起省道、縣鄉道路、專(zhuān)用公路等干線(xiàn)公路出現交通中斷或較長(cháng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需及時(shí)恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通；因地質(zhì)災害，公路建設工程發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，需立即采取應急措施處置，以確保公路暢通等應急行動(dòng)。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.統一領(lǐng)導，分級負責。交通安全應急處理工作由縣政府統一領(lǐng)導，縣交通運輸局具體負責，處置以屬地為主，實(shí)行以塊為主、條塊結合，分級負責的原則。根據交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動(dòng)應急預案。

　　2.職責明確、規范有序。根據交通運輸系統各單位的現有職責明確其應急任務(wù)的分工和具體職責，確保所建立的應急工作機制和應急響應程序規范有序。根據交通安全事故的嚴重性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應急預案，落實(shí)崗位責任，明確責任人及其指揮權限。在應急過(guò)程中，交通運輸局與縣水務(wù)、國土、公安等部門(mén)密切協(xié)作，建立健全應對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動(dòng)機制，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應對安全生產(chǎn)事件的工作規范化、制度化、法制化，避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專(zhuān)業(yè)救助力量的同時(shí)，充分利用屬地應急資源，發(fā)揮武警、消防、社會(huì )公眾在預警預防和應急處置中的重要支持作用。

　　3.以人為本，預防為主。切實(shí)履行交通部門(mén)應行使的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù)，快速協(xié)調，科學(xué)調度，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預防在先的思想，做好應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質(zhì)準備。加強應急隊伍培訓和防災抗災救災知識宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈，防患于未然。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構與職責

　　1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部，負責全縣交通安全突發(fā)事件應急處置工作。分管副縣長(cháng)任總指揮，局長(cháng)任副總指揮，交通系統局屬各單位一把手、各工程管理處處長(cháng)、各鄉鎮分管交通領(lǐng)導為成員。

　　2.應急指揮部的具體職責如下：

　�。�1）研究、審議交通安全事故應急工作機制和運行機制；

　�。�2）決定啟動(dòng)和終止交通應急狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，處置由各部門(mén)負責的重大安全事故；

　�。�3）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部門(mén)報送重大安全事故處理情況，傳達和執行本級指揮機構的決定；

　�。�4）應急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災害、人為破壞、交通事故所造成的'交通阻斷，快速排除險情和障礙，并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作；

　�。�5）根據需要，會(huì )同縣安監局、公安局、衛生局、水務(wù)局、國土局、氣象站等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)應對交通安全事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，監督應急預案的實(shí)施；

　�。�6）當交通安全事故等級過(guò)高交由縣人民政府應急處置機構統一指揮時(shí)，按政府應急指揮機構要求具體執行相應命令。

　�。ǘ�）辦事機構與職責

　　應急指揮部辦公室設在縣交通運輸局，負責應急指揮領(lǐng)導小組日常工作。主管安全副局長(cháng)兼任應急指揮部辦公室主任，其主要職責如下：

　　1.組織起草落實(shí)預警預防和應急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動(dòng)方案；

　　2.組織起草、修訂與交通系統相關(guān)的各類(lèi)安全事件應急預案；

　　3.組織公路交通應急培訓和演習；

　　4.負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　　5.做好交通安全事故日常接警值班工作。

　�。ㄈ�）交通運輸系統各單位職責

　　縣交通局：做好交通運輸各類(lèi)安全事故應急救援的組織協(xié)調工作，提供交通運輸應急保障等。

　　縣農管站：制定和完善應急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設備保障計劃。及時(shí)組織修復因自然災害等原因致使省道、縣鄉道路等干線(xiàn)公路交通中斷的應急行動(dòng)。

　　縣運管所：按照應急客貨運輸的要求，制定和完善應急運輸保障計劃，及時(shí)調配車(chē)輛，滿(mǎn)足各類(lèi)運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學(xué)品運輸事故的調查處理。

　　縣航管站：按照應急工作要求，配套完善應急運輸保障計劃。根據特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉碼頭的船只及時(shí)調配，滿(mǎn)足交通安全事故緊急處置的需要。

　　各運輸企業(yè)：制訂和完善各項應急預案，落實(shí)各項防范措施，適時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)操演練。按照應急工作要求，落實(shí)應急車(chē)輛（船舶）及保障人員。

　�。ㄋ模�應急協(xié)調機制與協(xié)作內容

　　應急響應交通運輸事故時(shí)，需縣人民政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)處置的特別重大交通安全事故，應急指揮部應根據事故的級別和類(lèi)型，及時(shí)向縣人民政府提出處置建議，請求縣人民政府協(xié)調相關(guān)應急救援機構參加應急協(xié)作。有關(guān)協(xié)作內容如下：

　　1.公安、消防部門(mén)：協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現場(chǎng)交通、治安秩序，實(shí)施交通管制、撲救火災、控制爆炸險情、清除危險品等。

　　2.武警部隊：協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。

　　3.通訊部門(mén)：根據交通應急工作的需要，協(xié)助提供有效的通訊保障。

　　4.衛生部門(mén)：協(xié)助組織醫療救護隊伍，及時(shí)對傷病人員進(jìn)行救護。

　　5.環(huán)保部門(mén)：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監測工作，提出污染控制與處置建議，核實(shí)污染損害情況。

