防災減災應急預案(通用13篇)
在學(xué)習、工作或生活中,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,時(shí)常需要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編整理的防災減災應急預案(通用13篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
防災減災應急預案1
為切實(shí)做好全鎮20xx年的防災減災救災工作,全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步明確職責,維護社會(huì )穩定,結合實(shí)際,特制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,預防為主,防抗結合。
(2)統一領(lǐng)導,分級負責。在我鎮黨委政府的統一領(lǐng)導下,按照行政區域實(shí)行屬地管理,各村(社區)、相關(guān)單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時(shí)響應科學(xué)處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導總負責、親自抓。鎮政府成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在信訪(fǎng)辦)和工作組,職責如下:
(一)指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災,救災工作。
下設辦公室:
主任:
成員:
工作職責:
1.定期在村(居)民中開(kāi)展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村(居)民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統計轄區內受災地區災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)危房情況并及時(shí)上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時(shí)匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長(cháng):村支部書(shū)記
成員:村兩委成員
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協(xié)調工作;指導群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時(shí)間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組
組長(cháng):xxx
成員:應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責:迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低
3.救災安置、生活保障組:
組長(cháng):xxx
成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責:負責災民的食宿及救災物資的'發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長(cháng):xxx
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責:負責抗災搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道暢通無(wú)阻。
5.衛生救護組
組長(cháng):xxx
成員:衛生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時(shí)得到醫治,組織衛生防疫,對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
三、災情信息管理
(一)災情信息報告內容。包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房戶(hù)數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量:已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
(二)災情信息報告時(shí)間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時(shí)間掌握災情,事發(fā)后1小時(shí)內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時(shí)零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時(shí)報告。
3.災情核報。鎮政府在災情穩定后2個(gè)工作目?jì)群藢?shí)災情,向上級部門(mén)報告。
(三)災情核定。
1.部門(mén)會(huì )商核定。鎮政府協(xié)調民政、農業(yè)、水管、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商,核定災情。
2.專(zhuān)家評估。民政、農業(yè)、水管等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評估小組,通過(guò)全面調查、抽樣調査、典型調査和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行評估、核實(shí)。
四、紀律要求
1.進(jìn)入防災緊急狀態(tài)后,防災減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3.本預案一旦啟動(dòng),全體工作人員必須保證24小時(shí)開(kāi)機,凡因個(gè)人原因造成的損失,將追究個(gè)人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達的應向應急領(lǐng)導小組說(shuō)明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.如遇突發(fā)事件,應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時(shí),做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)匯報。
防災減災應急預案2
一、目的
為做好水災的防范和處置,保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉范圍內水、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會(huì )穩定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一房,不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監測雨量、水利、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇災害按行政區域實(shí)行屬地管理,以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鄉各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉成立山洪災害指揮部,由鄉長(cháng)任總指揮,分管副鄉長(cháng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鄉各部門(mén)成員、小學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員;本部下設辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策,及時(shí)掌握全鄉水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險措施,制定鄉山洪災害方案;組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作;對全鄉水利設施實(shí)施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學(xué)校安全組、治安保衛組,實(shí)施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡(luò )各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現山洪災害的.社會(huì )綜合治理工作,維護社會(huì )穩定。
3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
5、民生辦組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時(shí)向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實(shí)施全鄉山洪災害經(jīng)費預算;根據有關(guān)部門(mén)和村鄉提出的申請,會(huì )同鄉防辦在年度預算內審核下?lián)苌胶闉暮?jīng)費,并監督使用。
7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時(shí)向鄉防指提供山洪災害受傷人員;組織醫療衛生和流行。
8、小學(xué)負責學(xué)校山洪災害工作,防止山洪災害,做好學(xué)生的安全教育培訓、開(kāi)展實(shí)戰演練,發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
9、村委會(huì )負責本轄區的山洪災害工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的山洪災害預案,在汛期要加強巡查,及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時(shí)上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每日14時(shí)前報鄉山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鄉山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動(dòng)
1、鄉防指指揮長(cháng)主持鄉防指成員會(huì )商,宣布進(jìn)入緊急防汛期,啟動(dòng)本應急預案,作出相應工作部署,并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導,派工作組赴一線(xiàn)指導防洪工作;同時(shí)密切監視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預測預報,由鄉防指副組長(cháng)帶班,加強防汛值班,及時(shí)發(fā)布汛情通報及防汛措施;鄉防指成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作;鄉防辦隨時(shí)將情況上報區防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鄉防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作,服從鄉防指的統一調度;根據預案轉移危險地區群眾,加強防守巡查,及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部,及時(shí)組織防汛工作;鄉防汛指揮機構及成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發(fā)生汛情災害后,鄉防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強觀(guān)測,采取應急措施,防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí),對是否緊急轉移群眾作出決策,
如需轉移時(shí),應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時(shí)做好匯報。
防災減災應急預案3
為進(jìn)一步增強應對突發(fā)自然災害的處置能力和水平,最大限度地減少因自然災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并使學(xué)校職責明確,任務(wù)清楚,責任落實(shí),真正做到防災減災工作井然有序進(jìn)行,結合學(xué)校工作實(shí)際,制定本應急預案。
