輿情應急處置預案合集[15篇]

　　在平日的學(xué)習、工作和生活里，難免會(huì )有事故發(fā)生，為了降低事故后果，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？下面是小編為大家收集的輿情應急處置預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

輿情應急處置預案1

　　為加強和改良突發(fā)公共事件輿情處置應急工作，建立健全言論引導處置工作機制，準時(shí)精確發(fā)布息，維護學(xué)院穩定，最大程度地避開(kāi)、削減和消除突發(fā)公共事件對學(xué)院造成的負面影響，營(yíng)造良好的言論環(huán)境，特制定本應急預案。

　　一、編制根據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全息發(fā)布和政策解讀機制加強言論引導工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于處置與學(xué)院相關(guān)的重大自然災難、人身?yè)p害事故、校內安全事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情息。

　　三、組織機構

　　學(xué)院成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長(cháng)：主管宣揚工作的院領(lǐng)導

　　副組長(cháng)：分管涉事單位(科室)的院領(lǐng)導。

　　成員：黨委辦公室、黨委宣揚部、學(xué)生處、保衛處、息技術(shù)中

　　心、事件涉及單位負責人。

　　主要職責為：

　　1.組織相關(guān)單位(部門(mén))人員集中辦公，統一新聞宣揚口徑，確定對外發(fā)布內容，支配新聞發(fā)布事宜。

　　2.邀請和接待采訪(fǎng)公共事件的媒體記者。

　　3.從媒體報道中收集息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情報告，按時(shí)向學(xué)院和省市有關(guān)部門(mén)匯報相關(guān)情況。

　　四、工作原則

　　1.明確職責，快速反應。學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學(xué)院黨委統一領(lǐng)導，輿情處置應急領(lǐng)導小組是學(xué)院輿情應急處置工作的.領(lǐng)導機構。公共事件發(fā)生后，輿情處置應急領(lǐng)導小組要準時(shí)了解輿情、明確狀況，并準時(shí)發(fā)布精確息，穩定師生心情，把握新聞言論的主導權。

　　2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家相關(guān)規定，按照學(xué)院黨委確定的統一口徑，確保導向正確、準時(shí)準確、公開(kāi)透明、程序規范。相關(guān)息發(fā)布要表達事實(shí)，認真報道原因，再進(jìn)行后續報道，即向公眾明確表達學(xué)院已經(jīng)做、正在做、將要做的措施和方法，展現誠意，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)突發(fā)事件言論的良性進(jìn)展。

　　3.統籌協(xié)調，親密協(xié)作。公共事件發(fā)生時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)處置和新聞宣揚工作。新聞宣揚工作和現場(chǎng)處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布息時(shí)，注重報道學(xué)院主動(dòng)實(shí)行的行動(dòng)，準時(shí)通報事件處置的進(jìn)展。

　　動(dòng)詞（verb的縮寫(xiě)）預警息分級

　　依據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級別。

　　1.重大突發(fā)事件(I級)

　　指對學(xué)院公共安全和社會(huì )秩序造成重大危害和影響的，對學(xué)院工作或某一領(lǐng)域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調、領(lǐng)導小組統一指揮全校相關(guān)部門(mén)和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進(jìn)行論壇商量;

　　(2)國內知名商業(yè)網(wǎng)站報道，部分網(wǎng)友在線(xiàn)留言；

　　(3)國內各大知名論壇討論，形成熱點(diǎn)；

　　(4)微博、微、移動(dòng)客戶(hù)端有大量的傳播和評論。

　　2.較大突發(fā)事件(II級)

　　指對學(xué)院公共安全和社會(huì )秩序造成肯定危害和影響的，對學(xué)院工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿(mǎn)心情的，受境內少數媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內少數新聞網(wǎng)站報道;

　　(1)國內少數新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道； (2)國內少數論壇有一些討論，但沒(méi)有熱點(diǎn)； (4)微博、微、移動(dòng)客戶(hù)端有少量傳播和評論。 3.一般突發(fā)事件(III級)

　　指小范圍內對學(xué)院公共安全和社會(huì )秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規模的網(wǎng)上商量，但繼續進(jìn)展很有可能對學(xué)院帶來(lái)不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內極少數新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道; (2)境內少數論壇有相關(guān)商量但未形成熱點(diǎn); (3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。 六、分級響應和應急處置

　　在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí)，要快速啟動(dòng)本預案，將相關(guān)的輿情監測和輿情處置工作納入分析討論、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動(dòng)溝通、冷靜應對，把握主動(dòng)權，增添事件處置的公開(kāi)性和透亮性。

　　1.分級響應

　　I級應急響應

　　發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統一指揮，準時(shí)聽(tīng)取省、市相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)建議，相關(guān)單位(部門(mén))根據職責，親密協(xié)作，協(xié)調處置。準時(shí)掌握負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并快速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件狀況和處理結果。

　　II級應急響應

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統一指揮，涉事單

　　位(部門(mén))根據職責，親密協(xié)作，協(xié)調處置。準時(shí)掌握負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并快速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件狀況和處理結果。

　　III級應急響應

　　發(fā)生一般突發(fā)事件，根據輿情處置應急領(lǐng)導小組做出的指示，涉事單位(部門(mén))根據職責，親密協(xié)作，協(xié)調處置。準時(shí)掌握負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并快速做出處理，并向輿情處置應急領(lǐng)導小組報告事件狀況和處理結果。

　　2.應急處置

　　(1)預案啟動(dòng)

　　發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門(mén))要在第一時(shí)間向學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時(shí)內報告;較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時(shí)內報告;一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時(shí)內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播狀況、輿情的真實(shí)狀況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判進(jìn)展趨勢、提出應對措施以及意見(jiàn)、建議等。

　　學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組快速啟動(dòng)應對預案，依據輿情具體狀況，討論制定應急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導小組要準時(shí)組織召開(kāi)輿情研判會(huì )，聽(tīng)取涉事單位(部門(mén))的狀況匯報，結合學(xué)院實(shí)際狀況，具體指導輿情處置，并同步將輿情狀況上報至省、市相關(guān)主管部門(mén)。

　　(2)事件處理

　　輿情處置應急領(lǐng)導小組依據涉事單位(部門(mén))報送的書(shū)面材料和具體狀況匯報，全面精確把握事件真實(shí)狀況。領(lǐng)導小組要快速決定處理意見(jiàn)，果斷實(shí)行措施，全力掌握事態(tài)進(jìn)展，盡可能削減危害和影響，避開(kāi)負面輿情進(jìn)一步傳播。

　　(3)發(fā)布權息

　　經(jīng)過(guò)現場(chǎng)處置后，要綜合評估研判輿情進(jìn)展趨勢狀況，相關(guān)部門(mén)通過(guò)學(xué)院官方微博、微等新媒體平臺準時(shí)發(fā)布權息等方式作正面回復，通稿內容要客觀(guān)反映事件基本狀況、實(shí)行措施等，文字要嚴謹、無(wú)歧義。

　　(4)輿情跟蹤

　　應急處置過(guò)程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)覺(jué)不實(shí)息、有害貼文等，須馬上協(xié)調省、市相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)管理途徑快速協(xié)調刪除、斷開(kāi)鏈接、撤除專(zhuān)題，同時(shí)保存相關(guān)證據，確定責任人員。

　　輿情監控人員須將突發(fā)事件設置為關(guān)鍵詞納入監控系統，實(shí)施重點(diǎn)監控，親密關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動(dòng)態(tài)，發(fā)覺(jué)對回復提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟貼后，要準時(shí)加以引導。如對疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時(shí)，要準時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，依據相關(guān)指導意見(jiàn)，再跟進(jìn)回復。在輿情跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)覺(jué)輿情惡化、影響面擴大等不良進(jìn)展趨勢時(shí)，要馬上上報領(lǐng)導小組，以便領(lǐng)導小組能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)息，準時(shí)調整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　(5)組織輿情引導

　　統一調度學(xué)院網(wǎng)絡(luò )宣揚員，分工負責重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇，組織特地隊伍，運用網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言，根據統一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導網(wǎng)上言論。需作辟謠的，馬上用事實(shí)澄清，壓縮謠言傳播空間。言論引導過(guò)程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延長(cháng)報道，形成新的言論熱點(diǎn)。

　　(6)加強新聞宣揚與管理

輿情應急處置預案2

　　為進(jìn)一步提升突發(fā)案事件能力，健全應急預案體系，指導突發(fā)案事件指揮處置工作，有效維護國家政治安全和社會(huì )穩定，最大限度保護廣大群眾生命財產(chǎn)安全，依據相關(guān)法律法規，制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車(chē)沖撞、涉槍涉爆、劫持人質(zhì)、縱火和投放危險物質(zhì)等突發(fā)案事件，已經(jīng)或可能給國家安全、社會(huì )秩序和公眾生命財產(chǎn)造成嚴重危害，需要處置的情形。

　�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應急指揮處置工作。

　�。ǘ�）情報主導，預防在先。立足于提前發(fā)現、預防在先，健全情指行一體化運行機制，強化情報先導作用，提升預警預測預防能力，最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）快速反應，高效協(xié)同。嚴格落實(shí)社會(huì )面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求，強化各部門(mén)、各警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，高效協(xié)同，確保能夠高效妥善處置，最大限度減少危害和影響。

　�。ㄋ模┛靷煽燹k，依法處置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，緝捕犯罪分子，有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)，維護國家安全和社會(huì )穩定。

　�。ㄎ澹╆P(guān)注輿情，加強導控。嚴格落實(shí)三同步工作機制，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)注。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )謠言，嚴防不實(shí)信息混淆視聽(tīng)，及時(shí)消除社會(huì )恐慌情緒。

　　成立以分局局長(cháng)盧曉冬為組長(cháng)的工作預案領(lǐng)導小組，當日值班局領(lǐng)導為副組長(cháng)，其他分管副局長(cháng)和各單位負責人為成員，負責一線(xiàn)指導現場(chǎng)處置工作，并與上級指揮部建立信息直通渠道，實(shí)時(shí)掌握全局，并協(xié)調給予現場(chǎng)處置全面的'情報、技術(shù)、戰術(shù)指導支持；指導做好善后處置工作。

　　根據需要，分局成立若干專(zhuān)門(mén)工作小組：

　�。ㄒ唬┲笓]調度組。

　　警務(wù)綜合室協(xié)助領(lǐng)導小組指揮處置，負責相關(guān)信息處理和上傳下達；根據工作需要提出啟動(dòng)等級勤務(wù)意見(jiàn)，下達啟動(dòng)命令；協(xié)調開(kāi)展區域警務(wù)協(xié)作與相關(guān)部門(mén)參與處置，按照上級指示命令、調動(dòng)力量、裝備、物資等增援處置。

　�。ǘ�）情報信息、輿情導控組。

　　警務(wù)綜合室情報中心圍繞案事件主動(dòng)全面搜集情報線(xiàn)索，綜合分析研判，為指揮處置提供決策參考，落實(shí)核查相關(guān)情報信息。按照三同步機制要求，統籌指導對外新聞發(fā)布，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。

　�。ㄈ�）政策法規。督導獎懲組。

　　執法執紀監督室為處置提供法律支持，指導事發(fā)地依法規范處置；同時(shí)對事件處置過(guò)程進(jìn)行檢查督導，對查處的違法違規行為依法依規追責，依法維護執勤民警正當執法權益。

　�。ㄋ模┚瘎�(wù)保障組。

　　后勤部門(mén)做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經(jīng)費、應急通信和后勤保障等工作。

　�。ㄒ唬┫绕谔幹�

　　1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后，值班人員應當立即報告帶班局領(lǐng)導和局主要領(lǐng)導，同時(shí)通報局直相關(guān)警種、部門(mén)。