　　6.氣象部門(mén)：協(xié)助提供氣象監測實(shí)況，提供近期天氣預報和氣象災害警報。

　　7.財政部門(mén)：依據有關(guān)規定，協(xié)助落實(shí)應急工作相關(guān)經(jīng)費。

　　8.新聞單位：根據應急指揮機構的安排，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。

　　三、應急響應、處置與解除

　　1、一般和較大突發(fā)事件應急響應和處置（Ⅲ、IV級預警事件）

　�。�1）一般交通安全事故發(fā)生后，道班、路政大隊要立即將有關(guān)情況向縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部辦公室報告。

　�。�2）接到突發(fā)交通事件報警后，應急指揮部要按照事件的種類(lèi)和性質(zhì)，立即組織調動(dòng)相關(guān)責任單位和應急救援人員趕赴現場(chǎng)，根據各類(lèi)專(zhuān)項應急預案的工作程序，組織緊急處置行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報縣政府。

　　2、重大和特別重大交通安全事故應急響應和處置（I、Ⅱ級預警事件）

　�。�1）重特大交通安全事故發(fā)生后，各單位要第一時(shí)間組織人員開(kāi)展現場(chǎng)處置，并及時(shí)向局應急指揮部報告處置和進(jìn)展情況。

　�。�2）接到報告后，應急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門(mén)報告，指揮部領(lǐng)導及相關(guān)成員要立即趕赴事故現場(chǎng)，協(xié)助做好應急處置工作，并隨時(shí)按照上級指示調整事故處置方案。

　　3、其他公共突發(fā)事件應急響應及處置

　　在森林火災、氣象災害、地質(zhì)災害、節假日和重大活動(dòng)期間安全事故、重大動(dòng)物疫情、突發(fā)公共衛生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時(shí)，要組織專(zhuān)業(yè)應急隊伍盡快搶修，恢復交通�？梢愿鶕�應急工作的需要，在符合有關(guān)法律、法規規定的前提下，緊急調集和征用交通運輸工具，運輸、疏散人員和物資。

　　4、應急解除

　　符合下列條件的，交通安全事故應急指揮部應及時(shí)解除應急反應所采取的各項特別措施，向媒體提供應急結束的佐證資料，并由新聞媒體宣布預警結束。

　�。�1）險情排除，道路恢復通暢。

　�。�2）現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束。

　�。�3）交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。

　�。�4）受危險威脅人員安全離開(kāi)危險區并得到良好安置。

　　四、預防和應急保障

　　1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當結合管轄范圍內的實(shí)際情況，制定運輸安全事故應急處置預案，建立突發(fā)事件應急處置工作隊伍，落實(shí)責任。安全事故應急處置預案應當根據安全事故的性質(zhì)、嚴重程度、處置難度分類(lèi)編制，要符合實(shí)際，具備操作性。

　　2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當根據運輸安全事故應急工作預案的要求，保證應急處置的有關(guān)物資儲備。

　　3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應按照有關(guān)規定，配備必要的設施、設備并使各種設施、設備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。要按照應急預案定期組織應急處置演練，提高處置突發(fā)事件的水平。

　　4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當廣泛開(kāi)展運輸安全事故應急知識的宣傳教育，增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　五、后期處置

　　1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后，因情況特殊發(fā)生人員受阻無(wú)法返回需要安置時(shí)，所涉區域政府要主動(dòng)支援，開(kāi)展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫療機構實(shí)施搶救。

　　2、征用物資的補償。按照相關(guān)法律法規對因應急而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內容包括：被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄；投入的人力、設備、車(chē)輛、材料的數量、單價(jià)、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用。

　　3、救助保險。應急救援人員的保險應由所在單位進(jìn)行投保；受災人員由事件發(fā)生地的社會(huì )救助機構及時(shí)實(shí)施救助，相關(guān)保險公司應當及時(shí)確定理賠方案，盡快對受災人員實(shí)施保險賠付。

　　4、調查報告與后果評估。交通應急狀態(tài)解除后，應急工作指揮部應盡快做出應急事件調查報告。調查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調查報告報縣政府和市交通運輸局備案。

　　5、災后重建。災害發(fā)生后，交通局盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

　　六、附則

　　1.對在處置安全事故中表現突出的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員，按照有關(guān)規定落實(shí)各種待遇；對拒絕參與救援、延誤救援時(shí)機、救援不力并因此導致事件擴大的，將依法追究有關(guān)人員的責任。

　　2.本預案由縣交通運輸局負責制定、更新和解釋。

　　3.本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　運輸應急預案 篇12

　　第一章總則

　　第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章的規定，結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本預案。

　　第二條本預案所指的安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠終止的意外事件。

　　第三條本預案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。

　　特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急教授和處置工作。按照“分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主”的原則，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須結合工作實(shí)際，制定相應的應急預案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應急措施的準備工作，加強培訓演練，做到常備不懈。并在各自職責范圍內負責應急預案的監督管理工作。

　　第二章組織機構與職責

　　第五條20xx年安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：局長(cháng)。

　　副組長(cháng)：分管安全生產(chǎn)的副局長(cháng)、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長(cháng)、局屬各中心負責人。

　　成員：各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人。

　　應急領(lǐng)導小組辦公室設在安全監督股。由安全監督股股長(cháng)兼任辦公室主任。

　　第六條安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組的主要職責

　�。ㄒ唬└鶕�省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應急預案，審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規劃，負責監督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案的貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）決定啟動(dòng)和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的應急工作。