一、工作目標
在師生中開(kāi)展防災減災知識教育,提高廣大師生的自我保護意識,進(jìn)一步健全和完善防災減災預警機制和報告網(wǎng)絡(luò ),做到對突發(fā)災害的預防和處理迅速、有序,最大限度地預防和減少突發(fā)災害造成的損失。
二、工作原則
嚴格落實(shí)《天津市突發(fā)公共事件總體應急預案》中“以人為本、預防為主、分級管理、快速反應、依法規范、依靠科技”的工作原則,把保障師生生命財產(chǎn)安全作為處置公共突發(fā)事件工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少因自然災害所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他危害,不斷提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的能力和預防、應對突發(fā)自然災害的處置水平。
三、組織領(lǐng)導與分工
成立天津市信息工程學(xué)校防災減災工作領(lǐng)導小組,校長(cháng)張寶滿(mǎn)同志任組長(cháng),副校長(cháng)崔建立、韓雨順(南校區)、喬建福、李占軍、趙生海任副組長(cháng),各處室、系主任任組員,主要職責是貫徹落實(shí)上級部門(mén)減災救災工作的方針、政策;開(kāi)展經(jīng)常性的防災減災教育;做好受災師生轉移安置工作,并對受災困難師生實(shí)施救助。領(lǐng)導小組下設應急指揮、現場(chǎng)控制、醫療救援、后勤保障四個(gè)組。一旦出現災情,各組根據領(lǐng)導小組指令和責任分工,全力投入應急處理工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設在德育處,承擔救災日常工作。
本應急預案啟動(dòng)后,為更好地組織、協(xié)調學(xué)校的防災減災工作,分工如下:
。ㄒ唬⿷敝笓]組:
北校區組長(cháng):xxx
南校區組長(cháng):xxx
職責:
。1)災情發(fā)生后盡快到達現場(chǎng),了解和掌握災情,組織做好學(xué)校搶險救災工作,控制現場(chǎng)、維護秩序,防止發(fā)生混亂局面。
。2)及時(shí)向學(xué)校應急工作領(lǐng)導小組匯報情況。
。3)組織力量并全程協(xié)調其他小組投入工作。
。ǘ┈F場(chǎng)控制組
北校區組長(cháng):xxx
南校區組長(cháng):xxx
職責:
。1)排查有無(wú)受傷學(xué)生和教職工。
。2)接待受傷家屬,做好解釋說(shuō)明及思想工作。
。ㄈ┽t療救援組
北校區組長(cháng):xxx
南校區組長(cháng):xxx
職責:
。1)組織救護和護送受傷人員去醫院救治。
。2)跟蹤了解受傷人員傷情、病情的發(fā)展,并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報。
。3)配合醫療、防疫等機構進(jìn)行現場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。
。ㄋ模┖笄诒U辖M
北校區組長(cháng):xxx
南校區組長(cháng):xxx
職責:
。1)做好醫療救治、現場(chǎng)控制工作的聯(lián)絡(luò )和后勤支援工作。
。2)負責與區教育局防災部門(mén)協(xié)調安排搶險救災所用物資、器材。
。3)為工作組現場(chǎng)辦公做好后勤保障工作。
四、自然災害應急處置辦法
。ㄒ唬╊A報后的應急反應
根據有關(guān)規定,在區教育局發(fā)布自然災害預報后,學(xué)校立即進(jìn)入預備應急期,并采取相應預備應急反應措施。
。╨)根據區教育局的統一部署,啟動(dòng)相應級別的.應急預案,并檢查、落實(shí)預案的執行情況;
。2)按照區教育局的統一部署,發(fā)布躲避通知,必要時(shí)組織避災疏散;
。3)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災情監測工作;
。4)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生命線(xiàn)等工程的應急保護工作;
。5)督促檢查搶險救災的準備工作;
。6)防止自然災害謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠,避免發(fā)生衍生災害。
。ǘ暮Πl(fā)生后的應急反應
自然災害發(fā)生后,學(xué)校應急工作領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)相應級別的應急預案,收集學(xué)校災情,并及時(shí)向教育局救災工作領(lǐng)導小組辦公室報告災情和救災情況。
。ㄈ⿷贝胧
學(xué)校在區教育局救災指揮部的統一指揮下,首先做好學(xué)校的搶險救災及自救、互救工作,同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好如下工作:傷員搶救與工程搶險、醫療救護與衛生防疫、師生安置、維護校園治安、消防安全、次生及衍生災害防御、災害損失評估等。
五、善后與恢復
救災應急處置完成后,工作重點(diǎn)應馬上從救災轉向善后與恢復階段,積極做好善后工作,爭取在最短時(shí)間內恢復學(xué)校正常秩序。
。ㄒ唬┳龊脼暮χ惺軅藛T的醫療、救助工作。
。ǘ﹫猿终_的輿論導向,穩定校園秩序和師生情緒。
。ㄈ┤鏅z查設備、設施安全性能,確保正常使用。
對救災過(guò)程中玩忽職守、瀆職、失職的,要追究有關(guān)責任人的責任,總結經(jīng)驗教訓,調整完善預案。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防災減災應急預案4
為增強社區防震減災緊急救援能力,做好救災工作,整合救災資源,建立健全應對突發(fā)地震自然災害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件,最大限度地減少轄區居民群眾傷亡和財產(chǎn)損失,保障轄區居民群眾的基本生活,維護社會(huì )穩定。根據國家有關(guān)法規和政策,結合水中社區實(shí)際,特制定本預案。
一、工作原則
為最大限度地保護轄區居民群眾的生命和財產(chǎn)安全。社區工作人員、社區黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長(cháng)、樓棟長(cháng)、小區物管要密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導方針
自然災害(防震減災)救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟,輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區特制定本應急預案,加強社區及轄區居民防災減災意識,組織社會(huì )團體和廣大干部、群眾,發(fā)揮黨員應急隊伍力量的突擊作用,共同做好防災減災工作,一旦出現應急情況,必須立刻集結到水中社區便民服務(wù)中心,以應對災害進(jìn)行相關(guān)救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區范圍內發(fā)生的地震、地質(zhì)災害、水旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害,以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)應急條件的,適用于本預案。
四、自然害應急綜合協(xié)調機構
社區成立自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組,負責研究制定救災工作有關(guān)細則和具體實(shí)施,協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。
社區自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組辦公室設在水中社區便民服務(wù)中心辦公室,由社區書(shū)記負責,社區副書(shū)記進(jìn)行相關(guān)通知、統計、上報情況。
(一)傳達、貫徹上級領(lǐng)導關(guān)于抗災救災工作的指示,并組織實(shí)施。
(二)組織、召開(kāi)對災情形勢進(jìn)行會(huì )商和評估,研究提出對策。
(三)配合上級工作組開(kāi)展工作,與自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組成員單位和有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)。
(四)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的'協(xié)調事宜。
(五)負責水中社區自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
五、應急準備
水中社區做好通信、信息管理,準確掌握自然災害情況。所有干部和社區工作者,保障24小時(shí)通信暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳,加強公眾的防災減災意識。
六、災害的信息管理
若自然災害(防震減災)發(fā)生后,水中社區將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線(xiàn)。在上級街道辦事處的領(lǐng)導下,由領(lǐng)導小組組長(cháng)陳玨文(社區黨總支書(shū)記)和李紅強(社區黨總支副書(shū)記)統一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶(熊貓綠島公園和女?huà)z廣場(chǎng)),組織應急小分隊及時(shí)進(jìn)行救災,并向東城街道辦事處及上級有關(guān)部門(mén)報告災情。包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度、災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等)、已采取的救災措施和災區居民群眾的需求等。在重大自然災害災情穩定之前,水中社區居委會(huì )均須執行24小時(shí)的報告制度。報告災情必須實(shí)事求是,不得隱瞞和虛報。
七、災后救助與恢復重建
受自然災害影響,水中社區應在全面核實(shí)災情的基礎上,協(xié)助辦事處和民政部門(mén)統籌安排,確保重點(diǎn),制定切實(shí)可行的災民生活安排方案。確保受災群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住;謴椭亟üぷ,應按照上級政府的統一安排組織實(shí)施,采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶(hù)自建為主。資金按照政府救濟、社會(huì )互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
防災減災應急預案5
為做好我鎮防災減災避災工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本預案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下,充分調動(dòng)各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時(shí)通報災情信息,做到早發(fā)現,早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,按照行政區域實(shí)行屬地管理,各村要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
。ㄈ⿵娀A,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現,早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災避災能力。
。ㄋ模┮揽靠萍,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時(shí)響應,科學(xué)處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鎮轄區發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
望洪鎮防災減災指揮部辦公室是望洪鎮防災減災指揮部的日常工作機構,設在望洪鎮人民政府。辦公室主任由鎮黨委書(shū)記兼任。辦公室常設值班工作電話(huà)為:xx。
指揮部機構設置情況如下:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
望洪鎮防災減災指揮部主要職責:
在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,按照望洪鎮防災減災指揮部的工作部署,分類(lèi)管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調各村排查、治理和監控突發(fā)事件風(fēng)險隱患;落實(shí)突發(fā)事件預防、預警措施;編制和執行相關(guān)應急預案;指導、監督各村加強應急管理工作;總結評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作;承擔望洪鎮防災減災指揮部交辦的其他工作。
接到監測、預測和預警信息,或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后,望洪鎮防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開(kāi)展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍,及時(shí)向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況,提出啟動(dòng)或終止應急響應級別和處置措施等工作建議;根據望洪鎮防災減災指揮部的.決定,協(xié)調組織各村到指定地點(diǎn)集結或趕赴突發(fā)事件現場(chǎng);落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和值守應急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據突發(fā)事件的種類(lèi)和特點(diǎn)建立健全檢測網(wǎng)絡(luò ),劃分監測區域,確定監測點(diǎn),明確監測項目,落實(shí)監測人員,配備必要的設備、設施,對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測。要經(jīng)常調查和分析研究本村存在的影響穩定的重點(diǎn)問(wèn)題,對可能出現的緊急重大情況和苗頭性問(wèn)題及時(shí)將信息反饋至望洪鎮防災減災指揮部辦公室。望洪鎮防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,積極部署,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén),按照預案做好應急準備和預防工作,并及時(shí)向永寧縣防災減災指揮部動(dòng)態(tài)報送有關(guān)信息。
六、責任與獎勵
對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報時(shí)間情況的,一句國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任;對在災害、突發(fā)事件處置工作過(guò)程中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照縣政府有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防災減災應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
在水災害形成前,通過(guò)嚴密的組織和防范措施,盡最大努力避免災害發(fā)生,在災害發(fā)生時(shí)做到心中有數、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟、社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹颇康暮鸵罁
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作,有效防范水災,保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神,制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
。ㄒ唬╂傃雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組由人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng),分管副鎮長(cháng)、人武部部長(cháng)任副組長(cháng),鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室由副鎮長(cháng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應成立汛期防災減災領(lǐng)導小組,負責所屬地域的汛期防災減災工作。
。ǘ┭雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組成員工作職責
。、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作;負責傳達由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件;督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作;做好汛情收集、上報與發(fā)布,協(xié)助做好汛期防災減災動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間,按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署,加強重點(diǎn)地區的治安管理;必要時(shí)實(shí)行交通管制,確保運送防汛搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行;及時(shí)處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件,并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區安置救濟災民,安排好災民生活,幫助災區重建家園,歸口負責匯總災情,并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò )。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制,負責村上的綜合協(xié)調,并統一納入全鎮總體規劃,使防洪排澇工程和解店建設同步進(jìn)行。
6、鎮農技站負責抓好災后農業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止發(fā)生阻水事故,災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督;組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查,建立和完善預防預警體系,及時(shí)向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況,及時(shí)設置塌方警示標志,防止安全事故發(fā)生;每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查,并將檢查結果和處理意見(jiàn)上報鎮黨政辦和防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導,組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作,做好全鎮人員、動(dòng)物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學(xué)校負責本校防汛防安全的監督管理,組織學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳,提高師生防災減災意識和自救能力,做好汛期學(xué)生學(xué)習生活安全保衛工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬╊A防預警信息
。、汛情信息鎮黨政辦應及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級相關(guān)部門(mén)對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時(shí)報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
。、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后,鎮民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應及時(shí)向鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)。鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向鎮政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。
。ǘ╊A防預警行動(dòng)
。、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報,及時(shí)向全鎮發(fā)布預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍。
。、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方,應根據地質(zhì)災害的.成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門(mén),相互配合,提高預報水平,及時(shí)發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
。ㄒ唬┭辞榉旨
。、一般汛情日降雨量50-100毫米,可能導致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現超施工度汛標準洪水,或其他可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況,作較大汛情處理。
。、較大汛情日降雨量100-200毫米;過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況,作重大汛情處理。
。、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過(guò)程降雨量300毫米以上。
。ǘ┓婪洞胧
。、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告,及時(shí)向鎮黨、政主要領(lǐng)導匯報;值班領(lǐng)導帶隊值班,并向各村(單位)防汛機構及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息,根據上級要求下達防汛通知。
。、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后,立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息;鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位,密切關(guān)注氣象變化及本鎮情況,及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況,遇緊急情況隨時(shí)匯報;下發(fā)防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
。、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后,立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮長(cháng)匯報氣象信息;鎮防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)上崗到位,時(shí)時(shí)跟蹤上級部門(mén)播報降雨量及未來(lái)天氣趨勢與本鎮汛情;鎮黨政辦下達防御緊急通知;成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組,實(shí)行統一領(lǐng)導,按本預案分組實(shí)施
。ㄈ┕ぷ鲀热
。、組織指揮鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下,具體做好各項協(xié)調工作,各村各單位、部門(mén)認真實(shí)施本預案。
。、信息發(fā)布鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發(fā)布上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災害性天氣信息,本鎮范圍內有關(guān)汛情、災情等信息上報。