　　2、先期指揮。相關(guān)警種、部門(mén)帶班領(lǐng)導迅速趕到指揮大廳，在局主要領(lǐng)導統一指揮下，組織本警種、部門(mén)力量，利用警種資源手段，迅速開(kāi)展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作，初判案事件性質(zhì)、規�；蚩赡墚a(chǎn)生的后果，提出處置建議。

　　3、先期控制。對現場(chǎng)實(shí)施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止違法犯罪行為，迅速控制現場(chǎng)事態(tài)。

　　4、協(xié)調增援。根據案事件處置需要，調度相關(guān)區域單位，做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。

　　5、首報信息。按照信息報送工作要求，及時(shí)向上級機關(guān)報告事件初步情況。

　�。ǘ�）事中處置

　　1、啟動(dòng)預案。經(jīng)報請領(lǐng)導同意啟動(dòng)本預案，按照本預案組建專(zhuān)門(mén)工作組，按照職責分工參與案事件處置。

　　2、成立前方指揮部。根據工作需要，帶領(lǐng)相關(guān)警種、部門(mén)同志趕赴事發(fā)地，全程指導案事件指揮處置。

　　3、研判會(huì )商。組織情報會(huì )商研判，深挖內幕信息，預判案事件發(fā)展事態(tài)，為指揮決策提供參考依據。

　　4、現場(chǎng)封控。根據案事件初判性質(zhì)、類(lèi)別、方法、規模和危害后果，提出處置對策建議，指導事發(fā)地開(kāi)展現場(chǎng)封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現場(chǎng)勘查調查，視情組織外圍封控、跨區域聯(lián)勤增援等工作。

　　5、聯(lián)動(dòng)處置。調集相關(guān)單位警力、車(chē)輛、應急通信、武器、準備、物資等，趕赴事發(fā)地增援處置。

　　6、等級勤務(wù)。根據《河南省公安機關(guān)等級勤務(wù)工作規范》規定情形，啟動(dòng)相應等級勤務(wù)，實(shí)時(shí)掌控案事件發(fā)展和處置進(jìn)展情況，及時(shí)調整工作部署。

　　7、調查偵查。開(kāi)展調查偵查，查清事實(shí)真相，認定案事件性質(zhì)，固定犯罪證據，依法打擊處理。

　　8、輿情導控。按照三同步工作機制要求，開(kāi)展輿情導控。

　�。ㄈ�）善后處置

　　1、終止預案。在確認案事件得到有效控制，危害已消除后，及時(shí)終止處置行動(dòng)指令，預案終止。

　　2、妥處善后。指導配合相關(guān)部門(mén)做好后續善后處置工作。

　　3、復盤(pán)評估。對案事件指揮處置過(guò)程進(jìn)行復盤(pán)評估，及時(shí)總結案事件處置成功經(jīng)驗和做法，固化成果、完善機制，不斷提升指揮處置水平。

　　4、督導追責。對落實(shí)指揮不力、失職瀆職等行為，依法依規嚴肅追責。

　　1、初判性質(zhì)。接報后，按照七何要素，迅速核清案事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、作案人數、作案方式和人員傷亡等情況，初判案事件是否涉及個(gè)人個(gè)人極端暴力犯罪，做好先期處置工作。根據案事件進(jìn)展情況，跟進(jìn)核實(shí)犯罪嫌疑人身份、作案工具，明顯標識、符號、口號，嫌疑車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)牌號、逃竄方向等。

　　2、現場(chǎng)處置。根據工作需要，及時(shí)調取犯罪嫌疑人基本資料、活動(dòng)軌跡及其社會(huì )關(guān)系人相關(guān)情報信息，結合案事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)重大敏感案事件快速響應機制，組織警力迅速趕到現場(chǎng)。對正在實(shí)施的犯罪行為，依法果斷使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。

　　3、控制事態(tài)�？刂品缸锵右扇�，并就地突審，查清其有無(wú)共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能，及時(shí)排除風(fēng)險隱患，防止發(fā)生新的危害。同時(shí)，開(kāi)辟綠色救援通道，配合應急管理、衛生、民政等部門(mén)，做好搶險救援，傷員救治和人員疏散安置等工作。

　　4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現場(chǎng)的，根據掌握的線(xiàn)索，指導事發(fā)地及周邊公安機關(guān)開(kāi)展外圍封控和設卡堵截等工作布控抓捕。

　　5、案件偵查。指導做好現場(chǎng)保護，及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)勘察、證據固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作，徹查案情。如屬涉恐案件，抓獲犯罪嫌疑人后，迅速審訊深挖，擴線(xiàn)偵察，查明團伙成員、組織架構、活動(dòng)軌跡和作案計劃等，迅速抓捕歸案，從根本上消除風(fēng)險隱患。

　　6、強化防控。針對案事件情況，指導加強重點(diǎn)地區、要害部位、人員密集場(chǎng)所巡邏防控。開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所清理排查整治，嚴防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動(dòng)，全力維護事發(fā)地及周邊地區社會(huì )穩定。

　　7、輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求，全程關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展輿情導控。按規定及時(shí)對外發(fā)布情報通報，回應社會(huì )關(guān)切，消除公眾心里恐慌，恢復正常社會(huì )秩序。

　　8、妥處善后。指導當地公安機關(guān)在黨委、政府領(lǐng)導下，配合有關(guān)部門(mén)做好受害者家屬安撫等善后和穩定工作。

　　1、根據案事件處置需要，在接到指揮部命令后，按照規定時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)集結。

　　2、建立健全突發(fā)事件應急裝備儲存、調撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車(chē)輛應急保障工作。

　　3、各項通訊裝備處于應激狀態(tài)，有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、視頻等正常運行，隨時(shí)做好突發(fā)案事件應急處置調用準備。

　　4、堅持圍繞實(shí)戰、服務(wù)實(shí)戰的原則，加強突發(fā)案事件應急指揮處置業(yè)務(wù)培訓。切實(shí)提升我區公安機關(guān)應對處置的能力和水平。

輿情應急處置預案3

　　為了進(jìn)一步提高我校網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網(wǎng)上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò )信息傳播載體，形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于加強和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》，結合我校工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍本預案適用于處置網(wǎng)絡(luò )上出現的對學(xué)校社會(huì )聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對學(xué)校師生生活、工作、學(xué)習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況。

　　二、工作原則

　　1.統一領(lǐng)導原則。將重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

　　2.預防為主原則。學(xué)校各處室、年級組、教研組應做好網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)的預防工作。

　　3.協(xié)同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，處置好網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件。

　　三、組織機構和保障

　　1.東案小學(xué)網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置工作領(lǐng)導小組組成：組長(cháng)：王紅林副組長(cháng)：陳東華成員：各科室負責人2.領(lǐng)導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領(lǐng)導小組交辦的事宜。

　　四、處置程序及辦法

　�。ㄒ唬┭信蓄A警。學(xué)校信息處及其他處室對本�？赡芤�發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的'突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

　�。ㄈ�）分類(lèi)處置。面對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類(lèi)處置：1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排學(xué)校相關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導和學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見(jiàn)并告知回復處理結果具體時(shí)日。

　　2、屬對學(xué)校某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，如屬于學(xué)校內部人員，以說(shuō)服教育為主，情節惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

　　4、屬對推動(dòng)學(xué)校改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

　�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。

　�。ㄎ澹┛偨Y評估。在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置

　　工作領(lǐng)導小組要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。

　　五、后續工作

　�。ㄒ唬┥坪筇幹脤W(xué)校綜合治理領(lǐng)導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序，盡可能地減少損失和影響。

　�。ǘ�）總結分析學(xué)校綜合治理領(lǐng)導小組會(huì )同參與處置的相關(guān)部門(mén)（單位）對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結，吸取經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步修訂和完善預案。

　　對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

輿情應急處置預案4

　　為加強和改進(jìn)突發(fā)公同事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時(shí)正確發(fā)布息，維護學(xué)校穩定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公同事件對學(xué)校造成的負面影響，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本應急預案。

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應急預案》等有關(guān)文件制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于處置與學(xué)校相關(guān)的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、xx、微博、微及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情息。

　　三、組織機構

　　學(xué)校成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長(cháng)：分管宣傳工作的校領(lǐng)導

　　副組長(cháng)：涉事單元(部門(mén))分管校帶領(lǐng) 成員：校(黨委)辦公室、黨委宣揚部、學(xué)生處、保衛處、息化處、事件涉及單元賣(mài)力人。

　　主要職責為：

　　1.組織相關(guān)單元(部門(mén))人員會(huì )合辦公，統一新聞宣揚口徑，確定對外發(fā)布內容，安排新聞發(fā)布事宜。

　　2.邀請、接待采訪(fǎng)公共事件的媒體記者。

　　3.收集媒體報道息，分析事態(tài)開(kāi)展趨向，形成輿情報告，及時(shí)向學(xué)校及省、市相關(guān)主管部門(mén)報告有關(guān)情況。

　　四、工作原則

　　1.明確職責，快速反應。學(xué)校突發(fā)公同事件輿情處置應急工作由學(xué)校黨委統一帶領(lǐng)，輿情處置應急帶領(lǐng)小組是學(xué)校輿情應急處置工作的帶領(lǐng)機構。公同事件產(chǎn)生后，輿情處置應急帶領(lǐng)小組要及時(shí)了解輿情、明確情況，并及時(shí)發(fā)布正確息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。

　　2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關(guān)規定，按照學(xué)校黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時(shí)準確、公開(kāi)透明、程序規范。相關(guān)息發(fā)布要快報事實(shí)、慎報原因、再報跟進(jìn)，即把學(xué)校已經(jīng)做過(guò)的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。

　　3.統籌協(xié)調，密切配合。公共事件發(fā)生時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場(chǎng)處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布息時(shí)，注重報道學(xué)校積極采取的行動(dòng)，及時(shí)通報事件處置的進(jìn)展。

　　5、預警息分級

　　根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級別。

　　1.重大突發(fā)事件(I級)

　　指對學(xué)校公共安全和社會(huì )秩序造成重大危害和影響的，對學(xué)校工作或某一領(lǐng)域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和關(guān)注的負面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調、帶領(lǐng)小組統一批示全校相關(guān)部門(mén)和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞報道，并進(jìn)行論壇討論;

　　(2)境內知名商業(yè)報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;

　　(3)境內主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點(diǎn);

　　(4)微博、微、移動(dòng)客戶(hù)端出現大量傳播和評論。

　　2.較大突發(fā)事件(II級) 指對學(xué)校公共安全和社會(huì )秩序造成一定危害和影響的，對學(xué)校工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿(mǎn)情緒的，受境內少數媒體和各大關(guān)注的負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內少數新聞報道;

　　(2)境內少數商業(yè)報道;

　　(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點(diǎn); (4)微博、微、移動(dòng)客戶(hù)端有少量傳播和評論。 3.一般突發(fā)事件(III級)

　　指小范圍內對學(xué)校公共安全和社會(huì )秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和關(guān)注，尚未形成有規模的.網(wǎng)上討論，但繼續發(fā)展很有可能對學(xué)校帶來(lái)不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內少少數新聞媒體和商業(yè)報道; (2)境內少數論壇有相關(guān)討論但未形成熱點(diǎn); (3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。 六、分級響應和應急處置

　　在產(chǎn)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí)，要迅速啟動(dòng)本預案，將相關(guān)的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動(dòng)相同、冷靜應對，把握主動(dòng)權，增強事件處置的公開(kāi)性和透明性。1.分級響應