　�。ㄈ�）根據需要，會(huì )同縣政府各相關(guān)職能部門(mén)，制定和落實(shí)道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督應急預案的實(shí)施。

　�。ㄋ模┊敯踩�生產(chǎn)事故現場(chǎng)由縣政府應急機構統一指揮時(shí)，局應急工作領(lǐng)導小組應服從現場(chǎng)指令，執行相應的應急行動(dòng)；當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責處置時(shí)，應急工作領(lǐng)導小組根據局屬單位應急機構的請求，進(jìn)行相應的應急指導或協(xié)調工作。

　�。ㄎ澹┴撠熗话l(fā)安全生產(chǎn)事故的預防措施和各項應急準備工作，審定應急經(jīng)費預算，統一調配人、財、物和其他資源。

　�。�六）除履行好職責規范要求外，積極配合和協(xié)調縣政府及各相關(guān)職能部門(mén)，妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)重大事項。

　　第七條應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　�。ㄒ唬┙M織起草、落實(shí)預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施。

　�。ǘ�）組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案。

　�。ㄈ�）指導局屬單位安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習。

　�。ㄎ澹┚幹颇甓葢�急工作經(jīng)費預算草案。

　�。�六）負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理。

　　第八條局屬各中心職責

　　組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，按規定參加事故原因調查和處理工作。

　　第九條局屬相關(guān)股室職責

　�。ㄒ唬┚C合辦公室：會(huì )同局相關(guān)股室協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。

　�。ǘ�）安全監督股：負責參與應急救援相關(guān)的工作規劃和計劃，參與協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　�。ㄈ�）政策法規股：協(xié)調應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制訂和負責送審報批工作。

　�。ㄋ模┕こ坦�、養護股：參與交通建設施工、公路養護安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和事故責任的調查與處理工作。

　�。ㄎ澹┴攧�(wù)股：負責應急救援經(jīng)費的投入，協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。

　　第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責

　　參與本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的車(chē)輛、設備、人員、物資和技術(shù)支持。

　　第三章事故報告機制

　　第十一條事故報告

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦�

　　事故發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員要立即撥打110報警，并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到事故報告后，必須立即報告道真縣交通運輸局，緊急情況下可越級上報。同時(shí)，應當采取有效措施，控制危險源，搶救受傷人員。積極開(kāi)展現場(chǎng)自救、互救行動(dòng)。

　　事故發(fā)生在異地的，事故單位和有關(guān)部門(mén)獲知事故發(fā)生后，應當立即趕赴現場(chǎng)，及時(shí)向當地現場(chǎng)應急指揮小組和有關(guān)部門(mén)了解前期情況，協(xié)助當地開(kāi)展應急救援處置行動(dòng)和后期工作事宜。

　�。ǘ�）報告的內容

　　1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡數、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。

　　2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應急救援措施；事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。

　　3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的，應當報送事故車(chē)輛的類(lèi)型、車(chē)況、核定座（噸）位數、實(shí)載人（噸）數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、始發(fā)情況、貨物名稱(chēng)及駕駛員的從業(yè)資格等情況。

　　4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　5.道真縣交通運輸局接到報告后，立即向縣人民政府報告事故情況。

　　第十二條現場(chǎng)保護

　　事故發(fā)生后，事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員，必須嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員，疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，必須做出標志、拍照、詳細記錄，妥善保存現場(chǎng)的重要痕跡及其他物證等。

　　第十三條應急響應

　�。ㄒ唬┰诮拥缴�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故報告后，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案和應急組織機構，并立即安排單位領(lǐng)導和相關(guān)工作人員應按照規定要求及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)參加應急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。

　�。ǘ�）事故現場(chǎng)如遇國家或縣政府統一指揮時(shí)，局應急機構要與相關(guān)單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統一領(lǐng)導，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置救援。組織領(lǐng)導要與事故現場(chǎng)應急指揮機構保持聯(lián)系，傳達指令，收集整理事故信息，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)信息。

　　第十四條指揮與協(xié)調

　　縣交通運輸局要根據事故發(fā)生的具體情況，開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后，按有關(guān)規定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)應急救援指揮部的統一領(lǐng)導下，按照預案和處置規程，密切配合、相互協(xié)作，共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動(dòng)。

　�。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應急指揮領(lǐng)導對應急救援工作的.指示、要求。

　�。ǘ�）協(xié)調、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現場(chǎng)應急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。

　�。ㄈ�）及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報事故情況和動(dòng)態(tài)，并通報相關(guān)單位和部門(mén)。

　�。ㄋ模└鶕�事故發(fā)生的情況，制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)的實(shí)施方案。

　�。ㄎ澹┱{集運輸行業(yè)的運輸力量，做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。

　�。�六）配合有關(guān)部門(mén)共同做好事故調查和處理工作。

　　第十五條救助

　�。ㄒ唬┊數缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)所在地應急救援處置力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導致重大社會(huì )災害，或事故影響區域范圍擴大的，要按規定通過(guò)事發(fā)地政府請求有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案。

　�。ǘ�）必要時(shí)，可以請求政府征調社會(huì )力量參與事故應急救援處置行動(dòng)。有關(guān)單位和個(gè)人，出于人道主義精神或應急事故單位的請求，經(jīng)事故救援現場(chǎng)指揮部的同意，可以參加事故的應急救援處置行動(dòng)。

　　第十六條新聞報道

　　事故發(fā)生后，各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩定的高度，嚴格按照有關(guān)規定，客觀(guān)公正地做好事故信息報道工作。