。、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍;接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
。、水利工程調度強化本鎮水利工程協(xié)調工作,配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實(shí)行統一調度。
。、物資、車(chē)輛調用發(fā)生重大汛情時(shí),鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合。
。、人員物資撤離各村各單位部門(mén)要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。
。、信息播報報道汛情、災情必須及時(shí)、真實(shí),綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,按有關(guān)規定審查后發(fā)布。
。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時(shí),鎮政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組,下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。
。、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責:發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令;決定重大險情的搶險方案;決定調用搶險隊伍;負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險;決定抗洪搶險的其他重要事項。
。、技術(shù)指導組由鎮防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責:負責汛情、災情匯總;負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報;負責水利工程防洪調度;根據災情、險情提出防御對策措施。
。、紀檢督查組由鎮紀委書(shū)記及黨組成員組成。主要職責:嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定,督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)到崗,全力做好抗洪搶險等工作;監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況;查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
。、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責:負責各類(lèi)險工險段的搶險救災;搶險救災車(chē)輛的調集;搶險設備、物資的調用;黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障;搶險、遇險傷病人員的救治;易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;及時(shí)組織修復水毀工程。
。、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責:掌握抗洪救災動(dòng)態(tài),綜合匯總情況,編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報;負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作;負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
。、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責:及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù);及時(shí)報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動(dòng)情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡;準確報道災害情況。
。、后勤保障組由鎮辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責:負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排;搶險救災車(chē)輛具體安排;負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門(mén)協(xié)調當地通信管理部門(mén),按照防汛的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后,通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛通信暢通。必要時(shí),調度應急通信設備,為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
在緊急情況下,應充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
。ǘ⿷敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),研究?jì)?yōu)化除險方案,并由防汛抗旱行政首長(cháng)負責組織實(shí)施;鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿(mǎn)足搶險急需。情況需要應及時(shí)積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取支援。
。ㄈ⿷标犖楸U
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍(縣組織建立的防汛機動(dòng)搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力,非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
。ㄋ模┕╇姳U
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門(mén)工作,積極發(fā)動(dòng)本鎮人力物力,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸;低洼地區受洪水威脅時(shí),負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛的調配;負責用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
。┽t療保障
衛生院、計生服務(wù)所及農技站主要負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
。ㄆ撸┲伟脖U
派出所負責做好災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。
。ò耍┪镔Y保障
鎮汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資;鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
。ň牛┵Y金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金,用于遭受?chē)乐厮畾У墓こ绦迯脱a助,并積極向上級爭取資金補助。
。ㄊ┥鐣(huì )動(dòng)員保障
防汛是社會(huì )公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛的責任;鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì )力量,做好防汛工作。
六、救災
。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時(shí),災區村應成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要,鎮政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
。ǘ┟裾k負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門(mén)爭取生活救助,及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,作好受災群眾臨時(shí)生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
。ㄈ┬l生院負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災后重建
。ㄒ唬⿲τ绊懏斈攴篮榘踩统擎偣┧踩乃畾Чこ,應積極上報爭取資金補助,盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復主體功能;水源工程應盡快恢復功能。
。ǘ┰獾綒牡慕煌、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T(mén)應盡快組織災后重建工作,特別要注重解決受災群眾的住房問(wèn)題,災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
防災減災應急預案7
為做好我鄉防災減災避災工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下,充分調動(dòng)各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時(shí)通報災情信息,做到早發(fā)現,早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下,按照行政區域實(shí)行屬地管理,各村委會(huì )要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
3、強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現,早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時(shí)響應,科學(xué)處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉轄區發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個(gè)組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責:貫徹執行上級三防工作的'方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時(shí)掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、監督、檢查各組開(kāi)展搶險救災工作,及時(shí)向總指揮或副總指揮及上級三防部門(mén)上報險情、災情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點(diǎn)地段防御洪災、地質(zhì)災害組
組長(cháng):
成員:
2、地質(zhì)災害組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責填寫(xiě)工作責任書(shū)和到戶(hù)避險明白卡,發(fā)至各重點(diǎn)戶(hù),對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班。一旦發(fā)現險情,及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長(cháng):副組長(cháng):司程健徐進(jìn)軍
成員:
工作職責:發(fā)現險情時(shí),及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進(jìn)行搶險救災,幫助群眾及時(shí)轉移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道的暢通無(wú)阻。