　　I級應急響應

　　產(chǎn)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應急帶領(lǐng)小組統一批示，及時(shí)聽(tīng)取省、市相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)建議，相關(guān)單元(部門(mén))按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時(shí)控制負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件情況和處理結果。

　　II級應急響應

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統一指揮，涉事單位(部門(mén))按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時(shí)控制負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報告事件情況和處理結果。

　　III級應急響應

　　發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應急領(lǐng)導小組做出的指示，涉事單位(部門(mén))按照職責，密切配合，協(xié)調處置。及時(shí)控制負面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領(lǐng)導小組報告事件情況和處理結果。

　　2.應急處置

　　(1)預案啟動(dòng)

　　產(chǎn)生突發(fā)事件后，涉事單元(部門(mén))要在第一時(shí)間向學(xué)校突發(fā)公同事件輿情處置應急帶領(lǐng)小組報告(重大突發(fā)事件應在事件產(chǎn)生后2小時(shí)內報告;較大突發(fā)事件應在事件產(chǎn)生后3小時(shí)內報告;一般突發(fā)事件應在事件產(chǎn)生后4小時(shí)內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、鏈接、傳播情況、輿情的真實(shí)情況、背景材料、其他輔佐材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判開(kāi)展趨向、提出應對措施以及意見(jiàn)、建議等。

　　學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導小組要及時(shí)組織召開(kāi)輿情研判會(huì )，聽(tīng)取涉事單位(部門(mén))的情況匯報，結合學(xué)校實(shí)際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門(mén)。

　　(2)事件處理

　　輿情處置應急帶領(lǐng)小組根據涉事單元(部門(mén))報送的書(shū)面材料和具體情況匯報，全面正確掌握事件真實(shí)情況。帶領(lǐng)小組要快速決定處理意見(jiàn)，果斷采納措施，全力控制事態(tài)開(kāi)展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進(jìn)一步傳播。

　　(3)發(fā)布權息

　　經(jīng)過(guò)現場(chǎng)處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況，相關(guān)部門(mén)通過(guò)學(xué)校官方微博、微等新媒體平臺及時(shí)發(fā)布權息等方式作正面回復，通稿內容要客觀(guān)反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無(wú)歧義。(4)輿情跟蹤

　　應急處置過(guò)程中，如在本地、論壇發(fā)現不實(shí)息、有害貼文等，須立即協(xié)調省、市相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)管理途徑迅速協(xié)調刪除、斷開(kāi)鏈接、撤除專(zhuān)題，同時(shí)保存相關(guān)證據，確定責任人員。

　　輿情監控人員須將突發(fā)事件設置為x、微博等的動(dòng)態(tài)，發(fā)現對回復提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時(shí)加以引導。如對疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，根據相關(guān)指導意見(jiàn)，再跟進(jìn)回復。在輿情跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)現輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時(shí)，要立即上報領(lǐng)導小組，以便領(lǐng)導小組能隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)息，及時(shí)調整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　(5)組織輿情引導

　　統一調度學(xué)校網(wǎng)絡(luò )宣傳員，分工負責重點(diǎn)、論壇，組織專(zhuān)門(mén)隊伍，運用網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言，按照統一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實(shí)澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過(guò)程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點(diǎn)。

輿情應急處置預案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　網(wǎng)絡(luò )輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀(guān)點(diǎn)，主要通過(guò)BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實(shí)現并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè )意通過(guò)這種渠道來(lái)表達觀(guān)點(diǎn)、傳播思想。當今，信息傳播與意見(jiàn)交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò )輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡(luò )輿情將對社會(huì )公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò )輿論的及時(shí)監測、有效引導，以及對網(wǎng)絡(luò )輿論危機的積極化解，有利于維護社會(huì )穩定，為公司發(fā)展營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于處置網(wǎng)絡(luò )上出現的關(guān)于公司及所屬各部門(mén)發(fā)生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩定的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客帖子等。

　�。ㄈ�）工作原則

　　按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時(shí)原則、解決問(wèn)題原則”為處置工作原則，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時(shí)間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

　　二、組織機構

　　1、網(wǎng)絡(luò )輿情領(lǐng)導機構。成立金茂擔保網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組，作為公司網(wǎng)絡(luò )輿情應急指揮的領(lǐng)導機構，在公司黨支部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)由黨支部書(shū)記、總經(jīng)理?yè)�任，領(lǐng)導小組副組長(cháng)由副總理?yè)�任，領(lǐng)導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長(cháng)具體負責引導處置的組織實(shí)施，辦公室協(xié)助抓好工作落實(shí)。

　　2、領(lǐng)導小組下設辦公室。成員由各科室負責人組成，負責網(wǎng)絡(luò )輿情的監管、搜集、整理工作。

　　3、領(lǐng)導小組工作職責。組織相關(guān)科室人員，統一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過(guò)各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論。

　　三、應急程序

　　輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動(dòng)權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

　　第一步：發(fā)現輿情。輿情監控員通過(guò)“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞，以及結合瀏覽國家、省、市、區主流網(wǎng)站媒體的方式，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(lèi)（特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情、一般網(wǎng)絡(luò )輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情），通過(guò)分類(lèi)選擇特重大網(wǎng)絡(luò )輿情和重大網(wǎng)絡(luò )輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

　　第二步：監測輿情。此項工作貫穿整個(gè)輿情應對處置工作，發(fā)現輿情后網(wǎng)評員要時(shí)刻監測輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監測過(guò)程中發(fā)現輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時(shí)要及時(shí)上報公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組，以便及時(shí)有效地處理。

　　第三步：快報事實(shí)。發(fā)現輿情后，輿情監控員要第一時(shí)間（半小時(shí)內）上報公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組組長(cháng)和區金融監管局、區委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情要上報區委辦、區政府辦。上報輿情要真實(shí)、客觀(guān)，以保證會(huì )商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

　　第四步：會(huì )商措施。接到輿情上報后，公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )輿情應對會(huì )，會(huì )商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情，要及時(shí)聽(tīng)取區委辦、區政府辦、區委宣傳部的會(huì )商措施并結合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見(jiàn)和建議，拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對輿情加以引導和回復。

　　第五步：形成通稿。較大輿情經(jīng)過(guò)會(huì )商形成通稿，通稿經(jīng)區委辦、區政府辦、區委宣傳部或區金融監管局、公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組同意后，及時(shí)對輿情加以回復。一般網(wǎng)絡(luò )輿情由公司領(lǐng)導小組審核把關(guān)。

　　第六步：正面回復。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時(shí)內根據通稿，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復。同時(shí)網(wǎng)絡(luò )評論員根據通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò )評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見(jiàn)性。

　　第七步：跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現對回復提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細心地加以引導，如自己對疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時(shí)，要及時(shí)上報。上報后，經(jīng)公司網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置領(lǐng)導小組會(huì )商后拿出一個(gè)合理的方案加以回復，從而實(shí)現對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　四、分級響應

　�、�、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情

　　根據需要，經(jīng)引導處置領(lǐng)導小組組長(cháng)向區委、區政府、區金融監管局請示，在區委、區政府、區金融監管局的領(lǐng)導下，引導處置領(lǐng)導小組具體負責開(kāi)展應急工作。

　�、�、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情

　　由引導處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報區政府分管領(lǐng)導、區委宣傳部、區金融監管局，會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急工作。

　�、�、一般網(wǎng)絡(luò )輿情

　　由引導處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報區金融監管局，會(huì )同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應急工作。

　�、�、影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情

　　經(jīng)引導處置領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會(huì )同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應急工作。

　　五、工作機制

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )輿情檢測

　　1、日常監測。將網(wǎng)絡(luò )輿情監測作為一項日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )輿論的導向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現不利于社會(huì )穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到引導處置領(lǐng)導小組，為引導處置領(lǐng)導小組提供社會(huì )輿情方面的信息支持。

　　2、突發(fā)事件監測。當發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供有力支撐。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò )輿情預警

　　1、制定危機預警方案，針對各種類(lèi)型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的`第一時(shí)間獲知權，加強監測力度。

　　3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò )輿情應對

　　1、針對網(wǎng)上出現虛假不實(shí)報道，由引導處置領(lǐng)導小組及相關(guān)科室（單位）及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

　　2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室（單位）會(huì )商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

　　3、根據網(wǎng)絡(luò )輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，由引導處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導上報區委、區政府、區金融監管局指定專(zhuān)人對外發(fā)布權威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強正面引導，消除不利影響。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪蠊ぷ�

　　網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置結束后，引導處置領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)科室（單位）負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò )上相關(guān)事件的輿情趨勢。

　�。ǘ�）總結評估

　　網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置結束后，引導處置領(lǐng)導小組組織有關(guān)科室（必要時(shí)可邀請相關(guān)專(zhuān)家），對引導處置工作進(jìn)行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導和個(gè)人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

　　七、應急保障

　　1、通信保障。引導處置領(lǐng)導小組應在全公司建立網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作隊伍，公司各科室均有專(zhuān)人負責，確保網(wǎng)絡(luò )輿情工作隊伍之間的聯(lián)絡(luò )暢通及時(shí)。

　　2、人力和技術(shù)保障。由引導處置領(lǐng)導小組負責協(xié)調，組織全公司網(wǎng)絡(luò )輿情工作隊伍，不間斷對重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監控。

　　3、培訓保障。定期組織全公司網(wǎng)絡(luò )輿情隊伍開(kāi)展培訓，不斷提高網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。

輿情應急處置預案6

　　為進(jìn)一步提高某某農商銀行負面輿情處置工作水平，有效應對和快速化解輿情風(fēng)險，切實(shí)維護農商銀行聲譽(yù)和形象，根據銀監會(huì )《商業(yè)銀行聲譽(yù)風(fēng)險管理指引》、《某某農商銀行聲譽(yù)風(fēng)險管理實(shí)施細則》，結合我行工作實(shí)際，特制定本預案。

　　第一章 總 則

　　第一條 本預案所稱(chēng)負面輿情，是指有可能或已經(jīng)對全轄農商銀行工作和形象產(chǎn)生不利影響的新聞媒體負面報道或負面言論。主要發(fā)布媒體包括：報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、BBS論壇、博客、播客、微博、聚合新聞（RSS）、新聞評論以及跟帖、轉載等。

　　第二條 本預案適用于某某農商銀行及其轄內營(yíng)業(yè)機構發(fā)生的負面輿情事件的應對和處置。

　　第三條 負面輿情應急處置，應遵循“統一領(lǐng)導，分級負責，及時(shí)溝通，快速響應”原則，做到早發(fā)現，早處理。根據負面輿情的級別和影響程度，科學(xué)高效、依法合規處置，第一時(shí)間準確發(fā)布權威信息，有效引導和控制負面輿情。

　　第二章 組織機構

　　第四條 為統籌協(xié)調全轄農商銀行負面輿情應急處置工作，我行成立負面輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，總行分管政策法規部工作的領(lǐng)導擔任組長(cháng)，政策法規部經(jīng)理?yè)�任副組長(cháng)，各部室主要負責同志為成員，不定期研究輿情動(dòng)態(tài)，總結工作開(kāi)展情況，負責負面輿情應急處置工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規部，政策法規部經(jīng)理兼任辦公室主任，明確2名工作人員具體負責負面輿情監測、引導和處置工作。

　　第五條 各分支機構參照成立相應工作機構，負責負面輿情應急處置工作。

　　第六條 各分支機構設置輿情監測處置工作崗位，配備至少2名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員，負責負面輿情監測、引導和處置工作。發(fā)生重大負面輿情事件時(shí)，在上級統一組織下，上網(wǎng)跟帖，發(fā)表言論，宣傳政策，講清真相，釋放理性的聲音和正確的主張。