　　第十七條應急結束

　　安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查，由縣人民政府決定結束應急行動(dòng)，終止實(shí)施相關(guān)預案，應急救援撤離現場(chǎng)。

　　第四章附則

　　第十八條預案管理和更新

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，各有關(guān)單位應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報縣交通運輸局。局應急工作領(lǐng)導小組、現場(chǎng)應急指揮機構各成員，因工作變動(dòng)等原因，接任人自然為責任人，因特殊原因未達指揮崗位時(shí)，應按本預案規定的崗位順序自動(dòng)替補人員承擔責任。

　　運輸應急預案 篇13

　　為了認真落實(shí)縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會(huì )議的要求，對交通運輸行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸的需要，特制定安全生產(chǎn)緊急工作方案。

　　一、總體要求

　　圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場(chǎng)秩序四個(gè)重點(diǎn)，堅持早、嚴、細、實(shí)的工作原則，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，提早動(dòng)手，精心組織嚴格要求，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)，努力實(shí)現一升兩降四不的目標，即：提升服務(wù)質(zhì)量，降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率，不發(fā)生重大惡性事故，不發(fā)生嚴重壓站現象，不發(fā)生公路嚴重堵塞責任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。

　　安全生產(chǎn)大排查時(shí)間：6月9日至11日，實(shí)行工作一邊倒。

　　二、組織領(lǐng)導

　　強化組織領(lǐng)導，落實(shí)崗位責任制。實(shí)行主要負責人責任制和一崗雙責制度，認真落實(shí)崗位責任，保障人身安全為重點(diǎn)，實(shí)行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，楊朝輝局長(cháng)任組長(cháng)，李斌副局長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，其他領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應成立領(lǐng)導小組和工作機構，制定《工作方案》，完善《突發(fā)事件處置預案》，排查本單位的薄弱環(huán)節，必要時(shí)派駐管理干部和技術(shù)人員督導基層、企業(yè)的工作，確保各項措施落到實(shí)處。

　　三、強化措施，確保安全生產(chǎn)

　　交通運輸系統各單位認真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規和文件精神，全面落實(shí)全縣交通系統安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)和工作重點(diǎn)，把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實(shí)到各項工作中，貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程，切實(shí)做到思想認識上警鐘常鳴，制度上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅持有力，監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責和屬地管理的原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴把各個(gè)關(guān)口，確保安全形勢穩定。

　　1、抓好以客運為重點(diǎn)的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認真貫徹落實(shí)《道路運輸條例》，鞏固去年以來(lái)的客運專(zhuān)項整治成果，嚴把運輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準入關(guān)、營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車(chē)客運站長(cháng)運公司的安全監督。嚴格審查企業(yè)資質(zhì)，嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶(hù)、不符合安全技術(shù)要求的客運車(chē)輛和不符合規定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營(yíng)運車(chē)輛的日常維護制度，保障營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況良好，營(yíng)運客車(chē)要按規定配備消防器材，過(guò)期失效的要及時(shí)更換。加強駕駛員安全生產(chǎn)培訓教育，嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無(wú)證無(wú)牌車(chē)輛行駛等各種違章違法行為。汽車(chē)客運站、長(cháng)運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度，配備必要的安檢設備，充實(shí)保安人員，加強防破壞，消防等工作；落實(shí)好三品的查堵措施，及時(shí)檢修、更換消防設備，嚴把車(chē)門(mén)、站門(mén)，嚴禁三品上車(chē)和超員車(chē)輛出站。重點(diǎn)加強長(cháng)途客運班車(chē)、旅游包車(chē)的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車(chē)輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施，嚴防途中客車(chē)超員和三品上車(chē)。規范包車(chē)程序，客運包車(chē)只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，并一次一辦理包車(chē)手續，道路運輸管理機構與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責任書(shū)》，領(lǐng)取包車(chē)牌，方可營(yíng)運，堅決杜絕違規包車(chē)。（責任單位：運管所）

　　2、抓好農村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責分工，重點(diǎn)抓好干線(xiàn)公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結合當前的防汛工作，按照防汛工作的職責分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進(jìn)行一次全面細致的安全大檢查，同時(shí)加大公路巡查力度，完善公路設施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標志標線(xiàn)。合理安排施工計劃，加強公路養護、施工現場(chǎng)管理，保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。（責任單位：公路站）

　　3、突出做好交通重點(diǎn)工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業(yè)的安全監管，重點(diǎn)檢查在建重點(diǎn)項目建設各方安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)情況和施工現場(chǎng)安全技術(shù)措施的執行情況；加強施工現場(chǎng)管理，嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)，重點(diǎn)防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設計要求施工到位，是否存在地質(zhì)災害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護措施是否落實(shí)到位；施工現場(chǎng)安全警示標志是否設立，交通疏導員是否配備等。（會(huì )杉線(xiàn)工程責任領(lǐng)導：張建平，責任人：唐曉林、張素娟；站洞線(xiàn)工程責任領(lǐng)導：賴(lài)建榮，責任人：謝曉輝、歐陽(yáng)蓮；筠請線(xiàn)工程責任領(lǐng)導：朱佩清，責任人：周斌；濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責任領(lǐng)導：朱小華，責任人：許德城）