6、衛生救護組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責在全鄉設立若干個(gè)抗洪搶險醫療救護點(diǎn),加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯(lián)系,供應所需醫療藥物器械,確保災民有病能及時(shí)得到醫治,組織衛生防疫,對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒,對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
7、電力搶修組
組長(cháng):
副組長(cháng):
工作職責:保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區及時(shí)停電,災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質(zhì)災害實(shí)施方案
。ㄒ唬┓篮、防地質(zhì)災害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時(shí)值班制度,確保指揮部辦公室電話(huà)暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動(dòng)了解各種情況,及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,一切工作要服從救災搶險。
。1)以救災搶險為中心,全民動(dòng)員投入救災搶險工作。
。2)派出所、鄉公路所等部門(mén)立即行動(dòng),做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時(shí)到達。
。3)指揮部辦公室要準備車(chē)輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
。4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續清楚”的原則。
防災減災應急預案8
1、總則
1.1編制目的
建立健全應對自然災害救助體系和運行機制,規范自然災害應急救助活動(dòng),提高應急救助能力,保障迅速、高效、有序實(shí)施應急救助,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災人員基本生活,維護災區社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計調查制度》《成都市自然災害救助應急預案》《成都市新都區突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規、規章。
1.3適用范圍
本預案適用于新都區大豐街道行政區域內發(fā)生自然災害應急救助工作。
發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件,根據需要可參照本預案開(kāi)展應急救助工作。
2、組織指揮體系及職責
街道成立自然災害救助領(lǐng)導小組,由街道黨工委書(shū)記許玉川、街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任敖浩翔任組長(cháng),各分管領(lǐng)導任副組織,各辦所(中心)、職能部門(mén)為成員的領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組職責:負責行政區劃范圍內防災減災救災工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議,為自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢(xún)意見(jiàn)。負責領(lǐng)導、組織行政區域范圍內的自然災害救助工作;
總指揮:xxx
職責:負責全街道自然災害救助工作的組織、指揮、協(xié)調。
2.1綜合協(xié)調組
組長(cháng):xxx
成員:黨群辦全體工作人員、社區治理辦公室
職責:自然災害救助應急綜合協(xié)調組,負責與區政府相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)功能區溝通聯(lián)絡(luò ),對外發(fā)布相關(guān)信息。組織開(kāi)展災情會(huì )商評估、災害應急處置、災害應急救助工作,協(xié)調落實(shí)相關(guān)支持措施。
2.2物資供應組
組長(cháng):xxx
成員:綜合辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、公園城市建設辦公室
職責:負責行政區劃范圍內應急救援物資的組織、采購運輸工作,以及由區級部門(mén)下?lián)艿膽蔽镔Y的管理,出入庫登記等事項。
2.3物資發(fā)放組
組長(cháng):xxx
成員:綜合執法協(xié)調辦公室、社區服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護辦公室。
職責:負責自然災害救助物資的定點(diǎn)發(fā)放和物資準備。
2.4秩序維護組
組長(cháng):xxx
成員:南派出所、北派出所
職責:負責集中安置點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn)秩序維護。
3、災害救助準備
按照區減災辦發(fā)布的自然災害預警預報信息,結合可能受影響地區的自然條件、人口和經(jīng)濟社會(huì )狀況,對可能出現的災情進(jìn)行預評估,當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時(shí),視情況采取以下一項或多項救助準備措施:
3.1及時(shí)向可能受影響的社區通報災害預警信息,提出災害應急處置、災害救助準備工作要求。
3.2加強應急值守,密切關(guān)注跟蹤區減災辦發(fā)布的'災害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,對災害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估,及時(shí)調整相關(guān)措施。
3.3通知三個(gè)工作組進(jìn)入備戰狀態(tài)啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制,做好救災物資調運準備。
3.4及時(shí)向區委、區政府報告預警及災害救助準備工作情況,并向區減災委成員單位通報。
3.5向社會(huì )發(fā)布預警信息。
4、信息報告和發(fā)布
綜合協(xié)調組根據自然災害救助領(lǐng)導小組研判的災情評估,按照《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計制度》《四川省重大自然災害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求,做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1災情信息報告
4.1.1災情初報。對于突發(fā)性自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,各社區應在第一時(shí)間了解掌握災情,并在15分鐘內口頭報送,45分鐘內紙質(zhì)報送街道領(lǐng)導小組。街道領(lǐng)導小組在1小時(shí)內向區減災辦(應急指揮中心)報告初步災情和救災情況。
4.1.2災情續報。災情穩定前,各組、各社區執行災情24小時(shí)零報告制度,將災情報領(lǐng)導小組;災情發(fā)生重大變化時(shí),應立即向領(lǐng)導小組,并由領(lǐng)導小組統一報告區減災辦。
4.1.3災情核報。災情穩定后,各組、各社區應在2日內審核、匯總災情數據并向領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組審議后再向區減災辦報告。
4.2對于干旱災害,各社區、各辦所(中心)應在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行初報;在旱情發(fā)展過(guò)程中,每10日續報一次,直至災情解除;災情解除后及時(shí)核報。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災情信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、公開(kāi)透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災情,由區委宣傳部收集災情基本信息報市委宣傳部統籌信息發(fā)布。涉及新都區局部地區的災情,由區委宣傳部統籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內容主要包括:受災的基本情況、自然災害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會(huì )、媒體吹風(fēng)會(huì )、授權新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問(wèn)、組織專(zhuān)訪(fǎng)和集中采訪(fǎng)等形式。主要通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等載體及時(shí)對外發(fā)布信息。
5、應急響應
5.1根據自然災害的危害程度等因素,區級自然災害救助應急響應,分為一級(I)、二級(Ⅱ)、三級(Ⅲ)、四級(Ⅳ),一級為(I)為最高級別。
5.1.1I級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區,或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內,發(fā)生自然災害,出現下列情況之一的,啟動(dòng)I級響應:
。1)因災死亡、失蹤10人以上(含本數,下同);
。2)緊急轉移安置人數10000人以上;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶(hù))以上;
5.1.2Ⅱ級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區,或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內,發(fā)生特別重大自然災害,出現下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅱ級響應:
(1)因災死亡或失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉移安置人數5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶(hù))以上3000間(或1000戶(hù))以下。
5.1.3Ⅲ級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區,或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內,發(fā)生自然災害,出現下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅲ級響應:
(1)因災死亡、失蹤3人以上、5人以下;
(2)緊急轉移安置人數3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶(hù))以上、1000間(或300戶(hù))以下;
5.1.4Ⅳ級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區,或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內,發(fā)生自然災害,出現下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅳ級響應:
。1)因災死亡、失蹤3人以下;
。2)緊急轉移安置人數3000人以下;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶(hù))以下;
5.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后,領(lǐng)導小組經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動(dòng)條件,并報送區減災委決定由防災委評估后決定進(jìn)入相應級別響應狀態(tài)。
5.3響應措施
由領(lǐng)導小組組織協(xié)調自然災害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調組視情況組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析災區形勢,研究落實(shí)對災區的救災支持措施。指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作,并保持上下信息暢通,隨時(shí)向上級部門(mén)報告救災相關(guān)情況。