　　第三章 分級響應

　　第七條 根據輿情事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，負面輿情事件分為三級。

　　一級（重大）負面輿情：即被有重大影響力的中央級媒體、省內主流媒體報道，對農商銀行工作和形象可能造成重大負面影響的輿情事件。

　　二級（較大）負面輿情：即被地方級報刊或網(wǎng)絡(luò )媒體報道，對農商銀行某一領(lǐng)域工作和形象可能造成較大負面影響的輿情事件。

　　三級（一般）負面輿情：即被影響力較小的媒體報道或客戶(hù)一般性投訴，對農商銀行工作和形象造成負面影響較小的輿情事件。

　　第八條 負面輿情事件應急處置的主體是涉事法人機構。發(fā)生一級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動(dòng)應急預案，在省、市兩級負面輿情應急處置領(lǐng)導小組指導下開(kāi)展應急處置工作。發(fā)生二級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動(dòng)應急預案，在市負面輿情應急處置領(lǐng)導小組指導下開(kāi)展應急處置工作。三級負面輿情事件由各涉事法人機構自行處置。并視情況，按照有關(guān)規定向當地黨委政府、人民銀行、監管部門(mén)報告。

　　二級（較大）負面輿情：即被地方級報刊或網(wǎng)絡(luò )媒體報道，對農商銀行某一領(lǐng)域工作和形象可能造成較大負面影響的輿情事件。

　　三級（一般）負面輿情：即被影響力較小的媒體報道或客戶(hù)一般性投訴，對農商銀行工作和形象造成負面影響較小的輿情事件。

　　第八條 負面輿情事件應急處置的主體是涉事法人機構。發(fā)生一級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動(dòng)應急預案，在省、市兩級負面輿情應急處置領(lǐng)導小組指導下開(kāi)展應急處置工作。發(fā)生二級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動(dòng)應急預案，在市負面輿情應急處置領(lǐng)導小組指導下開(kāi)展應急處置工作。三級負面輿情事件由各涉事法人機構自行處置。并視情況，按照有關(guān)規定向當地黨委政府、人民銀行、監管部門(mén)報告。

　　第九條 根據負面輿情事件的發(fā)展情況，各級負面輿情應急處置領(lǐng)導小組可以及時(shí)調整輿情事件等級。

　　第四章 應急處置流程

　　第十條 應急處置流程分為：分級、報告、處置、監控、評估等五個(gè)步驟。

　　第十一條 負面輿情事件分級。針對從各種渠道獲取的輿情信息，根據負面輿情的內容、性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，由某某農商銀行負面輿情應急處置領(lǐng)導小組進(jìn)行評估，并確定負面輿情事件的等級。

　　第十二條 負面輿情事件報告。根據負面輿情事件的等級，涉事機構負責編制負面輿情事件報告。報告內容應包括：發(fā)布媒體名稱(chēng)、文章標題、內容概要、轉載網(wǎng)站鏈接、點(diǎn)擊量、回帖量、主要評論觀(guān)點(diǎn)、事發(fā)原因分析、分級情況、產(chǎn)生的影響、擬采取的應對措施等，報告內容應客觀(guān)、準確、真實(shí)。

　　一、一級負面輿情事件。涉事法人機構立即進(jìn)行口頭報告，在發(fā)現輿情事件后四個(gè)小時(shí)之內，向市負面輿情應急處置領(lǐng)導小組書(shū)面報告。市負面輿情應急處置領(lǐng)導小組立即向省聯(lián)社和當地人民銀行、監管部門(mén)報告。

　　二、二級負面輿情事件。涉事法人機構立即進(jìn)行口頭報告，在發(fā)現輿情事件后四個(gè)小時(shí)之內，向市負面輿情應急處置領(lǐng)導小組報告，并在當天將有關(guān)情況報告省聯(lián)社。

　　三、三級負面輿情事件。涉事法人機構要在本行高管層及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)范圍內通報，并將輿情處置情況向市負面輿情應急處置領(lǐng)導小組備案。

　　第十三條 負面輿情事件處置。負面輿情事件發(fā)生后，涉事機構要研究制定具體的應對處置措施，加強正面宣傳和引導，將負面輿情的不良影響降至最低限度。

　　一、迅速啟動(dòng)應急處置預案，公開(kāi)發(fā)布權威信息。

（一）一級負面輿情事件。涉事法人機構要迅速調查核實(shí)輿情信息反映內容的真實(shí)性，在省、市兩級負面輿情應急處置領(lǐng)導小組指導下，制定信息發(fā)布和輿論引導方案，統一對外宣傳口徑；通過(guò)邀請中央級媒體、省內主流媒體采訪(fǎng)或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等方式發(fā)布權威信息，澄清事實(shí)，表明態(tài)度，爭取主動(dòng)，避免信息傳播失真、失控。如果事件復雜，根據事件處理進(jìn)展情況，合理分段公開(kāi)信息，減少謠言傳播，避免事態(tài)擴大和事實(shí)被曲解。

　�。ǘ�）二級負面輿情事件。涉事法人機構要迅速調查核實(shí)輿情信息反映內容的真實(shí)性，在市負面輿情應急處置領(lǐng)導小組指導下，制定信息發(fā)布和輿論引導方案，統一對外宣傳口徑。通過(guò)邀請省內主流媒體采訪(fǎng)或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等方式發(fā)布權威信息，澄清事實(shí)，表明態(tài)度，爭取主動(dòng)，避免信息傳播失真、失控。

　　二、根據負面輿情事件的內容和性質(zhì)，加強正面引導，采取有效措施消除不利影響。

　�。ㄒ唬�對于涉及政策方面的負面輿情事件，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)解讀，發(fā)布權威消息，消除公眾誤解。邀請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家發(fā)表見(jiàn)解，在一些專(zhuān)題討論上釋放更多的理性認知，建立正確的輿論導向。

　�。ǘ�）對于涉及隊伍建設、薪酬待遇等方面負面輿情事件，要區分輿情性質(zhì)，理性應對，認真甄別，有針對性地妥善做好應急處置工作。

　�。ㄈ�）對于情況屬實(shí)的負面輿情，及時(shí)做出有針對性的公開(kāi)說(shuō)明，嚴肅工作問(wèn)責，及時(shí)公布處理意見(jiàn)，化解公眾、網(wǎng)絡(luò )的負面情緒，防止事態(tài)惡化。

　�。ㄋ模�對于蓄意破壞、惡意炒作、內容嚴重失實(shí)以及涉及誹謗或人身攻擊的負面輿情信息，在澄清事實(shí)的同時(shí)，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，找出信息源，從源頭上解決問(wèn)題。必要時(shí)依法維護自身正當權益。

　�。ㄎ澹�對于意見(jiàn)、建議類(lèi)負面輿情信息，特別是與本單位工作密切相關(guān)的建設性意見(jiàn)或建議，要及時(shí)收集、整理，妥善研究處理。

　　第十四條 負面輿情事件監控。負面輿情事件發(fā)生后一周內，涉事法人機構要加強對相關(guān)輿情信息的監測，及時(shí)跟蹤分析，科學(xué)評估，預測走向趨勢。如果負面輿情呈現擴散趨勢，立即采取應急處置措施，迅速化解負面輿情。

　　第十五條 負面輿情事件評估。負面輿情事件處置結束后，涉事法人機構要對輿情事件的處置情況、采取的措施、汲取的教訓等進(jìn)行全面總結分析，并將有關(guān)情況向上級主管部門(mén)和省聯(lián)社報告。

　　第五章 應急保障

　　第十六條 省聯(lián)社組建負面輿情專(zhuān)家團隊，負責提供負面輿情處置技術(shù)和技巧咨詢(xún)，參與重大輿情研判分析，參與事件調查和總結評估。發(fā)生一級負面輿情事件時(shí)，參與相關(guān)應急處置。

　　第十七條 建立負面輿情處置協(xié)作機制。

　　一、某某農商銀行要加強與當地宣傳、網(wǎng)管、公安等部門(mén)的溝通交流，爭取其指導和應對方面互相配合，確保有效應對、妥善處置負面輿情。

　　第十八條 定期開(kāi)展對本行高管層和輿情處置崗位人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓，提高負面輿情應對技巧和能力。

　　第十九條 建立負面輿情預防工作機制。

　　一、廣泛收集客戶(hù)和社會(huì )各界的意見(jiàn)建議，全面了解和掌握媒體及社會(huì )公眾普遍關(guān)注的'涉及農商銀行的熱點(diǎn)問(wèn)題，密切關(guān)注與本地、本單位工作相關(guān)的負面輿情信息，提高應對工作的主動(dòng)性。

　　二、暢通系統內部政策和利益訴求渠道，及時(shí)排查、梳理系統內各類(lèi)矛盾，采取有效措施進(jìn)行處置和化解，加強對員工的教育和管理，從源頭上防止負面輿情的發(fā)生。

　　三、推出涉及客戶(hù)切身利益的政策，如利率調整、收費標準調整等，組織相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行解讀，事先對可能出現的輿情進(jìn)行風(fēng)險評估，提前制定宣傳和引導方案，統一宣傳口徑，防止操作不當引發(fā)輿情危機。

　　第六章 責任追究

　　第二十條 相關(guān)責任人員未按照制定的應急預案處置負面輿情，產(chǎn)生不良影響并造成一定后果的，按照有關(guān)規定從嚴追究相關(guān)管理人員和具體工作人員的責任。

　　針對以下情形實(shí)施責任追究：一是未按照應急預案規定報告負面輿情處置事項，影響負面輿情處置的；二是負面輿情應急處置不及時(shí)，導致負面輿情惡化的；三是客戶(hù)投訴、信訪(fǎng)事件未妥善處置，導致負面輿情事件升級的；四是單位之間或內部溝通不暢、配合不力，導致輿情處置不到位，造成負面輿情失控的。

　　第七章 附則

　　第二十一條 本預案由某某農商銀行制定，相關(guān)制度與本制度有抵觸者，以本文為準。

　　第二十二條 本預案自下發(fā)之日起執行。

輿情應急處置預案7

　　一、背景

　　網(wǎng)絡(luò )輿情是指網(wǎng)絡(luò )上涉及社會(huì )公共利益、引發(fā)公眾關(guān)注、具有重要社會(huì )影響的事件或信息，包括政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化等各方面的內容。網(wǎng)絡(luò )輿情的快速傳播，往往會(huì )引起廣泛的關(guān)注和熱議，因此如何有效處置網(wǎng)絡(luò )輿情已經(jīng)成為政府和企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。

　　二、應急處置原則

　　1、及時(shí)響應。網(wǎng)絡(luò )輿情處理過(guò)程中，需要及時(shí)、敏捷地響應和分析消息源，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，配合媒體、網(wǎng)民進(jìn)行及時(shí)溝通和回應。

　　2、積極引導。網(wǎng)絡(luò )輿情處理過(guò)程中，需要積極地引導輿情發(fā)展方向，抓住主要矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題，對輿情事件進(jìn)行全面梳理和解讀，挖掘事件底層邏輯并用客觀(guān)理性的聲音進(jìn)行回應。

　　3、全面施策。網(wǎng)絡(luò )輿情處理過(guò)程中，需要綜合考慮多方利益，盡可能全面地施策，配合各方共同處理事件。

　　4、注重效果。網(wǎng)絡(luò )輿情處理過(guò)程中，需要注重效果評估，及時(shí)總結經(jīng)驗，完善應急處置機制，提高處理能力。 三、應急處置流程

　　1、預警階段

　　當發(fā)現網(wǎng)絡(luò )上出現可能引發(fā)社會(huì )關(guān)注的信息時(shí)，應根據信息來(lái)源、信息性質(zhì)、影響范圍等進(jìn)行分類(lèi)分級，及時(shí)上報領(lǐng)導并啟動(dòng)應急預案；同時(shí)成立應急小組，明確責任人員和職責。