　　4、嚴格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場(chǎng)、渡運等水上交通情況進(jìn)行全面安全檢查。對沒(méi)辦全證照的旅游船，進(jìn)行停航及限期辦理相關(guān)手續；對無(wú)證砂石貨運船進(jìn)行停業(yè)整頓；對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書(shū)，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結果造冊登記，建立臺帳，及時(shí)匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類(lèi)水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問(wèn)題是鐵質(zhì)渡船救生衣時(shí)間較長(cháng)，自然老化，需要補充14件救生衣，救生圈2只；木質(zhì)渡船需要補充6只救生圈，現正在向市交通運輸局申請撥付。（責任領(lǐng)導：李斌、陳曉春，責任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會(huì )生）

　　四、加大執法力度，搞好市場(chǎng)監管

　　縣運管所要認真履行行業(yè)管理職能，加大執法力度，強化對道路運輸市場(chǎng)的監管，嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和拉客、倒客、宰客、甩客、不規范使用客運標識和出租汽車(chē)拒載、不按規定使用計價(jià)器以及倒賣(mài)車(chē)票等各種侵害旅客合法權益的違章經(jīng)營(yíng)行為；加強客運價(jià)格監督，嚴格執行運價(jià)政策，嚴禁亂漲價(jià)、亂收費；嚴厲打擊超員、超限等違法行為，凡發(fā)現超員、超限運行的車(chē)輛，按有關(guān)規定嚴肅處理，并采取措施進(jìn)行分流，分流費用由當事人承擔，嚴禁只罰款、不分流。要派專(zhuān)人到汽車(chē)站、長(cháng)運公司現場(chǎng)辦公，確保各項措施落實(shí)到位。

　　五、強化整改措施，及時(shí)消除安全隱患

　　各單位要結合實(shí)際，在端午節前組織力量，集中開(kāi)展節日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問(wèn)題，認真加以整治。按照職責分工，加強對所屬行業(yè)企業(yè)的`安全檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和薄弱環(huán)節的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實(shí)責任、資金和整改措施，并加強監控。對重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷(xiāo)號，一時(shí)難以完成整改的，節日期間要安排專(zhuān)人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴密監控；對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

　　六、加強值班值守工作紀律

　　各單位要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監督執法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節加強聯(lián)動(dòng)，形成合力。確保各項工作協(xié)調有序，萬(wàn)無(wú)一失。要堅持領(lǐng)導干部值班帶班制度，特別是節日期間連續生產(chǎn)的企業(yè)，要切實(shí)加強節日值班值守。主要領(lǐng)導干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時(shí)準確上報。進(jìn)一步制定和完善事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

　　運輸應急預案 篇14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強全省港口危險化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為�；�品）事故的應急管理工作，建立健全港口�；�品事故應急體制和機制，提高應急救援反應能力，規范應急響應程序，科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應急處置，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》《港口危險貨物安全管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家危險化學(xué)品事故災難應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規規章及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于江蘇省港口行政管理部門(mén)所轄區域內港口�；�品企業(yè)所從事的�；�品倉儲、裝卸等過(guò)程中發(fā)生�；�品庫區和集裝箱、散雜貨堆場(chǎng)、碼頭以及�；�品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。

　�。�1）特別重大、重大港口�；�品事故。

　�。�2）需要省港口�；�品事故應急指揮部處置的港口�；�品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門(mén)所轄區域內的港口�；�品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應急處置，按省其他相關(guān)預案執行。

　　本預案同時(shí)指導本省其他各級港口�；�品事故的應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大程度地預防和減少港口�；�品事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下，各市、縣（市、區）人民政府負責本級港口�；�品事故的應急工作，實(shí)行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。

　�。�3）科學(xué)決策，快速高效。加強港口�；�品事故預警和應急技術(shù)的研究，建立應急咨詢(xún)專(zhuān)家組，充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對事故災害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力，加強應急救援隊伍建設，形成快速高效的應急反應機制。

　�。�4）預防為主，平戰結合。堅持預防為主、常備不懈，港口�；�品事故應急與預防工作相結合。建立和完善監測、預測和預警體系，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

　　1.5事故分級

　　港口�；�品事故分為四級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構及其主要職責

　　在省人民政府的統一領(lǐng)導下，成立江蘇省港口�；�品事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省港口�；�品應急指揮部），負責統一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調省有關(guān)部門(mén)（單位）、各市縣（市、區）人民政府、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展港口�；�品事故防范和應對工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng)，省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口�；�品應急指揮部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別，按照省港口�；�品應急指揮部的統一部署和各自職責，做好應急處置工作。

　　省港口�；�品應急指揮部主要職責如下：

　�。�1）貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府的決策部署，領(lǐng)導、組織、協(xié)調全省重特大港口�；�品事故應急管理和應急救援工作。

　�。�2）負責應急救援重大事項的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令。

　�。�3）必要時(shí)協(xié)調省軍區和武警江蘇省總隊調集部隊參與應急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調支援。

　�。�5）督促、指導設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好港口�；�品事故應對工作。

　　2.1.1各成員單位職責

　�。�1）省委宣傳部：會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn)，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題，收集、跟蹤境內外輿情，及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、引導和調控管控工作。

　�。�3）省軍區：根據地方人民政府需求，協(xié)調現役專(zhuān)業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監督實(shí)施；負責協(xié)調將港口�；�品事故應急救援體系納入相關(guān)規劃。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責應急救援有關(guān)物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　�。�8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調提供相關(guān)事故應急救援工作的測繪地理信息。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調事故現場(chǎng)環(huán)境應急監測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應急處置方案，參與環(huán)境損害責任調查。