5.3.2物資供應組迅速組織應急救助物資,集結待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災區域慰問(wèn)受災群眾,核查災情,確定物資發(fā)放供應點(diǎn),協(xié)助指導開(kāi)展救災工作。
5.3.4災情穩定后,立即對受災情況進(jìn)行評估、核定自然災害損失情況。
5.4響應終止
救災應急工作結束后,并向區減災辦提出建議,經(jīng)啟動(dòng)響應領(lǐng)導同意,決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。
5.5災后救助
5.5.1過(guò)渡期救助
自然災害發(fā)生后,綜合組組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家組及受災社區或產(chǎn)業(yè)功能區評估災區過(guò)渡期生活救助需求情況。
物資供應組經(jīng)核定報領(lǐng)導小組審核同意后及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金,并做好過(guò)渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災區域過(guò)渡生活救助政策和措施的落實(shí),定期通報災區救助工作情況,過(guò)渡期生活救助工作結束后進(jìn)行績(jì)效評估。
5.5.2持續性救助
經(jīng)領(lǐng)導小組應急期救助和過(guò)渡期救助后,受災群眾基本生活仍存在較大困難的,按照"先行救助"有關(guān)政策規定提請區民政局,直接實(shí)施臨時(shí)救助,幫助其盡快度過(guò)難關(guān);對符合低保條件的,要按照規定納入最低生活保障;對因災導致的特困人員,要及時(shí)來(lái)落實(shí)救助供養政策,充分發(fā)揮社會(huì )救助兜底保障作用。
6、保障措施
6.1資金保障
領(lǐng)導小組根據《中華人民共和國預算法》《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區資金分擔管理辦法等規定,向區財政提請安排救災資金預算,加大救災資金投入力度。
6.2物資保障
認真落實(shí)《成都市自然災害救助物資儲備規劃(20xx-20xx)》,建立健全救災物資采購和儲備制度,確定本級自然災害救助物資采購和儲備計劃,儲備應對重大自然災害必要的物資。建立健全救災物資儲備體系,各社區建立自然災害救助物資儲備點(diǎn)。
嚴格執行四川省(區域性)地方標準《救災物資儲備管理規范》(DB510100/T183-20xx)、《社區(村)自然災害基本生活救助服務(wù)規范》(DB510100/T185-20xx)要求,做好自然災害救助工作,保障受災群眾在最短時(shí)間內得到及時(shí)有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強災情信息管理系統建設,以公用通信網(wǎng)為基礎,建立覆蓋區、街道、社區三級救災通信網(wǎng)絡(luò ),保障信息暢通,確保各社區及時(shí)準確掌握自然災害信息。
6.3.2加強區、街道、社區三級綜合減災救災應急指揮體系建設,確保及時(shí)準確掌握重大自然災害信息。
6.4裝備和設施保障
6.4.1街道應按區減災辦統一要求奧球配備救災管理工作必需的救災設備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災害救助應急指揮技術(shù)支撐系統,并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備。
6.4.3利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設施,統籌規劃設立應急避難場(chǎng)所,并設置明顯、標準化標識。自然災害多發(fā)、易發(fā)社區可規劃建設專(zhuān)用應急避難場(chǎng)所。
6.5人力資源保障
加強自然災害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救助隊伍建設、災害管理人員和基層災害信息員隊伍建設,提高自然災害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會(huì )組織、社工機構、志愿者隊伍等社會(huì )力量,鼓勵和引導社會(huì )力量在自然災害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會(huì )動(dòng)員保障
6.6.1大力宣傳國家、省、市、區救災捐贈管理相關(guān)政策,并嚴格執行。
6.6.2規范救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委員會(huì )、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和志愿者在災害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓和演練
6.7.1開(kāi)展防災減災救災宣傳活動(dòng),利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識,組織好防災減災日、國際減災日主題宣傳活動(dòng),增強全社會(huì )防災減災意識和能力。
6.7.2組織開(kāi)展防災減災培訓,災害管理人員和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓;開(kāi)展防災減災救災培訓,重點(diǎn)培訓《自然災害救助條例》《自然災害統計制度》和各級預案。
6.7.3依據《社區(村)綜合減災公共信息標識建設規范》(DB510100/T143-20xx)、《社區(村)綜合減災服務(wù)規范》(DB510100/T184-20xx)和《社區(村)自然災害基本生活救助服務(wù)規范》(DB510100/T185-20xx)等標準,組織應急演練,提高自然災害救災救助應急準備、指揮和響應能力。
7、附則
7.1術(shù)語(yǔ)解釋
本預案所稱(chēng)自然災害主要包括干旱、洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災和生物蟲(chóng)害等。
7.2預案管理
7.2.1本預案由街道應急辦負責解釋與組織實(shí)施。各社區、安委會(huì )成員單位按照本預案的規定制定相應應急預案,并履行各自職責。
7.2.2本預案根據實(shí)際需要和情勢變化適時(shí)修訂。
7.2.3本預案自印發(fā)之日起施行。
防災減災應急預案9
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會(huì )穩定。根據國家有關(guān)法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關(guān)工作精神,結合我村實(shí)際情況,制定本預案。
二、基本情況
本村位于xx路南,距離鎮政府xx公里,全村總人口xx人,總戶(hù)數xx戶(hù),xx個(gè)生產(chǎn)小組,全村耕地面積xx畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責任制。認真落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實(shí)到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實(shí)際情況,充分估計可能發(fā)生的問(wèn)題,科學(xué)合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動(dòng)防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班,并有領(lǐng)導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構
1、xx村抗旱指揮機構由村支書(shū)xx任指揮,村委主任xx任副指揮,村委員任成員(見(jiàn)附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長(cháng)任突擊隊長(cháng)。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
。ㄒ唬┛购倒ぷ黝I(lǐng)導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門(mén)和上級領(lǐng)導關(guān)于抗旱救災的各項指令,根據鎮確定的`應急響應等級及啟動(dòng)條件,適時(shí)啟動(dòng)應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災行動(dòng)。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時(shí)上報。
4、執行上級下達的其他任務(wù)。
。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動(dòng)。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。
4、執行抗旱工作領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。
六、搶險救災領(lǐng)導機構設置地點(diǎn)
xx村抗旱工作領(lǐng)導小組設在xx村村委會(huì )。
七、旱情災情后的應急措施
。ㄒ唬┢胀ê登闉那閼
1、加強與上級抗旱部門(mén)及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。
2、根據我村實(shí)際情況對各組提出抗旱要求,必要時(shí)由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡(luò )暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
5、根據有關(guān)部門(mén)的災情判斷意見(jiàn),加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
。ǘ┲卮蠛登闉那閼
1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領(lǐng)導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災群眾對受災群眾進(jìn)行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會(huì )秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會(huì )穩定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
防災減災應急預案10
為提高救災工作水平和應急反應能力,確保人民生命財產(chǎn)安全,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作,根據《xx省自然災害救濟工作規定》(20xx年省政府第77號令)和《xx縣特大自然災害救災應急預案》(x府辦[20xx]xx號)精神,結合我鎮實(shí)際,制定本應急預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則:統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效。
(二)適用范圍:臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《xx縣特大自然災害救災應急預案》(x府辦[20xx]xx號)執行,其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害:
(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上,并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上;
(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;
(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷,停電2天或設施直接經(jīng)濟損失200萬(wàn)元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經(jīng)濟損失占鎮屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上;
(十)造成省內較大影響。