　　2、調查階段

　　進(jìn)行信息的深入收集和分析，以獲取更多的數據、信息和證據；組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查和分析，了解情況、掌握真相，并對涉事人員進(jìn)行調查取證，為下一步處理決策提供可靠的依據。

　　3、決策階段

　　在充分了解信息和真相的基礎上，對事件進(jìn)行分析和研判，根據實(shí)際情況制定應對策略，明確目標、措施和時(shí)限，并由負責人審批，確保處理措施的合理性和科學(xué)性。

　　4、應對階段

　　根據應對策略，采取有效的手段進(jìn)行輿情處理，盡快消除不利影響；在保障信息公開(kāi)和公正性的基礎上，積極引導輿論，掌控輿論導向，盡快恢復社會(huì )秩序和穩定。

　　5、收尾階段

　　經(jīng)過(guò)有效的應對，對事件進(jìn)行總結和評估，反思處理結果和不足之處，完善應急處置機制，加強應急培訓，提高應急處置能力，并對相關(guān)成員進(jìn)行獎懲和通報。

　　四、應急處置機構

　　應急處置機構是負責應急處置工作的組織架構，通常由領(lǐng)導小組、指揮部和工作組三部分組成。

　　1、領(lǐng)導小組

　　領(lǐng)導小組是應急處理的'最高領(lǐng)導機構，負責制定應急處理方案和應對策略，統一調度、指揮和協(xié)調應急處置工作。應設立領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導職責和分工，確保應急處置工作的快速、有序進(jìn)行。

　　2、指揮部

　　指揮部是應急處理的具體責任機構，負責實(shí)施應急處置方案，根據實(shí)際需要及時(shí)調度各方資源，組織協(xié)調處置工作。應設立指揮部，按職能和地域分設多個(gè)工作組，明確指揮職責和分工，實(shí)行統一調度和指揮。

　　3、工作組

　　工作組是指具體參與應急處置任務(wù)的人員和組織，包括原則工作組和應急支援組。原則工作組是指負責應急處置方案的起草和實(shí)施的主要工作組，應根據事件情況和領(lǐng)導指示成立，確保工作高效有序進(jìn)行。應急支援組是指負責支援工作的人員和部門(mén)，包括技術(shù)支援、人員支援、物質(zhì)支援等，為應急處置工作提供必要的支持和保障。

　　五、應急處置工具

　　為了保障應急處置工作的高效進(jìn)行，應建立和完善一系列應急處置工具，包括如下幾種：

　　1、媒體監測工具。通過(guò)建立實(shí)時(shí)監測系統，獲取網(wǎng)絡(luò )輿情內容，包括微博、微信、論壇、新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等信息，實(shí)時(shí)跟蹤和把握輿情進(jìn)展。

　　2、危機預警工具。通過(guò)制定危機預警指標體系，建立預警模型，可以在網(wǎng)絡(luò )輿情出現前，及時(shí)發(fā)現并預測可能風(fēng)險。

　　3、信息管控工具。在網(wǎng)絡(luò )輿情處理過(guò)程中，通過(guò)一系列信息管理手段，包括信息防泄露、信息審批、信息監管等，保障信息公開(kāi)和公正。

　　4、應急演練工具。通過(guò)定期舉行應急演練，提升機構對應急處理的熟悉度和實(shí)戰能力，提高危機處理的時(shí)效性和準確性。

　　六、經(jīng)驗總結與提升

　　經(jīng)驗總結與提升是應急處置工作的重要一環(huán)，通過(guò)總結已有的經(jīng)驗，發(fā)現和改正不足之處，完善應急機制和方案，提高應急處置能力。

　　1、定期開(kāi)展應急演練，完善應急應對能力。

　　2、加強危機預估和預警分析，提升應急處置的精準性和時(shí)效性。

　　3、建立健全的領(lǐng)導機制和組織架構，提高協(xié)調管理能力。

　　4、提高快速響應能力和應變能力，優(yōu)化應急處置目標和策略。

　　5、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )輿情引導方式和方法，提高應對輿情的針對性和實(shí)效性。

　　七、結論

　　網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作是當今社會(huì )中必不可少的一項重要工作。建立健全應急機制和規范操作流程，采取有效應對措施和創(chuàng )新方式，有助于快速穩定輿情，保障社會(huì )和諧穩定。我們應加強相關(guān)培訓和技術(shù)投入，提高應急處置的能力和水平，健全完善網(wǎng)絡(luò )輿情應急機制和規范，以應對未來(lái)各種突發(fā)情況的挑戰。

輿情應急處置預案8

　　一、對公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情預警的釋義

　　輿情是指在一定的社會(huì )空間內，圍繞中介n生社會(huì )事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會(huì )管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì )政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò )輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產(chǎn)生、傳播的載體都是網(wǎng)絡(luò )，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見(jiàn)和言論的總和。21世紀是信息網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，社會(huì )信息化的快速發(fā)展，以信息技術(shù)為主要標志的高新技術(shù)革命已經(jīng)引起了社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。公安機關(guān)傳統的警務(wù)運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰，為了順應這種潮流，公安機關(guān)的工作信息化是一場(chǎng)必然的警務(wù)革命，是警務(wù)力量增長(cháng)的強大動(dòng)力�！扒閳笮畔⒅鲗Ь瘎�(wù)”已成為不能回避的課題，這是保證警務(wù)決策科學(xué)化，提高警務(wù)工作效率的必由之路。要切實(shí)做到情報信息主導警務(wù)，其關(guān)鍵在于對情報信息進(jìn)行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉換生成綜合、預測性情報的過(guò)程。

　　眾所周知，公安機關(guān)直接與公民接觸，相對其他政府部門(mén)能夠及時(shí)、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會(huì )動(dòng)態(tài)等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應成為警務(wù)參謀活動(dòng)中極為重要的一環(huán)。這是公安機關(guān)正確決策、化解矛盾、維護穩定的重要前提，歸根到底是公安機關(guān)在構建和諧社會(huì )新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關(guān)部門(mén)的輿情分析系統還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導致公安內部的輿情分析重復勞動(dòng)、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時(shí)準確的目的，以及各輿情分析部門(mén)或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統。推動(dòng)輿情預警制度化，構筑起強大的輿情預警網(wǎng)絡(luò )，將觸角深入到社會(huì )各個(gè)角落和最基層群眾中。此系統可對各種信息，經(jīng)分析研判后，生產(chǎn)出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點(diǎn)（涉案）等信息的情報產(chǎn)品。通過(guò)輿情預警調查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會(huì )預警機制的構建提供支持。

　　二、對國內外網(wǎng)絡(luò )輿情預警成果的透視

　�。ㄒ唬�對國外網(wǎng)絡(luò )輿情研究的掃描

　　現代西方的研究大多從網(wǎng)絡(luò )本身的作用和給現實(shí)社會(huì )帶來(lái)的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢和作用。美國學(xué)者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個(gè)全球腦：電腦和網(wǎng)絡(luò )儲存的信息和知識將影響人類(lèi)的智力，也最終影響人們的體驗。著(zhù)名的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )學(xué)家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網(wǎng)絡(luò )社會(huì )中“信息”和“知識”首次成為社會(huì )發(fā)展的核心要素，社會(huì )的個(gè)體間、個(gè)體與組織間、組織間，透過(guò)網(wǎng)絡(luò )溝通而更加頻繁的互動(dòng)起來(lái)，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡(luò )化社會(huì )，進(jìn)而卡斯特爾用“流動(dòng)空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡(luò )社會(huì )空間在結構上的變化，通過(guò)這一概念解讀網(wǎng)絡(luò )社會(huì )基于信息和技術(shù)的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現的文化沖突現象成為卡斯特爾網(wǎng)絡(luò )社會(huì )觀(guān)的主體內容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡(luò )利益》中首先把網(wǎng)絡(luò )社區的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區”，就是一個(gè)供人們圍繞某種興趣或需求集中進(jìn)行交流的地方，它通過(guò)網(wǎng)絡(luò )以在線(xiàn)方式來(lái)創(chuàng )造社會(huì )和商業(yè)價(jià)值。這種觀(guān)點(diǎn)的核心是：虛擬社區是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡(luò )與想法相似的陌生人分享一種社區的感覺(jué)。斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò )與社會(huì )研究中心創(chuàng )始人法學(xué)教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡(luò )空間本身自由的承諾將無(wú)法兌現。單靠它自己，網(wǎng)絡(luò )空間會(huì )變成一個(gè)理想的控制工具”，這說(shuō)明單憑網(wǎng)絡(luò )本身不能將理想轉化為現實(shí)。他主張政府的適度管理，認為網(wǎng)絡(luò )空間的自由絕非一來(lái)源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來(lái)源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網(wǎng)絡(luò )自由使信息隨時(shí)獲取成為可能，由此產(chǎn)生的“量身定制”現象會(huì )造成信息窄化，其結果使社會(huì )趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會(huì )的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個(gè)多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創(chuàng )建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。

　�。ǘ�）對國內公安網(wǎng)絡(luò )輿情預警研究成果的'判斷

　　1、尋求在網(wǎng)絡(luò )輿情引導上打出“組合拳”。學(xué)界普遍認為，公安部門(mén)要注意疏導結合，提高自身的社會(huì )公信力，實(shí)現虛擬人現實(shí)化管理，掌握網(wǎng)絡(luò )輿論對手有關(guān)信息、資料、特點(diǎn)，對于影響重大的負面網(wǎng)絡(luò )輿情，經(jīng)多次正面引導無(wú)效的，可以采用與網(wǎng)民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設置話(huà)題，引起或轉移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時(shí)間、空間手段，設置重點(diǎn)宣傳的優(yōu)勢地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關(guān)注：四是建立主流論壇，以主流、權威聲音引導輿論，同時(shí)利用技術(shù)手段過(guò)濾的方式，對偏激言論進(jìn)行清理。3、構建網(wǎng)絡(luò )輿情搜集系統工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行持續的、穩定的、系統的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎上建立網(wǎng)絡(luò )輿情信息庫；二是針對某一突發(fā)事件、某一輿論危機或某一特定任務(wù)進(jìn)行的輿情搜集活動(dòng)。

　　綜上所述，國內外關(guān)于網(wǎng)絡(luò )輿情的研究已經(jīng)從多角度展開(kāi)，就國內公安部門(mén)層面來(lái)看，對網(wǎng)絡(luò )輿情應對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開(kāi)展，就是從危機管理的視角出發(fā)，不斷強化自身工作，及時(shí)更新相關(guān)制度，提升服務(wù)理念，構建公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿—預警的事前、事中、事后應急管理的聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮起“社會(huì )穩定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。

　　三、公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情預警的對策選項

　　公安機關(guān)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情預警管理有利于防止社會(huì )危機的產(chǎn)生，正確預警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會(huì )矛盾。

　�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò )輿情預警收集機制

　　作為網(wǎng)絡(luò )輿情最前沿機制——預警收集機制，它使網(wǎng)絡(luò )輿情干預得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現苗頭性問(wèn)題的時(shí)候，就對事件發(fā)出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。它由主監視器、預測預警、處置的預防、預警和評估等部分組成，共同支撐著(zhù)這個(gè)機制的大廈。網(wǎng)監管理讓預警機制有了更多施展空間，本著(zhù)“分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預警體系內獲取的警源監控相關(guān)數據資料，進(jìn)行信息化處理后，統一規范，統一口徑，讓系統內各監控網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現共享信息，推動(dòng)通過(guò)互通情報，讓網(wǎng)絡(luò )輿情更好的處于各個(gè)節點(diǎn)的監控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預警監控更好的擴充途徑。目前盡管對網(wǎng)絡(luò )輿情來(lái)說(shuō)，還不能徹底精確地進(jìn)行預測，但是通過(guò)網(wǎng)監平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監控信息和數據，運用到各類(lèi)預測方法，就能通過(guò)推導，更好更準確的預測網(wǎng)絡(luò )輿情的每個(gè)環(huán)節和變化過(guò)程。將警示信息快速并多元化的向全社會(huì )進(jìn)行是公安機關(guān)網(wǎng)監管理的便利條件，讓公眾感受到有關(guān)的服務(wù)和幫助的溫馨。從預警突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情的角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)對各機構和部門(mén)協(xié)調勾連，及時(shí)做出預防處置判斷，有的放矢地制定預案，并能精準的評估和預判預警級別、預警范圍，就能夠確保給將來(lái)的網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。

　�。ǘ�）完善網(wǎng)絡(luò )輿情預警應急響應機制

　　應急響應機制將準則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò )輿情預警的全過(guò)程，并進(jìn)行制約。一旦網(wǎng)絡(luò )輿情苗頭出現后，首先是從預測機制中獲得信息素材，參考評估預判的結果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會(huì )可預見(jiàn)的反響，其次，緊急調度網(wǎng)格平臺中的應急資源，匯總各個(gè)平臺維度中的應急資源儲備現狀，摸清應急資源可用數量、維護細節以及調配率，在底子摸清后，就要根據事態(tài)發(fā)展評估的情況，選擇適用，匹配應急資源的調配和分布，提出有針對性的應急狀態(tài)方案、處置方針和補充規定等，并對網(wǎng)監平臺進(jìn)行充分的利用，從而統一指揮應急處置，在此基礎上，做好各部門(mén)的分工，對各類(lèi)應急資源置于系統的總調度范圍內，全面推進(jìn)危機干預工作，有效處置網(wǎng)絡(luò )輿情事件。

　�。ㄈ�）完善網(wǎng)絡(luò )輿情預警善后處理機制

　　善后處理中，要建立健全應急資源補償機制，對應急管理中消耗的系統內、和系統外各種資源，要按照政策法規制度做好補償安排，讓?xiě)�急預警管理能夠可持續，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預警事件；突發(fā)事件整個(gè)過(guò)程是：首先是發(fā)現事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應急管理總結恰好是對這一過(guò)程進(jìn)行全面的總結，并對事件所發(fā)生的原因進(jìn)行詳細分析，有效的對應急管理進(jìn)行實(shí)施方面的明確，并實(shí)行獎懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情應急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問(wèn)責這兩個(gè)抓手，對有關(guān)責任人和機構置于老百姓的監督之下，公平公正公開(kāi)抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應急管理全過(guò)程；同時(shí)，應急管理機制有效性評估要步步跟進(jìn)，既要評估各種制度，也要評估它的運行規范，評估要面面俱到，并在突發(fā)事件應急管理善后處理的環(huán)節，向社會(huì )公眾和媒體透明公開(kāi)，同時(shí)要建立完善監督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。

　�。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡(luò )輿情預警評估機制

　　在討論應急網(wǎng)絡(luò )輿情預警管理構建的進(jìn)程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情事件應急管理評估是個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監管理具有共享性和立體性的特點(diǎn)，由于有了應急管理評估機制的參人，準確、客觀(guān)的評判預警管理進(jìn)程的每個(gè)步驟和細節，通過(guò)統一協(xié)調，步調一致，指揮到位，到每個(gè)節點(diǎn)上，不但能夠提高公安機關(guān)的辦事效率，也能營(yíng)造全社會(huì )公眾各階層全面參入的氛圍，進(jìn)而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結經(jīng)驗，汲取教訓，完善已有的預警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關(guān)為軸心，輻射全社會(huì )加入的網(wǎng)絡(luò )輿情應急管理體系。

輿情應急處置預案9

　　一、網(wǎng)絡(luò )輿情對應系統流程處理步驟

　　信息收集→信息分類(lèi)→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔

　　二、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息收集

　　網(wǎng)絡(luò )輿情的信息收集來(lái)源主要有以下幾類(lèi)

　　1、宣傳處日常檢查

　　2、網(wǎng)友或師生舉報投訴

　　3、學(xué)院網(wǎng)絡(luò )監督員巡查

　　4、市公安局網(wǎng)警支隊通報

　　5、市委宣傳部通報

　　6、市教育局通報

　　7、省教育廳社政處通報

　　8、其它部門(mén)通報

　　三、網(wǎng)絡(luò )輿情信息收集的手段主要有兩種：

　　1、技術(shù)手段：通過(guò)輿情監測軟件設置敏感關(guān)鍵字、搜索與學(xué)院相關(guān)的頁(yè)面等查找相關(guān)的話(huà)題。

　　2、人工手段：通過(guò)對重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進(jìn)行日常檢查監控。對院內重點(diǎn)人員對進(jìn)監控，查訪(fǎng)。

　　四、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息分類(lèi)

　　信息按性質(zhì)可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)為有害信息，另一類(lèi)為無(wú)害信息。

　　1、有害信息又可分為：

　　(1)反對憲法所確定的基本原則的

　　(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;

　　(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;

　　(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;

　　(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;

　　(6)散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的;

　　(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

　　(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;

　　(9)侵犯我院名譽(yù)權、知識產(chǎn)權或其它權益的;

　　(10)其它格調不高、違反公序良俗等低俗信息的。

　　2、無(wú)害信息也可分成二類(lèi)：一類(lèi)是咨詢(xún)類(lèi)，咨詢(xún)各類(lèi)問(wèn)題，另一類(lèi)是建議類(lèi)，對學(xué)校的各類(lèi)建議與意見(jiàn)。

　　五、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息處理

　　依據公安及教育相關(guān)部門(mén)的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：

　　1、經(jīng)核實(shí)，內容確實(shí)違法，予以刪除處理并對發(fā)貼者相應處理

　　2、經(jīng)核實(shí)，屬于言論過(guò)激，則針對言論內容做出相應處理

　　3、經(jīng)核實(shí)，內容低俗，則針對言論者做適當的教育引導。

　　4、對于無(wú)害信息，應嚴格按照學(xué)校規章制度執行。

　　六、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息反饋

　　各職能部門(mén)應及時(shí)將信息的處理結果向主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報、通報。向學(xué)校外上級部門(mén)反饋統一由宣傳處負責。

　　七、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息跟蹤

　　網(wǎng)絡(luò )輿情顯著(zhù)的特點(diǎn)就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應開(kāi)展跟蹤工作，查看是否有類(lèi)似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼，是否做好發(fā)貼者的轉化引導工作。

　　八、網(wǎng)絡(luò )輿情的信息歸檔

　　網(wǎng)絡(luò )輿情應建立完善的檔案：其中包括重點(diǎn)監控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò )輿情監督員名單、學(xué)校內重點(diǎn)監控人員名單、媒體黑名單等。

　　九、網(wǎng)絡(luò )輿情的隊伍建設

　　網(wǎng)絡(luò )輿情應建立三支隊伍：

　　1、由分管副院長(cháng)、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學(xué)生處、保衛處、現教中心組成的網(wǎng)絡(luò )輿情領(lǐng)導小組，辦公室設在黨委宣傳部。領(lǐng)導小組協(xié)調、監督網(wǎng)絡(luò )輿情處理過(guò)程中涉及的各類(lèi)問(wèn)題。

　　2、由各院系黨總支書(shū)記、輔導員組成的網(wǎng)絡(luò )輿情思政教育隊伍。各院系應高度重視網(wǎng)絡(luò )輿情的重要性，應切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題。

　　3、由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò )輿情監督隊伍。充分調動(dòng)這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡(luò )輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時(shí)也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎。

　　十、網(wǎng)絡(luò )輿情的各職能部門(mén)的工作分工

　　1、宣傳工作(部)處：加強網(wǎng)絡(luò )輿情監督員日常管理與培訓;對重點(diǎn)網(wǎng)站及人員進(jìn)行日常檢查，制訂網(wǎng)絡(luò )輿情預警機制;制訂相關(guān)管理制度;向各部門(mén)通報相關(guān)情況;聯(lián)合學(xué)生處考核相關(guān)輔導員日常工作業(yè)績(jì);處理相關(guān)有害信息;網(wǎng)絡(luò )輿情信息的歸檔。

　　2、黨政辦：依照學(xué)校相關(guān)規章制度監督各部門(mén)的信訪(fǎng)工作;對宣傳處轉交的'重大問(wèn)題及時(shí)請示院領(lǐng)導;考核各部門(mén)的信訪(fǎng)工作;確保院長(cháng)信箱暢通、院長(cháng)接待日公示。

　　3、學(xué)生工作(部)處：定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )使用的普查工作，為網(wǎng)絡(luò )輿情的情報收集提供必要數據;完善學(xué)生的有效信息，重點(diǎn)對心理疾病的學(xué)生要重點(diǎn)把握，開(kāi)展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導工作;加強對校內申請宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作;通過(guò)展板、講座等多種形式積極引導學(xué)生文明上網(wǎng),通過(guò)正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵輔導員開(kāi)通博客，建立班級QQ群。

　　4、現教中心：對通過(guò)校內局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作，做好一人一IP; 安裝客戶(hù)端的過(guò)濾軟件; 配合學(xué)院有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò )信息監控工作。

　　5、保衛處：及時(shí)向各職能部門(mén)通報院內突發(fā)性、群體性事件或警示信息，便于相關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò )輿情監控工作; 配合相關(guān)部門(mén)查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。

　　6、各院系：各輔導員應通過(guò)建立班級QQ群、開(kāi)通博客、加入人人網(wǎng)、貼吧、學(xué)院論壇等方式，及時(shí)的了解學(xué)生的思想狀況;轉變教育方式，切忌對學(xué)生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應引導學(xué)生文明上網(wǎng)，通過(guò)正當途徑尋求訴求;切實(shí)發(fā)現學(xué)生在學(xué)習、生活上的問(wèn)題，積極聯(lián)絡(luò )有關(guān)部門(mén)落實(shí)解決，防止出現群體性的網(wǎng)絡(luò )泄憤行為;鼓勵入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)貼，營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境;建立預警制度，重點(diǎn)監控心理疾病人員、受處分人員、平時(shí)表現較差人員。

輿情應急處置預案10

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關(guān)于印發(fā)〈達州市涉及勞動(dòng)保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關(guān)法律法規、規定要求，我校根據實(shí)際，建立網(wǎng)絡(luò )輿情應急預案。

　　一、目的與原則

　　網(wǎng)絡(luò )輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀(guān)點(diǎn)，主要通過(guò)BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實(shí)現并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè )意通過(guò)這種渠道來(lái)表達觀(guān)點(diǎn)、傳播思想。當今，信息傳播與意見(jiàn)交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò )輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡(luò )輿情將對社會(huì )公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò )輿論的及時(shí)監測、有效引導，以及對網(wǎng)絡(luò )輿論危機的積極化解，有利于維護社會(huì )穩定，為我縣經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時(shí)間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

　　二、組織機構

　　1、網(wǎng)絡(luò )輿情領(lǐng)導機構成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情應急領(lǐng)導小組，在教科局統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)由學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(cháng)朱紅擔任，副組長(cháng)由副校長(cháng)吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

　　2、網(wǎng)絡(luò )輿情應急領(lǐng)導小組工作職責組織有關(guān)部門(mén)人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過(guò)各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論。

　　3、領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責網(wǎng)絡(luò )輿情的監管、搜集、整理工作。