　�。�12）省住房城鄉建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

　�。�13）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口�；�品事故的調查和處理。

　�。�14）省水利廳：負責港口�；�品事故搶險救援過(guò)程中水資源調配。

　�。�15）省衛生健康委：負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作，并為地方衛生醫療機構提供技術(shù)支持。

　�。�16）省應急廳：協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應，參與港口�；�品事故的調查和處理。

　�。�17）省市場(chǎng)監管局：負責組織協(xié)調與�；�品倉儲、裝卸等相關(guān)的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息，監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質(zhì)量。

　�。�18）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動(dòng)用指令按程序組織調出。

　�。�19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。

　�。�20）省消防救援總隊：負責事故現場(chǎng)火災撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　�。�21）省氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開(kāi)展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

　�。�22）省通信管理局：指揮、協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。

　�。�23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調長(cháng)江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現場(chǎng)船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開(kāi)展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　�。�24）連云港海事局：負責組織協(xié)調國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現場(chǎng)船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機構及其主要職責

　　省港口�；�品應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳，作為日常辦事機構，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：

　�。�1）負責傳達、落實(shí)省港口�；�品應急指揮部的決定和部署。

　�。�2）匯總、上報港口�；�品事故和應急處置情況。

　�。�3）負責處理日常事務(wù)，辦理省港口�；�品應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現場(chǎng)指揮部及職責

　　發(fā)生特別重大、重大港口�；�品事故，省港口�；�品應急指揮部根據應急處置需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)決策和指揮工作�，F場(chǎng)總指揮由省港口�；�品應急指揮部總指揮或指定負責同志擔任。

　　現場(chǎng)指揮部的主要職責：負責港口�；�品事故應急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實(shí)施港口�；�品事故應急救援處置方案；協(xié)調、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現場(chǎng)應急救援；及時(shí)告知事故事態(tài)發(fā)展、應急救援情況和處置工作進(jìn)展。

　　現場(chǎng)指揮部下設工作組，其組成及職責如下：

　�。�1）綜合協(xié)調組：由省港口�；�品應急指揮部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：密切跟蹤港口�；�品事故應急處置的進(jìn)展，及時(shí)向省港口�；�品應急指揮部報告，并組織、協(xié)調和指揮各成員單位的應急力量開(kāi)展事故現場(chǎng)的應急處置工作；負責協(xié)調與港口�；�品事故應急處置相關(guān)的其他工作。

　�。�2）應急行動(dòng)組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作；負責利用環(huán)境監視，對大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監視監測；負責港口區域清污工作；負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調有關(guān)力量，及時(shí)保護可能受污染的敏感區域，采取適當措施疏散或救助可能受�；�品火災、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。

　�。�3）醫療救護組：由省衛生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責組織協(xié)調傷員的轉移、運送和醫療救治；負責協(xié)調有關(guān)醫療機構和醫療物資。

　�。�4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責統籌相關(guān)資源，為港口�；�品事故應急反應工作的開(kāi)展提供各類(lèi)保障，包括做好應急物資的供應，組織和協(xié)調應急隊伍和其他參與應急的相關(guān)人員開(kāi)展工作；做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應急行動(dòng)提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡(luò )工作，并協(xié)調開(kāi)展相關(guān)應急資金保障工作。

　�。�5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責統一發(fā)布港口�；�品突發(fā)事故信息；創(chuàng )建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會(huì )公眾的信息溝通，引導社會(huì )輿論。

　　2.4市級組織指揮機構

　　各市、縣（市、區）人民政府是本行政區域港口�；�品事故應急管理工作的指揮機構，負責本行政區域內港口�；�品事故的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同做好港口�；�品的應對工作，省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。

　　2.5專(zhuān)家組及職責

　　各級人民政府組織成立事故應急處置專(zhuān)家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫療衛生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專(zhuān)家組成，為港口�；�品事故預防、搶險救援工作提供技術(shù)支持。必要時(shí)，參與應急救援工作，協(xié)助事故現場(chǎng)指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應急處置技術(shù)方案制定與決策。

　　2.6港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位主要職責

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)主體責任制、安全責任制和相關(guān)安全管理規定，建立健全港口�；�品事故應急工作責任制。港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制港口�；�品事故應急預案，與當地人民政府相關(guān)預案銜接，配備應急資源。事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間向應急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、港口企業(yè)平面布置圖、專(zhuān)業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運行情況與應急處置相關(guān)的基礎技術(shù)資料，配合現場(chǎng)指揮部做好�；�品事故應急救援和處置工作。

　　3預防、監測與預警

　　3.1預防

　　對港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位在裝卸、倉儲等過(guò)程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險，港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)責任制，針對可能發(fā)生的�；�品事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定本單位�；�品事故應急預案，確保本單位�；�品事故應急預案與各級人民政府頒布的港口�；�品事故應急預案銜接暢通，提高應急預案的科學(xué)性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關(guān)部門(mén)應當依據職責針對可能發(fā)生的港口�；�品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應的港口�；�品事故應急救援預案，并依法向社會(huì )公布。

　　3.2監測和預警

　　各部門(mén)（單位）應加強港口�；�品的動(dòng)態(tài)監督管理，定期組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì )商評估，預測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應急響應準備工作。

　　3.2.1預警信息發(fā)布

　　接到預警信息后，縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結果需要，按國家有關(guān)規定立即通過(guò)本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布、調整及解除程序依據《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執行。