三、組織領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)職責
發(fā)生特大自然災害,鎮政府統一領(lǐng)導和組織指揮當地政府救災,有關(guān)部門(mén)各司其職,通力合作。
鎮委宣傳辦:負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮黨政辦:負責重大救災基建項目的審批上報,協(xié)調落實(shí)建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協(xié)調工作。負責發(fā)布天氣預報、警報,為防災抗災救災提供服務(wù)。組織對重大氣象災害的.調查、評估、鑒定工作。鎮供電局:負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作,以確保災區電力供應。
鎮經(jīng)濟辦:協(xié)調郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。負責災區物價(jià)監控,根據情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預等措施,維護市場(chǎng)物價(jià)秩序;并運用價(jià)格調節基金等調控手段,維護市場(chǎng)物價(jià)的基本穩定。
鎮中學(xué)、中心小學(xué):負責組織指揮做好災后學(xué)校教育、教學(xué)工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建;負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮派出所:負責組織、指揮、協(xié)調災區的社會(huì )治安工作。
鎮民政辦:組織、協(xié)調救災工作;核定和報告全鎮災情;組織轉移、安置、慰問(wèn)災民;負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助;申請、管理、分配救災款物,并監督檢查使用情況,確保救災款物專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮財政所:負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付,對救災資金的使用進(jìn)行監督、檢查,保證救災款及時(shí)到位。
鎮國土資源所:負責鎮級地質(zhì)災害防治規劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災害調查、界定地質(zhì)災害治理責任,編制年度地質(zhì)災害防災預案,建立群測群防的監測體系,協(xié)助搶險救災,負責地質(zhì)災害防治的協(xié)調、指導和監督。
鎮村鎮辦:負責城鎮規劃和工程建設的管理,制定各類(lèi)房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準,災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
鎮道班:負責組織、指揮、協(xié)調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。
鎮電信局:負責保障相關(guān)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用,對出現的有害無(wú)線(xiàn)電干擾予以查處。
鎮水管所:承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實(shí)施聯(lián)合調度,負責災后水利設施的修復,儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協(xié)調地震現場(chǎng)強余震監測,分析地震發(fā)展趨勢,提出強余震防范對策,協(xié)調震區與鄰鎮的監測工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織地震現場(chǎng)地震災害調查,確定地震烈度,災害損失評估,提出救災意見(jiàn),參與制定震區恢復重建計劃。
鎮農業(yè)辦:負責指導災后農業(yè)生產(chǎn)自救,做好災區動(dòng)物疫病監測和防疫工作。
鎮衛生院:負責調度衛生技術(shù)力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮廣播站:負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮武裝部:負責組織協(xié)調駐xx部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)維護災區社會(huì )秩序等工作。
四、應急反應行動(dòng)
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警,預測災害將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關(guān)部門(mén)接到災情報告后,及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的,及時(shí)向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領(lǐng)導報告,并通報鎮武裝部作戰值班室,特大災害救災工作開(kāi)始啟動(dòng)。鎮政府召開(kāi)鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會(huì )議,研究部署救災工作和應急措施,經(jīng)確定后由有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施,確保救災款物迅速、及時(shí)到位。
2、特大自然災害發(fā)生后,鎮政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門(mén)組成工作組,赴災區指導救災工作。
3、工作組及時(shí)向鎮政府匯報地方救災工作情況,鎮政府視災情及救災進(jìn)展情況研究部署救災復產(chǎn)和災民救助工作。
4、視災情需要,以鎮政府名義向縣政府報告災情,申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動(dòng)
緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求,動(dòng)用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時(shí)請求上級政府,爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會(huì )組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門(mén)搶修道路橋梁、電力設施和通信線(xiàn)路。
(四)轉移安置行動(dòng)
災害對人的居住和生活造成威脅時(shí),必須組織轉移安置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由當地政府組織力量從速實(shí)施;邊遠地區或來(lái)不及報告政府的情況下,村委會(huì )或村委會(huì )干部應積極組織群眾轉移,并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則,集中安置與分散安置,臨時(shí)安置與長(cháng)期安置相結合,確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關(guān)事務(wù)處理
l、維護災區的社會(huì )治安,保持正常社會(huì )秩序。
2、調查核實(shí)災民受災情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)、登記造冊,逐級上報。
3、做好災區衛生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
4、維護災區市場(chǎng)秩序,保持物價(jià)平穩,保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡,促進(jìn)互助互濟,弘揚社會(huì )良好風(fēng)尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案,明確在救災工作中的職責和任務(wù),組織救援和轉移安置災民等工作要切合實(shí)際,詳實(shí)具體,方便操作。要加強宣傳教育,大力開(kāi)展緊急轉移安置演練活動(dòng),增強干部群眾防災減災意識,提高干部群眾緊急反應能力。
防災減災應急預案11
為科學(xué)、高效、有序開(kāi)展地震、洪水等自然災害的防災減災工作,特制定本應急預案。
一、小組體系
1、災情收集組:由社區防災減災領(lǐng)導小組副組長(cháng)組成,負責組織調查人員災情破壞情況,及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
2、安全疏散組:由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成,居委會(huì )主任為疏散責任人,負責引導疏散轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到安全地或疏散過(guò)渡點(diǎn)。
3、信息報道組:由社區服務(wù)站成員組成,負責組織抗災工作宣傳報道;按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息。
二、應急響應
1、響應程序
災害發(fā)生后,根據災情需要,啟動(dòng)應急預案。組織相關(guān)人員做好穩定社區、安定民心等工作,及時(shí)向街道辦事處報告災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調
應急預案啟動(dòng)后,由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一組織指揮和協(xié)調人員開(kāi)展工作。
3、緊急處理
緊急處理的'主要內容是:盡快溝通、匯集和上報災情破壞的情況、災民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況、分配救援任務(wù)、劃分責任區域、協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)。必要時(shí)疏散群眾。組織救援物資的接收與分配。
4、群眾的安全防護
社區及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案,規定疏散的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。并分區分片逐一落實(shí)。
5、社會(huì )力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大災害事件發(fā)生后,社區防災減災領(lǐng)導小組動(dòng)員非災區的力量,參加搶險救災。
6、應急結束
經(jīng)防災減災小組評估,認為災害處置工作已經(jīng)完成,報街道辦事處批準后,終止應急狀態(tài)。
防災減災應急預案12
為預防各類(lèi)災害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步建立健全應對突發(fā)各類(lèi)災害緊急救助體系和運行機制,規范應急救災行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災區社會(huì )穩定,結合我鎮實(shí)際情況,特制訂本預案。
一、基本原則
以防為主,防治結合,以人為本,全面部署,鎮政府統一領(lǐng)導、統一指揮、統一管理、統一調度。分級管理,就地負責。堅持以人為本,最大程度的保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。
二、適用范圍
結合我鎮實(shí)際情況,凡我鎮發(fā)生的:
。1)重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災害;
。2)機關(guān)、學(xué)校、民房、商鋪等人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災和重大疫情等自然災害及其他突發(fā)性公共事件達到啟動(dòng)條件的`,適用于本預案。
三、工作要求
為確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,要求鎮政府、鎮屬單位、各村委會(huì )全體干部應做到:
。1)要提高認識,高度重視,要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;