　　三、分級響應

　　1、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情根據需要，經(jīng)應急領(lǐng)導小組組長(cháng)向上級部門(mén)主要領(lǐng)導請示，應急領(lǐng)導小組具體負責開(kāi)展應急工作。

　　2、重大或較大網(wǎng)絡(luò )輿情由應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導，由信息股會(huì )同相關(guān)股室開(kāi)展應急工作。

　　3、一般網(wǎng)絡(luò )輿情經(jīng)應急領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會(huì )同相關(guān)股室開(kāi)展應急工作。

　　4、影響較小的網(wǎng)絡(luò )輿情由輿情內容涉及的相關(guān)股室在應急領(lǐng)導小組辦公室的指導下開(kāi)展應急工作。

　　四、工作機制

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )輿情檢測

　　1、日常監測將網(wǎng)絡(luò )輿情監測作為一項日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )輿論的導向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現不利于社會(huì )穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門(mén)，為有關(guān)部門(mén)提供社會(huì )輿情方面的決策支持。

　　2、突發(fā)事件監測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供有力支撐。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò )輿情預警

　　1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權，加強監測力度。

　　3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò )輿情應對

　　1、針對網(wǎng)上出現虛假不實(shí)報道，及時(shí)上報采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

　　2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的'網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門(mén)會(huì )商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

　　五、后期處置

　　1、善后工作網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關(guān)股室負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò )上相關(guān)事件的輿情趨勢。

　　2、總結評估網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置結束后，應急領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)股室，對應急處置工作進(jìn)行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個(gè)人進(jìn)行責任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)股室和個(gè)人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

輿情應急處置預案11

　　為提高臺上小學(xué)輿情應急處置的能力，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍，促進(jìn)我校和諧穩健發(fā)展，依據有關(guān)法律法規，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于社會(huì )上出現的任何與校有關(guān)的輿情信息。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，明確職責。在我校的統一領(lǐng)導下，各教師應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領(lǐng)導小組及其辦公室負責對我校各類(lèi)輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他人員不得擅自行動(dòng)。

　�。ǘ�）快速反應，積極應對。發(fā)現涉及我校等社會(huì )輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急預案，第一時(shí)間監測發(fā)現、第一時(shí)間分析研判、第一時(shí)間上報信息、第一時(shí)間應對處置，最大限度消除社會(huì )負面輿論影響。

　�。ㄈ�）把握導向，確保穩定。應急工作以服務(wù)我校中心工作和發(fā)展為大局，本著(zhù)有利于平息事態(tài)的原則，切實(shí)化解負面輿論，維護我行良好社會(huì )形象。

　�。ㄋ模┦瓒陆Y合，正確引導。合理把握評議尺度，及時(shí)回應社會(huì )公家關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

　�。ㄎ澹╊A防為主，防患未然。親昵存眷各類(lèi)輿情信息，及時(shí)發(fā)現負面輿情，通過(guò)與各信息發(fā)布平臺的及時(shí)溝通，有效停止信息流傳，從泉源上預防不良信息的.擴散。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立xxx輿情應急領(lǐng)導小組，作為全校輿情應急指揮的常設領(lǐng)導機構，組織有關(guān)部門(mén)審定應對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內容及范圍；審定統一的新聞發(fā)布稿；確定接受媒體采訪(fǎng)的本校高管和相關(guān)部門(mén)負責人；通過(guò)各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批判謠言、引導言論。

　　輿情領(lǐng)導小組組長(cháng)：xxx

　　領(lǐng)導小組副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　四、輿情分類(lèi)

　�。ㄒ唬┨貏e重大輿情

　　涉及到本校教學(xué)、不亂開(kāi)展等嚴重媒體熱點(diǎn)變亂或重特大突發(fā)變亂，引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性變亂的不良輿情。

　�。ǘ�）重大或較大輿情

　　主要涉及我校的社會(huì )不良輿情或突發(fā)事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經(jīng)引發(fā)較大規�！俺醋鳌�，并有繼續升級的可能。

　�。ㄈ�）一般輿情

　　傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場(chǎng)，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我校的社會(huì )不良輿情，應給與一定的預警關(guān)注。

　�。ㄋ模┯绊戄^小的輿情

　　敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時(shí)間予以化解的輿情信息。

　　五、應急程序

　�。ㄒ唬┍O測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進(jìn)行，隨時(shí)掌握社會(huì )有關(guān)我校的輿情導向、特點(diǎn)和趨勢。及時(shí)通過(guò)各類(lèi)渠道了解相關(guān)信息，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)不良輿情，記錄其出處并分類(lèi)。通過(guò)分類(lèi)選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

　�。ǘ�）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個(gè)輿情應對處置工作，發(fā)現輿情后我行時(shí)刻監測輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。

　　在監測過(guò)程中發(fā)現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時(shí)，要及時(shí)上報本行輿情應急領(lǐng)導小組，以便迅速有效地處理。

　�。ㄈ�）信息報送。我校規定及時(shí)向輿情領(lǐng)導小組辦公室上報輿情信息，嚴重情況隨時(shí)上報。針對各種類(lèi)型的輿情變亂，親昵存眷事態(tài)開(kāi)展，第一工夫了解事態(tài)進(jìn)展。

　�。ㄋ模�會(huì )商措施。接到輿情上報后，輿情應急領(lǐng)導小組及時(shí)召開(kāi)輿情應對會(huì )，會(huì )商出輿情處理措施。如為特別嚴重或嚴重輿情，及時(shí)聽(tīng)取監管部門(mén)和主發(fā)起行的會(huì )商措施并結合本單位的實(shí)際情況，拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對輿情加以引導和回復。

　�。ㄎ澹┹浨楣芸�。針對不實(shí)報道，由輿情應急領(lǐng)導小組積極采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)方進(jìn)行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)研究解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。

　�。�六）宣傳引導。輿情領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)責任主體或責任部門(mén)制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導小組指導下有序發(fā)布，并及時(shí)監督反饋宣傳效果；根據輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，向公眾澄清事實(shí)，積極加強正面引導，消除不利影響。

　�。ㄆ撸﹨f(xié)調聯(lián)動(dòng)。及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)上報信息，及時(shí)反饋輿情開(kāi)展動(dòng)向，依照領(lǐng)導小組要求統一回復，從而實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　�。ò耍┹浨閳笏土鞒�。經(jīng)我行輿情應急領(lǐng)導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時(shí)間報告本校領(lǐng)導組。同時(shí)，在12小時(shí)內以書(shū)面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監管部門(mén)和主發(fā)起行。

輿情應急處置預案12

　　為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┑谝粫r(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報輿情動(dòng)態(tài)，為應急處置提供第一手資料；在第一時(shí)間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí)，根據具體調查情況，再作后續詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權、事件處理的輿論主導權。

　�。ǘ�）全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時(shí)，堅持以維護黨委政府形象和社會(huì )大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　�。ㄈ�）口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調統一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　�。ㄋ模┦瓒陆Y合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿(mǎn)足公眾的知情權；正確引導和利用網(wǎng)絡(luò )傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布信息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類(lèi)可能造成重大負面影響的謠傳信息。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

　　二、分類(lèi)分級

　�。ㄒ唬┱T發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類(lèi)

　　1、事故災難類(lèi)：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、�；�品事故等。

　　2、公共衛生、食品藥品安全類(lèi)：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛生安全事件。

　　3、黨員干部作風(fēng)不正引起的網(wǎng)絡(luò )類(lèi)：主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等不正問(wèn)題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò )炒作事件等。

　�。ǘ�）突發(fā)公共事件輿情分級

　　根據突發(fā)公共事件輿情的性質(zhì)、規模、發(fā)布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個(gè)級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。

　�、蠹墸�黃色）：指在本市內的網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質(zhì)較為嚴重，影響范圍較大。

　�、蚣墸ǔ壬�）：指在自治區內的網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍大。

　　作。

　�。ㄈ�）事件調查組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　職 責：

　�。�1）按照領(lǐng)導小組的要求，及時(shí)對各媒體輿情反映事項展開(kāi)全面調查，快速形成調查處理報告，為澄清事實(shí)、消除影響提供有力證據；

　�。�2）針對調查情況，及時(shí)研究并提出事件應急處置的對策和建議。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　職 責：

　�。�1）依據事件調查組向領(lǐng)導小組提交的書(shū)面報告，精心編制回應媒體稿件、信息和視頻，經(jīng)領(lǐng)導小組審定，必要時(shí)報請領(lǐng)導小組審定；

　�。�2）負責聯(lián)絡(luò )正規權威媒體，將事件調查情況書(shū)面回應稿件對外予以發(fā)布；

　�。�3）按照一個(gè)窗口對外的原則，負責做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò )、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發(fā)布工作。

　　四、監測預警

　�。ㄒ唬┹浨楸O測

　　由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實(shí)行定時(shí)搜索、收集涉及我鎮突發(fā)公共事件應急處置的負面輿情信息。

　�。ǘ�）預警工作

　　黨政綜合組、派出所要切實(shí)加強日常信息調查研究，做到動(dòng)態(tài)監測，詳實(shí)記錄，及時(shí)收集各級涉及我鎮突發(fā)公共事件應急處置負面輿情信息，經(jīng)本部門(mén)負責人審核后，立即上報突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室負責呈報區突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)或黨政班子相關(guān)領(lǐng)導批示。

　�。ㄈ�）預案啟動(dòng)

　　領(lǐng)導小組辦公室依據輿情信息的來(lái)源、性質(zhì)、規模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標，及時(shí)提請輿情處置工作領(lǐng)導小組發(fā)布預案啟動(dòng)指令。應急響應及其響應級別命令發(fā)布后，領(lǐng)導小組辦公室要迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制，立即組織協(xié)調各工作小組、相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展輿情處置工作。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┮话阈暂浨樘幹脩�急（Ⅲ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導小組辦公室呈送領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)批示→事件調查組或事件涉及的部門(mén)和辦事處調查后形成書(shū)面調查報告→信息發(fā)布組依據領(lǐng)導批示和調查報告編制稿件、視頻等→領(lǐng)導小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注成效。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時(shí)結合網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，繼續核查信息來(lái)源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導小組指導和協(xié)調輿情處置工作提供參考意見(jiàn)。

　　4、領(lǐng)導小組辦公室督促事件調查組或事件涉人員，就輿情反映事項進(jìn)行調查，及時(shí)形成書(shū)面調查報告呈交領(lǐng)導小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)批示和調查報告，積極通過(guò)編寫(xiě)新聞通稿、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )輿論引導、安排采訪(fǎng)活動(dòng)、編制書(shū)面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　�。ǘ�）較大輿情處置應急（Ⅱ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導小組辦公室呈報領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)批示，若有必要，由領(lǐng)導小組組長(cháng)向上級黨委政府主要領(lǐng)導匯報→事件調查組實(shí)地調查后形成書(shū)面調查報告→信息發(fā)布組依據領(lǐng)導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→回應資料經(jīng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時(shí)結合網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步核查信息來(lái)源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導小組應急處置提供參考意見(jiàn)。

　　4、領(lǐng)導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進(jìn)行深入調查，及時(shí)形成書(shū)面調查報告呈交領(lǐng)導小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)或上級黨委政府主要領(lǐng)導批示和調查報告，積極通過(guò)編寫(xiě)新聞通稿、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )輿論引導、安排采訪(fǎng)活動(dòng)、編制書(shū)面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　�。ㄈ�）重大輿情處置應急（Ⅰ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導小組辦公室立即呈報領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)，同時(shí)向市委、市政府分管領(lǐng)導、市委宣傳部通報情況→事件調查組立即赴實(shí)地深入調查后形成書(shū)面調查報告→信息發(fā)布組依據相關(guān)領(lǐng)導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導小組及黨委政府主要領(lǐng)導，必要時(shí)上報市委、市政府分管領(lǐng)導、市委宣傳部審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效，并及時(shí)向領(lǐng)導小組和黨委政府主要領(lǐng)導報告情況。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達、督促檢查的`職能，負責做好輿情應急處置日常辦公。