　　3.2.2預警信息內容

　　預警信息主要內容包括：預警區域或場(chǎng)所、險情類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災情概要、有關(guān)預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3預警措施

　　預警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關(guān)部門(mén)應當采取以下一項或多項措施：

　�。�1）預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應，相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預警公告，宣布進(jìn)入預警期，并將預警公告與信息報送同級人民政府；及時(shí)收集、報告相關(guān)信息，加強對港口�；�品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。

　�。�2）及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　�。�4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

　�。�5）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。

　　3.2.4預警變更和解除

　　預警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門(mén)（單位）應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí)，預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門(mén)報告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門(mén)接到港口�；�品事故的信息后，應當立即核實(shí)有關(guān)情況、及時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)可以越級上報。

　　信息初報或報警的內容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故涉及的�；�品種類(lèi)及數量、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍和損害程度的初步估計、現場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)進(jìn)行信息續報。信息續報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口�；�品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規定向相關(guān)部門(mén)、涉外機構通報。

　　4.2先期處置

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動(dòng)應急響應，在確保安全的前提下：

　�。�1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

　�。�2）根據事故危害程度，組織港口現場(chǎng)人員撤離。

　�。�3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。

　�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�5）根據需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

　�。�6）維護事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據。

　�。�7）法律、法規規定的其他應急救援措施。

　　事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速組織相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展應急救援，第一時(shí)間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現場(chǎng)隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現場(chǎng)監測和應急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時(shí)向上級人民政府報告；及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動(dòng)響應

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口�；�品應急指揮部處置的港口�；�品事故，由省港口�；�品應急指揮部依據本預案啟動(dòng)應急響應。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急響應后，省港口�；�品應急指揮部及相關(guān)部門(mén)應當服從統一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應分級

　　應急響應級別按港口�；�品事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。

　　4.4.1Ⅰ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口�；�品事故時(shí)，省港口�；�品應急指揮部辦公室接到特別重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，同時(shí)報請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，省港口�；�品應急指揮部成立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)搶險救援、危險源控制、現場(chǎng)監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。特別重大港口�；�品事故的應急響應還應接受?chē)鴦?wù)院有關(guān)部門(mén)的指導。

　　4.4.2Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口�；�品事故，省港口�；�品應急指揮部辦公室接到重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，由省港口�；�品應急指揮部或其指派的省有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，負責具體指揮和處置。省港口�；�品應急指揮部成立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)應急處置工作，及時(shí)向省人民政府和國務(wù)院報告，超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，請求國務(wù)院協(xié)調支援。各應急救援工作組趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)搶險救援、危險源控制、現場(chǎng)監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口�；�品應急指揮部的統一部署全力開(kāi)展應急救援。

　　4.4.3Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口�；�品事故，事發(fā)地設區市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，及時(shí)報請省人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，根據應急工作需要或事故發(fā)生地設區市港口�；�品應急指揮部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現場(chǎng)，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口�；�品事故，事發(fā)地縣（市、區）人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，及時(shí)報請上級人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關(guān)部門(mén)跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，視情派出工作組趕赴現場(chǎng)，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口�；�品應急指揮部的統一領(lǐng)導下，現場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開(kāi)展應急處置和應急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據港口�；�品事故類(lèi)型，研判現場(chǎng)狀況，制定應急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營(yíng)救和救治受害人員，組織開(kāi)展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區域內的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開(kāi)展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現場(chǎng)清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�4）現場(chǎng)管制。劃定警戒區域并設置警示標志，將無(wú)關(guān)人員撤離至安全區域。對通往事故現場(chǎng)的道路、水路實(shí)行交通管制，嚴禁無(wú)關(guān)車(chē)輛、船舶進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區的人員。

　�。�5）醫療救護。組織開(kāi)展現場(chǎng)緊急醫療救護，及時(shí)轉移危重傷員。根據需要向上級衛生健康部門(mén)請求派出有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)醫療隊伍進(jìn)行指導和支援。

　�。�6）環(huán)境監測及環(huán)境污染處置。開(kāi)展事故現場(chǎng)及港口周邊可能受影響區域的環(huán)境監測，綜合分析和評價(jià)監測數據，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現場(chǎng)救援工作建議。

　�。�7）洗消和現場(chǎng)清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站，根據需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現場(chǎng)殘留的有毒有害氣體，統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)

　　4.6.1港口�；�品火災爆炸事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)

　�。�1）現場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護的基礎上，對現場(chǎng)被困人員情況，著(zhù)火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，倉儲設施、裝卸及管線(xiàn)損壞程度，現場(chǎng)及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區域的周?chē)�環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現場(chǎng)，警戒區內停電、�；�，并立即有序疏散警戒區內無(wú)關(guān)人員至安全區域。

　�。�3）制定救援方案�，F場(chǎng)指揮部根據燃燒范圍、燃燒物品、周?chē)�物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應立即采取相應措施進(jìn)行現場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送往醫療急救機構進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時(shí)，可采取倒罐輸轉、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線(xiàn)設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線(xiàn)等設備進(jìn)行冷卻。對周?chē)�受火災威脅設施及時(shí)采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點(diǎn)，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場(chǎng)進(jìn)行控制，當達到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。

　�。�5）現場(chǎng)監測。實(shí)時(shí)監測事故現場(chǎng)氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場(chǎng)所；明確泄漏危及周?chē)�環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據現場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。