。2)要落實(shí)責任,部門(mén)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各自負責。對存在的問(wèn)題切實(shí)做好相關(guān)工作;
。3)要嚴明紀律,凡因不聽(tīng)指揮調配,工作不落實(shí),人員、措施不到位,出現因災害造成群眾傷亡的,將追究相關(guān)責任人的行政責任;觸犯刑律者,將依法追究法律責任。
四、指揮機構和職責任務(wù)
鎮政府成立防災減災救災應急指揮部,鎮黨委書(shū)記任總指揮,鎮長(cháng)任副總指揮,指揮部成員由黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業(yè)站、民政所、派出所、衛生院等機構負責人組成。
防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦,主要職責是協(xié)調各職能部門(mén)統一救災,負責整個(gè)救災工作的災情收集、整理,負責向上級政府和有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構,在鎮指揮部的統一領(lǐng)導下,組織開(kāi)展各類(lèi)災害的救助、救濟工作,指導災區開(kāi)展災后倒塌民房恢復重建工作;相關(guān)成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。
防災減災應急指揮部下設辦公室和六個(gè)工作組。其組成單位和職能為:黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業(yè)站、民政所、財政所、派出所、衛生院,辦公室設在應急辦。主要職責:
1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令并監督落實(shí);
2、收集各工作組工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應急指揮部報告工作進(jìn)展情況;
3、負責災情和救災工作信息發(fā)布及宣傳報道;
4、及時(shí)收集、評估災情,向有關(guān)部門(mén)匯報災情情況和救災工作情況
5、及時(shí)協(xié)調和處理救災工作中的有關(guān)事宜;
6、完成指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調組
組成單位:鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮民政辦、鎮宣傳室
職責:負責與鎮政府領(lǐng)導、鎮各有關(guān)部門(mén)、災區聯(lián)絡(luò )工作;傳達落實(shí)鎮人民政府有關(guān)救災工作命令和政策;把救災工作納入經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展計劃及年度計劃;負責全鎮抗災救災綜合協(xié)調工作;協(xié)調、監督各部門(mén)和自然災害發(fā)生地域的應急工作;收集匯總和上報抗災救災的有關(guān)情況,負責編輯災情簡(jiǎn)報與對外發(fā)布工作;負責災區抗災工作的宣傳報道。
災情評估組
組成單位:鎮民政辦、鎮農業(yè)站、鎮國土規劃辦。
職責:負責做好災害趨勢的協(xié)商與預測;負責組織自然災害評估,確定災害等級。
轉移安置組
組成單位:派出所、鎮民政辦、鎮中心衛生院。
職責:負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作;負責災區衛生防疫和治安防范及保障工和;負責赴災區搶險救災部隊調遣和指揮工作。
物資保障組
組成單位:鎮民政辦、鎮財政所、鎮衛生院、鎮應急辦、鎮農業(yè)站。
職責:負責救災應急所需的交通、通訊、醫療救護、救援物資的調度、下?lián)芎凸⿷ぷ;負責救災資金的分配和管理;負責救災捐贈活動(dòng)的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。
災后重建組
組成單位:鎮民政辦、鎮財政所、鎮農業(yè)站、鎮應急辦、供電所、鎮國土規劃辦。
職責:負責災區災后重建資金和物資的籌措、使用和管理;負責制定災民倒房重建總體方案;負責災區水利、通訊、交通、教育、電力設施的恢復建設工作;負責組織指導災民開(kāi)展生產(chǎn)自救和災民生活救濟工作。
審計監察組
組成單位:鎮財政所、鎮紀檢辦
職責:負責對各級、各部門(mén)安排的救災資金、物資進(jìn)行審計、監督,及時(shí)糾正、查處違規違規行為。
五、應急準備
。ㄒ唬┪镔|(zhì)準備。與本轄區內主要生活用品銷(xiāo)售商建立應急供貨協(xié)議,當應急救助物資不足時(shí),向上級申請調撥。
。ǘ┚葹难b備。根據實(shí)際需要配備必需的救災設備和裝備。
。ㄈ┤肆蕚。完善民政災害管理人員隊伍建設,提高其應對自然災害的能力。建立健全與各單位、各村及社會(huì )救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
。ㄋ模┬麄、培訓和演練。開(kāi)展防災減災活動(dòng),利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強群眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發(fā)地區,每年應根據災害發(fā)生特點(diǎn),適時(shí)組織民兵應急分隊演練習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
六、信息報送
根據自然災害情況統計制度要求,及時(shí)收集、匯總災害信息,各有關(guān)單位應主動(dòng)及時(shí)向鎮政府防災減災應急辦公室報送各類(lèi)災害信息,由鎮政府減災辦整理匯總后及時(shí)向上級部門(mén)匯報。
防災減災應急預案13
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,進(jìn)一步明確責任,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,結合實(shí)際(7月5日至10日我縣有連續降雨過(guò)程),制定本預案。
一、基本原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,以防為主,防抗結合。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,按照行政區域實(shí)行屬地管理,各村、相關(guān)單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
。3)強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災減災能力。
。4)依靠科技,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導總負責、親自抓。鎮成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在安監辦),職責如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:xxx,鎮黨委書(shū)記
副總指揮:xxx,鎮黨委副書(shū)記、鎮政府鎮長(cháng)
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災工作。
下設辦公室:
主任:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
如人員變動(dòng)根據分工情況對照執行,不再另行發(fā)文。
工作職責:
1.定期在村民中開(kāi)展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統計轄區內受災地區災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)危房情況、山體滑坡隱患處并及時(shí)上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時(shí)匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。
。ǘ└鞴ぷ鹘M人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長(cháng):各村黨組織書(shū)記
成員:全體村干部
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協(xié)調工作;指導群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時(shí)間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組:
組長(cháng):xxx
成員:武裝部全體成員及民兵分隊、派出所全體人員
工作職責:迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組:
組長(cháng):xxx
成員:黨政辦、民政辦、安監辦全體工作人員
工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長(cháng):xxx
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責:負責抗災搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道暢通無(wú)阻。
5.衛生救護組:
組長(cháng):xxx
成員:衛生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時(shí)得到醫治,組織衛生防疫,對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
三、災情信息管理
。ㄒ唬那樾畔蟾鎯热。包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數、需恢復住房戶(hù)數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量;已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
。ǘ那樾畔蟾鏁r(shí)間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時(shí)間掌握災情,事發(fā)后1小時(shí)內向鎮指揮部報告初步情況,鎮向上級部門(mén)報告。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時(shí)零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時(shí)報告。
3.災情核報。鎮在災情穩定后2個(gè)工作日內核實(shí)核準災情并向上級部門(mén)報告。
。ㄈ那楹硕。
1.部門(mén)會(huì )商核定。鎮協(xié)調安監、民政、農業(yè)、水利、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商,核定災情。
2.評估。民政、農業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)組織人員評估小組,通過(guò)全面調查、抽樣調查、典型調查和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行評估、核實(shí)。
。ㄋ模┙那榕_帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后,建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據。
四、紀律要求
1.進(jìn)入防災緊急狀態(tài)后,防災減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3.本預案一旦啟動(dòng),全體工作人員必須保證24小時(shí)開(kāi)機,凡因個(gè)人原因造成的損失,將追究個(gè)人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達的`應向應急領(lǐng)導小組說(shuō)明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向防災減災指揮部報告,報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位,事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時(shí),做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)匯報。
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