　　3、信息收集組24小時(shí)值班，及時(shí)結合網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步核查信息來(lái)源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導小組應急處置提供參考意見(jiàn)。

　　4、領(lǐng)導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進(jìn)行調查，及時(shí)形成書(shū)面調查報告呈交領(lǐng)導小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng)批示，依據調查報告，積極通過(guò)編寫(xiě)新聞通稿、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )輿論引導、安排采訪(fǎng)活動(dòng)、編制書(shū)面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　六、處置機制

　　輿情事件發(fā)生后，在啟動(dòng)輿情處置相應級別應急響應的基礎上，啟動(dòng)落實(shí)以下處置機制：

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)動(dòng)機制。事件發(fā)生后，鎮突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)及時(shí)向相關(guān)單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實(shí)各工作小組和工作人員責任，迅速開(kāi)展應急處置工作。

　�。ǘ�）啟動(dòng)輿情處置工作方案審批機制。由領(lǐng)導小組辦公室制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案（個(gè)案），報領(lǐng)導小組組長(cháng)審批。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)平面、廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制。及時(shí)組織網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和管理人員，開(kāi)展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時(shí)給與正面回應，封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。

　�。ㄋ模┙�立輿情處置總結評估機制。重大處置工作結束后，輿情處置領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)人員對事件發(fā)生、發(fā)展和輿情應對處置進(jìn)行總結評估，總結成功經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個(gè)人，追究造成重大負面影響和嚴重后果的相關(guān)責任人責任，視情節依法給予處分。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┬畔⑴c聯(lián)絡(luò )保障

　　建立健全信息網(wǎng)絡(luò )體系，指定信息聯(lián)絡(luò )員，確保信息暢通。

　�。ǘ�）財力和人力保障

　　為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

　�。ㄈ�）宣傳與培訓保障

　　1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會(huì )不穩定等負面影響。

　　2、加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進(jìn)行教育培訓。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案由黨政綜合組負責解釋。

　�。ǘ�）本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

輿情應急處置預案13

　　為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對媒體的能力，營(yíng)造我局良好輿論環(huán)境，依據有關(guān)規定，制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)統一領(lǐng)導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。

　　(二)分級負責，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法組織實(shí)施輿情應對處置工作和應急處置工作。

　　(三)監測預警，及早防范。建立輿情監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。

　　(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發(fā)生。

　　二、組織體系及工作職責

　　(一)領(lǐng)導機構及職責

　　成立農林水利局輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由局黨委書(shū)記、局長(cháng)楊秀文同志任組長(cháng)，分管宣傳工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，班子成員、基層單位主要領(lǐng)導及有關(guān)股室主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施，有效監督。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。

　　(二)職能職責

　　領(lǐng)導小組職責

　　(1)根據輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動(dòng)應急預案，決定各相關(guān)單位、人員介入突發(fā)事件的處置;

　　(2)審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內容，確定審定信息發(fā)布稿、負責信息發(fā)布和接受媒體采訪(fǎng)的領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責人;

　　(3)對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì )商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行處置;

　　(4)落實(shí)區委、區政府交辦的`其他事項。

　　領(lǐng)導小組辦公室職責

　　(1)加強對網(wǎng)絡(luò )新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會(huì )動(dòng)員功能業(yè)務(wù)的日常監測，及時(shí)對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報領(lǐng)導小組組長(cháng);

　　(2)協(xié)調各股室、各單位對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，重要信息及時(shí)上報;

　　(3)主動(dòng)配合宣傳部門(mén)的工作，及時(shí)提供事件有關(guān)信息。

　　三、處置程序及辦法

　　(一)研判預警

　　對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。

　　(二)快速反應

　　發(fā)現重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。在重大輿情應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　(三)分類(lèi)處置

　　對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類(lèi)處置

　　屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)單位、股室依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各單位負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。

　　屬于對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。

　　屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請監察執法部門(mén)依紀依法查處。

　　屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。

　　(四)動(dòng)態(tài)跟蹤

　　對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發(fā)生。

　　(五)總結評估

　　在輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報送局辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類(lèi)媒體的能力。

　　四、工作保障

　　辦公室主任和單位主要領(lǐng)導、股室負責人是輿情的監控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

　　五、責任追究

　　輿情應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追

　　究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位股室，對有關(guān)責任人實(shí)行問(wèn)責制。對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的股室和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

輿情應急處置預案14

　　為提高柳河蒙銀村鎮銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)我行)輿情應急處置的能力，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍，促進(jìn)我行和諧穩健發(fā)展，依據有關(guān)法律法規，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于社會(huì )上出現的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。

　　二、工作原則

　　(一)統一領(lǐng)導，明確職責。在我行董事會(huì )的統一領(lǐng)導下，各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領(lǐng)導小組及其辦公室負責對我行各類(lèi)輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他分支機構、部門(mén)及人員不得擅自行動(dòng)。

　　(二)快速反應，積極應對。發(fā)現涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會(huì )輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急預案，第一時(shí)間監測發(fā)現、第一時(shí)間分析研判、第一時(shí)間上報信息、第一時(shí)間應對處置，最大限度消除社會(huì )負面輿論影響。

　　(三)把握導向，確保穩定。應急工作以服務(wù)我行中心工作和發(fā)展為大局，本著(zhù)有利于平息事態(tài)的原則，切實(shí)化解

　　負面輿論，維護我行良好社會(huì )形象。

　　(四)疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時(shí)回應社會(huì )公眾關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

　　(五)預防為主，防患未然。密切關(guān)注各類(lèi)輿情信息，及時(shí)發(fā)現負面輿情，通過(guò)與各信息發(fā)布平臺的及時(shí)溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。

　　三、組織領(lǐng)導

　　(一)成立柳河蒙銀村鎮銀行輿情應急領(lǐng)導小組，作為全行輿情應急指揮的非常設領(lǐng)導機構，在董事會(huì )的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，組織有關(guān)部門(mén)審定應對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內容及范圍;審定統一的新聞發(fā)布稿;確定接受媒體采訪(fǎng)的本行高管和相關(guān)部門(mén)負責人;通過(guò)各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論。

　　輿情領(lǐng)導小組組長(cháng)徐芳

　　領(lǐng)導小組副組長(cháng)胡順利、羅慧、陳永新

　　成員趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關(guān)健、張雪、楊中將、張強

　　(二)領(lǐng)導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮銀行綜合管理部。領(lǐng)導小組辦公室負責輿情信息的監測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。

　　輿情領(lǐng)導辦公室負責人楊中將

　　(三)信息報送。我行各分支機構、各部室按照我行規定及時(shí)向輿情領(lǐng)導小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時(shí)上報。針對各種類(lèi)型的輿情事件，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時(shí)間了解事態(tài)進(jìn)展。

　　(四)會(huì )商措施。接到輿情上報后，輿情應急領(lǐng)導小組及時(shí)召開(kāi)輿情應對會(huì )，會(huì )商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時(shí)聽(tīng)取監管部門(mén)和主發(fā)起行的會(huì )商措施并結合本單位的實(shí)際情況，拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對輿情加以引導和回復。

　　(五)輿情管控。針對不實(shí)報道，由輿情應急領(lǐng)導小組積極采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)方進(jìn)行溝通，積極控制不良信息的傳播;針對突發(fā)事件產(chǎn)生的`輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)研究解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。

　　(六)宣傳引導。輿情領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)責任主體或責任部門(mén)制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導小組指導下有序發(fā)布，并及時(shí)監督反饋宣傳效果;根據輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，向公眾澄清事實(shí)，積極加強正面引導，消除不利影響。

　　(七)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各分支機構、各部室要及時(shí)做好本機構、本部門(mén)公眾輿論的監控管理工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)上報信息，及時(shí)反饋輿情發(fā)展動(dòng)向，按照領(lǐng)導小組要求統一回復，從而實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　(八)輿情報送流程。經(jīng)我行輿情應急領(lǐng)導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時(shí)間報告本行董事會(huì )。同時(shí)，在12小時(shí)內以書(shū)面形式(特緊急情況，先以口頭形式)上報屬地監管部門(mén)和主發(fā)起行。

　　四、應急評估

　　(一)后期工作

　　輿情應急處置結束后，應繼續加強對輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應對處置，避免形成共振效應和連鎖反應。

　　涉及相關(guān)主體責任部門(mén)的輿論事件，應依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會(huì )形象。

　　加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點(diǎn)，

　　消減輿論影響。

　　(二)分析總結

　　根據工作開(kāi)展情況，就輿情發(fā)展特點(diǎn)、輿情應對措施及效果、取得的經(jīng)驗、存在的問(wèn)題、對策建議等進(jìn)行認真分析總結，形成輿情分析專(zhuān)題報告，進(jìn)一步完善輿情處置應急預案。

　　五、應急保障

　　(一)通信保障

　　應急領(lǐng)導小組在我行由各分支機構、各部室負責人專(zhuān)人負責，確保輿情相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò )暢通、及時(shí)。

　　(二)培訓保障

　　應定期組織負責輿情方面的人員培訓，不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業(yè)務(wù)上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。

　　六、附則

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，并由柳河蒙銀村鎮銀行負責解釋。

輿情應急處置預案15

　　為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報輿情動(dòng)態(tài)，為應急處置提供第一手資料;

　　在第一時(shí)間對外發(fā)布準確息并慎報原因，情況較為復雜的輿情息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí)，根據具體調查情況，再作后續詳細發(fā)布，牢牢掌握息發(fā)布的主動(dòng)權、事件處理的輿論主導權。

　　(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情息時(shí)，堅持以維護局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　　(三)口徑一致原則。在對外息發(fā)布中，做到步調統一、口徑一致、權發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　(四)疏堵結合原則。注意把握對外息發(fā)布的分寸和節奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿(mǎn)足公眾的.知情權;

　　正確引導和利用網(wǎng)絡(luò )傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類(lèi)可能造成重大負面影響的謠傳息。

　　(五)協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作帶領(lǐng)小組團隊協(xié)作、上下相同、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

　　二、組織體系及職責

　　成立微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。

　　微山縣馬坡鎮址坊小學(xué)突發(fā)公同事件輿情處置工作帶領(lǐng)小組組成及職責組長(cháng)：

　　xxx副組長(cháng)：

　　xxx成員：各班班主任職責：

　　(1)領(lǐng)導和指揮全校各類(lèi)突發(fā)公共事件輿情處置工作; (2)根據突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時(shí)啟動(dòng)本應急預案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開(kāi)展處置工作;

　　(3)組織收集、跟蹤輿情息，及時(shí)向鎮突發(fā)公同事件應急批示機構和有關(guān)部門(mén)通報情況;

　　(4)通過(guò)正規權媒體適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息，解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導輿論;

　　(5)根據事件進(jìn)展情況，及時(shí)向黨委政府匯報，并協(xié)調教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;

　　三、應急保障

　　(一)息與聯(lián)絡(luò )保障

　　建立健全息網(wǎng)絡(luò )體系，指定息聯(lián)絡(luò )員，確保息暢通。 (二)財力和人力保障

　　為突發(fā)公同事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

　　(三)宣傳與培訓保障

　　1.加強常識宣傳，提升息捕捉、息分析、息研判、息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會(huì )不穩定等負面影響。

　　2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進(jìn)行教育培訓。

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