　�。�6）火災撲救過(guò)程中，現場(chǎng)指揮部應根據危險區的危害因素和火災發(fā)展趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)提出滅火指導意見(jiàn)，調整救援方案，并將現場(chǎng)救援情況及時(shí)報省港口�；�品事故應急指揮部。

　　4.6.2港口�；�品有毒有害物質(zhì)泄漏事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)

　�。�1）現場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護的基礎上，對現場(chǎng)被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據偵查結果研判泄漏的�；�品種類(lèi)及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現場(chǎng)，警戒區內停電、�；�，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區內無(wú)關(guān)人員至安全區域。

　�。�3）制定救援方案�，F場(chǎng)指揮部根據泄漏源的周?chē)�環(huán)境（環(huán)境功能區、人口密度等），周?chē)鷧^域重大危險源的分布，以及預測的事故現場(chǎng)泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。根據救援方案，在充分做好救援準備及個(gè)人防護的基礎上，進(jìn)入事故現場(chǎng)。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進(jìn)行現場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送醫療急救部門(mén)救治。根據現場(chǎng)泄漏情況，采取開(kāi)閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區擴散。對于貯罐區發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　�。�5）泄漏物清理。當存在大量殘液時(shí)，用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　�。�6）現場(chǎng)監測。加強對現場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　�。�7）現場(chǎng)指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)提出指導意見(jiàn)，調整救援方案，并將現場(chǎng)救援情況及時(shí)報省港口�；�品事故應急指揮部。

　　其他港口�；�品生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現場(chǎng)處置要點(diǎn)，及時(shí)、科學(xué)、有效開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、全面、客觀(guān)。發(fā)生重特大港口�；�品事故，設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門(mén)協(xié)調組織下，第一時(shí)間按照國家相關(guān)規定發(fā)布權威簡(jiǎn)要信息，舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續信息發(fā)布工作。一般或較大港口�；�品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據相關(guān)規定具體負責。

　　4.8應急結束

　　港口�；�品事故處置結束后，經(jīng)專(zhuān)家分析論證，現場(chǎng)監測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動(dòng)應急響應的港口�；�品事故應急指揮機構終止應急響應。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省港口�；�品應急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，向省港口�；�品應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口�；�品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區）人民政府及相關(guān)部門(mén)負責組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門(mén)配合。善后恢復主要工作包括：人員安置與補償、社會(huì )救助、衛生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等。及時(shí)消除事故影響，妥善安置慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會(huì )穩定。

　　5.2保險賠償

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險監管部門(mén)指導和督促轄內保險公司積極做好應急處置和理賠服務(wù)工作。當地保險行業(yè)協(xié)會(huì )及時(shí)統籌做好承保排查統計和后續理賠服務(wù)工作。保險機構按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時(shí)撥付賠款。事發(fā)地設區市人民政府為保險機構順利開(kāi)展查勘定損提供必要的指導和便利條件。

　　5.3事故調查

　　事故調查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關(guān)規定進(jìn)行。重大港口�；�品事故由省人民政府負責組成調查組進(jìn)行事故調查。

　　5.4總結分析

　　發(fā)生重大港口�；�品事故，由省人民政府組成事故調查組，分析總結評估應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議。

　　6應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　　省港口�；�品應急指揮部負責全省港口�；�品事故應急力量的統一協(xié)調和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區域內所有�；�品應急救援隊伍資源信息情況，組織開(kāi)展對港口�；�品事故應急救援隊伍的相關(guān)知識和技能培訓，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高應急處置和現場(chǎng)救援能力。

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應建立應急救援隊伍，定期進(jìn)行應急救援預案演練，強化應急配合功能，增強應急實(shí)戰能力。

　　6.2應急資金保障

　　港口�；�品事故應急處置和救援經(jīng)費由事故責任單位承擔；事故責任單位無(wú)力承擔的，由有關(guān)人民政府協(xié)調解決。

　　縣級以上地方人民政府應當將港口�；�品事故應急救援費用列入同級財政預算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關(guān)部門(mén)應當掌握港口�；�品的救援裝備情況，根據部門(mén)職責，配備救援和搶險物資裝備。

　　市、縣（市、區）人民政府應當建立港口�；�品應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位根據安全生產(chǎn)實(shí)際情況，儲備必要的應急救援裝備和物資，及時(shí)更新和補充。

　　6.4醫療衛生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)應根據需要對港口周邊現場(chǎng)道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時(shí)運送到位，并保障人員疏散所需車(chē)輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門(mén)負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好港口�；�品事故處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施。

　　6.7技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立港口�；�品應急信息數據庫，充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所應急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進(jìn)�；�品應急救援新技術(shù)和新裝備，為應急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7監督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位對港口�；�品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少港口�；�品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓與演練

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位加強�；�品應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓，培養一批訓練有素的港口�；�品應急處置專(zhuān)業(yè)人才。

　　按照本預案的要求，港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類(lèi)型的港口�；�品事故應急實(shí)戰演習，提高防范和處置港口�；�品事故的技能，增強實(shí)戰能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口�；�品事故，能迅速投入應急救援中。原則上本預案每2年至少進(jìn)行1次應急演練。

　　7.3責任與獎懲

　�。�1）港口�；�品事故應急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。

　�。�2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　危險化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　港口�；�品事故：指�；�品在港口倉儲、裝卸等作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預案中�；�品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規定》第八十七條的危險貨物的范圍。

　　8.2預案管理

　　省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善，報省人民政府批準后實(shí)施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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